天津市城市总体规划方案doc 68页.docx

天津市城市总体规划方案doc 68页.docx

《天津市城市总体规划方案doc 68页.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《天津市城市总体规划方案doc 68页.docx（31页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

天津市城市总体规划方案doc68页

2004-2008年天津市城市总体规划

第一章总则

1.1编制目的

为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。

1.2近期建设规划的范围和时限：

1.2.1本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。

1.2.2规划时限为2003年至2007年。

1.3近期建设规划的依据

1.3.1《天津市城市总体规划（1996-2010年）》

1.3.2《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》

1.3.3建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》

1.3.4天津市委八届三次全会精神

1.3.5《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》

1.3.6《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果）

1.3.7其它全市性、系统性的专项规划

1.4近期建设规划的基本任务

1.4.1明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序；

1.4.2确定天津市近期发展方向、规模和空间布局；

1.4.3确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施；

1.4.4提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。

1.5近期建设规划的指导思想

1.5.1依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，处理好促进经济发展、调控空间资源与保护自然和历史文化遗产的整体关系；

1.5.2加快天津区域都市化发展进程。

拓展城市发展空间，在京津大都市圈中，对产业结构、空间布局和要素市场进行全面接轨与整合，实现区域协调发展；

1.5.3突出"海河"和"海岸带"综合开发的龙头作用，加快产业结构调整，提高城市服务功能，注重城市特色和文化品位，整体提升城市核心竞争力；

1.5.4树立城市经营理念，合理调控城市空间资源，统筹安排重大项目用地，适度超前建设城市重点基础设施，发挥重大项目的拉动和乘数效应；

1.5.5协调开发与保护的关系，制定强制性规划措施，切实保护天津市现存的自然生态与历史文化遗产。

第二章近期建设规划目标与策略

紧紧抓住城市快速发展的机遇，通过近五年的建设，提升天津城市综合实力和整体功能，基本建成现代化国际港口大都市。

近期采取"优先主轴、拓展外围、扩充两翼、突出区县、有序保护"的空间发展策略，形成"海、山、水、田、城"生态城市格局，建设布局合理、交通便捷、洁净舒适的街区环境，构筑"走廊型"都市整体框架,形成适宜创业发展和生活居住的绿色家园。

2．1近期城市发展目标

2.1.1全面实施天津市发展的五大战略举措，继续保持国民经济快速健康发展，全面完成"三步走"战略的前两步目标；

2.1.2充分发挥天津城市的综合优势和潜力，基本建立与现代化大城市相适应的新型产业体系，基本建成我国北方重要的经济中心与现代化国际港口大都市；

2.1.3优化整合城市布局结构，近期优先建设津滨带状走廊，基本建成大天津空间格局；

2.1.4初步形成海河两岸服务型经济带、文化带和景观带的基本功能和风貌，发挥"五举之首"的作用；

2.1.5基本建成以"三港、两高、两快"为核心的现代化基础设施体系；

2.1.6切实保护自然与历史文化遗产资源，加大环境建设的力度，全面提升城市环境品位，建设最适宜创业与居住的生态文化型城市；

2.1.7实现区域空间整合与产业接轨，基本建成市域城镇空间合理布局体系；

2.1.8实现"环保创模"和建设园林城市的目标。

2.2近期建设规划指标体系

中企资料网————中国最大的资料下载网站

类别

序号

目标名称

单位

2001年统计数

2007年目标

经

济

发

展

1

国内生产总值

亿元

2022.6*

3600

2

人均国内生产总值

美元

2180

4600

3

服务业增加值占GDP增加值比重

%

46．6

53

4

高新技术产业产值占工业总产值比重

%

31.3

40

5

研究与发展（R&D）支出占GDP比重

%

1.51

2.2

社

会

发

展

6

全市常住人口

万人

1004．06

1060

7

城镇人口

万人

580

700

8

市域城市化水平

%

58.6

>75.0

9

城镇居民人均住房使用面积

平方米

15.9

22.0

10

信息化综合指数

%

78.1

>80

11

恩格尔系数

%

40.1

32.0

12

适龄青年高等教育在校学生比重

%

40.82

>55.0

13

每千人拥有病床数

个

4.56

>5.0

14

平均预期寿命

岁

75.95

>76

基

础

设

施

15

人均占有城市道路面积

平方米

8.7

9.78

16

港口集装箱吞吐量

万标准箱

241．2

650

17

饮用水源水质达标率

%

96.0

98.0

18

城市生活污水处理率

%

58.8

>89.0

19

居民住宅气化率

%

96.8

>98.8

20

居民住宅热化率

%

57.7

90.0

生

态

环

境

21

建成区绿化覆盖率

%

27.3*

40.0

22

森林覆盖率

%

16.2*

20.0

23

人均公共绿地面积

平方米/人

5.29*

12.5

24

城市环境综合指标

分

78.5

>90

25

生活垃圾无害化处置率

%

63.0

85.0

26

工业固体废物综合利用率

%

>95.0

>95.0

注：

数字后标注"*"为2002年底统计数据。

注：

数字后标注"*"为2002年底统计数据。

第三章近期建设用地布局与建设时序

第一节重点发展地区的确定与建设时序

3.1.1天津城市轴向空间布局结构

3.1.1.1京津冀城市群空间布局呈轴向、多边网络型结构；

3.1.1.2构建京津走廊为核心的发展轴；

3.1.1.3天津空间布局结构：

以京津发展轴为主轴的"一带两核三轴"、倒"天"字型轴向组团型结构。

其中：

"一带"指沿武清、北辰、中心城区、东丽、塘沽方向发展的"走廊型"都市带；"两核"指中心城区与塘沽城区两个核心城区；"三轴"是指沿宁河、汉沽、塘沽、大港即海岸方向的发展次轴，以及沿蓟县、宝坻、北辰、中心城区、西青、静海沿市域南北方向和中心城区、西青沿津保高速公路方向的两条发展辅轴。

