经济开发区道路及管网工程建设项目可行性研究报告.docx
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经济开发区道路及管网工程建设项目可行性研究报告
目 录
第一章总论
1.1项目名称及承办单位
1、项目名称
经济开发区道路及管网工程建设项目
2、项目建设性质
新建
3、项目承办单位
XXX经济开发区
1.2可行性研究报告编制的依据
本可行性研究报告编制的主要依据包括：
1、承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托合同。
2、原国家计委发布的《投资项目可行性研究指南（试用版）》。
3、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。
4、《产业结构调整指导目录（2011年版）》（国家发展和改革委员会令2011第9号）。
5、项目承办单位提供的有关技术基础资料。
6、现行有关技术经济规范、标准和定额资料。
7、国家有关法律、法规、规划及政策。
1.3可行性研究的范围
1、项目背景和建设的必要性、政策符合性分析；
2、区域内道路交通现状与评价、项目交通特性分析与评价；
3、项目地理位置及经济影响区、项目影响区社会经济现状及发展、项目影响区经济发展预测、项目所在地自然条件、该项目道路规划情况、从土地使用情况看本项目道路修建的可能性；
4、项目占地现状及拆迁情况；
5、拟建项目道路现状、项目建设方案、主要工程量分析；
6、沿线环境特征、建设项目工程环境影响、减缓工程环境影响的对策研究；
7、项目组织管理及实施进度；
8、招标方案；
9、投资估算和资金筹措方案；
10、国民经济分析。
11、结论和建议；
1.4可行性研究结论
本项目属于国家发展和改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类中“二十二、城市基础设施”第4条“城市道路及职能交通体系建设”和第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”的范畴，是国家鼓励类项目。
1、建设地址
该项目位于XXX省石家庄市晋江经济开发区。
2、建设内容及规模
本项目新建道路23条，全长67363米，占地面积1373.41亩，同时配套建设市政管网35056米。
3、项目实施进度计划
该项目建设期为30个月，计划于2011年9月份开工建设，到2014年2月全部竣工并投入运营。
4、投资估算
该项目总投资估算为13609.00万元，其中建筑安装工程费用11579.19万元，工程建设其他费用1381.76万元，预备费用648.05万元。
建筑工程费用中，道路工程费用9336.51万元，管网工程费用1051.68万元，绿化工程费用796.00万元，其他工程费用395.00万元。
5、资金筹措
本项目所需资金全部由当地财政解决。
6、主要技术经济指标
主要经济技术指标表
序号
项目
单位
数据
备注
1
建设规模
1.1
道路工程
m
67363
23条
1.2
管网工程
米
35056
2
项目建设期
月
30
3
项目总投资
万元
13609.00
100.00%
3.1
建筑安装工程费用
万元
11579.19
85.09%
3.2
工程建设其他费用
万元
1381.76
10.15%
3.3
预备费用
万元
648.05
4.76%
4
资金筹措
4.1
项目资本金
万元
13609.00
100.00
4.2
银行贷款
万元
0.00
0.00
第二章项目提出的背景及必要性
2.1项目提出的背景
2.1.1城市道路对土地利用和城市空间结构的影响
政府制定的方针政策、区域开发、工农业及交通建设项目的实施，都可能直接和潜在地引起社会经济环境的重大改变。
这类改变，通常能使当地社会经济的发展受益，但同时也可能带来负面影响。
对这类影响系统地进行识别，定性和定量地预测和解释影响的严重性，提出增进有益影响的建议，制定消除与缓解有害或负面影响的对策，是社会经济影响评价的重要组成部分。
