区委对未成年人进行保护维权工作情况汇报.docx

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区委对未成年人进行保护维权工作情况汇报

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的科学教育知识。

（三）从社会关爱入手，营造良好环境。

通过一些企业爱心人士的赞助，开展关爱留守儿童的走访慰问帮扶活动，让他们感受到社会的关爱与关心。

同时，推进更多的青少年志愿者积极行动起来，伸出双手、奉献爱心，努力营造良好的环境。

三、部门齐抓，形成合力，开展专项行动

（一）围绕预防青少年违法犯罪，开展一次法制集中宣传月活动。

一是以学校为主阵地，在广大青少年中开展了一次《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法制宣传教育活动；

二是举办多次法律法规教育讲座。

组织专家、讲师，到农村、社区举办了预防青少年违法犯罪教育讲座，通过加强青少年知识教育，进一步预防青少年违法犯罪；

三是深入学校、农村、企业，组织开展了一系列青少年禁毒防艾宣传志愿者行动。

（二）围绕青少年预防艾滋病教育，开展“青春红丝带”——青少年防治艾滋病志愿者宣传教育活动。

我委联合中里乡团委开展“青春红丝带”——青少年防治艾滋病志愿者宣传教育活动，组建志愿者防治艾滋病宣传教育小分队，在农村开展知识宣传和教育活动，发放青春红丝带行动宣传单1000余份。

（三）围绕失足青少年的教育挽救，开展社区矫正志愿者阳光行动。

团区委联合区司法局深入开展社区矫正活动，努力做好刑释解教青少年的安置帮教工作，推动帮教工作实现经常化、制度化。

20**年初为26名青少年矫正对象开展安置帮教服务。

四、群策群力，集中力量，为青少年办好事办实事

（一）深入开展青少年关爱行动。

一是大力推进希望工程助学行动。

通过开展希望工程圆梦助学等活动，三年来，我委募捐到助学金17万余元，共资助家庭困难大学新生67名。

二是利用节假日，积极开展了对留守儿童的慰问帮扶行动。

“六一”儿童节前夕，联合多家部门和企业，在县西小学开展了“中国梦”主题教育“心连心”慰问活动，为贵城街道362名贫困儿童捐赠了价值78800元的慰问品和16000元的助学金，并为450多名师生免费检查眼睛和配送眼镜，让孩子们度过一个欢乐而有意义的节日。

中秋节来临之际，组织志愿者在**城**村学校举办“心系留守儿童，共庆中秋佳节”主题活动，为**村学校30名留守儿童送去了中秋的节日祝福和爱心团圆月饼，送去了区党委政府的关怀和温暖。

三是通过结对共建，“一对一”帮扶、城乡联谊送温暖、等一系列活动，动员和吸引留守儿童和城市儿童自主参与、活动互动、共同提高，帮助留守儿童与城里的儿童架起连心桥、努力为农村留守儿童创造一个良好的成长空间和健康的生活、学习环境。

20**年4月，三合小学和达开希望小学开展“你我手拉手成长心连心”活动，通过双方少先队员之间的交流，增进了双方的了解，加深彼此的友谊，实现双方在学习和生活上的相互帮助、相互促动和共同进步。

（二）努力畅通青少年利益诉求。

办实“共青团与人大代表、政协委员”面对面活动，通过开展青少年问卷调查、座谈会、视察等活动，了解青少年的利益诉求。

20**年11月28日，我委在奇石初中开展“面对面”座谈会，邀请区政协委员、部门代表与青少年代表、教师青年代表等就青少年成长过程中关注的问题开展面对面的座谈，并就青少年普遍关注的问题，如预防青少年犯罪问题向相关部门建言献策，帮助青少年解决一些实实在在的问题，畅通青少年利益诉求渠道。

（三）深入扎实推进青年就业创业行动。

一是充分利用青年就业创业见习基地作为联系、服务青年和企业的重要工作载体，着力做好信息汇集、协调对接等方面的工作，为企业和青年提供更多优质的服务。

20**年，我委在贵**市渔府餐饮店新成立青年就业创业见习基地，为青年学习餐饮经营管理，提供就业岗位创建了便利条件。

二是通过开展评选农村青年创业致富榜样（能手）活动，鼓励青年们积极创业，开拓进取，辐射带动更多青年积极开展自主创业。

三是在乡镇（街道）成立青年就业创业服务中心。

为充分发挥基层团组织服务青年就业创业的作用，积极为青年创业就业排忧解难。

20**年，在卓丽美容化妆美甲学校成立了贵城街道青年就业创业服务中心，以当前青年热衷喜爱的美容化妆行业为切入点，鼓励吸引青年到服务中心学习美容化妆技术，为青年学到一技之长提供帮助。

