大型红色文化基地项目建设方案.docx
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大型红色文化基地项目建设方案
甘肃九源红色文化传播有限公司
西安中国红色文化研究发展
中心（基地）
项
目
建
议
书
二〇〇九年十二月
一、项目概况
二、项目背景
三、拟定项目选区情况简介
1、自然概况
2、社会经济状况
3、文化旅游产业概况
四、项目建设总体思路
1、项目选址条件
2、建设总体思路
五、工程建设方案
1、主体工程建设方案
2、配套工程建设方案
六、投资概算与资金筹措
1、投资概算
2、资金筹措
七、效益分析
1、效益构成
2、经济效益分析
3、社会效益分析
八、组织管理与保障措施
九、结论
西安中国红色文化研究发展中心
（基地）项目建议书
一、项目概况
项目名称：
西安中国红色文化研究发展中心（基地）
建设性质：
新建
建设地点：
西安市
建设单位：
甘肃九源红色文化传播有限公司
公司法人：
李上业
建设内容及规模：
该项目分两期实施。
一期工程征地50亩，修建展馆10000平方米，修建办公楼一幢4600平方米，配套建设中央空气调节系统、安全防护系统、修建道路、场地硬化绿化等附属工程；二期工程征地30亩，修建展馆10000平方米，演播大厅一座2200平方米，教学培训基地一处2800平方米，研究、创作中心楼一幢3200平方米；生态旅游园区
生活区1600平方米。
项目投资：
项目概算总投资11095万元。
其中一期工程概算投资7400万元，二期工程概算投资3695万元。
资金筹措：
项目概算总投资11095万元，资金来源为自筹资金6095万元，银行贷款2000万元，国家政策扶持2000万元，股份制投入筹集1000万元。
二、项目背景
红色文化是中国共产党领导下的中国革命和建设过程中形成的革命理论、革命经验和革命精神凝结而成的先进文化载体。
是中华民族在长期斗争实践中形成的优良精神文化和物质文化的总和。
是几千年来中华民族最高智慧的结晶和优秀传统文化的创新发展，是中华民族优秀儿女用鲜血和生命铸就的民族的灵魂。
它记录着我们民族和人类追求自由、平等、幸福、和平的大同世界的理想；它涵盖了积淀深厚的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、两弹一星精神的内容实质；它已经成为全体中国人民最崇高的信仰，已经转化成坚不可摧的推动和促进社会和谐进步、文明发展的强大精神动力和永不枯竭的力量源泉。
发展红色文化旅游，既是打造中国特色旅游品牌、繁荣旅游经济的重要内容，更是加强思想道德建设和爱国主义、革命传统教育的一项具有重大政治意义的战略工程，还是展示时代风貌的重要途径。
党中央、国务院从长远的战略高度出发，做出了大力发展红色旅游的战略决策。
中办、国办专门下发了《2004～2010年全国红色旅游发展纲要》。
发展红色旅游，是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是一项经济工程，更是文化工程、政治工程，是一项利党利国利民的重大举措。
1、红色文化旅游是新形势下精神文明建设的重要载体。
它实现了三个文明建设的有机结合，在推进旅游产业发展的同时，也推进了精神文明的建设，满足了人民群众对“红色文化”的需求；它实现了传统教育与现代休闲方式的有机结合，寓教于游，寓教于乐，能够取得事半功倍的效果；它宣传的是政治内容，运用的是市场手段，满足的是人民群众的现实需求，能够成为精神文明建设的有效形式。
2、红色文化旅游是培育“红色”下一代的重要课堂。
加强对未成年人的教育是我党一项重要的任务，旅游是青少年普遍喜欢参与的时尚型、文化性的高层次生活消费活动，具有很强的学习、教育功能。
