货物公开招标文件.docx

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货物公开招标文件

**************项目

（项目编号：

）

招标文件

计划函号：

采购人：

采购代理机构：

****************

日期：

2018年1月1日

采购项目一次性告知书

1.本招标文件共页,请投标人购买招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，请自购买之日起3日内向采购代理机构提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。

2.本招标文件中以“”标记的条文属于采购人及代理机构着重提醒投标人注意的内容，请投标人仔细阅读。

3.投标人自获得招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将本次招标获得的信息向第三人透露。

4.投标人须知前附表中，“☑”代表选中，“☒”代表未选中。

5.招标文件要求提交投标保证金的，提交流程按照《**市市级政府采购项目保证金集中管理操作流程》办理，详见招标文件附件1。

6.为方便项目开标唱标，投标人可单独密封包装提交“开标一览表”，具体详见招标文件第二章投标人须知4.2.1项内容。

7.为方便核验投标人代表身份，投标人可单独递交身份证明文件及授权委托文件，具体详见招标文件第二章投标人须知4.2.1项内容。

8.投标人报价可能符合启动成本评审条件的，可在投标文件中说明报价理由并提供必要的证明材料。

评标委员会要求其澄清说明的，应在规定时间进行答复。

具体详见招标文件第四章“评审标准附件B：

投标人成本评审办法”相关内容。

9.中标人合同签订后，应告知代理机构办理保证金退还手续。

具体详见投标人须知前附表项内容。

第一章投标邀请

根据**市财政局计划备案号和/政府采购方式变更批复函，受的委托，对其以组织形式进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人投标。

一、项目概况

（一）项目编号：

（二）项目名称：

（三）采购预算：

万元（含财政资金万元，其他资金万元）

（四）项目内容及需求:

1.本次公开招标共分1个项目包，具体需求如下。

详细技术规格、参数及要求见本项目招标文件第章内容。

第1包：

（1）项目包编号：

1

（2）项目包名称：

（3）类别：

货物

（4）用途：

（5）数量：

1（批）

（6）简要技术要求：

详见招标文件第章

（7）采购预算：

万元

（8）期限（交货期）：

（9）质保期：

（）

（10）其他：

2.投标人参加投标的报价超过该包采购预算金额的，其该包投标无效。

3.参加多包投标的相关规定：

/。

4.投标人如需查询技术要求可将您的联系方式发送至/联系索取，也可直接到我处查阅招标文件。

5.采购项目需要落实的政府采购政策:

本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

二、投标人资格要求

（一）投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

（二）各包特定资格要求：

第

（1）包：

1.投标人参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站（）政府采购严重违法失信行为记录名单（以投标截止当日查询结果为准）。

2.投标人应在中国工商行政管理机关注册登记并取得营业执照，具有相应的经营范围。

3.投标人应有良好的信誉，具有履行合同所必须的财务、设备、专业技术能力和较强的售后服务能力。

4.本项目不接受联合体投标。

（三）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。

以上资格要求为本次招标投标人应具备的基本条件，参加各包投标的投标人必须满足资格要求中的对应各包的所有条款，并按照相关规定递交资格证明文件。

三、招标文件的获取：

（一）获取时间：

至（北京时间每天上午9:

00～12:

00、下午15:

00～17:

30，法定节假日以及休息日（周六周日）除外）。

（二）获取地点：

。

（三）获取方式：

符合资格的投标人应当在获取时间内，携带资格证明材料领取招标文件。

1.法定代表人自己领取的，凭法定代表人身份证明书及法定代表人身份证原件领取。

2.法定代表人委托他人领取的，凭法定代表人授权书及受托人身份证原件领取。

3.领取招标文件时，请携带法定代表人身份证明书/法定代表人授权书、身份证原件，在规定时间内领取。

招标文件每套售价元，售后不退。

四、投标文件送达地点及截止时间

（一）送达地点：

**市市民之家4楼5号开标室

（二）截止时间：

（北京时间）

五、开标地点及时间

（一）地点：

**市市民之家4楼5号开标室

（二）时间：

（北京时间）

届时敬请参加投标的代表出席开标仪式。

六、公告期限

本公告的公告期限为～共天。

七、联系事项

采购人联系方式：

名称：

地址：

电话：

传真：

集中采购机构或政府采购代理机构联系方式：

名称：

地址：

联系人：

电话：

传真：

八、政府采购监督管理部门投诉电话

电话：

九、信息发布媒体

（一）**省政府采购网

（网址：

http:

//cn）

（二）**政府采购网

（网址：

http:

/cn）

****************

2017--

第二章投标人须知

（一）投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

采购人

名称：

地址：

联系人：

电话：

1.1.3

采购代理机构

名称：

****************

地址：

****************

联系人：

电话：

1.1.4

监督管理部门

**市政府采购监督管理办公室

1.1.5

项目名称

1.2.1

资金来源及比例

财政资金

1.2.2

资金来源落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

1.3.2

交付期

1.3.3

交付地点

1.3.4

质保期

1.3.5

付款方式（参考版）

①成交供应商在与采购人签订合同签订前，应向采购人提交合同金额5%的履约保证金。

项目验收合格后，该经费自动转为质保金。

质保期满后，若成交供应商提供的货物和服务无任何问题，则由采购人无息返还。

②签订合同后支付合同价格的15%作为预付款，所有货物安装完毕并经验收合格后支付合同价格的余款。

1.4.1

投标人资格条件

详见本招标文件第一章招标公告“二、投标人资格要求”，资格条件审核标准详见本招标文件第三章评标办法“投标人资格审查表”

1.4.2

是否接受联合体投标

☑不接受

☒接受，应满足下列要求：

1.9.1

现场踏勘

☑不组织集中踏勘现场

☒组织，集中踏勘时间：

报名截止次日上午10：

00时（如遇周末节假日顺延至第一个工作日）

集中踏勘地点：

联系人：

联系电话：

1.2.3

最高限价

☒不设最高限价，超过采购预算的投标无效。

☑设最高限价，超过最高限价的投标无效。

最高限价：

万元；

1.10.1

开标前答疑会

☑不召开（可忽略条款1.10.2、1.10.3）

☒召开，召开时间：

召开地点：

1.10.2

询问

时间：

年月日17:

00时前

形式：

书面形式/口头形式

1.10.3

对询问的答复

时间：

自投标人询问起三个工作日内

形式：

对应询问提起形式

1.11.1

分包

☑不允许

☒允许，分包内容要求：

分包金额要求：

对分包人的资质要求：

2.2.1

投标人要求澄清招标文件

时间：

年月日17:

00时前

形式：

书面形式

2.2.2

对招标文件的澄清

时间：

投标截止时间15日前

形式：

书面形式

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：

在收到相应澄清文件后24小时内

形式：

书面形式

2.3.1

对招标文件的修改

无修改（可忽略条款2.3.2）

修改，修改形式：

书面形式

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：

在收到相应修改文件后24小时内

形式：

书面形式

3.2.4

是否允许递交备选投标方案

☑不允许

☒允许，但只能提供一个备选方案，并注明主选方案，且备选方案的投标报价不得高于主选方案。

3.3

投标有效期

90日历天

3.4.1

投标保证金

☒不提交

☑提交

提交时间：

投标截至时间前

金额：

万元

形式：

电汇、转账、银行本票、银行汇票、支票、贷记凭证。

操作流程：

具体详见本招标文件第六章《**市市级政府采购项目保证金集中管理操作流程》。

保证金账户信息：

户名：

**市公共资源交易管理办公室

开户银行：

****************

账号：

****************

大额行号：

****************

同城行号：

****************

地址：

****************

电话：

****************

注意事项：

首次及基本账户有变更的投标人，交纳保证金前，须持法人授权委托书、被委托人身份证、开户许可证的原件及加盖鲜章的复印件各一套，到托管银行办理基本账户登记。

凭证递交：

随投标文件同时递交《政府采购项目保证金缴纳确认函》（红色联原件）。

否则，将视为未缴纳投标保证金，投标文件无效。

3.6.2

签字和（或）盖章要求

“盖章”是指：

加盖投标人法定名称的公章，不得使用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”、“财务专用章”代替。