五、存在的问题在贯彻实施预防青少年违法犯罪工作过程中，虽然我们取得了一些成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是贯彻落实未成年人保护工作的有效机制还没有完全形成。

我区预防青少年违法犯罪工作小组刚刚建立，相应的工作制度尚未健全。

未成年人保工作有不少是专项性工作，需要多部门的协同配合，部门间如何理清理顺责任尚需进一步探索。

二是不良文化环境对未成年人危害严重。

我区一些文化娱乐场所等出于经济利益考虑，没有按照规定要求经营，严重影响了未成年人身心健康。

网吧市场管理有待进一步加强，部分经营性网吧接纳未成年人的现象依然存在。

三是未成年人文化活动场所和设施缺乏。

目前，我区仍缺少健康的适合于未成年人文化娱乐活动场所，未成年人活动场所建设与社会的发展不相适应，活动场所经费缺乏保障。

四是农村留守儿童问题亟需引起重视。

当前，我区农村留守儿童数量庞大，在偏远山区尤为明显，留守儿童的健康成长问题值得关切，由于父母长期不在身边，部分留守儿童在生存发展中存在着生活、教育、心理、道德、安全等问题。

六、下一步工作打算今后我委会将继续以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，根据区委、区政府及团市委的有关安排和部署，结合我区工作实际，认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关方针政策，进一步增强青少年法制观念和自我保护意识，预防和减少未成年人违法犯罪，以创新求发展，不断优化未成年人成长的社会环境，进一步开创工作新局面。

（一）继续加强组织建设，进一步夯实未成年人保护法和青少年维权工作基础。

我委会将坚持不懈地继续加强组织建设，为我区预防未成年人违法犯罪和青少年维权工作提供组织保障和依托。

进一步加强预防青少年违法犯罪工作领导小组及各级青少年维权机构和维权干部队伍建设，逐步完成全区维权工作网络建设。

（二）继续创新工作方式方法，探索预防未成年人违法犯罪和青少年维权工作的有效途径。

围绕当前突出的青少年社会问题，联合有关部门深入开展调查研究和理论研讨活动，积极探索解决青少年社会问题的新途径和新方法，推进预防未成年人违法犯罪和青少年维权工作的整体发展。

（三）继续帮扶困境青少年群体，切实做好未成年人保护和青少年维权工作。

加大对矫治青少年的帮扶力度，积极推广社区矫治工作先进做法和经验，整合学校、家庭、社会等方面的力量，共同实施“矫治工程”，努力为归正青少年解决就业问题，从根本上预防再次犯罪。

附送：

区委常委会上半年工作会议讲话

区委常委会上半年工作会议讲话

分值，用优势指标弥补后位指标的“短板”；对于落后指标要扭住不放、深挖潜力，想方设法抓进度，力争在较短时间内有大幅提升，尤其是对“一票否决”指标更要慎之又慎，细之又细，想方设法保完成。

3、对接联络要到位。

各级各部门要积极做好向上对接联络工作，及时掌握考核指标的滚动排名情况，主动抢占先机，特别是区考核办和区统计局要加强与省市业务主管部门的联系和沟通，争取支持，赢得主动，做到应报尽报、应统尽统，确保各项指标年底在省、市考核中取得好的位次。

三要严格考核保落实。

多年实践证明，督查考核是推动工作落实的有效手段。

提指标、稳增长最终能否取得实效，需要我们进一步发挥好考核的“指挥棒”作用，严查实督，严格奖惩。

要优化指标设置，区考核办要围绕省、市考核办法，结合我区发展实际，进一步建立健全考核体制机制，突出考核重点，明晰考核方向，加强调查研究，充分征求街办、部门意见建议，从推进工作落实需要出发，及时调整指标设置和考核实施办法，使考核体系更加科学合理。

要加强督促检查，区考核办、区委区政府督查局要加大对重点指标、重点工作、重点项目的督查力度，坚持月通报、季讲评、年总评，充分运用好“三色督办单”和“红黑牌”等方式，提高警示频率，加大曝光力度，特别是对区委、区政府的重大决策部署，要紧盯不放、反复督查、跟踪问效，随时掌握工作进展情况，督促把各项工作任务落到实处。

十月份，我们还要召开三季度“三项重点”工作讲评大会，进行现场奖惩兑现，以此进一步推动工作落实。

三、大抓基层建设，夯实发展基础习总书记强调“各级要强化强基固本思想，扎实做好抓基层、打基础工作。

”就**而言，我们说的基层基础是广义、宽泛的，包含发展基础、经济基础、组织基础和作风基础等方面，这是一个做铺垫的长期性工作，也是一个“潜绩”与“显绩”的政绩观问题，“潜”是“显”的基础，“显”是“潜”的结果，基层基础这个“潜绩”工作不可能立竿见影、马上见效，我们一定要有功成不必在我的胸怀，坚持不懈地默默奉献和铺垫，才能使这个“潜绩”成为最大的“显绩”。