城市道路的建设直接的目的是改善城市的交通状况，而交通状况的改善意味着城市土地区位及开发条件的变化。
这必然导致土地利用适应性及土地价格的变化，从而产生调整土地使用功能的需求与动力，加以合适的引导与推进，将有利于城市土地用途优化与布局调整，进而影响整个城市的空间发展格局。
交通作为城市的一个子系统，实现着城市人流、物流的有效移动和运转功能，是城市繁荣有序和发展能力的象征。
城市交通对城市土地利用的影响主要在于城市经济、文化、商业等活动对方便的交通条件的依存性。
沿交通线发展是城市发展中的普遍现象。
道路交通是组成城市物质实体的骨架，各种不同性质的用地是依存在这些骨架上的肌体。
交通线使城市的内聚力沿交通线辐射出来。
我国大许多城市都可以看到城市沿交通线发展的实例。
城市交通与城市土地利用的关系实质上反映了土地利用与交通设施的关系。
交通设施的供给改变了土地使用本身的可达性，并促使土地利用状况发生改变。
2.1.2社会经济的发展为项目建设提供前提条件
XXX是大唐名相魏征的故里、中国鸭梨第一乡，现辖9镇、1乡、2个工业园区，面积619平方千米，人口53.3万。
2010年，完成地区生产总值151.5亿元，财政收入6.38亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16560元、8327元。
工业基础雄厚。
纺织、装备制造、化工、建材等四大产业发展迅猛、特色突出，现有企业3244家，从业人员11万人，年产值264亿元，形成了以中国•XXX布匹城为龙头，纺织工业园区、特色乡镇、专业村为基地，纺纱、织布、制帽、服装等生产销售成龙配套的完整产业体系，成为北方最大的白坯布集散地，被确定为省级中小企业重点产业集群和纺织（服装）产业及出口基地；普通阀门销往30多个省市区，约占全国市场份额的30%，并出口韩国、东南亚、台湾等地；装饰建材业与全国最大的装饰建材企业——北新建材签署了战略合作协议，矿棉板产销量占全国市场份额的75%，纸面石膏板和纤维素醚占一半左右，PVC手套生产线发展到56条，形成了全国最大的纤维素醚产业集群和PVC手套生产基地。
农业特色突出。
现有石家庄市级以上农业产业化龙头企业14家，其中省级以上5家、国家级2家（石家庄市共3家），农业产业化水平走在了全省乃至全国前列，目前正申办国家级农业产业化示范区。
商贸流通活跃。
XXX市新世纪商城占地545亩，建筑面积30万平方米，入驻商户1700家，其中布匹纱线交易辐射国内17个省市区及欧美、亚洲大部分国家和地区，2010年完成市场交易额30亿元，先后荣获全国规范诚信市场、全国五十大纺织品、服装、鞋帽交易市场等荣誉称号。
现有出口创汇企业137家，产品涉及PVC、纺织、阀门等行业，远销欧美、东南亚等国家和地区，2010年实现出口创汇3.1亿美元，位居全省前列。
经济的发展使得工业区乃至XXX市对于基础设施的改善有一个强烈的需求，也为该项目的建设提供了条件。
2.2项目建设的必要性
2.2.1符合国家有关产业政策及规划
本项目属于国家发展和改革委员会2011第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类中“二十二、城市基础设施”第4条“城市道路及职能交通体系建设”和第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，是国家鼓励类项目。
2.2.2项目建设符合城市总体发展规划，能够促进城乡经济和社会各项事业的繁荣进步。
道路交通对经济社会和谐发展的助推作用日益明显。
为优化投资环境，XXX市在今后的一段时间里加大基础设施投资力度，吸引更多的省内外客商来XXX市投资发展。
近期通过建设区内道路，达到完善基础设施的效果，从而达到开发区内经济的目的。
XXX经济开发区道路及管网工程属于XXX市的一部分，XXX交通路网和交通道路形式，是以公路发展为主，以铁路和航空为辅的交通体系，目前，XXX市的交通处于逐步完善的过程中，而该项目所在地位于XXX经济开发区，园区功能分区科学合理。