“签字”是指：

手写签字，也可使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。

3.5.3

“★”号条款定义及处置

“★”号条款为重点条款（参数），不满足任一“★”号条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，并导致投标被否决。

一般条款（非★号）偏离范围和幅度

商务条款允许偏离的项目及幅度：

般商务条款及技术条款允许偏离的范围：

/项

以上偏离在评标时将被扣分，超过允许偏离范围将被判定为无效标。

具体见第四章“评标办法”。

3.7

投标样品

☑不要求

☒要求，样品规格：

制作要求：

样品退还的时间和方式：

（中标人、未中标人分列）

3.5.5

投标文件份数

纸质版：

正本1份，副本份

电子版（PDF格式）：

U盘1份

4.1.1

投标文件的密封

投标文件密封：

投标文件应当密封包装，达到投标文件的内容不泄露，未密封包装的投标文件采购代理机构将拒收。

4.1.2

投标文件封套标识

投标文件密封套应注明：

项目名称：

项目编号：

投标人名称（盖章）：

（投标人为联合体形式时，须注明联合体名称，盖联合体牵头人公章）

（开标时间）在此之前不得开启字样。

投标文件应采用胶装方式装订成册，不得采用活页装订。

4.2.1

投标递交资料

1.投标文件正本及所有副本的密封件；

2.两份开标一览表的密封件；

3.投标文件电子版的密封件；

4.法人授权委托书一份及身份证原件；

5.政府采购项目保证金交纳确认函红联。

注：

以上1-3分别密封提交；4-5单独提交，不需密封。

4.4

投标截止时间

详见第一章《投标邀请》

4.2.2

投标文件递交地点

详见第一章《投标邀请》

4.2.3

投标文件是否退还

否

5.1.1

开标时间

详见第一章《投标邀请》

5.1.2

开标地点

详见第一章《投标邀请》

5.2（5）

唱标顺序

☒投标文件递交的先后次序

☑投标文件递交的先后逆序

1.4.5

无效投标

7.1.1

评标委员会的组建

评标委员会的组成：

评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会的确定：

通过随机抽取的方式从**市政府采购专家库中确定。

8.2.1

公告媒介

**省政府采购网（http:

//）

**政府采购网（http:

//）

9.1.1

履约保证金

☒不提交

☑提交，履约保证金的形式：

履约保证金的金额：

合同总价的%

14.1.1

服务费

采购代理服务费：

☑本项目采购代理服务费参照《计价格[2002]1980号》文件收取。

☒本项目采购代理服务费为人民币元整。

☒造价咨询服务费：

本项目造价咨询费为人民币元整；

上述费用支付方式已由采购人与代理机构签订的委托代理协议约定，由中标人承担并在领取中标通知书时向代理机构支付；

支付方式：

银行转账

户名：

****************

开户行：

****************

账 号：

****************

大额行号：

****************

同城行号：

****************

中标人需提供以下资料用以开具增值税发票：

单位名称：

统一社会信用代码证号：

地址：

电话：

开户银行：

账号：

14.1.1

政府采购政策

政府采购支持中小企业

发展、支持监狱企业发

展、促进残疾人就业

具体执行办法详见《评标办法附件：

《政府采购投标报价优惠评审政策》政策1、2、3》

在评审时对小微型企业/监狱企业/残疾人福利性单位提供的货物给予6%的价格扣除，扣除部分计入政府采购政策价格优惠扣除额进行价格分计算。

14.2.1

强制、优先采购节能产

品政策

具体执行办法详见《评标办法附件《政府采购投标报价优惠评审政策》政策4》

对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府

采购清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。

对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品政府

采购清单》的“非强制采购节能产品”（即《节能产品政府采购清单》中非★品目产品），实行优先采购，评审时进行价格扣除，投标产品列入最新一期节能清单的，给予该项投标产品所占价格的1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

14.2.2

政府采购优先采购环境

标志产品

具体执行办法详见《评标办法附件《政府采购投标报价优惠评审政策》政策5》投标产品列入最新一期环保清单的，给予该项投标产品所占价格的1%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

14.1

价格扣除规则

（1）监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（2）中小企业的价格评审扣除可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的一项重复计算。

