重大危险源控制要求措施专项方案设计.docx
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重大危险源控制要求措施专项方案设计
第一章：
编制目的
第二章：
主要编制依据
第三章：
组织机构
一、项目经理安全生产职责
二、项目副经理安全生产职责
三、项目主任工程师安全生产职责
四、项目安全工程师安全生产职责
五、项目施工员（工长）安全生产职责
六、项目安全员安全生产职责
七、项目材料员安全生产职责
八、项目电气工长安全生产职责
九、项目班组长安全生产职责
十、项目班组安全员（协管员）安全生产职责
十一、项目操作工人安全生产职责
第四章：
重大危险源的类别
第五章:
重大危险源监控措施及要求
第六章：
潜伏的危险因素和事故预测以及监控措施
第七章：
相关监控表格
第八章：
人员培训
重大危险源监控措施专项方案
第一章：
编制目的
1、贯彻落实中华人民共和国“安全第一，预防为主,综合治理”的安全生产方针，提高安全生产率，能达到最大程度的控制和预防火灾、坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等事故发生。
2、确保本项目的安全生产目标的实现，保障职工的生命财产安全而达到目的。
第二章：
主要编制依据
根据中华人民共和国《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《消防法》、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012、《塔式起重机安全规程》GB5144—2006、《起重机械安全规程》GB6067—2010、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等适用于安全生产的法律法规和其他要求。
第三章：
组织机构
根据中华人民共和国相关的法律法规以及公司QES体系文件的管理要求，结合本工程项目的实际情况，建立了以本工程项目经理任组长、相关责任人为组员的工程安全生产领导小组，负责本工程的重大危险监控领导小组成员，并参与对重大危险源评价与识别。
碧源月湖和园二标工程安全生产领导小组名单
组长：
郭用法
副组长：
丁发亮
成员：
高志强路俊杰刘恒万业男丁杨飞祁庆怀李志超赵士林
领导小组人员（各岗位）安全生产职责：
一、项目经理安全生产职责
1、项目经理是工程项目安全生产第一责任人，对工程项目生产经营过程中的安全生产和文明施工负全面领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范和各项规章制度。
3、结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定和执行安全生产管理办法和安全生产措施，并监督其实施，落实项目部安全生产责任制，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，并对项目部各级管理人员的安全生产职责进行定期考核。
4、保证工程项目部具备规定的安全生产条件，保证安全生产所需资金的投入，按规定配备足够的安全管理人员、劳动安全防护用品，支持、指导安全管理工作。
5、负责对分包单位的安全资格及企业资质的审查，负责签定安全生产管理协议，并对分包单位的安全生产实行统一管理。
6、组织落实施工组织设计（施工方案）中的安全技术措施，组织并监督项目施工中安全教育、安全技术交底和设备设施验收制度的实施。
7、组织和参加施工现场定期和不定期安全检查，发现施工中不安全问题及隐患，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题及隐患要定时、定人、定措施予以解决。
8、一旦发生事故，立即组织应急救援，并做好现场保护工作，按规定及时上报事故，组织、配合事故的调查，负责事故的善后处理，吸取事故教训，制定并落实防治措施。
二、项目副经理安全生产职责
1、项目副经理是工程项目安全生产直接责任人，对工程项目施工中的安全生产和文明施工负直接领导责任。
2、认真贯彻落实国家的安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范和各项规章制度。
3、坚持“管生产必须管安全”的原则，在组织施工生产时，同时布置安全工作，做到不安全不施工。
4、组织落实各项安全技术措施，参加安全教育、安全技术交底和设备设施的验收。
5、负责对分包单位实行统一安全管理。
6、组织并参加施工现场定期和不定期安全检查，及时清除安全隐患，对上级提出的安全生产方面的问题及隐患及时落实整改。
7、一旦发生事故，立即组织应急救援并及时报告项目经理。
参加、配合事故的调查处理和善后工作。
三、项目主任工程师安全生产职责
1、对工程项目施工安全技术负总责。
2、认真贯彻执行国家、地方有关的安全生产法律、法规、标准、规范、规程和公司安全管理制度，对工程施工组织设计、关键环节或特殊部位工艺，会同有关人员共同对全体作业人员进行安全技术交底。