当前，我们只有大抓基层基础建设，不断深化和强化基层基础，才能在结构优化调整时避免“失速”风险，才能打牢发展根基、提升服务效能、形成干事创业的浓厚氛围。

对此，我们要有大抓基层、夯实基础的共识，继续深入推进“基层基础建设年”活动，进一步下移工作重心，多做打基础、利长远的工作，不断彰显优势特色，凝聚发展合力，为加快现代化田园新区建设奠定坚实的基层基础保障。

一要在城乡一体化上打造示范亮点。

我多次讲过，城乡发展一体化是最基础的工作，也是我们**最大有可为的地方，借助西咸新区开发建设的东风，**在推进城乡发展一体化方面要努力在全市、全省创出亮点。

在城外区域，

①要加快新型社区建设。

深化“双带双进”模式，联合新城进一步完善新型社区基础设施和配套公共服务，积极探索新型社区管理模式，加快社区服务大厅建设，稳妥推进回迁安置，把群众选房、搬迁、入住后的教育、就业、医疗、文化、卫生等需求考虑周全、安排妥当，提升社区档次和服务水平。

②要加快特色办村建设。

切实加大周礼小镇推进力度，进一步完善建设规划，联合新城做好实质性建设前的各项工作，力争项目早日正式开工；要大力推进田园新村建设，下半年要启动实施“乡村百园计划”，利用村庄内的空闲地块，把活动广场、文化广场包括计生、法治、科教宣传等都统一囊括在内，因地制宜建设乡村公园，以此提升农村文化生活水平，努力打造全市全省美丽乡村典范。

这项工作，区农牧局要深入开展调研论证，尽快确定乡村公园的建设标准、规模和档次，用2-3年时间，使乡村公园在我区实现全覆盖。

③要加强旅游产业发展。

抓住国家创建100个“乡村旅游示范县区”的有利机遇，大力发展乡村旅游，把文物古迹旅游资源与乡村民俗文化结合起来，充分发挥宜居生态、秦汉文化等地域特色，进一步健全乡村旅游管理体系，严明行业规范和经营标准，加大宣传推介力度，不断提升现有农家乐和农家宾馆品质，做大做强乡村旅游品牌，带动全区整体旅游业快速发展。

在城内区域，

①要加快中心城区改造提升。

注重完善功能、彰显特色、提升品位，大力实施城区畅通工程和基础设施建设，加快推进城市改造提升，促进城市经济发展。

城内四办要积极推进特色街区建设，力争年内各建成一条特色街区，不断增强中心城区的承载力和带动力。

②要加强基层社区建设。

以建强社区、服务群众为目标，结合创建“全国和谐社区建设示范城区”，不断壮大社区干部队伍，每年充实100名社区工作者，优化整合社区资源，完善社区基础功能配套，加快构建起三大体系、四项服务、五大功能的“345”社区建设和管理模式，让市民切身感受到基层社区的贴心服务。

二要在全面深化改革上释放发展活力。

深化改革是“四个全面”的重要组成部分，是积极适应新常态、有效释放新活力的有效途径，其根本还是为了促进发展。

大家要正确认识改革、主动支持改革、积极推进改革，自觉把改革作为兴利除弊的有效方法，克服私心杂念，分清小利大利，合理解决好改革当中出现的一系列问题，决不能因为改革带来的利益调整而目光偏离、思想分心、影响工作，始终做到干劲不减、激情不降，工作还要像过去一样干，甚至比过去干得更好，真正以改革的稳步实施促进全区各项事业快速发展。

一方面，要把落实上级改革任务作为“及格线”，认真承接上级部署的各项改革任务，加强沟通、把握要求、有序跟进，切实落实好上级部署的各项改革措施。

另一方面，要把推进自主改革作为“加分点”，在抓好社会服务体系建设、“双带双进”模式、殡葬制度改革、城乡容貌一体提升等优势领域改革的同时，不断强化自主创新，积极探索，敢想敢试，力争在户籍制度改革、基层组织建设等方面，不断推出新模式、打造新亮点，努力在改革关键之年展示我们**的关键作为。

三要在改善民生上增进群众福祉。

对县区一级而言，做好广大群众的民生工作，就是把中央和省、市确定的好事最大限度的在基层落实好。

对此，要按照“兜好底、保基本、强扩面”的要求，切实抓好四个方面：

1、要抓好民生项目建设。

不断加大对民生的投入力度，坚决落实“两个80%”用于民生的硬指标，加快推进民生十大工程和125个民生项目建设，不断提升群众幸福指数。

2、要增加群众可支配收入。

大力实施城乡居民收入倍增计划，通过产业富民、就业富民、创业富民、帮扶富民等措施，加大技能培训、职业介绍工作力度，充分发挥新落户企业在吸纳就业人员上的积极作用，促进群众就业增收，让群众的钱包鼓起来、生活富起来。