通过开展“红色旅游”活动，可以将革命历史知识、革命传统和革命精神以旅游的方式传输给广大青少年，潜移默化，行之有效。
3、红色文化旅游是落实科学发展观的重要举措。
党中央、国务院提出的“全面、协调、可持续”的科学发展观，是我们各项工作的指针。
发展红色旅游，实行红色、绿色、古色旅游资源互融，区域旅游线路互连，城乡旅游市场互动，海内外客源互流，实现地区间经济效益再分配，符合科学发展，能够促进城乡、区域、经济社会、人与自然、国内与国外的协调。
4、红色文化旅游是革命老区脱贫致富奔小康的重要引擎。
革命老区曾为革命事业作出了重大贡献，但目前经济社会大多还比较落后。
发展红色旅游，就是依托自身丰富的红色旅游资源培育革命老区的优势产业、特色产业和支柱产业，是一项重大的扶贫工程。
发展红色旅游，有助于革命老区打破封闭格局，加快开发开放；扶贫扶智结合，提高人口素质；改善生态环境，再造秀美山川。
5、红色文化旅游是展示古城新形象的重要窗口。
红色文化是中华名族的骄傲，也是重要的世界文化遗产。
发展红色旅游，是弘扬红色文化、彰现革命精神、展示崭新风貌、提升整体形象的重要窗口。
发展红色旅游，即可让人们了解古城丰富的红色文化，又能向世人展示古城崭新的时代风貌。
三、拟定项目选区情况简介
（一）自然概况
1、地理位置：
西安市位于中国大陆腹地黄河流域中部的关中盆地，东经107°40′—109°49′和北纬33°39′—34°45′之间。
东以零河和灞源山地为界，与华县、渭南市、商州市、洛南县相接；西以太白山地及青化黄土台塬为界，与眉县、太白县接壤；南至北秦岭主脊，与佛坪县、宁陕县、柞水县分界；北至渭河，东北跨渭河，与咸阳市市区和杨凌区、三原、泾阳、兴平、武功等县和扶风县、富平县相邻。
辖境东西204公里，南北116公里；面积9983平方公里，其中市区面积1066平方公里。
2、行政区划：
西安是陕西省省会，世界著名的历史文化名城，是我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地。
在全国区域经济布局上，西安具有承东启西、东联西进的区位优势，在西部大开发战略中具有重要的战略地位。
1992年7月国务院批准为内陆开放城市，是新亚欧大陆桥中国段陇海兰新线上最大的中心城市。
现辖9区4县，人口741万人。
（二）社会经济状况
2008年，全市生产总值达到2060亿元，增长15%以上，创十五年来新高；地方财政一般预算收入145.61亿元，增长28.9%；全社会固定资产投资1906.16亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额1154.3亿元，增长25.3%；城镇居民人均可支配收入15000元以上、农民人均纯收入5000元以上，扣除物价因素分别实际增长13%以上和14%以上。
（三）文化旅游产业概况
西安市位于关中平原中部偏南，北临渭河，南依终南山，周围曲流环绕，有“八水绕长安”之说。
气候适宜，土地肥沃，物产丰富，风景秀丽，拥有“关中八景”之誉。
西安，古称长安，是当年意大利探险家马可•波罗笔下《马可•波罗游记》中著名的古丝绸之路的起点。
早在100多万年前的旧石器时代，以西安的蓝田猿人为代表，揭开了人类文明的一页。
到六、七千年前的新石器时代，先民们在此建造了村落—半坡村，成为中国母系氏族公社繁荣时期的典型代表。
西安是中国最著名的七大古都之一。
对于中国历史和传统文化的形成与发展而言，西安曾有过无与伦比的贡献。
在一千余年的漫长岁月中，西安作为中国十多个王朝的国都，是展示中国历史的舞台。
西安的建城史已有3100多年。
历史上周、秦、汉、唐等十二个王朝在此建都，历时1100多年。
中国意为中央之国，中国的中心之点或叫大地原点就在西安，难怪“秦中自古帝王州”！
