乡镇民生工程经验交流.docx

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乡镇民生工程经验交流

乡镇民生工程经验交流

一、危房改造工程对前期工作我镇已按建委的要求如期完成并于6月20日将所有材料上报建委，现在已进入实施阶段，今后对此项工作进行定期调度，对个别落后的进行单独调度，确保8月底全面完成任务。

二、危桥加固工程

我镇危桥加固工程的三八沟桥、迎春沟桥业主是县交通局，招标施工等均由县交通局作主，镇无权过问，至于迟迟未开工，镇也多次催问，但还是无结果。

此项工程请民生办再次协调县交通局，镇政府将全力配合，力保按期完成危桥加固工程。

三、村卫生室建设工程

我镇2018年村卫生室建设工程徐楼、相楼两个村，主体工程已全面竣工，现正在进行里内墙粉刷，做地平等辅助工作。

预计7月5号之前可交付使用。

在这个工作中，我镇党委政府高度重视，成立了专门领导组织，镇卫生院确定了专人负责，全程监督，确保了村卫生室建设质量高、进度快实施效果。

四、农村户用沼气工程2、主要做法。

⑴加强领导。

镇政府成立以镇长栗克任组长，分管副镇长张秀锋任副组长,财政、纪委、农综站等单位主要负责人为成员的民生工程领导小组，具体负责沼气工程项目的组织实施、指导协调和监督管理。

镇长为第一责任人,分管负责人具体承担协调、指导项目村的沼气建设任务,同时指派农综站相运礼同志专门负责该村沼气工程的建设工作，同时该村成立了以村主任郑永海为组长,村两委王勤庄王刚和大曹村的曹西章为成员的项目实施小组,具体负责本村项目建设任务。

⑵确保质量。

于5月26日由农综站具体负责该项目的相运礼同志带领施工队的技术人员在涡阳县陈大镇三徐庄进行了现场培训观摩学习。

严格按照国家制定的?

农村家用水压式沼气池标准图集?

进行实施,遵照先培训、后设计、再施工的原则进行。

严把标准质量关,按照有关技术标准和操作规程施工,确保建池合格率达100%。

⑶资金使用。

每口沼气财政拨付资金共计1790元，不足部分由农户自筹。

为确保项目顺利施工，由村委会先行筹资1万元，作为首批启动资金购买所需设备和材料；对于财政拨付的资金，由农综站具体负责人根据施工进度按时拨付给施工队，施工队要按工程款的50%作质量保证金,待验收合格后结清。

五、村级一事一议财政奖补项目工程1、具体做法

（1）深入宣传，发动群众。

为进一步宣传一事一议奖补试点工作的重大意义，充分调动广大农民积极参与村级公益事业建设的积极性，财政所积极当好镇党委政府的参谋，经常利用广播、会议、宣传牌等阵地广泛宣传一事一议财政奖补政策，结合已经实施项目给群众带来的实惠，使广大村民真正理解村级公益建设，一事一议财政奖补试点的范围、奖补标准、筹资筹劳方法等。

通过宣传发动，使广大群众增强了集体观念、政策观念、大局观念和参与公益建设的热情。

（2）强化领导，明确职责。

为了强化村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的领导，镇分别成立以镇长栗克为组长的一事一议财政奖补试点工作领导小组和以纪委书记刘顺为组长的一事一议项目验收小组，同时进一步明确了一事一议财政奖补试点工作由财政所牵头，镇政府把关，村委会组织实施的工作机制。

村委会：

负责组织召开两委会研究项目、工程预算、项目公示、召开村民（或村民代表）会议、项目申报、组织筹资筹劳、推荐工程队、监督施工质量及工程验收等。

镇政府：

负责本镇范围内的试点工作，强化政策宣传，严把项目预算，议事程序、监督合同签订、检查工程质量、组织验收。

根据县综办审批的年度项目计划，按照“确保干一件成一件，确保不发生新的债务，确保不增加负担”的原则，及时召开调

认真开展先进性教育促进水利各项工作

按照区委的安排部署，水利系统全体党员参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。

在区委的正确领导和区先进性教育领导小组办公室的精心指导下，局党委把先进性教育活动作为各项工作的重中之重，加强组织领导，精心安排部署，在创新上下功夫，结合上做文章，突破中求发展，确保了教育实效，达到了预期目标。

一、加强组织领导，完善活动机制

为了搞好先进性教育活动，一是搞好调查摸底，通过在部分党员、干部、职工中发放调查问卷、征求意见表，走访基层群众等形式，征求了一些意见建议，为制定实施方案和目标提供了依据。

