高职高专院校人才培养工作水平评估方案试行评估指标诠释.docx

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高职高专院校人才培养工作水平评估方案试行评估指标诠释

《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》

评估指标诠释

1.办学指导思想

一级指标：

办学指导思想。

二级指标：

学校定位与办学思路；产学研结合。

1.1学校的定位与办学思路

主要观测点是学校定位与发展规划；教育思想观念；教学中心地位。

这个二级指标要从以下四方面考察：

一是看学校定位。

要观察学校及其全体师生员工对办好高等职业教育的信念是否坚定，在办学行为和各项教学活动中是否体现了就业导向这一定位，实际工作中所体现的是就业能力本位还是学科本位或升学本位甚至是学校升格本位，是否突出了校内外职业能力训练与考核（含职业资格鉴定），是否把提高学生就业竞争力作为学校安身立命之本。

二是看学校发展规划。

发展规划及其实施状态是研究学校定位、办学指导思想、办学思路、发展战略的重要载体之一。

要看有没有规划，规划对学校定位的表述，办学目标的确定，发展战略的选择和各项措施的安排是否全面实际，更重要的是每年的工作计划是否和规划相衔接，每年的工作总结所反映的计划（规划）的实际执行情况所体现的办学指导思想是否正确，有没有偏离高等职业院校“提高学生就业能力、就业竞争力、就业率”的办学宗旨。

三是看“教育思想观念”。

主要体现在：

①学校领导是否重视发挥教育思想改革在人才培养工作中的先导作用，是否在全校教职工中开展了教育思想学习研究活动；

②学习研究效果，即学校领导、管理人员、教师是否树立了具有时代特征、符合中国国情的高等职业教育的人才观、质量观、教学观、就业观；

③从多方面的实际工作中研究高职教育思想在指导教学、管理、服务行为（活动）方面的表现和效果，或全校人员在实际工作中所体现的教育思想是否符合高等职业教育必须以就业为导向的根本要求；

④学校有没有专门的高等职业教育研究机构和专职的研究人员，是否有研究成果。

四是看教学中心地位。

主要体现在：

①学校党政领导是否重视教学工作，党委书记和校长作为学校人才培养质量第一责任人的责任是怎样承担起来的，是否深入教学第一线了解情况，解决实际问题和定期召开专门会议研究教学工作；

②学校能否正确处理教学工作与其他工作的关系，在出现矛盾时到底是谁服从谁；

③教学经费支出在学校各方面工作支出中是否处于优先地位，有没有稳定来源；

④非教学部门及其干部职工是否主动为教学育人服务；

⑤教师在学校教职工群体中的地位，学校各项政策是否向教学、教师倾斜，教师是否全身心地投入教学，对教师的考核是否实行教学质量考核一票否决制；

⑥学生在学校中的地位，学校各部门、教职工、校园环境、教学生活设施、各项工作是否为学生学习成长成才服务，育人工作是否成为每个教职工的职责，关注学生就业、努力提高毕业生就业竞争力和就业率是否成为学校的舆论中心。

1.2产学研结合

这个重要指标要从以下四方面考察：

①学校党政领导、各专业负责人对产学研结合、校企合作教育办学理念的认识程度；

②学校和各专业都与哪些企业、行业建立了产学研合作教育关系，是否有组织、有协议、有工作计划，双方的主动性如何，合作到什么程度；

③产学研合作教育的进展状态和成果：

学校为企业做了些什么，教师参与企业应用技术研究、职工培训的情况和效果，学生在企业接受职业训练的情况和效果；企业及其技术与管理人员参与学校从人才需求调研和预测、专业开发与培养目标设计，到培养方案设计、专业课与实践课教学、职业能力考核、就业服务与指导（接受学校毕业生或实行订单教育）、毕业生质量跟踪调查的人才培养全过程的状态和效果；

④有多少专业形成了以“相互需要、互惠互利、相互参与、相互依存、组织落实、工作落实”为主要标志的产学研结合、校企合作教育办学机制，尤其是企业的需求动力机制和利益驱动机制（包括对学校毕业生的需求、科研培训需求、开展“订单教育”需求和其他需求）。