按照“高标准，高起点”的规划要求，合理划分了产业园区、综合服务区、生活休闲区。
通过引进一批外向型、劳动密集型企业落户，逐步形成以园招商、以商建园的发展道路，让工业园成为集化工建材研发生产、商业居住、生态工业观光为一体的新型工业园区。
园区投资环境全面优化。
政府结合当地资源优势，给予入园企业多方面优惠、支持和关心，园区基础设施配套日渐完善。
采取“分期开发、滚动发展、政府引导、市场运作”的开发方式。
目前，XXX经济开发区的园区基础设施还处在不断完善中，该项目的建设对于完善园区的交通起到积极的作用。
2.2.3项目的建设是城镇持续健康发展的重要保障
基础设施作为城镇经济发展的硬件支撑系统，在很大程度上决定了小城镇发展的容量与空间，基础设施水平直接反映了城镇化和现代化的水平，也直接关系到城镇的经济、社会发展及人民生活水平的提高。
基础设施的完善程度是衡量小城镇投资环境和生活环境的重要标准，完善的基础设施可使城镇吸引更多的投资和居住人口。
未来发展城镇重点不在于增加数量，而是完善功能。
新的形式和任务对城镇基础设施建设提出了新的要求。
城镇基础设施建设应重点解决与现有和进镇居民的居住、生活和服务等相关的水、路、垃圾治理、卫生整治和环境管理等方面的问题。
要进一步加快城镇基础设施建设步伐，不断完善各项设施的配套水平，增强城镇的吸纳能力和承载功能，为缩小城乡差别、实现城乡统筹发展奠定良好的基础。
2.2.4项目建设有利于提高城市功能，改善城市交通状况
随着XXX经济开发区的快速发展，园区人口的不断增加和机动车辆的快速增长，城区道路宽度不足、交通混乱的状况日益突出，给居民日常出行造成很大不便。
该项目的建成可有效改善园区道路状况，基本建成科学完善的道路体系，促进城市的经济发展，改善居民的生活质量。
2.2.5项目建设有利于改善城市环境，提升城市形象
项目实施后，能极大地促进城市面貌的改变，有效改善周边地区环境状况，吸引更多的人流、物流，带动该地区经济的发展。
道路绿化工程的建设，是减轻环境污染调节气候、美化环境要求。
绿化工程建设对于维护生态平衡、保护生物物种多样性；减轻环境污染、保持生态环境；调节气候、美化环境都有着重要的意义。
随着我国建设和谐社会伟大事业的不断推进，经济的快速增长，人民的生活水平不断提高，绿化工程的建设必将使城市居民能够在日常工作中摆脱拥挤、喧闹的都市环境，走向宽阔、幽静、绿色的自然环境，这是时代的必然趋势。
并且项目的建设可以增强人们对环境保护的认识、普及科学文化知识、促进人们身心健康、稳定社会环境做出贡献。
因此，该项目建设符合国家的产业政策，有利于改善城市景观，提升城市的整体形象，有利于促进城市经济和社会发展。
该项目的建设是必要的。
第三章道路交通量分析
3.1区域内道路现状与评价
3.1.1交通现状概况
XXX经济开发区现状城区基本形成“方格网状”的道路网络形态，但在城区不同区域，因其城市用地发展、功能完善程度等情况不同，分别形成“网状”或“枝状”的路网形态。
根据现状道路断面、机动车道设置、道路交通功能、道路通达性条件等要素，将XXX经济开发区现状道路划分为主干路、次干路和支路三个等级，以分析道路系统构成、设施水平及道路交通分布状况，系统判别现状道路交通存在的矛盾。
3.1.2交通存在问题
由于自然条件和历史的原因，XXX经济开发区公路的发展明显落后于社会经济的发展。
公路运输成为制约社会经济发展的重要因素。
党的十七大提出全面建设小康社会的奋斗目标，对XXX市公路交通建设提出了更高的要求。
目前当地公路网络主要存在以下几方面的问题：
1、路网结构不合理
县内一些地方还存在断头路，或连接通道属低等级、无路面的情况，公路交通网络循环畅通的水平低，无形中增大了货物运输的成本，全县路网结构不适应社会经济和交通发展的需要。
2、等级结构不合理，高等级公路明显不足
XXX经济开发区公路网络总体技术等级低，二级以上的高等级公
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