在全市事业单位人事制度改革工作会议上的讲话.docx

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在全市事业单位人事制度改革工作会议上的讲话

在全市事业单位人事制度改革工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市府召开这次会议，主要目的是统一思想，明确责任，强化措施，认真做好全市事业单位人事制度改革工作，确保改革后的事业单位健康运行，确保社会稳定。

刚才，XX同志对全市事业单位人事制度改革讲了具体意见，我完全赞同，大家要不折不扣地抓好落实。

下面，我再讲三点意见。

一、主动顺应“三个需要”，统一思想认识

2、推进事业单位人事制度改革，是事业单位自身发展的迫切需要。

随着社会主义市场经济体制的加快推进，事业单位的人事制度已经不适应新形势、新任务的要求。

一是体制不顺，事业单位本身缺乏自主权和发展空间；二是机制不活，人员能进不能出，职务能上不能下，缺乏活力，缺乏竞争激励，吃大锅饭、平均主义严重；三是布局不合理，一部分事业单位规模小，服务功能差，创新能力低，不能形成规模效益；四是社会化程度不高，一批生产经营性单位仍依附于行政机关管理，挂事业单位牌子；五是财政负担较重，财政支出主要用在人头费上，真正用于事业发展方面的资金非常少。

上述原因，严重限制了事业单位的发展。

因此，要增强事业单位的动力和活力，就必须积极稳妥地推进改革。

3、推进事业单位人事制度改革，是全面开创阆中经济社会发展新局面的迫切需要。

市委十届五次全委会提出了“一二三四”的发展总体要求，要实现这一要求，必须以高素质的人才队伍为保障，大力实施人才兴市战略。

但是，我们目前的用人体制和机制还不能适应发展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪费，人才的作用没能得到充分有效的发挥。

只有深化体制和机制改革，才能真正做到事业用人、单位引人、事业留人，为阆中跨越式发展提供有力的人才保障。

二、切实围绕“六个方面”，务求见到实效

这次改革，范围较广、涉员较多、难度较大，各事业单位要围绕市委、市政府《阆中市事业单位人事制度改革实施意见》开展工作。

同时，必须着力解决好六个方面的问题。

一是改变事业单位人员身份，切实解决好人员“能进不能出”、干部“能上不能下”的问题。

二是在分配上与绩效挂钩，按岗位分配，建立起符合事业单位特点的分配制度，扩大收入分配自主权，解决好在分配上“一刀切”、搞平均主义的问题。

三是总体减少编制，实现实职在岗人数减少；对超编单位，既要压编，又要分流，但要处理好稳定关系；教师队伍应研究城乡结构，做到动态平衡。

四是挂钩的经费要随着编制减少，逐年降低由财政核拨经费的比例，解决好财政负担过重的问题。

五是事业单位领导干部的聘用暂时延缓，有些单位根据岗位和结构需要，可以进行公开招聘。

六是借用人员参加原单位竞聘，以后再根据情况予以解决。

三、妥善处理“四个关系”，搞好统筹协调

一是正确处理好改革与稳定的关系。

事业单位人事制度改革是大势所趋，发展所迫。

既要坚持积极的改革态度，坚定不移地进行事业单位人事制度改革，同时还要在改革的具体步骤和方式方法上坚持分类指导，分步实施，稳步推进，以稳促进，以进求稳。

二是正确处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系。

事业单位人事制度改革是一个双向、互动的过程。

涉及到政府行政部门权力的弱化、下放和事业单位人事、分配权的扩大。

要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为根本衡量标准，正确处理好个人利益与集体利益、国家利益的关系和部门利益与全局利益的关系，做到个人利益服从集体利益，集体利益服从国家利益，部门利益服从全局利益。

特别是各级领导，该放权的一定要放权，该放手的一定要放手，不能以任何借口阻碍改革、迟滞改革进程。

三是正确处理好改革与坚持党的干部政策的关系。

要切实按照依法治理的原则，逐步落实事业单位及其法定代表人的用人自主权。

要坚持党管干部的原则，坚持民主集中制原则，充分发挥党组织的政治核心作用。

要坚持以“聘”为主的多种用人方式，真正把那些群众拥护、政策水平高、业务素质好、年富力强的同志选拔到领导岗位上来。

四是正确处理好改革与人才队伍建设的关系。

事业单位聚集了大量专业技术人才，要通过改革调动他们的积极性和创造性，确保他们在经济建设的主战场发挥应有的作用。

努力营造有利于各类人才创业、发展的良好环境，充分尊重人才，想方设法用好人才，确保人才作用发挥的最大化。

四、务必坚持“四个原则”，搞好具体实施

事业单位人事制度改革是一项政治性、原则性很强的工作，是一项非常“敏感”的政治任务。

做好这项工作必须要一丝不苟地坚持原则，严格按政策规定办事。

一要依靠群众，广泛宣传。

改革是大势所趋、形势所逼，是顺应经济发展的需要。

要认真组织学习好《实施意见》等一系列文件精神，充分采用走访了解、座谈交流、集中学习等方法面对面地交流，心贴心地沟通；要引导事业干部识大体、顾大局，正确认识改革，正确对待变化。

