注册安全工程师案例分析总结必背.docx
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注册安全工程师案例分析总结必背
注册安全工程师案例分析
知识点总结
一、危险和有害因素分析
（一）,参照<生产过程危险和有害因素分类与代码>（GB/T13861-2009）
危险和有害因素分类：
人的因素：
在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。
物的因素：
机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。
环境因素：
生产作业环境中的危险和有害因素。
管理因素：
管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。
（二）（GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类标准》中事故类别共分20类：
I）物体打击；2）车辆伤害；3）机械伤害；4）起重伤害；5）触电；
6）淹溺；7）灼烫；8）火灾；9）高处坠落；10）坍塌；
II）冒顶片帮；12）透水；13）放炮；
14）火药爆竹；15）瓦斯爆炸；16）锅炉爆炸；17）容器爆炸；18）其它爆炸；
19）中毒和窒息；20）其它伤害。
（三）按职业健康分类：
将危害因素分为：
粉尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、
导致职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤的危害因素、其他职业危害因素等10类。
三、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218—2009）危险化学品重大危险源
危险化学品重大危险源监控四、应急管理
1、应急管理体系
2、应急预案主要内容与编制要求
3、应急预案演练知识
1、事故应急管理体系
建立重大事故应急管理体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。
（一）事故应急救援的基本任务：
1.立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
2.迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
3.消除危害后果，做好现场恢复。
4.查清事故原因，评估危害程度。
（二）事故应急救援的特点：
1•不确定性和突发性
2•应急活动的复杂性
3•后果、影响易变、激化和放大尽可能降低重大事故的后果及影响，减少重大事故所导致的损失，要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。
所谓迅速，就是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速地调集所需的大规模应急力量和设备、物资等资源，迅速地建立起统一智慧与协调系统，开展救援活动。
所谓准确，要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。
所谓有效，主要指应急救援行动的有效性，很大程度它取决于应急准备的充分性与否，包括应急堆物的建设与训练、应急设备（施）、物资的配备与维护、预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等。
事故应急管理理论框架
应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复4个阶段。
（一）预防1、通过预防，即安全技术等手段实现本质安全；2、通过预防，降低或减慢事故影响和
后果严重程度，如加大建筑物距离，厂址悬着，减少危险物的存储物量，设置防护墙、开展公众教育等;
（二）准备包括医生、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等；
（三）响应事故后的各种紧急处置和救援工作：
1、组织饮酒和救治受害人员，疏散。
撤离病妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救援措施；
2、迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
3、立即抢救被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。
向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗邱虎和卫生防疫以及其他保障措施；
4、禁止或限制使用有关设备、设施，关闭或限制使用有关场所，中止人员密集活动和或可能导致危害扩大的经营活动以及采取其他保护措施；
5、启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调动其他继续物资、设备设施、工具；
6、组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
7、保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；
8、依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售价等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
9、依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
10、采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
（四）恢复
短期：
向受灾人提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务
长期：
经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受影响的区域等
三，事故应急管理体系的构建
（一）事故应急救援体系的基本构成
1•组织体系2.运作机制3•法律法規体糸4•支持保障系统
（二）事故应急管理体系建设原则
（三）事故应急响应机制
1•一级紧急情况
2.二级紧急情况
3.三级紧急情况
（四）事故应急救援响应程序
1.接警与响应级别确定
2.警情判断和相应级别
3.应急启动
4.救援行动
5.事态控制
6•应急恢复
7•应急结束
应急预案类型:
综合应急预案：
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职
责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案：
专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）
危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急
救援措施。
现场处置方案：
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场
处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。
应急预案编制的六步骤：
1、成立工作组；
2、资料收集；
3、危险源辨识；
4、应急能力评估；
5、应急预案编制；
6、应急预案的评审和发布（内审和外审）
急预案主要內容：
（一）应急预案概况
（二）
事故预防：
1,危险分析2,资源分析3,法律法規要求
（三）
准备程序：
1,机构与职责
2,应急资源
3,教育、培训与演习
4,互助协议
（四）
应急程序：
1.接警与通知
2.指挥与控制
3.
警报和紧急公告
4.通讯
5.事态监测与评估
6.
警戒与治安
7.人群疏散与安置
8.医疗与卫生
9.
公共关系
10.应急人员安全
11.抢险与救援
12.