秦始皇在此建造了中国建筑史上的杰作阿房宫，在骊山建造了规模巨大、埋藏极为丰富的历史宝库秦始皇陵，在汉唐时期，西安就是中国政治、经济、文化和对外交流的中心，是当时人口最早超过百万的国际大都市。
“东有罗马，西有长安”是西安在世界历史地位的写照。
至今，西安与世界名城雅典、开罗、罗马齐名，同被誉为世界四大文明古都。
西安无愧于华夏文明的发源地。
“西安文物甲天下”，深厚的历史文化积淀和浩瀚的文物古迹遗存使西安享有“天然历史博物馆”的美称。
其境内有重点文物保护单位314处，其中国家级和省级重点文物保护单位84处，古遗址、陵墓4000多处，出土文物12万余件。
秦始皇兵马俑坑被誉为“世界第八大奇迹”，秦始皇陵是最早列入世界遗产名录的中国遗迹，明代古城墙是至今世界上保存最完整、规模最宏大的古城堡。
近年，汉阳陵的开发又一次造成了世界的轰动，其出土的裸体彩俑被誉为“东方维纳斯”。
市内有6000多年历史的半坡遗址；明代建立的藏石碑三千多块、被誉为石质历史书库的碑林博物馆；文物储藏量全国之最的陕西历史博物馆；唐代著名高僧玄奘法师译经之地大雁塔；西北历史最长的清真寺化觉巷清真大寺，以及西安旅游区内的华夏始祖轩辕黄帝之陵黄帝陵；汉武帝刘彻之墓汉茂陵；唐女皇武则天与唐高宗李治的合葬墓唐乾陵；释伽牟尼佛指舍利存放之处法门寺等驰名中外的景点。
自然景观峭拔险峻，独具特色，境内及附近有西岳华山、终南山、太白山、王顺山、骊山、楼观台、辋川溶洞等风景名胜区。
西安建有森林公园十一个。
人文山水、古城新姿交相辉映，构成古老西安特有的神韵风姿。
近年来，西安旅游业发展迅猛，旅游设施不断完善，吃住行游购娱配套发展，旅游产品结构日益合理，档次不断提高；旅游环境日臻改善，现代旅游功能进一步加强；行业管理步入正轨，市场秩序明显好转；旅游服务质量不断提高，综合接待能力和经济效益连年大幅度上升。
全市旅游总收入占全市国内生产总值（GDP）的13.5%，旅游业已成为西安市真正的支柱产业和先导产业。
西安市还首批获得“中国优秀旅游城市”称号。
目前，西安拥有接待游客床位数达17万张，其中旅游涉外饭店38家，床位2万余张（星级饭店32家，其中五星级4家，四星级5家，三星级14家，二星级6家，一星级3家），年接待海外旅游者能力达100余万人次。
从数量和质量上基本满足了西安旅游观光客人的住宿需求。
目前，西安市共有国际旅行社27家，国内旅行社100多家，组团类型也从单纯旅游观光型到观光、商务、修学、会议、散客、特种旅游等多种类型。
许多旅行社由于良好的服务和业绩得到了中外游客的好评。
为了丰富旅游者的文化娱乐生活，满足休闲度假的需要，西安市建成唐乐宫、古都大剧院、唐华歌舞剧院、陕歌大剧院、银座夜总会、桃园湖保龄球俱乐部等多种形式的文化娱乐设施3700多个；推出了《唐长安乐舞》、《仿唐乐舞》、《秦俑魂》、《陕北民间乐舞》等文艺节目，久演不衰，赢得国内外游客的赞誉。
西安的旅游商品生产具有浓厚的地方特色，秦俑仿制品、仿古青铜器、秦绣、玉器、丝绸、工艺瓷器、户县农民画、唐三彩、瓷板画、景观表、麦杆画、关中剪纸等民间工艺品十分丰富。
全市有涉外旅游定点商店26家，可以较好满足游客不同层次的购物需要。
同时，西安的餐饮业可以供应全国八大菜系及欧美西餐、日本料理、韩国烧烤、东南亚风味、清真等各式美味佳肴，发掘仿唐菜120多种，形成以唐菜为主的传统菜和以陕菜为主的现代菜。
在全国饮食业优质产品评选中，西安的饺子宴，羊肉泡馍等八个品种荣获金鼎奖，特别是西安独具特色的地方小吃吸引着八方宾客。
四、项目建设总体思路
（一）项目选址条件
依据经济区位条件优越，相关旅游资源丰富，自然生态环境良好，投资政策条件优越，历史文化厚重，红色文化背景突出的原则，我们几经考察选定了古城西安，项目规划占地面积80亩。
（二）建设总体思路
项目主题
弘扬和展示以毛泽东思想为主线的红色文化，再现毛泽东时代的文化艺术魅力，创新发展红色文化与红色旅游，提供生动活泼的爱国主义教育场所。
