教育康局长在暑期校长培训班的讲话.docx
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教育康局长在暑期校长培训班的讲话
教育康局长在暑期校长培训班的讲话
坚持以人为本，实现xx教育的科学发展
本次培训班的主要任务是认真贯彻落实省、市、区有关会议精神，回顾总结上半年工作情况，研究部署下半年及今后一段时期的工作，动员全区全体教育工作者，牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，进一步转变观念，提高认识，认清形势，振奋精神，深化改革，开拓创新，丰富内涵，提升水平，努力实现武进教育的全面协调可持续发展。
根据局领导集体讨论的意见，我主要讲以下几个方面：
上半年全区教育工作的简要回顾
一、突出了一个主题-----“让教育充满爱，让人民更满意”
年初，全区教育系统15名在职劳模联名发出“让教育充满爱，让人民更满意”的倡议，教育局因势利导，将之作为全区教育工作和行风建设的主题，进行了全面的宣传发动，先后开展了“学劳模，赶先进，比奉献”、评选双“十佳”教师和“我心中的好校长、好教师、好学校”征文评比活动等，得到了各级各类学校教职工、局机关干部的一致响应。
全体教职员工教学育人、管理育人、服务育人的主动性明显增强，以德培德、以心育心、以智养智、以能促能已逐步内化为全体教育工作者的自觉行动和理想追求。
主题活动抓住了教育的本质，符合社会发展规律和时代发展要求，切合武进教育实际，起到了鼓舞人心、凝聚力量、激励斗志的作用，得到了广大人民群众的理解和支持，取得了积极的效果。
二、始终围绕了一个目标---加快内涵发展
1、加强队伍建设，提高队伍素质。
为提高机关队伍的政治素质、业务水平，改进机关作风，提高行政效能，今年以来，局机关制定并坚持定期学习的制度，要求所有成员把学习作为一种工作方式、工作状态，为基层做出榜样。
明确了“局长负责，集体决策，职责明确，各司其职”的领导工作基本规则制、领导工作经常沟通制、日常管理规范制、重大问题票决制、重大事故报告制、转变作风联系制、严格要求自律制等局机关内部工作规则和制度，加强了内部管理，促进了机关工作的规范运行。
为加强校长队伍建设，年初教育局制定并下发了《关于创建团结、廉洁、开拓“好班子”的意见》，在各校积极开展创建“好班子”活动。
各校以创建“好班子”为抓手，不断加强干部思想作风建设，一心一意带领教职工干事业、求创新、谋发展、塑形象。
经过综合考评，省前中等29所学校（园）的领导班子被授予团结、廉洁、开拓的“好班子”。
对全区各校领导班子建设起到了积极的引领作用。
上半年还先后举行了校长任职资格培训班、后备干部培训班、江苏省小学校长专业化和学校发展学术沙龙及小学校长提高班的“学校管理新思路”论坛等一系列培训和研讨，并修订出台了《常州市武进区中小学校长（园长）考核工作意见》。
这些措施的制定和实施，进一步提高了领导干部的素质和能力，增强了战斗力。
上半年，组织了对全区中小学事业规模、教师余缺情况的调研，全面分析全区教师队伍现状，并对教师队伍的建设和发展从数量、结构、配置等方面提出了构想。
面向社会群众认定教师资格工作稳步推进，上半年285人取得了教师资格。
师资后备力量进一步壮大。
2、学校布局得到进一步优化。
今年以来，各有关镇中心小学主动出击，积极争取地方党委政府的支持，不断挖掘内部潜力，整合教育资源，推进规模办学，放大优质资源，全区共调整小学14所、初中1所。
超额完成了区政府下达调整10所的目标任务。
3、重点工程建设有了实质性进展。
从去年就列入区政府重点工程的淹城初中扩建工程，计划总投资5000万元，年内计划完成投资800万元，到目前为止，累计到位资金700万元。
工程进度为第二轮规划招标已开始，场地内的房屋拆迁即将开工。
计划投资4200万元和XX万元的新湖小学、湖塘实验幼儿园迁建工程也已进入设计招标阶段。
卜弋初中新建工程土建已经进入施工阶段。