办学指导思想不仅体现在上述2个二级指标和4个主要观测点上，它应体现在6个一级指标、15个二级指标的方方面面。

譬如师资队伍、基础设施、实践条件、专业设置与改革、培养方案、教学质量等都能反映学校的办学指导思想，而且它也不是抽象的。

剖析专业要对其专业改革和建设方面的思想观念、人才定位、服务面向、人才培养模式、专业特色、产学研结合等进行较深入的了解分析并作出判断。

2．师资队伍建设

一级指标：

师资队伍建设。

二级指标：

结构；质量与建设。

2.1结构主要观测点是：

学生与教师比例；专任教师结构；兼职教师数量与结构。

学生与教师比例

①对学生数和教师数的计算。

计算学生数时，学生数按各类全日制学生的自然人数计算。

（学校采取“3+2”等培养模式的，已进入本校就读学习的学生必须计入学生总数，不在本校就读的可以不计入在校学生总数。

）

教师数计算范围除专任教师外，还包括校内“双肩挑”的教学行政人员和校外聘请的兼职教师及返聘教师。

兼职教师教学时数按每学期120学时进行折算。

②生师比计算时间，按不含评估学期的前一个学年计算。

③“50%的专任教师周学时≤12”按不含评估当学期的上一学年计算。

专任教师结构

①青年教师中研究生学历或硕士及以上学位比例的计算。

参加高等学校以同等学力申请硕士学位教师进修班的教师（含结业或在读），学校在申请合格与良好等级的，可计入研究生学历人数；申请优秀等级的，则必须分别是取得硕士学位、研究生学历和取得广西地方性计划研究生班毕业证的教师。

②高级职称一般指教授、副教授、高级工程师、高级政工师。

③对高级讲师的认定问题。

优秀标准中高级讲师不计入高级职称。

合格标准及良好标准中，原中等专业学校批准改建高职6年内，高级讲师可计入高级职称。

④双师素质教师。

双师素质教师是指具有讲师（或以上）教师职称，又具备下列条件之一的专任教师：

（1）有本专业实际工作的中级（或以上）技术职称（含行业特许的资格证书）；

（2）近五年中有两年以上（可累计计算）在企业第一线本专业实际工作经历，或参加教育部组织的教师专业技能培训获得合格证书，能全面指导学生专业实践实训活动；

（3）近五年主持（或主要参与）2项应用技术研究，成果已被企业使用，效益良好；

（4）近五年主持（或主要参与）2项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在区内同类院校中居先进水平。

对双师素质教师的认定放权给学校。

学校认定双师素质时，对于条件

（2）至（4）应制定学校的有关认定条例，对条件

（2）应有企业鉴定或评语，并经学校有关学术组织审定。

⑤附注：

除符合本《评估方案》对专任教师的规定外，尚应达到教发〔2000〕41号文《高等职业学校设置标准》的要求，即全日制在校生规模不少于2000人；大学本科以上学历的专任教师不少于100人；原则上聘请校外教师数不超过专任教师总数的四分之一。

兼职教师数量与结构

①兼职教师不是指学校内兼课的干部、返聘教师以及外校的兼课教师，而是专指“学校正式聘任的，已独立承担某一门专业课教学或实践教学任务的校外企业及社会中实践经验丰富的名师专家、高级技术人员或技师及能工巧匠。

”

②在计算兼职教师数占专业课与实践指导教师合计数之比时，兼职教师数按1个算1个。

2.2质量与建设主要观测点：

质量；建设与发展。

教师质量包括：

①教学质量，教学水平，学生满意率等；

②师德师风，责任心，为人师表，从严治教状况；

③参与教改与教学研究的积极性及成果；

④参与科研的状况。

可观察教师科技工作的参与率，科技经费，纵横向课题数，获奖水平与数量，专利，科技成果转化，教材采纳，学生参与等。

对二个剖析专业要单独分析其教师结构、质量、建设。

3．教学条件与利用

一级指标：

教学条件与利用。

二级指标：

教学基础设施；实践教学条件；教学经费。

3.1教学基础设施主要观测点是：

教学行政用房；教学仪器设备；图书馆及校园网；体育运动设施。

教学行政用房符合教育部有关规定指教育部教发〔2004〕2号文《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》。