3、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
4、工程项目应用新材料、新技术、新工艺、新设备应及时上报公司经批准后方可实施。
同时负责对上岗人员进行安全技术培训、教育。
认真执行相应的技术措施与安全操作工艺要求。
5、组织并参加工程项目设备设施的验收和危险性较大的分部分项工程的验收。
6、参加安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和措施。
7、参加职工伤亡事故和重大未遂事故的调查，从技术上分析原因提出防范措施和整改意见。
四、项目安全工程师安全生产职责
1、项目安全工程师是工程项目安全管理和文明施工管理的直接责任人，对工程项目的专职安全管理负直接责任，协助项目经理对施工现场进行专职安全管理。
2、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针政策、法律、法规、标准规范、规程和企业的规章制度。
3、参加编写和审核安全施工组织设计和各种专项方案，并督促实施；组织编制安全生产应急救援预案并负责落实应急演练工作；负责制定安全生产专项经费使用计划并监督专款专用。
4、参加设备设施的验收和危险性较大的分部分项工程的验收。
5、主持施工项目安全生产宣传、教育、培训工作和安全生产活动。
6、组织并参加定期和不定期安全检查，对存在的问题和隐患负责监督整改。
7、协助项目经理落实项目安全生产责任制并具体负责考核工作。
8、一旦发生事故，立即组织应急救援并及时报告项目经理；参加、配合事故的调查处理和善后工作。
五、项目施工员（工长）安全生产职责
1、认真贯彻执行安全生产的法律、法规、规程、标准及企业安全生产管理制度，参加编制项目安全生产技术措施，负责施工现场安全生产、文明施工管理和负责安全措施的实施。
对施工现场的安全生产和文明施工工作负分管责任。
2、组织工人学习安全技术操作规程和安全管理制度，负责做好工程项目、分项工程、每道工序作业前的安全技术交底和班前安全教育工作，督促各施工班组按章作业，制止作业人员的违章行为。
3、经常检查分管范围的安全状况，及时消除事故隐患，不违章指挥，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
4、负责组织落实分管范围的安全防护措施，参加设备设施的验收。
5、一旦发生工伤事故，迅速组织抢救，保护好现场，并按规定上报。
六、项目安全员安全生产职责
1、认真贯彻执行国家、地方有关安全生产的法律、法规、标准规范、规程和公司各项安全管理制度。
2、具体负责工程项目的专职安全管理和文明施工工作，总结交流和推广安全生产先进经验。
3、落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正和制止违章作业、违章指挥、违反劳动纪律行为，具体负责日常安全检查，及时排除安全隐患。
4、积极组织开展安全达标，创文明工地等各种活动。
5、参加审查项目安全措施费计划，专项安全施工设计和安全技术措施，并对执行情况进行监督。
参加设备设施的验收和危险性较大的分部分项工程的验收。
6、组织安全教育和全员安全活动。
7、遇到严重险情，有权暂停生产，并报告项目经理（执行经理）处理。
8、发生工伤事故后，积极配合事故调查组工作，同时进行工伤事故的统计，分析和报告，建立工伤事故档案。
9、监督劳保用品质量和正确使用。
10、负责建立、整理、保存安全管理资料和档案。
七、项目材料员安全生产职责
1、负责按要求供应安全生产所需、符合规定要求的材料和劳动安全防护用品。
2、严格控制物资的质量，确保各种证件的齐全，搞好物资进场抽样检查工作，保证架管、扣件、架板以及劳动防护用品等材料的质量符合相关标准和规定。
3、认真贯彻执行危险品的管理规定，确保危险品的安全运输和保管。
4、负责材料堆放和保管的安全，实行文明施工管理。
八、项目电气工长安全生产职责
1、负责施工现场施工用电的安全管理，做好各种电工资料。
2、参加设备设施的验收。
3、协助安全部门确保机械设备的使用安全。
4、负责机械设备的日常检查工作。
5、参加安全检查，及时排除分管范围的安全隐患。
九、项目班组长安全生产职责
1、组织班组安全作业，认真执行各项安全管理制度，做好班组安全教育。
2、严格执行安全技术交底和本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。
督促教育班组工人遵守操作规程和各项制度，不得违章和冒险作业。
3、上班前要对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即上报，安全隐患消除后方可组织施工作业。
4、组织班前安全活动，根据作业环境和职工的思想、体质、技术状况合理分配施工任务，每周应进行安全讲评。
5、督促和制止班组作业人员的违章作业和违反劳动纪律行为，督促作业人员正确使用劳动防护用品。
