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安全体系手册

安全体系之安全手册

目录

序号

名称

页次

0

封面

1

1

目录与索引

2

2

安全方针

3

3

安全目标

3

4

组织机构与职责

3-8

5

危险源的辨识、风险评价和风险控制管理

8-10

6

班组安全活动管理

10-12

7

安全生产领导小组和各部门安全管理小组工作要求

12-14

8

现场安全管理

14-15

9

安全检查管理

15-17

10

应急预案与响应管理

17-19

11

安全管理体系考核管理规定

20

12

附表一:

安全程序文件目录

21

13

14

15

16

17

18

要求

1安全方针：

“安全第一、预防为主；综合治理、以人为本；全员参与、持续改进”：

遵守安全法规，落实安全责任，强化监督管理，注重全员参与，持续提高绩效，保障员工健康与安全。

2安全目标：

持续改进生产设备和工作环境，保护员工在生产过程中的安全与健康，并不断提高员工安全健康意识，实现公司安全生产无重大伤亡事故，员工工伤发生率逐渐降低（全年工伤费用控制在2.5万元以内），为企业增效创造良好的工作环境和工作秩序。

3组织机构与职责

3.1安全管理委员会

3.1.1

公司成立安全管理委员会作为安全管理工作的最高管理与决策机构。

安全管理委员会由安全办公室、财务部、人资行政部、供运部、销售部、质管部、生产技术部主管领导以及生产车间负责人组成。

安全管理委员会机构图如下：

3.1.2公司安全管理制度

3.1.2.1为加强公司安全生产管理，预防事故的发生，保障员工生命财产的安全，促进公司发展，特制定本规定。

3.1.2.2凡在本公司范围内从事与安全活动有关的单位和个人，必须遵守本规定。

3.1.2.3安全生产贯穿于整个生产过程，必须贯彻“安全第一、预防为主；综合治理、以人为本；全员参与、持续改进”的方针，坚持专业管理、区域负责制和谁主管，谁负责的原则。

3.1.2.4各部门必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生产。

3.1.2.5生产厂主管领导是生产厂安全生产的第一负责人，对其所辖区域的安全生产工作全面负责。

3.1.2.6员工有获得安全生产保障的权利，并依法履行安全方面的义务。

3.1.2.7各级安全组织依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工在安全方面的合法权益。

3.1.2.8各部门应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传和培训，提高员工安全意识。

3.1.2.9公司鼓励、支持安全技术研究和安全生产先进技术推广应用，提高安全管理水平。

3.1.2.10公司对在改善安全生产条件，防止安全事故，参加抢救、救护方面取得显著成绩的单位及个人给予鼓励。

3.1.2.11公司安全办公室、安全专职小组依照国家有关安全生产法律、法规及本规定对公司安全工作实施全面的安全监督管理。

3.2职责

3.2.1安全管理委员会正（副）主任职责

3.2.1.1公司安全管理委员会主任是公司安全生产第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任，其主要职责是：

a）认真贯彻党和国家有关安全生产和劳动保护工作方针、政策、法律、法规，把安全工作列入公司的重要日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定，决定安全方面的重要奖惩。

b）组织编制和实施公司中、长期整体规划及年度特殊时期安全工作实施计划，负责审定和落实各级安全生产责任制，督促公司各区域领导人抓好安全生产工作。

c）健全公司安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决有关安全生产中的重大问题。

d）组织审定并批准公司安全生产规章制度，按规定审批公司年度安全措施费用，并对其投入的有效实施进行监督。

e）组织制定并实施公司事故应急救援预案，建立健全公司应急救援体系。

f）及时如实报告安全事故，组织对事故的调查分析，提出处理意见和改进措施。

g）负责组织召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

3.2.2公司安全办公室的组成及职责

3.2.2.1由公司办公室主任、安全督导组成；

3.2.2.2负责贯彻落实国家有关安全工作方针政策、法令、法规和上级有关安全工作的规章制度，规定、标准以及公司安全工作重大问题的决策。

3.2.2.3负责公司安全规章制度的修订、签发、培训、跟踪落实。

3.2.2.4负责召开公司重大安全事故分析会议，并对落实情况适时监督检查

3.2.2.5负责公司职业卫生管理工作

3.2.2.6认真贯彻执行《安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法实施条例》、《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《四川省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、安监总办[2015]27号印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《安全生产“十三五”规划》、《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国发[1010]23号等法律法规，协助安全委员会正副主任、督导公司各部门做好劳动和安全生产工作。