危险物质控制
（五）现场恢复
（六）预案管理与评审改进演练的类型和过程：
演练类型：
桌面演练、全面演练、功能演练,应急演练的组织与实施：
一次完整的应急演练活动包括：
计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段
1,计划：
梳理需求、明确任务、编制计划、计划审批
2,准备：
成立演练组织机构、确定演练目标、演练情景事件设计、演练流程设计、技术保障方案设计、评估标准和方法选择、编写演练方案文件、方案审批、落实各項保障工作、培训、预演
3,实施：
演练前检查、演练前情况说明和动员、演练启动、演练执行、演练结朿与意外终止、現场点评会
4,评估总结：
评估、总结报告、文件归档与备案
5,改进：
改进行动、跟踪检查与反馈
五、安全生产标准化、安全评价、安全大检查、安全教育培训、相关方管理安全评价的分类：
安全预评价；安全验收评价；安全现状综合评价。
安全评价的基本程序
1、前期准备；
2、辨识与分析危险、有害因素；
3、划分评价单元；
4、定性、定量评价；
5、安全对策措施建议；
6、安全评价结论；
7、安全评价报告的编制。
安全预评价报告内容：
1、目的；
2、评价依据；
3、概况；
4、危险、有害因素的辨识与分析；
5、评价单元的划分；
6、评价方法的选择；
7、安全对策措施建议；
8、安全评价结论。
安全评价报告格式：
1.封面；2、资质证书阴影；3、著录项；4、前言；5、目录；6、正文；7、附件；&附录。
（一）生产经营单位主要负责人
本单位安全生产的第一责任者，其职责规定为：
1•建立、健全本单位安全生产责任制；
2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
3.保证本单位安全生产投入的有效实施；
4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
6.及时、如实报告生产安全事故。
（四）班组长
班组长全面负责本班组的安全生产工作，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。
班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。
（五）岗位工人
岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任。
岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，遵守劳动纪律，不违章作业。
安全生产检查:
强制检查项目锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺机及游乐设施等；作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、高温低温和有毒物质的浓度等。
安全生产检查的工作程序：
1、安全检查准备
（1确定检查对象目的任务；2查阅、张火有关法规、标准、规程的要求；3了解检查对象的工艺
流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况；4制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；5
编写安全检查表或检查提纲；6准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；7挑选和训练检查
人员病进行必要的分工等。
）
2、实施安全检查
（4中方法：
访谈、查阅文件和记录、现场观察、仪器测量）
3、综合分析
4、提出整改要求
5、整改落实
6、信息反馈持续改进
六、职业危害预防和管理
1，职业危害识别、评价与控制
2，职业卫生监督管理
3,生产经营单位职业卫生管理
生产经营单位职业危害防护的职责：
生产经营单位最高决策者承诺遵守国家有关职业病防治的法律法规:
设立企业职业卫生管理机构；
配备专职或兼职职业卫生管理人员；职业病防治工作纳入目标管理责任制；制定职业卫生年度计划和实施方案；在岗位操作规程中列入职业卫生相关内容；建立健全职业卫生档案；建立健全劳动者健康监护档案；建立健全作业场所职业危害因素检测与评价制度；确保职业病防治必要的经费投入；进行职业危害申报；
七、特种设备设施安全特种设备：
锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）专用内机动车辆
（一）特种设备安全监察体制
1.特种设备的安全监督管理体制和安全监察机构
国家对特种设备实行专项安全监察体制。
我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。
2.安全监察制度
按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进出口等环节，对锅炉、压力容器等特种设备的安全实施全过程一体化的安全监察。
目前，对特种设备的安全监察，主要建立两项制度：
一是特种设备市场准入制度；
二是从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。
（二）特种设备安全生产监察人员的职责（监察机构的职责和此类似）
1.积极宣传安全生产的方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位贯彻执行。
2•对特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗单位进行监督检查，发现有违反设备安全法律法规行为时，有权通知违规单位予以纠正。
（三）特种设备安全监察的方式与内容
1•特种设备安全监察的方式
（1）行政许可制度：
市场准入、设备准用制度。
（2）监督检查制度：
目的是预防发生事故，有5种实现手段（《管理》P115）。
（3）事故应对和调查处理
2.特种设备安全监察的内容
主要包括以下内容：
（1）特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律、法规、标准和有关规定的情况。
（2）特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。
（3）建立相应的安全生产责任制情况。
（4）特种设备的设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗是否遵守有关法律、法规和标准的规定。
（5）参加或进行特种设备的事故调查。
特种设备使用单位应当逐步建立符合安全技术规范要求的特种设备安全技术档案。
内容如下：
（1）特种设备的设计文件、制造单位和安装单位产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术资料；
（2）特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
（3）特种设备的日常使用状况记录；
（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（5）特种设备运行故障和事故记录；
（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
八、事故调查处理的方法及手段
1、事故
2、事故等级
3、事故类别
4、事故调查原则
5、事故调查程序
6、事故原因分析
7、事故责任分析与处理意见
8、预防事故重复发生的整改措施
9、事故调查报告
2、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
特别重大事故：
是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），
或者1亿元以上直接经济损失的事故；
重大事故：
是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000
万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
较大事故：
是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000
万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
一般事故：
是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失
的事故。
4、事故调查原则
一是实事求是、尊重科学的原则；
二是“四不放过”的原则；
事故原因没有查清楚不放过；
事故责任者没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
三是公开公正的原则；
四是属地管理，分级负责的原则
5、事故调查程序
成立事故调查小组
事故的现场处理
物证搜集
事故事实材料的搜集
证人材料搜集
现场摄影
事故图绘制
事故原因分析
事故调查报告编写
事故调查结案归档
事故调查组的组成
事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则
根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