4、持续推进教育信息化进程。
硬件建设。
积极完善和改进了中小学学科教学研究网站和学校特色网站，一人一机标准机房、电子阅览室、校园网的建设有了新的进展，基本完成了“校校通”工程。
发展内涵。
围绕“学生是学习的主体”、“创建新型的教学模式”和“信息技术与课程整合”等关键环节，重点抓了中小学信息技术的课程落实和课题研究。
实验基地建设。
初步形成了国家、省、市、区级的实验学校和课题研究的四级网络。
上半年漕桥初中等12所中小学又被评为武进区现代教育技术实验学校。
本学期还重点抓好示范图书馆等级评估工作，召开了全区图书馆工作交流会。
5、课程改革逐步向纵深推进。
为使课改工作能更加深入人心，教育局注重了先进理念的引领作用，采取多种措施组织课改培训和研讨。
专门邀请国家教育部中学校长培训中心副主任应俊峰教授和教育部原基础教育司司长、国家副总督学王文湛同志，为全区中小学校长、局机关干部做“深化课程教学改革的思考”和“新观念、新课程”报告会，进一步拓展了校长对课程改革的视野。
各校也通过走出去、请进来的形式，加强了对教师的培训，新课程理念由过去的肤浅、概念化变得更加深刻和具体。
同时，教育局采取重点突破、以点带面的策略，继续抓好课改实验基地的建设工作。
先后召开课改实验基地负责人和分管校长会议，及时总结经验完善措施，稳步推进。
常州市教育局专门在我区校召开了课程改革现场会议，对我区课改工作给予了充分肯定。
6、进一步强化教育管理和研究，教育教学质量有新提高。
加强教育管理。
开学以来，教育局采取明查暗访的形式，对各校日常教学管理等方面进行突击检查，从检查情况来看，各校能严格执行教育行政部门颁布的课程计划、教辅用书征订、学生在校活动时间等规定，教育教学秩序良好。
各校从学生实际出发，注重行为习惯的养成，注重学生心理和情绪的调控，学生的爱国主义、集体主义、遵纪守法意识明显增强。
借助常州市对部分学校进行综合督导评估的有利时机，教育局组织力量对全区的15所中小学幼儿园进行了督导评估，促进了各校严格落实教学常规，加强教学管理和教育科研工作，全面提高教学质量。
加强教学研究。
上半年，各级各类学校以毕业班教学和复习为重点，依托教研室的有力指导，围绕提高课堂教学效益，有针对性地加强教学管理和研究，收到了较好的成效。
教育局专门召开了高三教学工作会议，要求各校围绕“重视基础、突出能力”的要求，切实改革课堂教学模式，做到研究目标，加强复习的针对性；研究教法，提高教学的实效性；研究学生，指导科学的复习方法；发扬团队精神，加强学科间的分工协作。
高三一模后，又先后分校、分学科召开研讨会，集思广益，群策群力，全力攻关。
教研室也以毕业班教学复习为重点，切实加大了指导和支持力度，进一步提高了高三教学复习的针对性。
在省首次自主命题，三年前中考前80名有50名进入省常中的背景下，今年全区5927名学生参加高考，本科达线率达到%，本科万人进线率达到，连续六年在全省遥遥领先，而且尖子学生所占比例在全省处于领先地位。
常州市前20名我区占了6名。
录取清华大学16名（省前中14名、省武高2名）。
各职业类学校以社会需求为导向，不断优化专业设置，去年，武进职高的机电专业、西林职高的计算机应用专业顺利通过了省示范专业的验收。
同时，各职业类学校不断加强教学研究和管理，教育质量跃上新的台阶。
据统计，今年我区各职业类学校毕业生就业率达到%。
410名学生参加对口高考，共录取本科生245名，录取总数408名，总录取率为%。
本科录取人数居全省县级市（区）之首。
各校通过开组织校园艺术节、体育节、英语节、科技节等，丰富学生的知识，开拓学生的视野，培养学生的能力，学生的各方面素质有了新的提高。
据不完全统计，各校组织学生参加各级各类竞赛，共取得全国一等奖4个，二等奖14个，省一等奖15个，二等奖90多个。
省武高的杨知同学代表江苏参加全国化学奥赛决赛获得金牌，创下我区学生参加奥赛的新纪录。
电大、进修学校、各成校适应经济社会需求，积极发展开放教育、短期培训，为广大市民的求知求技提供了及时有效的服务，取得了良好的效益。