二是健全学习机构、成立领导小组、设立办公室、建立党委成员联系点制度，为搞好教育活动提供了组织保证。

三是结合实际，制定了关于在全系统开展保持共产党员先进性教育活动的《实施意见》、《实施方案》和《学习计划》，确保教育活动有序进行。

四是建立健全学习工作制度，制定了领导责任制度、督查制度、学习管理制度等十一项制度，明确了领导责任，党委书记是第一责任人，支部书记是直接责任人。

系统上下思想同心、目标同向、工作同步，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

五是集中培训了骨干。

局党委对支部书记、辅导员进行了培训，先后召开7次会议，进行了安排部署，要求领导带头、率先垂范，确保教育活动的内容、人员、时间和效果真正落到实处。

二、广泛宣传动员，确保全员参与

1月29日，局党委召开动员大会之后，各级党组织分别召开支部党员大会，联系本单位实际，进行了再动员、再学习、再宣传。

由于开局良好，市委张书记、区委苏书记等领导来我局调研指导工作时给予了充分肯定。

随后我们又及时组织了2次规模较大的宣讲活动，区党校教员亲自辅导，局党委书记亲自讲课，有效地推动了教育活动的开展，广大党员进一步认清了搞好教育活动的重要性和必要性，增强了搞好教育活动的信心和决心。

三、强化学习培训，落实学习任务

在学习培训中，局党委要求广大党员必须认真学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》和《中国共产党章程》，通读了《保持共产党员先进性教育读本》，通过集中学习和自学，做到眼勤，认真通读原著；脑勤，认真思考和领悟；手勤，认真做好笔记、写好体会；嘴勤积极发言讨论，使全局掀起了学习热潮。

在第一阶段里，中心组学习5次；每个党员领导干部到各自联系点上党课做辅导2~3次，撰写调研报告67篇。

党员领导干部除参加中心组的学习外，以普通党员身份参加了各支部或党小组的学习;对离退休党员和年老体弱、行动不便的党员送学上门，派专人宣讲；对文化层次低、没有读写能力的党员结对帮学，做到了把学习资料送进门，把党组织的温暖送进门，许多老同志说:

我们虽然退休了，但是思想不能退党。

四、创新活动载体，营造学习氛围五、深入开展讨论，提炼具体要求

各党支部在组织广大党员认真学习的基础上，联系各自的岗位和自身的思想实际，围绕入党为什么，掌权干什么，将来留什么和新时期怎样保持共产党员先进性等问题，分层次深入开展大讨论活动57场（次）。

认真反思，并有针对性的提出解决不适应、不符合等问题的办法和措施，做到了真学、真懂、真信、真用。

针对新时期保持共产党员先进性的具体要求，经党员反复讨论，提炼出了水利系统理想信念、实践本领、为民服务、勤政廉洁等方面保持共产党员先进性的六条标准。

六、严格督查指导，保证活动质量七、坚持五个结合，推动水利工作

为了使教育活动更好的取得实效，两不误、两促进，我们坚持做到了五个结合。

一是把先进性教育活动与加强基层组织建设紧密结合。

重新讨论修定了党委、支部各项工作制度，制定了通过先进性教育活动实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、党群反映好的工作目标和水利系统保持共产党员先进性的具体要求。

二是把先进性教育活动与座谈讨论、查找问题相结合。

我们紧紧围绕水利工作中的热点、难点问题列出专题，如：

水利系统如何落实科学发展观、共产党员在建立节水型社会和解决农村饮水安全方面如何发挥先锋模范带头作用，让大家带着问题去学习，结合工作去思考，围绕发展去谋划。

三是把先进性教育活动与服务三农工作紧密结合。

水利局根据山内积雪、河床结冰、土壤墒情、水库蓄水，结合中长期气象预报综合分析，提出了以水调结构的方案，印发各乡镇参考。

3月3日召开了凉州区水利工作会议，全面落实了各项水利工作，春耕之际组织开展了送科技下乡活动，广大共产党员和水利职工深入村组，落实节水措施，进一步提升了水利形象。

四是把先进性教育活动与推动当前水利重点工作紧密结合，切实转变工作作风，高效开展工作。

春节前，7个灌区和水保站共抽调120多名职工，组成8个调查组，深入村组对全区人畜饮水状况进行了调查摸底，现已编制《凉州区农村饮水现状调查评估报告》，为拟定十一五农村饮水安全规划提供了依据。