事故调查组可以聘请有关专家参与调查。
（事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
）
事故调查组的职责
及直接经济损失;
（一）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况
（二）认定事故的性质和事故责任；
（三）提出对事故责任者的处理建议；
（四）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（五）提交事故调查报告。
6、事故原因分析
（一）直接原因
机械、物质或环境的不安全状态
★防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷
★设备、设施、工具、附件有缺陷
★个人防护用品用具缺少或有缺陷
★生产（施工）场地环境不良
（二）直接原因
人的不安全行为
★操作错误，忽视安全，忽视警告
★造成安全装置失效
★使用不安全设备
★手代替工具操作
★物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当
★冒险进入危险场所
★攀、坐不安全位置
★在起吊物下作业、停留
★机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作
★有分散注意力行为
★在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用
★不安全装束
（三）间接原因
★技术和设计上有缺陷一一工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题。
★教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识
★劳动组织不合理
★对现场工作缺乏检查或指导错误
★没有安全操作规程或不健全
★没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力
★其他
7、事故责任分析与处理意见事故责任分析
直接责任者主要责任者领导责任者
事故责任
1、主管生产负责人、违章指挥；
2、操作人员无证上岗（或未经专业培训或违章作业）；
3、安全负责人未制止违章行为（发现违章行为者未制止违章行为）
4、法定代表人没有认真履行职责，对事故隐患没有认真整改。
8、预防事故重复发生的整改措施
技术措施
管理措施
教育措施
防护措施
应急措施
（1）安全管理整改措施：
一是建立安全管理制度；
二是建立并完善生产经营单位的安全管理组织机构和人员配置；
三是建立健全生产经营单位安全生产投入的长效保障机制。
贯彻落实了有关安全生产的法律、法规和技术标准；
加强安全生产管理，落实安全生产责任
杜绝违章指挥、违章操作；
有关部门加强安全生产监管；是否落实了有关三同时的要求；是否存在官僚和腐败现象；企业负责人是否重视安全生产工作有关部门的监督检查是否到位；
（2）安全培训和教育措施：
加强从业人员的培训教育；
行政
能力，
掌握
1）单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，侧重面为国家有关安全生产的法律、规章和各种技术标准，了解企业安全生产管理基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的取得安全管理岗位的资格证书。
2）从业人员的安全培训在于了解安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，本岗位的安全操作技能。
3）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全作业培训，取得特种作业操作资格证书。
5、安全培训教育是滞到位，职工安全意识是否到位；
应急措施：
制定并落实应急预案；
以及预案的实施演练
防护措施：
技术措施：
制定了合理的安全技术措施；安全管理制度和技术防范措施执行到位；采取有针对性的安全技术措施加大投入；具体技术措施
（3）防火防爆技术措施：
1）防止可燃可爆系统的形成；
2）消除、控制引燃能源。
（4）电气安全技术措施：
1）接零、接地保护系统；
2）漏电保护；
3）绝缘；
4）电气隔离；
5）安全电压（42、36、24、12、6V）；
6）屏护和安全距离；
7）连锁保护；
（5）机械伤害防护措施：
1）本质安全技术；
2）限制机械应力；
3）材料和物质的安全性；
4）履行安全人机工程学原则；
5）设计控制系统的安全原则；
6）安全防护措施。
（6）起重作业的安全对策措施：
（7）厂内运输安全对策措施：
安全技术措施：
按照行业可分为：
煤矿安全技术措施、非煤矿山安全技术措施、石油化工安全技术措施、冶金安全技术措施、建筑安全技术措施、水利水电安全技术措施、旅游安全技术措施等。
按照危险、有害因素的类别可分为：
防火防爆安全技术措施、锅炉与压力容器安全技术措施、起重与机械安全技术措施、电气安全技术措施等。
按照导致事故的原因可分为：
防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施等。
防止事故发生的安全技术措施
是指为了防止事故发生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的安全技术措施。
常用的防止事故发生的安全技术措施有：
1消除危险源。
2限制能量或危险物质。
3隔离。
4故障一一安全设计。
5减少故障和失误。
减少事故损失的安全技术措施
防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术措施称为减少事故损失的安全技术措施。
该类技术措施是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。
常用的减少事故损失的安全技术措施有：
1隔离。
2设置薄弱环节。
3个体防护。
4避难与救援。
9、事故调查报告
事故调查报告内容：
（一）事故发生单位概况；
（二）事故发生经过和事故救援情况；
（三）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（四）事故发生的原因和事故性质；
（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
（六）事故防范和整改措施。
事故调查报告应当附具有关证据材料。
事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
安全生产的费用使用包括：
1、完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出；
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品支出;
3、安全生产检查和评价支出；
4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
5、安全技能培训及进行应急演练支出；
6、其它与安全生产直接相关的支出。
生产经营单位安全生产管理机构和人员的设置要求；
矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
安全生产事故隐患排查治理
安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律法规规章标准规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态人的不安全行为和管理上的缺陷。
一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
（重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出作业人员，安全生产监督管理部门并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用，限期排除隐患。
）报送
1、生产经营单位应当每季每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15
日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。
统计分析表应当由生
产经营单位主要负责人签字。
2、对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。
3、重大事故隐患报告内容应当包括：
隐患的现状及其产生原因；隐患的危害程度和整改难易程度分析；隐患的治理方案。
整改
1、对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间分厂区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
2、对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理
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