湖塘镇成人教育中心校被省教育厅批准建立武进社区教育学院，成为全省第一家县级社区教育学院。
省前中、省武高、省奔中、星辰实验学校等在加强国际教育交流的途径和方式等方面也迈出了踏实的步伐，提升了学校的办学品位和档次。
三是狠抓了一项建设----形象建设。
1、提高认识，摆上位置。
上半年，教育局召开了教育系统纪检监察暨行风建设工作会议，要求全体教育工作者充分认识开展行风建设的重要性、必要性和紧迫性，正确认识和对待人民群众的批评意见和建议，切实加强思想政治学习和职业道德建设，不断增强服务意识、大局意识，形象意识，正确认识和处理改革的力度、发展的速度和人民群众可接受程度的关系，把人民群众的利益放在第一位，从人民群众最迫切的愿望做起，从人民群众最不满意的地方改起，真正“办人民满意的教育，让教育充满爱”。
2、突出重点，狠抓落实。
在队伍上：
为强化基层学校行风建设的过程管理，教育局继续聘请了各校党员副校长担任兼职纪检监察员，并集中两周对117位兼职纪检监察信访联络员进行业务培训。
在机制上：
制定了《兼职纪检监察、信访联络员工作职责》、《兼职纪检监察、信访联络员工作考核细则》。
为有效前移工作防线，把问题处理在萌芽状态和未然之中，今年还实行了教育纪检监察月报制，以便及早发现基层学校信访问题，努力化解教育工作热点和难点问题。
在认真总结去年教育“五评”成功经验的基础上，进一步完善了“五评”方案，“五评”活动开展的有声有色。
在内容上：
教育收费。
在实行教育收费公示制、责任制、承诺制的基础上，继续开展了规范收费学校创建活动。
为切实减轻农民负担，年初教育局与物价局联合印发了《关于公布XX年中小学代办费预收标准的通知》，较大幅度的降低了各类学校代办费的收费标准。
各校能严格遵守上级的有关规定，基本上消除了乱收费行为。
中考招生：
今年教育局把做好招生工作作为重塑形象的关键环节，切实加强领导，严密组织，严格要求，严肃纪律，特别注重了招生过程中各环节的管理，先后召开了考务工作会议、填报志愿会议、阅卷工作会议等，进一步明确了相关要求，强化了责任追究，做到了“考务公开”、“依法治考”，平稳推进。
今年也是多年来对中高考工作各级领导最重视、发动最广泛，各有关地区和部门支持力度最大的一年，在各方面的大力支持配合下，我们圆满完成了今年招生的各项预定目标任务。
3、倾听呼声，沟通联系。
教育局把认真办理人大代表建议、政协委员提案作为加强行风建设的重要内容，给予了高度的重视。
专门成立了答复工作领导小组和工作小组，多次召开专门会议，认真筹划答复工作，不断提高答复质量。
实行了“开门办理”，分片召开了与代表、委员的见面会，广泛征求代表、委员意见，办理提案建议答复工作取得了较好的效果。
既使有关建议提案有了落实，也加强了与人大代表、政协委员的沟通和联系，得到了他们对教育工作的广泛理解和宝贵支持。
4、加强宣传，营造氛围。
确立了“让教育充满爱，让人民更满意”的教育宣传主题，认真制定宣传报道计划，通过《教育周刊》、《武进教育》专栏以及武进教育信息网站等多种途径和载体，大力宣传基层一线的教师、校长、学校的先进事迹，及时报道各校在教育教学改革和发展中取得的新成就、新经验，让人民群众了解教育改革发展的新变化、新趋势。
进一步密切了教育工作者与广大人民群众的联系，优化了教育改革和发展的外部环境和舆论氛围。
四是实施三大改革----撤消视导组、理顺中心区管理体制、实行了局机关中层干部竟聘上岗
1、撤消教育视导组。
为进一步贯彻落实国务院关于“以县（区）为主”义务教育管理体制的通知精神，根据省教育厅“两基”教育督导团对我区的督导意见和区委、区政府的指示，上半年，教育局适时决定撤消各教育视导组，使教育管理环节进一步减少，提高了管理效益。
2、理顺中心区教育管理体制。
经过多方努力，区委、区政府同意率先在中心区实行“以区为主”的管理体制，并确保教育经费“三增长、两提高”。