任务功能
1、功能范围
①研究红色文化的产生、形成、内涵和价值，创建完整的红色文化理论体系和价值体系；
②红色文化教育培训（红色励志教育和爱国主义教育）、实践应用和学术交流；
③红色艺术（文学、影视作品、红色歌舞、书画、雕刻等）作品的研究、开发、创作；
④红色资源和红色旅游产品开发；红色旅游产业经营模式、体制、管理机制和制度的创新研究；
⑤红色文物、藏品（纪念品）、艺术品收集、整理、收藏、交流和展览；
⑥中国现代艺术和自然艺术精品收藏和展览；
⑦红色旅游服务和红色文艺演出。
2、打造三个基地，搭建四个平台
①爱国主义教育基地
②红色文化理论学习和培训基地
③红色旅游服务基地
④红色文化研究和学术交流平台
⑤红色艺术创作、评选、交流平台
⑥红色文物、纪念品和中国艺术、自然艺术展示、展览平台
⑦红色歌舞交流、演出平台。
通过以上的三个基地，四个平台形成一个集研究、创作、教育培训、展览、交流、评奖、演出、旅游八大功能的文化艺术产业格局。
软件建设
1、红色文化理论体系建设
①红色文化系统理论著作：
《中国红色文化研究》（中国第一部红色文化系统理论著作）
a、红色文化的概念
b、红色文化系统架构
c、红色文化的内涵
d、红色文化的历史价值与现实价值
e、毛泽东思想在红色文化中的地位
f、红色文化与中国传统文化的关系
g、红色文化与中国精神
h、红色文化的继承发展与开发应用
②红色文化系列丛书
《人生从这里走来》a
《人生从这里走来》b
《人生从这里走来》c
《爱国——人性的光辉之一》
《爱心——人性的光辉之二》
《奉献——人性的光辉之三》
《诚信——人性的光辉之四》
《感恩——人性的光辉之五》
《孝顺——人性的光辉之六》
《负责——人性的光辉之七》
《中国红色文化故事集》a
《中国红色文化故事集》b
《中国红色文化故事集》c
③红色文化纲要出版物
a、中国红色文化理论教程
b、中国红色文化继承/传播/发展路线图
c、中国红色文化大事记
d、中国红色文化年鉴
e、中国红色文物（纪念品）图谱
f、中国红色艺术品图谱
g、中国红色人物传
④红色文化艺术创作
a、文学作品
b、影视作品
c、音乐作品
d、舞蹈作品
e、美术作品
⑤红色文化传媒
a、“中国红色文化网”网站
b、《红色文化》杂志
c、适当时候可考虑创办“中国红色文化报”或“中国红色旅游报”
五、工程建设方案
一、主体工程建设方案
1、展馆
修建展馆20000平方米，火灾危险性为丙类，耐火等级为二级，结构类型为单层钢筋混凝土排架结构。
展馆功能布局为：
中国红色文化艺术展览中心
a、毛泽东时代美术精品展区
b、毛泽东时代各种报刊、书籍展区
c、毛主席著作、语录各种版本展区
d、毛主席雕塑展区
e、毛主席像章展区
②中国现代文化艺术展览中心
a、国画、油画、水彩画作品展区
b、水晶、玉雕展区
c、汉白玉、寿山石雕艺术展区
d、陶瓷艺术作品展区
e、红木雕刻作品展区
③中国自然艺术和民间艺术展览中心
民间艺术：
a、剪纸作品
b、竹艺作品
c、泥塑作品
d、苏绣作品
e、杨柳青年画
f、户县农民画
精品奇石、大型木雕、根雕
a、奇石展区
b、木雕、根雕展区
2、演播大厅
修建红色艺术演播大厅一座，建筑面积2200平方米。
3、教学培训基地
修建教学培训基地一处，建筑面积2800平方米。
4、生态旅游园区
5、研究、创作中心搂
6、办公楼
修建五层框架结构办公楼一幢，建筑面积4600平方米。
功能布局为：
中国红色文化研究院、中国红色文化艺术歌舞团等。
修建研究、创作中心搂一幢，建筑面积3200平方米。
7、生活区
修建生活区一处，主要包括职工宿舍、餐厅等，建筑面积1600平方米。
二、配套工程建设方案
（一）中央空气调节系统建设方案
1、空气调节系统设计要求
①系统现场主要采集点为展馆内部、外部温度及湿度，房间中有害气体含量。