教学行政用房包括教学及辅助用房（教室、图书馆、实验室、实习场所、风雨操场）和行政办公用房。

行政办公用房指校行政用房及系、教研室办公用房。

学生人数按全日制各类学生自然人数计算。

本次评估，对风雨操场、教室、图书馆面积按表列面积乘以0.9即认为达到合格标准。

此外，尚应符合教发〔2000〕41号文要求，即校舍建筑面积不低于6万平方米。

实验室、实习场所及附属用房包括实习工厂、农场、林场（生产性不计入），若计入上述场地面积，必须按相应类别院校的面积指标进行对比。

优秀标准中“生均建筑面积和校舍面积与学校的发展规模相适应”指的是“生均校舍规划建筑面积”，包括13项建筑面积，除教室、图书馆、实验室、实习场所及附属用房、风雨操场、校行政用房、系行政用房（已含在生均教学行政用房中）外，尚有会堂、学生宿舍、学生食堂、教工食堂、生活福利及其他附属用房、教工住宅、教工宿舍。

可参考（建标〔1992〕245号）《普通高等学校建筑规划面积指标》）。

本次评估暂按“高职（专科）监测办学条件指标：

合格”规定增加生均占地面积及生均宿舍面积。

计算生均教学行政用房时，应分别列出生均教室；生均实验室、实习场所及附属用房；生均图书馆；生均风雨操场的面积，以便分类观察。

教学仪器设备值指原值。

教学仪器设备是指单价高于800元的仪器设备（合格可含订有一年以上合同期的租赁的仪器设备）。

在统计学校教学仪器设备值和教学用房面积时，学校与企业共建的校外实训基地或学校主管部门认可并有长期共建协议的，可适当折算计入，由专家组视具体情况确认。

对教学设备利用率不作定量分析。

如何确认教学设备利用率高，由专家组根据实际情况定性分析确定。

如，根据教学计划安排，某学期应利用某教学设备若干次，若基本上按教学计划执行了，则认为该教学设备的利用率高。

图书馆馆藏册数指总册数。

藏书量以印本图书的“册”为当量，这些图书必须是被分类、编目并入藏为读者可以利用的。

其它载体类型文献的折算办法为：

期刊、报纸每一合订本算为1册；缩微胶卷1卷为1册；缩微平片10片为1册；幻灯片每50片为1册；视听资料（含录音带、录像带、电影片、影碟等）每盘为1册；光盘未注明册数的每片按1册计；软盘每个软件包为1册；电子图书按所订购的种（册）相应为1册；电子期刊以每种的一个年度为1册；未注明册数的数据库按1GB为200册计。

图书馆馆藏不仅看册数，还要看新旧图书的比例、各专业图书的分布、每年购置图书的数量等。

体育运动设施指运动场地、体育设施满足体育课和课外活动要求状况。

这一观测点的合格标准和优秀标准并不对应，只有达到C级才能考虑A级。

以下均如此。

3.2实践教学条件主要观测点是：

校内实训条件；校外实训基地；职业技能鉴定。

校内实训条件

要对分专业配置的校内实验、实训基地一览表（标明实训项目和利用率）和各专业教学计划、教学大纲进行对比分析。

还要观察真实或仿真职业氛围的实训基地建设及使用状况。

优秀标准“多数专业都建立了具有真实（或仿真）职业氛围、设备先进、软硬配套的实训基地”中，“多数”起码是一半以上。

后面要求的“大多数”也是同理，只是比例更高而已。

校外实训基地

要对分专业建立的校外实训基地一览表（标明实训项目、实训时间及效果）和各专业教学计划、教学大纲进行对比分析，还要观察校企协议在满足实训要求方面的描述。

以上两项还要通过实地考察了解仪器设备的数量、先进程度、完好率、学生上手率及管理状况。

职业技能鉴定主要反映学校具备职业技能培训或国家职业技能鉴定、职业资格证书考试的资格。

3.3教学经费主要观测点是经费保证情况；学费收入用于教学经费的比例。

经费保证情况是反映学校举办者拨付经费的数量和及时程度；是否达到本省制定的生均培养标准；专项资金支持力度（如改革试点专业的专项经费）；学校自筹经费的能力。

学校举办者不能足额拨付者，要观察学校能否自筹补充。

计算学费收入用于教学经费的比例时，教学经费指近三年年度事业费决算表中列支的教学仪器设备购置费、图书馆资料