中心区教育管理体制调整后，中心区中小学管理，教育发展规划的制定，教师编制和校长、教职工管理，工资发放及各类经费的统筹都将由区政府统一制定和实施。
目前这项工作正在按计划推进，预计新学期将基本到位。
3、实行局机关中层干部竟聘上岗。
为充分发挥局机关在全区教育工作中的指挥部、参谋部、服务部的作用，为教育系统人事制度改革和干部管理制度改革打开一个缺口，探索经验，在区委、区政府及组织部、人事局等的支持下，教育局出台了中层干部竞聘上岗工作方案，局机关中层共10个正职、14个副职岗位全部拿出来公开竞争。
通过个人报名、资格审核、个人演讲答辩、组织考察、党委研究等十个环节的公开进行，这项工作目前已顺利结束，新的中层干部即将到岗赴任。
机关干部中层竞聘彻底打破了干部管理和使用的“铁饭碗”、“终身制”，极大地激发和调动了同志们工作的积极性和创造性，为全系统的人事制度改革开了好头，闯出了一条新路。
五是强化了两项管理：
1、外来工学校管理。
为确保流动少年儿童接受良好教育的权利，使他们能与当地的孩子在同一片蓝天下健康成长，根据区政府《武进区流动儿童少年简易学校管理暂行办法》，教育局配套制定了《武进区流动儿童少年简易学校办学基本条件》、《武进区流动儿童少年简易学校评估细则（试行）》。
通过召开相关学校负责人会议及组织政策法规培训班，对全区提出申报的21所流动少年儿童简易学校进行了全面评估等多种方式，全面落实《办法》精神，为全面提高流动少年儿童受教育水平奠定了有力的基础。
2、安全管理。
一是进一步明确职责。
教育局及各校牢固树立“安全第一”的思想，不断强化安全意识。
教育局与各校、局机关各科室签订了《安全防范工作目标管理责任书》，印发了《学校消防工作手册》，明确了工作要求、目标和责任。
二是创新工作机制。
实行了“安全责任制、安全工作报告制、安全责任追究制和年度安全工作述职制、预警制”。
三是加强过程管理，强化督查。
上半年完成了学校压力容器管道的排查登记工作，开展了消防、食品卫生、接送学生车等专项整治工作。
开学初，组织了校园安全大检查。
在学校自查的基础上，由局领导带队分六路对各校安全工作进行了抽查，对在检查中发现的安全隐患，进行了跟踪督查。
5月与区交警队、车管所配合，对接送学生的车辆的安全性能及驾驶员资格进行了检测和验审，坚决杜绝了“三无”车辆接送学生。
四是创建“平安校园”。
根据区安委会的要求，结合学校工作实际，在全区各校适时启动了创建平安校园活动，并正式出台了“平安学校”考核细则，进一步加强了学校的安全工作，以确保师生生命和国家集体财产的安全以及教育教学秩序的稳定。
半年来，主题活动的顺利推进，
教育环境的不断优化，课程改革的不断深入，各项改革措施的顺利实施，教育现代化内涵的不断丰富，教育教学质量的稳步提高，凝聚了全区教育工作者的大量心血和汗水，更离不开在座的各位校长的引领和带动，在此，我代表教育局向你们并通过你们向全区广大教职工对武进教育事业做出的贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢！
暑假期间，教育局专门召集小学（幼儿园）、初中、高中（职业类学校）部分校长举行座谈，共同研讨我区教育科学发展大计。
绝大部分的校长都做了精心准备，在研讨中大家关注的焦点基本上集中在教育的均衡发展，学校自主发展，队伍建设，课程改革，师德建设，教育形象等方面，对当前教育工作中存在的问题也进行了认真的分析和研讨。
当前我区教育工作中存在的问题主要有：
一是在发展理念上。
以人为本，促进全面发展是教育应有的追求和本质，由于传统教育的影响，应试教育在当前仍然占有绝对的地位，科学的教育质量观、学生观、教学观还没有成为各项教育教学工作的主导思想。
学校建设重外轻内、学校教育重分轻人、学校管理重管轻理的现象比较普遍。
二是在发展水平和质量上。
虽然我区教育发展的水平在常州大市乃至全省都有一定的地位，但与区委区政府提出的“两个率先”的目标，与人民群众对教育特别是优质教育的需求相比，仍有较大的差距，特别是与周边发达地区相比在某些方面有明显的距离。