②通过采集到的现场数据实现对空调的启动、停止的控制和空调新风、回风量的自动调节。
③实现对空调系统的重要环节的参数控制，使馆藏物品保存环境达到最佳效果。
2、空气调节系统设计图（附图一）
（二）安防系统建设方案
1、安防系统设计要求
①先进性和稳定性结合：
系统设备配置选型要在若干年内保持先进不落后，但同时要耐用、可靠、能适应长期稳定运行的要求。
②可靠性与易操作、易维护性结合：
系统应该易学、易懂、易操作，但不易出问题。
系统要易于维护保养，发生故障要易于修复。
③最高的性能和最低价格相结合：
通过不断优化，达到最佳性能价格比，有推广应用价值。
④可扩展性与集成系统的可升级换代相结合：
全面统筹兼顾各子系统的软硬件接口、协议，可方便加入新的子系统，模块化配置，各子系统可独立工作，设备可堆叠、集连并充分考虑软硬件将来可能的升级换代需求，最大限度保护项目资金投入的价值。
⑤安全性和保密性相结合：
从维护展馆安全的目标出发，设备、工程实施满足防护等级要求，系统运行要安全可靠、保密性强。
2、安防系统设计图（附图二）
六、投资概算与资金筹措
一、投资概算
项目概算总投资11095万元。
其中一期工程概算投资7400万元，二期工程概算投资3695万元。
（详见投资概算表）。
二、资金筹措
项目概算总投资11095万元，资金来源为自筹资金6095万元，银行贷款2000万元，国家政策扶持2000万元，股份制投入筹集1000万元。
投资概算表
序号
项目名称
单位价格
建设规模
费用小计
1
征地
40万元/亩
80亩
3200万元
2
土建工程
4040万元
2.1
展馆
1200元/平方米
20000平方米
2400万元
2.2
办公楼
1200元/平方米
4600平方米
552万元
2.3
演播大厅
1200元/平方米
2200平方米
264万元
2.4
教学培训基地
1000元/平方米
2800平方米
280万元
2.5
研究、创作中心楼
1200元/平方米
3200平方米
384万元
2.6
生活区
1000元/平方米
1600平方米
160万元
3
空气调节系统
一套
65万元
4
安防系统
一套
80万元
5
展品
3500万元
5．1
红色纪念品（毛主席像章、塑像、书籍）
1000万元
5．2
奇石
800万元
5．3
根雕
800万元
5．4
民间工艺品
900万元
6
生态绿化
100元/平方米
3000平方米
30万元
7
道路、场地硬化
180万元
8
费用总计
11095万元
七、效益分析
一、效益构成
该项目效益构成主要有在项目建设期间因为乘数效应而产生的建设效益、项目建成后产生的经济效益、就业效益、对地方经济的拉动效益（间接经济效益）、对教育及环境的影响和其他较难量化的无形效益（如对文物保护、所在地社会环境等方面的影响）等。
本文主要讨论该项目经济、社会效益的主要部分，对于其他影响因素较多而量化困难的无形效益不做讨论。
二、经济效益分析
（一）直接经济效益
根据消费者剩余理论，该项目的直接经济效益可以通过影子收益来计算。
影子收益=影子门票价格×参观人数。
1.影子门票价格的确定
影子票价是在综合考虑地理位置、景点规模、交通和公众形象等因素，并参照周边旅游景点和主体公园的定价标准确定的。
根据该项目地理位置等因素，门票定价为50元/张。
2.参观人数的预测
从传统意义上讲，可能影响展馆参观人数的主要因素有客源地人口规模、客源地人均收入水平、出游率、旅游（参观）资源质量、参观成本和距离等因素。
此外，在测算中，参观者（游客）对展馆的感知距离通常并不等于两点间的距离，而是与道路里程、等级、顺畅度、消耗时间等因素紧密相关。
因此，可预测该项目建成后每年可接待游客50万人次。
3、结论
综上所述，该项目建成后的直接经济效益为2500万元。
（二）间接经济效益（产业关联性分析）