6、发生工伤事故，立即抢救，及时报告项目负责人并保护好现场。
十、项目班组安全员安全生产职责
1、认真贯彻执行安全生产的各项规章制度和现场施工作业的安全技术措施，协助班组长做好安全生产工作，接受专职安全员的业务指导。
2、协助班组长组织全班安全学习，加强本班组日常安全教育和宣传工作，搞好新入场工人的安全教育和培训工作。
3、参加事故分析处理和安全检查，协助落实整改措施。
4、落实专人管理本班组的机械设备及安全用品。
5、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。
6、经常检查和及时发现事故隐患，并按三定要求整改，对不能及时整改的重大事故隐患要立即上报。
十一、项目操作工人安全生产职责
1、认真学习并严格执行操作规程，不违规作业。
遵守劳动纪律，服从工作安排。
2、自觉遵守安全生产规章制度、执行安全技术交底和有关安全生产的规定。
3、服从安全监督人员的指导和管理，积极参加安全活动。
4、爱护安全设施，不得擅自拆除防护设施，不得乱拉乱接用电，不得擅自动火作业，并正确使用劳动防护用品。
5、对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。
第四章：
重大危险源的类别
按照国家相关的法律法规，结合在建工程现场的实际情况，通过项目部对本工程项目施工过程中可能产生的危险危害因素进行评价分析，得出本工程主要以下几点伤害类别及重大危险源：
序号
伤害类别
重大危险源
备注
1
高处坠落
高处作业（脚手架、模板支撑体系搭设、卸料平台的安拆、起重机械的安拆、）
2
物体打击
高处作业（脚手架、模板支撑体系搭设、起重机械的安拆）
3
机械伤害
加工机械的使用、起重机械的安拆
4
坍塌
深基坑坍塌；
脚手架、模板支撑体系失稳；
5
触电
临时用电电工作业；机具设备的操作
6
火灾
动火作业；临设生活区违规用电及生火煮饭
附：
现场危险源布置图
第五章:
重大危险源监控措施及要求
1、项目部安全组积极做好新工人的入场前三级安全教育和老工人的复岗、转岗教育。
要经常性加强对工人的安全生产法律、法规教育和各项安全生产操作规程的培训考核工作，不断提高员工的安全意识。
2、项目部要加强对施工现场的高处作业、“四口”、“五临边”的定期与不定期的安全监督和检查，实现全面控制。
严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91，在每天工人入场前都必须实现班前安全活动和技术交底，完善签字手续。
在施工人员作业前必须配置足够安全防护设施和防护用品，满足于工程施工要求。
3、项目部要对施工现场的作业环境和天气情况作出正确判断，对安全防护设施和个人使用安全防护用品情况进行检查。
对整过工程施工实现全过程监控，工程施工技术人员和专职安全管理人员跟踪检查，实现施工现场监督管理，发现问题立即采取有效措施或暂停施工整顿。
并严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011，确保施工安全。
4、项目部要加强对施工现场的扣件式钢管脚手架和悬挑脚手架的管理，按照《建筑施工扣件式钢管安全技术规范》JGJ130-2011要求编制施工方案。
项目部技术负责人要对施工人员进行安全技术交底，按照方案要求进行实施。
有效地控制脚手架在搭设过程中存在安全隐患。
施工人员必须持证上岗作业。
5、项目部安全员、机械设备员要加强对大小型机械设备的检查和验收，严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012、《塔式起重机安全规程》GB5144—2006、《起重机械安全规程》GB6067—2010、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010和公司各项安全生产管理制度。
在安装、拆卸过程中安全员、机械设备员必须实现施工现场安全监督管理，排除安全隐患，确保大小型机械设备正常运转。
操作人员上岗前进行安全技术交底，同时必须持证上岗。
6、项目部临时用电管理负责人，严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005和临时用电的各项管理制度。
实现对施工现场全面检查，杜绝乱拉乱接现象，杜绝无证上岗，发现问题及时解决，消除安全隐患，确保施工现场的临时用电的正常使用。
7、项目部消防管理负责人，要加强对施工现场的安全检查，严格执行消防管理制度，落实岗位责任制，责任人到位、监管到位。
在施工现场和职工生活区要配置足够的安全消防器材，实现跟踪检查，发现问题及时解决。
施工现场使用的氧气、乙炔瓶，项目部要实现全面控制，制定动火制度，出具动火手续，专人监护。
对操作人员进行作业前的安全技术交底和签定相关手续。
第六章：
潜伏的危险因素和事故预测以及监控措施
一、基坑防护与坍塌的监控措施：
1、危险因素：