各级各类教育之间、各地区、各学段、各学校之间发展的不平衡现象相当明显，特别是初中的“瓶颈”制约未能得到有效的化解。
教育在服务经济、造福人民，致富一方中的作用没有得到有效的发挥，服务质量和水平还不高。
三是在发展模式上。
由于受传统思想的影响，发展在相当一部分同志的思想上还是停留在办学条件的改善和事业规模的扩张上，走的仍然是外延发展的老路。
办学思路不宽，主动性不强，自我发展的能力还不高。
四是在发展动力上。
教育系统人事制度改革步履缓慢，严重滞后于教育改革发展的要求。
“大锅饭”、“铁饭碗”、“终身制”还普遍地存在着，广大教职员工工作的积极性和创造性未能得到充分的发挥，学校发展的内部活力不足。
五是发展重点上。
以人为本必须德育为首，但德育在现行教育中仍是处于“说起来重要，做起来次要，考起来不要”的尴尬境地。
由于多种原因，课程改革在教育教学改革中的核心地位没有得到应有的凸现，各校推进的速度和质量不协调，造成了新的不平衡。
六是发展环境上。
由于受客观条件的限制，教育发展的速度与质量还不能完全满足人民群众对优质教育的需求，社会各界对教育的理解和支持力度不够，特别是对教育的功利性评价严重地影响和束缚了教育改革的步伐和进度。
个别学校、个别校长法纪意识不强，也给教育系统带来许多的负面影响。
等等。
我们讲这些问题和困难不是在否定我们的工作，更不是抹杀我们已有的成绩，而是把这些问题提出来，供大家研究探讨，以期引起大家的关注，以便采取切实措施，认真解决，共同促进武进教育的持续协调发展。
下半年工作思路和重点
发展是一个永恒的主题。
党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，是我党对发展问题认识上的又一次飞跃，也是当前及今后相当长的时期内的执政总纲，为实现“两个率先”指明了方向和道路，也成为搞好教育工作，促进教育发展的根本指针。
科学发展观的核心价值在于对规律的尊重，对实际的尊重，对人的尊重。
科学发展作为一种战略思想，不是也不应该是应时对景的短期行为，更应该是一种指导工作的基本价值取向、工作目标和原则。
贯彻和落实科学发展观，不但是坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”基本原则的需要，也是武进教育自身发展的需要。
贯彻落实科学发展观要求我们在对过去工作认真总结的基础上，对存在的问题和长期积累的矛盾进行科学梳理，并在今后的工作中攻坚克难，促进发展。
关于今年下半年及今后一段时期内的工作安排，教育局已做出了详细的部署，请各校根据下学期工作意见安排认真执行。
我在这里着重强调以下几个方面：
一、更新发展理念
贯彻落实科学发展观，必须坚持“以人为本”的观念。
“以人为本”是科学发展观的基本价值取向，是教育改革和发展的核心思想，也是教育工作的出发点和归宿点。
教育是培养人的崇高的社会公益事业，以人为中心，以学生为中心，大力开发人力资源，促进人的全面发展，是教育的根本要义。
学校一切工作都要以学生成长成才为中心，做到教书育人，管理育人、服务育人。
全体教育工作者必须意识到：
无论多么先进的教育手段都不能否定面对面的教育工作，无论现代传媒多么发达都不能代替人与人之间的融合和交流，无论各项制度多么完善，也都不能忽视人文关怀的巨大作用。
坚持以人为本，必须最广泛地调动全体教职员工的积极因素，最充分地激发他们的创造活力，最大限度地发挥他们的主观能动性，全面推进各项工作，实现学校的主动发展、特色发展。
贯彻落实科学发展观，必须坚持加快发展的观念。
进一步提高教育投入水平和质量。
在硬件建设基本到位的基础上，积极调整投资方向和结构，把有限的资金转向丰富内涵发展、开发人力资源等必须和急需的方面上来，提高投资效益。
不断扩大优质教育资源，满足人民群众日益增长的接受平等、优质教育的需求；进一步提高教育发展水平，高标准普及高中教育，切实提高新增劳动力人均受教育年限和高等教育普及程度，积极构建与经济社会发展相适应的终身教育体系；进一步提高教育现代化水平。