（3）产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”的，评审时可同时享受优先待遇（同时按规定进行价格评审扣除）；同一项目中只有部分产品满足优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。

投标补充规定

16.1

多包投标

投标人可同时对本次招标项目包中的个项目包投标。

采购人按下列原则选择中标人：

☒采购人按项目包择优选择中标人。

☒投标人最多只允许中标个项目包。

如果同一投标人在多个项目包中均排序第一，则按最有利于采购人的原则确定其中标的具体项目包

（多项目包中标的具体办法：

详见第四章评标办法2.6）。

16.2

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

16.3

同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”、“采购人”和“供应商”，在招标投标阶段应当分别按“采购人”和“投标人”进行理解。

16.4

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或代理机构负责解释。

16.5

其它补充说明

1、除本招标文件另有规定外，招标文件中出现的类似于“近三年”或“前三年”、“近五年”或“前五年”均指递交投标文件时间以前3年或前5年，以此类推。

如：

递交投标文件时间为2017年3月1日，则“近三年”是指2014年3月1日至2017年3月1日。

2、关于提交财务审计报告的年份要求：

递交投标文件时间如在当年6月30日以前，则近三年指上上个年度往前推算的三年，如递交投标文件时间为2017年3月1日，则“近三年”是指2013年度、2014年度、2015年度。

递交投标文件时间如在当年6月30日以后，则近三年是指上个年度往前推算的3年，如递交投标文件时间为2017年7月1日，则“近三年”是指2014年度、2015年度、2016年度。

（二）投标人须知

1.总则

1.1招标项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件。

本次采购货物须为中华人民共和国境内提供，拒绝进口产品投标。

1.1.2采购人：

见投标人须知前附表。

1.1.3采购代理机构：

见投标人须知前附表。

1.1.4监督管理部门：

见投标人须知前附表。

1.1.5招标项目名称：

见投标人须知前附表。

1.2招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1资金来源及比例：

见投标人须知前附表。

1.2.2资金来源落实情况：

见投标人须知前附表。

1.2.3最高限价：

见投标人须知前附表。

1.3采购内容

1.3.1招标范围：

见投标人须知前附表。

1.3.2交付期：

见投标人须知前附表。

1.3.3交货地点：

见投标人须知前附表。

1.3.4质保期：

见投标人须知前附表。

1.3.5付款方式：

见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，详见本招标文件第一章招标公告“二、投标人资格要求”。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向采购人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）与采购人或代理机构存在利害关系且可能影响招标公正性；

（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（4）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（5）被依法暂停或者取消投标资格；

（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（8）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（9）参加政府采购活动前三年内被列入“信用中国”网站（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单或“中国政府采购”网站（）政府采购严重违法失信行为记录名单。

（10）法律法规或招标文件规定的其他情形。

1.4.4投标人存在下列情形之一的，其投标无效：

（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的，或未按招标文件要求递交《政府采购项目保证金缴纳确认函》（红色联原件）；

（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价的；

（5）提供虚假材料谋取中标的；

（6）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（7）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（8）投标文件未能通过资格性审查或符合性审查的；

（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

1.4.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

（5）不同投标人的投标文件相互混装;

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

1.4.5无效投标：

投标人存在上述1.4.3、1.4.4及1.4.5款所述情形或其投标文件在资格性、符合性审查时被判定为无效投标（详见第四章“评标方法、步骤及评分标准”）的，均属于无效投标，评标委员会将不再对其进行详细评审。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

无论中标与否，采购人或采购代理机构均无义务承担此类费用。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。

专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人或采购代理机构按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人或采购代理机构的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人或采购代理机构在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人或采购代理机构不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10开标前答疑会

1.10.1投标人须知前附表规定召开开标前答疑会的，采购代理机构按投标人须知前附表规定的时间和地点召开开标前答疑会，答复投标人提出的问题。

1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，以便采购代理机构在会议期间答复。

1.10.3开标前答疑会后，采购代理机构将对投标人所提问题的答复，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。

该答复内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。

1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。

中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）采购内容；

（4）评标办法；

（5）合同条款及格式；

（6）投标文件格式；

根据本章