无设计、无施工方案、有方案未按施工方案进行实施、无专人监护和巡查、基坑沉降观测不到位或反馈不及时。
2、事故预测：
土方坍塌、人员伤亡。
3、监控措施：
1）、深基坑开挖和支护方案必须经过专家论证合格后方可实施。
2）、在施工前，工程技术人员要加强对施工人员的安全技术交底，并履行手续保存归档。
工程技术负责人对施工人员和施工班组进行技术交底，按照方案要求进行实施。
3）、每天施工前施工员对班组人员进行班前安全教育。
4）、派专人对深基坑的边坡进行监护和巡查，一旦发现问题及时解决，并做好相关的监试记录。
5）、请专业公司对深基坑的边坡进行变形观测，对危险地段加强观测频率，并做好相关的监试记录。
6）、在遇到土质流砂情况时，工程技术负责人必须立即向监理单位、建设单位汇报，要求上级有关部门和专家进行多方论证，采取有效的防护措施后再进行施工。
7）、公司安全部门和项目部专职安全员要加强对基坑部位周边防护进行安全监督检查，发现隐患及时解决和汇报。
工程项目部要严格执行检查标准、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及专家论证审查办法进行实施，确保施工安全。
二、脚手架搭设与拆除的监控措施：
1、危险因素：
无施工方案、无监护、无证上岗、违章作业、违章指挥、无安全技术交底。
2、事故预测：
脚手架坍塌、物体打击、人员伤亡。
3、监控措施：
1）、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
2）、施工前，工程技术负责人要加强对施工人员的安全技术交底和履行手续保存归档工作。
工程技术负责人对施工人员和施工班组进行技术交底，按照方案要求进行实施。
严格执行《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91和公司各项管理制度，组织有关职能部门对脚手架进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。
3）、项目部的专职安全员要加强对施工现场的安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。
实现对安装拆卸人员严格控制，坚持杜绝无证上岗，杜绝违章指挥和违章作业，确保施工安全。
三、物料提升机安装、拆卸的监控措施：
1、危险因素：
无安装拆卸专项方案、操作人员无证上岗，无验收检测手续，无专人监护。
2、事故预测：
设备倒塌、物体打击、人员伤亡。
3、监控措施：
1）、机械设备管理技术负责人编制安装拆卸专项方案，经上级部门审、批后方可实施。
2）、在安装拆卸前，机械设备管理技术负责人要对安装拆卸人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。
3）、在安装拆卸过程中，施工现场负责人和安全员要严格按照方案要求进行实施。
严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012、《起重机械安全规程》GB6067—2010、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-2010、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》要求，加强安全监督，杜绝违章指挥，严格控制安全事故的发生。
4）、安装完毕后，机械设备管理技术负责人要组织相关职能部门进行检测、验收和检查，发现问题及时解决，确保设备使用的安全。
5）、机械设备使用的人员必须持证上岗，使用负责人要加强对机械设备进行维修和保修，并做好相关的交接记录和机械设备正常运转记录。
杜绝违章指挥和违章作业。
施工现场的专职安全员要实现安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。
严格控制安全事故的发生，确保施工安全。
四、塔吊安装、拆卸的监控措施：
1、危险因素：
无安装拆卸专项方案、操作人员无证上岗，无验收检测手续，无专人监护。
2、事故预测：
设备倒塌、物体打击、人员伤亡。
3、监控措施：
1）、机械设备安装、拆卸单位技术负责人编制安装拆卸专项方案，经上级部门审、批后方可实施。
2）、在安装拆卸前，机械设备管理技术负责人要对安装拆卸人员进行安全技术交底和指导工作，并履行手续保存归档。
3）、在安装拆卸过程中，施工现场负责人和安全员要严格按照方案要求进行实施。
严格执行《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2012、《塔式起重机安全规程》GB5144—2006、《起重机械安全规程》GB6067—2010、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》要求，加强安全监督，杜绝违章指挥，严格控制安全事故的发生。