加快教育信息化建设步伐，以信息化带动现代化，提高全区教育综合实力，努力把武进建设成为体系完善、规模适度、结构合理、布局优化、体制先进、内涵丰富、特色鲜明的教育强区。
贯彻落实科学发展观，必须坚持协调发展的观念。
正确处理好三个方面的关系：
一是正确处理好基础教育与职业教育的关系，在不断优化基础教育的同时，积极发展中等职业教育，努力为地方经济建设培养大批高素质的劳动者；二是正确处理好公办学校与民办学校的关系，在坚持以政府办学为主体的同时，鼓励和支持社会力量办学，缓解教育资源相对紧缺的矛盾；三是正确处理好普通教育与高等教育、社区教育的关系，在协调发展各类普通教育的同时，坚持与时俱进，大力发展地方高等教育和社区教育，构筑人才培养新高地，拓展教育服务的新空间，努力提高市民素质和城市品位。
贯彻落实科学发展观，必须坚持全面发展的观念。
要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，深入推进基础教育课程改革，坚持面向全体学生，努力促进学生在德智体美劳等方面全面发展。
贯彻落实
科学发展观，必须坚持均衡发展的观念。
进一步优化教育资源配置，切实加强对村校和初中的建设和管理，解决村校“弱小”、初中“细腰”的问题。
进一步关注弱势群体，采取积极有效的措施，依法保障贫困家庭子女、残疾儿童少年和“新武进人”子女接受教育的权利。
贯彻落实科学发展观，必须坚持内涵发展的观念。
进一步加强教育常规管理，深入开展课堂教学工作和教学研究工作的督促检查；进一步加强教育教学质量管理，严格执行教育质量综合评估制度、教育工作专题调研制度，不断完善教育督导制度，加强教育督导工作，提高督导水平，切实保障素质教育健康发展，全面提高教育教学质量；进一步加强作风建设，切实提高政风行风建设水平；进一步深化学校用人制度改革，稳步推行教职员工竞聘上岗制度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的、富有活力的教师管理制度。
二、提升发展水平
一是进一步提高资源配置水平。
优化学校布局。
根据省基础教育改革和发展纲要精神，结合各地实际，重点对班级少、规模小、效益低的村校和个别条件成熟的初中进行调整，整合教育资源，推进规模办学，提高办学效益。
优化投资结构。
根据上级规定，今年将在全国全面推行一费制，教育投入的宏观政策继续偏紧。
因此，各校在校舍建设基本到位的前提下，要严格控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，把有限的资金用在教育教学必需的设施设备上，用到提高教师专业发展水平上，用到促进课改和学校的特色建设上。
盘活教育资产。
教育资产就是教育资源，各校要不断开阔思路，开放办学，加强与其他学校及社区的联系和交流，实现资源共享，盘活教育资产，发挥现有资源的最大效益。
二是进一步提升武进教育的整体水平。
中心区教育引领水平。
教育局将加快工作节奏，主动与湖塘镇等有关地区、单位积极协商，力争使中心区教育管理体制尽快到位，加快在建工程建设，加强工程管理，不断增加优质教育资源总量，更好地满足人民群众对优质教育的需求。
中心区各校要紧紧抓住课程改革、特色建设的有利时机，不断培育特色，放大优质资源，引领全区教育的发展。
继续争先创优。
到目前为止，我区省级以上重点、“窗口”学校达到61所，占全区学校总数的36%。
但如果跳出武进看，我区在国家、省、市有重要影响、知名的品牌学校实在是屈指可数。
有的重点、示范、实验学校除了校舍美观外，在学校内涵发展、办学风格、发展潜力等方面甚至还不如其他学校。
发展是无止境的，已有的优势也只能是暂时的、相对的。
在竞争日益激烈的今天，不进则退。
各校要始终保持一
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