该项目对地区经济的贡献可以表现为参观者参观展馆及游玩配套设施所消费的支出对所在地区整体经济的拉动效果，即旅游消费支出所产生的乘数效应。
旅游乘数=1/（1-旅游收入所产生的增加值比例）
例如：
西安市2008年旅游产业增加值为6.58亿元，旅游总收入为243.52亿元，增加值占总收入的比例为2.7%，代入乘数公式得到旅游乘数为1.03。
即参观者在展馆每消费100元，将拉动地区总消费支出103元。
经济拉动效益=游客在展馆的实际消费额×旅游乘数，即：
2575万元。
三、社会效益分析
（一）对就业的贡献
该项目对就业的贡献，主要是展馆及其配套设施建成后给社会带来的直接就业和间接就业的总效果。
1.直接就业人数
通常，项目新增的直接就业人数是指项目投产后正常生产年份新增的固定就业人数。
该项目建成后，定编人数为200人，其创造的直接就业人数就是200人。
2.间接就业人数
该项目及其配套设施是一项大型文化旅游项目，根据“旅游部门的直接就业与间接就业为１比５”的比例，确定间接就业人数的计算公式为：
间接就业人数=直接就业人数×5，即：
1000人。
3.总就业人数
总就业人数=直接就业人数+间接就业人数，即：
1200人。
（二）对文化教育的贡献
由于该项目属于集文化旅游、宣传教育为一体的大型社会公益项目，既完善了旅游配套功能，又发掘了文化内涵，同时还可以作为青少年爱国主义教育基地，建成后对全市的社会事业发展将会起到不可估量的推动作用。
八、组织管理与保障措施
一、成立机构，加强领导。
建议由甘肃九源红色文化传播有限公司联合相关单位成立项目建设领导小组，专门负责西安中国红色文化研究发展中心（基地）项目的规划、建设和协调等工作。
各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好该项目建设工作。
二、精心组织，加强协调。
从现在开始，项目建设领导小组应抽调专门力量开展工作。
项目责任单位和建设单位要加强项目前期工作力度和建设过程中的监督、检查，确保建设进度和工程质量。
三、严格落实“四制”，确保建设项目规范运行。
在项目建设过程中，要严格按照基本建设程序进行管理，切实落实项目法人责任制、工程监理制、招投标制和合同制。
由甘肃九源红色文化传播有限公司负责人为第一责任人，对项目建设全权负责。
项目开工建设后，应与有资质的监理公司签订合同，派专业技术人员常驻工地，对工程质量进行监理。
按照招投标法规定，公开、公正、公平、竞争的原则，面向社会对施工队伍进行招标，确保施工质量。
同时，项目双方应严格履行签订的合同内容，信守承诺，按时保质保量完成各项建设内容。
四、严格落实项目建设“三同时”制度。
项目建设双方应该严格落实国家关于环境保护和安全管理的项目建设“三同时”制度，即：
环境保护和安全管理应与项目同时设计、同时建设、同时竣工，最大程度减少对环境的影响，杜绝项目建设过程中的安全隐患。
九、结论
通过对该项目的分析，可得出以下结论：
一、项目建成后对区域经济发展、产业带动、爱国主义教育等方面有显著的促进作用，可增强红色文化旅游产业发展后劲，促进红色文化旅游产业发展效益。
二、建设内容和建设规模及各项治理措施都是根据项目区的基本条件，进行了科学细致的比较选择确定的，能够确保项目顺利建设。
三、项目区水、电资源丰富，交通、通讯等基础设施完善，同时项目区领导重视，项目的实施有充分的基础保障。
项目组织管理有利于项目顺利进行和资金有效利用，且投资回收有保证。
四、项目建设具有现实的必要性，对进一步加强红色文化传播教育，加大古城西安作为古丝绸之路起点对外形象、弘扬古城深厚文化积淀，具有良好的推动作用。
红色旅游基地建设项目组
2009.12.06
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