对水库除险加固、灌区续建配套、人畜安全饮水紧抓不放，认真指导。

通过第一阶段的工作，我们得到了几点体会：

一是强化认识，统一思想是搞好先进性教育活动的基础。

在前一阶段的活动中，我们把统一思想、提高认识作为前提和基础性的工作贯穿始终，深化了认识，为搞好先进性教育活动打下了坚实的思想基础。

二是加强领导，强化责任是搞好先进性教育活动的关键。

我们深深体会到只要领导重视，各级责任人认真履行职责，就能够有力的促进和推动先进性教育活动深入健康发展。

三是严格程序，严格督查是扎实有效开展先进性教育活动的重要保证。

区委的安排程序性很强，有其科学性和操作性，每一个步骤每一个环节，紧密结合，环环相扣，只要督查到位，就能保证先进性教育活动的质量。

四是相信群众，依靠党员是抓好先进性教育活动的动力。

先进性教育活动取得一定的成绩，离不开广大党员的积极参与。

只有诚恳地征求意见，求得帮助，才能塑造党员在群众中的新形象。

五是边学边改，推动工作是先进性教育活动的落脚点。

在先进性教育活动中不能就学习而学习，必须解决实际问题，抓好当前工作，只要二者有机结合，互相促进，才能实现两不误、两促进。

一、具体做法

（一）发挥群团组织作用，为组织提供入党积极分子来源。

为了开阔视野、拓宽渠道，使更多积极分子向组织靠拢，我们注重发挥多方优势。

为防止党支部老年化，着重培养发展青年党员，通过群团组织推荐、党员推荐、群众推荐等多种方式的培养和推优，不断发展壮大党员队伍。

（二）坚持“十六字”方针，全力做好发展党员工作

1、全面传达贯彻发展党员工作细则，组织全体党员干部学习发展党员工作办法；制定详细的培训计划，对全社区党员干部进行党务知识培训。

同时，支部从实际出发，发挥党员干部和理论骨干的带头作用，建立理论辅导小组，向党员群众进行通俗易懂的讲解，使发展党员工作办法深入人心，家喻户晓。

2、加强培训，积极探索，提高发展党员工作的水平

发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员业务素质的高低。

党支部每半年组织一次党员发展工作业务培训，除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

3、建章立制，规范操作，严格把好党员发展关

二是实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。

建立健全入党积极分子培养制度，每位入党积极分子都由党支部安排2名综合素质较好的党员负责培养教育，把培养教育情况作为年终评议和考核的主要内容之一。

支部每季度都对支部培养的积极分子进行考察，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结，把考察结果作为能否入党的依据，纳入党支部党员目标管理考评内容中。

同时组织入党积极分子集中培训，系统地学习党章、党务知识、党的基本路线等基本知识，重点是抓好马列主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”、科学发展观重要思想的培训。

并把参加集中培训做为能否入党的前提之一，实行“两不”制度，即没有参加集中培训不予研究，没有向党组织写思想汇报不予研究，收到了良好效果。

三是实行发展党员公示制，把好党员标准关。

发展新党员，在党支部大会讨论通过，党员票决之后，进行张榜公示、听取群众意见，符合条件后，报上级组织部门审批，切实增加了发展党员工作的透明度。

四是强化预审制，把好程序审核关。

在发展党员中坚持审查发展计划，预审发展党员材料，审查履行入党手续，对审查过程中发现的问题，及时处理，有效地保证了发展党员的质量，经审查发现不符合党员条件的，重新审议，不予审批。

五是落实责任制，把好党员发展关。

对发展党员工作的每个环节，每名党员都分别落实责任，形成全方位的责任保证体系。

在发展党员工作中我们严格做到坚持标准，慎重发展，成熟一个，发展一个，从实际出发，制定发展计划，不下达硬性指标，不允许突击发展，尤其不允许把不符合党员条件的人“拉入”党内，也不把符合条件的同志拒之门外。

支部每年“七一”对新党员集中进行入党宣誓仪式。

二、存在问题和对策

我社区发展党员工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩。

但是工作中也存在一些薄弱环节，如部分党员发展工作中一些材料还不够规范。

为此，我们将进一步总结经验，寻找差距，着眼于始终保持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作。

要重点做好在群众、非公有制经济组织骨干分子中发展党员的工作，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。

要创新党组织的设置形式、创新党员管理的方式、手段和机制，努力提高党员教育管理工作的水平。

要认真研究发展党员工作的特点和规律，用改革的精神进行探索，在继承中不断创新，使发展党员工作始终体现时代要求。