3.2.3公司安全管理委员会安全专职管理小组的组成及职责：

3.2.3.1由公司持证专职安全员组成；

3.2.3.2负责贯彻落实国家有关安全工作方针政策、法令、法规和安全办公室有关安全工作的规章制度，规定、标准以及参与公司安全工作重大问题的决策。

3.2.3.3专职负责本公司的安全管理；

3.2.3.4负责定期对全公司进行安全隐患排查并跟踪落实整改，形成记录存档

3.2.3.5负责公司重大安全事故分析会议通知和记录存档，并对落实情况适时监督检查；

3.2.3.6负责宣贯和执行公司安全办公室对职业卫生上的决策和规章制度

3.2.4公司安全管理委员会各部门、生产厂负责人的安全生产职责

3.2.4.1公司各部门部长、生产厂厂长是本分管区域安全生产第一责任人，其主要职责是：

a）贯彻执行党和国家有关劳动保护、安全生产方针、法律、法规及安全生产管理制度。

b）根据公司统一部署，组织开展本部门或分管区域安全生产的检查、总结、评价与考核。

c）建立健全本单位安全生产责任制。

d）组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。

e）保证本公司安全生产投入的有效实施。

f）督促检查公司安全生产工作，及时消除事故隐患。

g）组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。

h）及时如实报告生产安全事故。

i）及时研究和解决安全生产工作中的重大问题，向公司职工报告劳动保护和安全生产工作。

j）对本部门或分管区域内员工安全负责，并教育本部门员工自觉遵守，预防人身伤害事故。

3.2.4.2坚持谁主管谁负责的原则

a）坚持“管生产必须管安全”的原则，对职工劳动保护、安全生产尘毒、高温、噪声等危害因素治理和防护负直接领导责任。

b）贯彻执行“五同时”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

c）直接指挥安全生产工作，组织安全检查，安全教育培训，职业病防治。

主持日常生产中的安全工作，负责审查安全技术措施项目计划，并纳入考核。

d）组织重大事故的调查，对责任区域内的安全事故调查登记，统计和报告的准确性、及时性负责，对事故的责任者提出处理意见。

e）完善安全管理制度，实施安全管理措施，组织公司的安全监察，对查处的事故隐患，责令有关部门限期落实整改措施。

f）做到均衡生产，督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

g）督促分管部门做好物资采购、运输、存储、发放中的安全工作，加强对易燃、易爆、剧毒、放射等危险物资材料的管理。

h）组织有关部门保证公司安全技术措施项目急需物资的供应及劳动保护用品的供应。

i）对因指挥失误或违章指挥而发生的重大伤亡事故负领导责任。

3.2.5人资行政部安全生产职责

3.2.5.1认真贯彻执行《安全生产法》、《中华人民共和国安全生产法实施条例》、《工会法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《四川省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、安监总办[2015]27号印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《安全生产“十三五”规划》、《国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国发[1010]23号等法律法规，监督和协助做好劳动和安全生产工作。

3.2.5.2负责公司员工安全资料管理。

3.2.5.3负责特种人员办证培训和其他方面的安全教育。

3.2.5.4合理劳动组织及配备人员工作，杜绝有职业禁忌者和疲劳者上岗。

3.2.5.5加强对员工劳动纪律的检查。

3.2.5.6组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进的经验。

3.2.5.7领导组织本部门安全生产宣传、教育工作，审定各级安全生产考核指标。

3.2.6质管部安全生产职责

3.2.6.1负责安全体系的制定、修订和废除；

3.2.6.2监督各单位各级人员的安全体系执行情况。

3.2.6.3贯彻执行职业健康管理体系各项规定。

3.2.6.4负责组织对因工伤亡事故的调查分析，处理报告。

3.2.6.5督促各单位严格执行安全教育管理标准和组织好公司三级安全教育。

3.2.6.6负责组织实施中长期、年度特殊时期安全工作规划、目标及实施监督检查本单位安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。

3.2.6.7贯彻执行公司有关安全方面的决议。

3.2.6.8参加公司级安全生产大检查，落实对重大事故的隐患整改。

3.2.7财务部安全生产职责

3.2.7.1执行公司关于各单位安全技术措施经费，安全生产基金提取使用的有关规定并监督执行。

3.2.7.2组织编制本单位技术措施经费，使用计划，对本单位安全生产所需资金的投入进行监督，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

3.2.7.3做好对本单位安全技术措施计划的审查并监督执行。

3.2.7.4适时对本单位的安全生产效率进行分析，认真做好安全管理建设工作。

3.2.7.5在审批建设工程项目时，应将安全技术措施经费列入财务计划。

3.2.7.6按照国家有关规定，保证安全技术措施经费，对由于资金不落实，而影响劳动保护项目实施而发生重大伤亡事故负领导责任。

3.2.8销售部安全生产职责

3.2.8.1负责所辖人员及销售产品的安全。

3.2.8.2组织或参加销售系统上报事故的调查处理。

3.2.8.3组织销售系统的安全生产工作会议，分析安全生产动态并及时解决安全生产上存在的问题，

3.2.9生产技术部安全生产职责

3.2.9.1贯彻执行国家卫生技术标准，对安全生产负技术责任；在采用新技术、新工艺，设计制造新产品和引进设备时，要符合国家劳动保护要求和安全卫生标准。

3.2.9.2部门内在编制工艺时，同时编制安全技术措施，改进不符合安全生产要求的工艺操作方法，淘汰落后生产工艺和设备。

3.2.9.3对安全生产方面的疑难课题，组织技术攻关。

参与安全技术的重大伤亡事故分析会，解决改进措施中的技术问题。

3.2.9.4对因生产技术准备文件和技改措施项目中缺少安全措施，或安全措施不完善，而发生的重大生产安全事故负领导责任。

3.2.9.5督促企业内防雷接地、电网地装置的定期测试，保证系统的安全可靠。

3.2.9.6在技改、技措和基建项目的设备、元器件采购、安装、调试、竣工移交和资料归档工作时，必须贯彻执行安全生产“三同时