3.1.2城市重点地区包括：

"一带、两翼、三城、四区"

3.1.2.1"一带"指包括中心城区和外围组团地区、海河下游两岸地区、塘沽城区、天津港以及西北部武清区城区在内的京津发展轴的核心区域；

3.1.2.2"两翼"指以塘沽城区为轴心的南北沿海两翼。

南翼指塘沽南部地区、大港以及大港油区的管理基地；北翼指汉沽、宁河芦台镇及其沿岸地区；

3.1.2.3"三城"指宝坻、静海和蓟县三城区；

3.1.2.4"四区"指四个重点保护和整治的生态区。

一是指天津市蓟县北部京津"后花园"保护区；二是指永潮湿地生态保护区（即永定新河与潮白河之间的三角地区，包括七里海、东丽湖、黄港水库一库和黄港水库二库、北塘水库等地区）；三是指大团湿地生态保护区（指北大港水库和团泊洼水库等地区）；四是指滨海度假与海岸湿地生态保护区。

3.1.3空间发展策略与建设时序

3.1.3.1优先主轴：

北接东移，轴带发展。

优先发展包括武清城区、中心城区及紧邻组团、海河两岸地区、塘沽城区、天津港等以海河为主轴的"走廊型"中心城市。

3.1.3.2拓展外围：

依托主城，推进组团。

近期重点发展武清、杨柳青、大港、东丽湖、银河风景区、空港物流加工区、开发区西区等城市组团，积极发展王庆坨、双口、张窝与辛口等城镇。

3.1.3.3扩充两翼：

提升核心，策动两翼。

以天津港建设为核心，建设港口物流、港口贸易经济区，并使加工制造、旅游度假和滩涂湿地保护等协调发展。

北翼重点发展芦台、汉沽经济开发区和北洋舰船军事主题公园，南翼重点发展散货物流中心、临港工业区、大港石化基地和海上新城等地区。

3.1.3.4突出区县：

发展城区，完善体系。

宝坻、静海、蓟县城区发展目标定位为中等城市，加大地区道路交通及基础设施建设力度，建设宝坻温泉城、团泊洼生态风景区、大邱庄镇等重点地区以及各区县重点城镇，完善城镇体系布局。

3.1.3.5有序保护：

制定法规，注重措施。

重点保护以中心城区为核心的历史文化风貌保护区、蓟县北部京津"后花园"、永潮湿地生态保护区、大团湿地生态保护区和海岸湿地型保护区等自然与历史文化保护区，完善保护规划和管理措施。

第二节近期建设用地规划与布局

3.2.1总体原则与思路

根据近期建设目标和发展方向，重点保障和提供市政基础设施与公益性公共设施建设用地，并通过对这类用地的开发建设，起到引导城市发展的作用。

对于市场引导型的设施用地项目，通过对用地供应总量与布局的宏观调控，规范开发行为。

同时加大土地整理力度，挖掘存量建设用地和废弃地的潜力，提高土地利用效率，增强土地利用的适应性。

3.2.2建设用地总量预测与分布

3.2.2.1中心城区近期新增建设用地规模控制在3000-3300公顷。

3.2.2.2外围组团近期新增建设用地规模控制在14250-15400公顷。

3.2.2.3滨海新区近期新增建设用地规模控制在15240-18720公顷。

3.2.2.4五区县近期新增建设用地规模控制在11010-17180公顷。

3.2.3近期建设用地发展方向与布局

3.2.3.1中心城区至塘沽城区：

重点建设中心城区海河两岸服务型经济带、综合基础设施工程、公益性设施、生态型居住区、都市型工业园、四大风景区和植物园等；塘沽城区建设基础设施、开发区、保税区、临港工业区、天津港、散货物流中心、港口贸易经济区、森林公园、海水淡化基地等。

规划用地规模13800-18020公顷。

3.2.3.2外围地区：

重点建设八个外围组团、武清城区、西部双口镇和张家窝及王庆坨镇；东部空港物流加工区、东丽开发区、海河下游工业区、华明镇、东丽湖及开发区西区；南部的小站镇和八里台镇以及大港城区和油田基地、汉沽和宁河芦台镇为重点建设区。

规划用地规模19450-27750公顷。

3.2.3.3其它地区：

主要包括静海、宝坻、蓟县三城区以及大邱庄镇和团泊洼风景区南部、宝坻温泉花园城、知识森林岛等重点地区。

规划用地规模8250-11330公顷。

3.2.4近期建设用地规划导则

3.2.4.1基础设施及公益性公共设施建设用地

1．道路交通设施用地

道路交通设施用地包括：

城市轨道