4）、安装完毕后，机械设备管理技术负责人要组织相关职能部门进行检测、验收和检查，发现问题及时解决。
确保设备使用的安全。
5）、机械设备使用的人员必须持证上岗，使用负责人要加强对机械设备进行维修和保修，并做好相关的交接记录和机械设备正常运转记录。
杜绝违章指挥和违章作业。
施工现场的专职安全员要实现安全监督和检查，发现问题及时解决和汇报。
严格控制安全事故的发生，确保施工安全。
五、施工用电的监控措施：
1、危险因素：
无临时用电专项方案、作业人员无证上岗、违章作业、违章指挥、无安全技术交底等。
2、事故预测：
触电、火灾、人员伤亡
3、监控措施：
1）、在建工程施工用电技术负责人编制临时用电专项方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
2）、在施工前，工程技术人员要加强对施工人员的安全技术交底，并履行手续保存归档。
按照方案要求进行实施。
严格按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005要求进行实施。
对操作人员实现持证上岗制，杜绝无证上岗。
3）、施工现场的电工人员要加强对施工现场临时用电检查，一旦发现安全问题及时纠正和及时解决，并做好相关巡查记录。
在施工现场要严格控制乱拉乱接现象，杜绝违章违纪行为。
4）、项目部已在板房安装限电器，并严格控制烧大功率电器的使用，发现一次没收并按照有关规定进行处罚。
项目部的专职安全员和施工班长，要加强对施工现场的安全监督检查和巡查工作，发现问题及时解决和汇报，杜绝杜绝违章违纪行为，确保施工用电安全。
六、模板安装与拆除的监控措施：
1、危险因素：
无专项方案、无安全技术交底、无专人监护。
2、事故预测：
模板坍塌、物体打击、人员伤亡
3、监控措施：
1）、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
2）、在施工前，工程技术人员要加强对施工人员的安全技术交底，并履行手续保存归档。
按照方案要求进行实施。
项目部要严格执行《建筑工程预防坍塌事故若干规定》、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162-2008、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130－2011。
技术负责人组织有关人员对支模（模板）系统验收和检查，发现问题及时解决和纠正。
3）、项目部的专职安全员和施工班长，要加强对施工现场的安全监督检查和巡查工作，发现隐患及时解决、及时汇报。
确保施工安全。
七、工具式料台安装与拆除的监控措施：
1、危险因素：
无设计、无安装拆卸方案、无验收手续及安全技术交底，无证上岗、无专人监护。
2、事故预测：
高处坠落、物体打击、人员伤亡
3、控制措施：
1）、在建工程技术负责人编制施工方案，经上级部门审核、审批后方可实施。
2）、施工前，工程技术负责人要加强对安装拆卸人员的安全技术交底和指导工作，并履行手续和保存归档。
按照方案要求进行实施。
严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2011、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91和公司各项管理制度。
安装完毕后并组织有关职能部门对工具式料台进行验收和检查，经验收和检查合格后方可使用。
3）、项目部施工现场的专职安全员，要加强对工具式料台安装拆卸的施安全监督和检查，杜绝安装拆卸人员无证上岗作业，发现问题及时解决和汇报。
严格控制使用人员操作规程，监督作业人员必须正确佩戴好防护用品（安全帽、安全带），杜绝违章指挥和违章作业行为，确保料台使用期间的安全。
第七章：
相关监控表格
重大危险源监控清单（附后）
重大危险源监测记录表（附后）
重大危险源施工过程监控记录表（附后）
第八章：
人员培训
1、各项目部在新工程开工前，必须组织一次对应急小组成员进行消防演习和急救培训工作，提高应急小组成员应急能力，熟练消防知识和对受伤人员的急救方法,撑握急救器材的使用技术，达到急救的目的。
2、公司安全部门每年不少于一次组织项目部消防管理人员进行消防和急救演习活动，演习地点在项目部的施工现场及职工生活区。
备注：
待施工现场条件具备演习条件后方进行演习。
3、各项目部要根据中华人民共和国《建筑法》、《消防法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和相关强制性条文等相关法律法规要求，加强对全体职工的法制法规教育和安全教育，进行季度性安全意识培训和考核，不断提高职工的安全意识，使每个职工在心中都有“我要安全、安全为天”的思想，确保施工安全。
重大危险源监控清单
工程名称：
碧源月湖和园二标
施工单位：
河南省碧源路桥工程有限公司
序号
危险源类别
危险点
涉及人员
预防措施
备注
1
高处坠落
高处作业（脚手架、模板支撑体系搭设、卸料平
升级会员 