3、要积极发展各项社会事业。

加快推进农村医疗卫生体制改革，提升公共卫生服务能力，完善食品药品安全监督长效机制，保障群众的饮食用药安全；加大教育资源整合力度，切实抓好“双高双普”和省级“教育强区”创建工作，尽快启动区职教中心建设；对照创建全国文明城市的测评指标，继续全面深化创建活动，加强社会主义核心价值体系建设，全面提升城乡群众文明素质。

4、要不断改善生态环境。

深化“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动成果，加强工业废气、机动车尾气、城市扬尘综合治理。

坚决落实节能减排任务，加快重点污染企业环保设施提标改造，逐步淘汰老旧设备，实现管理、技术、结构节能。

深入推进城乡容貌提升，进一步提高精细化管理水平，强化园林绿化和生态建设，配合市上扎实推进**湖二期和生态绿带建设，加大绿化、美化力度，不断优化区域生态环境，打造天蓝水净、清新怡人的宜居新区。

四要在推进社会治理上彰显法治权威。

依法推进社会治理，是我们抓基层、打基础的一项重要工作。

全区各级各部门要坚持把法制理念体现在社会治理的实践中，加快推进依法治区进程，严格遵循法定权限和法定程序想问题、作决策、办事情，做到法定职责必须为、法无授权不可为，不断增强司法公信力，努力营造公平正义的法治环境。

要以法治手段推进平安建设，大力实施“严打整治净化”工程，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，逐步推动社会治理重心向基层转移，全面推行社区网格化管理，加快构建区、办、村（社区）三级联动、覆盖城乡的新型治安防控体系，力争群众社会治安满意率位居省、市前列。

要高度重视信访工作，将信访纳入法治化轨道，引导群众依法理性表达诉求，对诉求合理的及时解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位，最大限度地减少“信访不信法”、“弃法转访”等现象。

要扎实推进安全生产“三化”建设，严格落实月检查月整治和问责问效制度，加大问责力度，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局和谐稳定。

五要在党的建设上突出从严从实。

新常态下，把各项事业不断推向前进，关键在基层党组织，根本靠基层党员干部。

各级党组织要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，夯实从严管党治党责任，严格干部队伍管理，狠抓党风廉政建设，努力营造风清气正的政治12区委常委会上半年工作会议讲话第2页生态。

1、要不断深化“三严三实”专题教育和争当“四有”领导干部活动。

以作风建设为突破口，聚焦“关键少数”，突出严的标准，坚持问题导向，对照“不严不实”的具体表现，引导全区各级领导干部示范带头、潜心体悟，找准根源、积极践行，把人做好、把事干好。

2、要着力加强干部队伍建设。

严格执行《干部选任工作条例》，对照习总书记好干部20字标准，狠抓“选”和“管”两个关键环节，坚持德才兼备选任干部，突出“能上能下”监督管理，既要能上，又要能下，以干部选拔任用的导向立规矩、正风气。

3、要夯实基层组织基础。

以基层党组织“五项基本”建设为抓手，统筹推进机关、农村、社区、非公企业四大领域党建工作，严肃和规范党内组织生活。

在机关，不断深化正风肃纪活动成果，规范服务流程、加强服务监管、夯实岗位责任，全面提升机关效能和服务质量；在农村，突出党组织的领导核心地位，全面落实农村办公经费和村干部待遇保障、积分制管理考核，加强农村基层组织规范化建设，选派村党组织“第一书记”，着力转化后进村党组织；在社区，强化社区基础保障，健全网格化服务体系，推动和谐示范社区建设；在非公企业，以党建工作标准化建设为契机，创建一批非公企业党建示范点，以点带面，示范带动，全面提升全区非公企业党建工作质量和水平。

区委拟于9月份召开基层基础建设年暨基层党建工作推进会，对全区基层基础建设和党建工作进行总结和安排，以此强化各级大抓基层、夯实基础的共识和氛围。

4、要扎实推进反腐倡廉建设。

坚持纪律规矩在前，进一步强化政治纪律和政治规矩教育，严格落实党委主体责任，加快建立深入持久的制度管控运行机制，严肃查处违纪违规案件，坚决实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也追究相关领导的责任，不断强化对违法违纪问题的震慑效应，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

各位委员、同志们，行百里者半九十。

我们一定要坚定信心，以战则必胜、创先争优的决心，同力攻坚，同心克难，扎实做好下半年各项工作，确保圆满完成全年各项工作任务，顺利实现“省考保位、市考夺优”目标，为加快推进现代化田园新区建设做出新的更大的贡献！