做好群众工作，听取群众意见，让群众知情、参与、选择和监督。

二要加强领导，明确责任。

各级组织、人事部门要在事业单位人事制度改革领导小组的统一领导下，牵头抓总，认真做好政策指导、宏观协调、督促检查和各项服务工作。

要加强与纪检（监察）、编制、财政、劳动保障、经贸等方方面面的联系，对改革中出现的新情况、新问题，要及时研究，共同加以解决。

科研、教育、文化、卫生等行政主管部门，要充分发挥在改革中的组织作用，主动搞好横向协调。

市委、市政府目标督查部门要加强对此项工作推进情况的跟踪督办，确保改革任务如期圆满完成。

三要严明纪律，有序推进。

各级、各部门一定要严格执行组织人事纪律，对违反政策规定，借改革之机搞打击报复、任人唯亲的，要及时予以制止，造成不良影响和后果的，要坚决予以处理。

近期，市纪检（监察）、组织、人事等部门要进一步明确改革必须严格遵守的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、保密纪律、工作纪律等具体要求，确保工作有序开展。

四要严谨细致，稳步实施。

在具体落实过程中，一定要深入基层，深入实际，过细地开展调查研究，把所属单位的性质、类型、实有编制、实有人数以及人员构成、经费来源等基本情况和存在问题摸清楚，决不能盲目行事。

对因政策不清、工作不细而在改革中出现问题甚至引发规模性不稳定因素的单位，将实行严格的责任追究。

在安置过程中，要精简机构、增强活力、保持稳定，不允许通过增设机构和突破编制部门核定的人员编制数额进行人员安置；要以单位内部消化为主，未聘人员只能在本单位、本系统内部自行消化；要先开渠、后分流，各单位、各部门要在改革实施前，开辟未聘人员安置的多种途径，研究制订切实可行的安置措施和办法，避免造成被动局面。

特别是该兑现的优惠政策一定要兑现到位，该做的思想工作一定要做到位，及时有效化解各种矛盾和问题，做到以己正人、以理服人、以情感人，确保留得安心、走得舒心、单位放心。

同志们，事业单位人事制度改革，任务艰巨，时间紧迫。

我们一定要严格执行政策，狠抓工作落实，圆满完成我市事业单位人事制度改革任务，努力促进XX经济跨越式发展！

同志们：

为进一步加强对年轻干部的培养锻炼，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质的公务员队伍，不断提升我市政府部门公共服务水平，按照省、苏州市有关文件的精神和要求，经研究决定，从今年开始，有计划地开展新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼工作。

今天的会议，既是同志们到基层锻炼之前的动员会议，也是统一相关部门思想认识，务求锻炼工作取得实效的工作会议。

下面我简要讲三点意见，供大家参考。

一、正确认识到基层锻炼的现实意义和长远意义。

1、到基层锻炼是提高自身综合素质全面发展的现实需要。

从多年来新录用公务员工作的实际情况看，没有经过基层锻炼直接进入政府部门的工作人员，普遍要经历一个适应期。

这是因为，政府各部门的业务工作专业性较强，服务对象相对比较稳定，有的机关工作人员工作层面比较狭窄，锻炼渠道比较单一，所以复合能力的提高在客观环境上受到了一定限制，不利全面均衡发展。

从新录用公务员提高自身业务素质的迫切需要看，必须在他们参加工作之初，就要提供一个能够锻炼各方面能力的环境，以缩短其成长周期，使之尽快适应新的工作。

基层与人民群众接触最直接，各种琐碎的事务最集中，是全面加强能力建设的“大学校”、“大熔炉”，在基层工作，经常会遇到各种复杂的棘手的矛盾和问题，通过耳闻目睹基层干部如何处理这些问题，通过自己直接参与解决这些问题，可以更快、更多、更牢地学习到行之有效的方法和经验，快速高效地提高自身各方面素质。

2、到基层锻炼是政府增强人才储备打牢行政基础的长远需要。

年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强国、人才强市战略的重要举措。

只有从基础上强化人才队伍，在基层实际工作中培养锻炼干部，才能造就一支密切联系群众、担当发展重任的接班人队伍。

当前，建设现代服务型政府和法制社会的任务，对公务员队伍的能力建设提出了更高的要求。

作为国家公务员，不仅要具备处理当前业务工作所需要的知识基础和服务能力，还应该不断地加强学习储备知识积累经验，与时俱进地提高服务社会、服务基层、服务群众的公共服务能力。

这次我们选择了市区23个社区作为锻炼实践的场所，可以使新录用公务员直接参与基层事务的运作实践，丰富工作经验，增长自身才干；有利于体察社情民意，密切与人民群众的关系；有利于较快提高自身的素质和为民服务的能力，这也是政府加强人才培养和储备的有效举措。

3、到基层锻炼是我市创新培养机制、建设适应“两个率先”的公务员队伍的客观需要。

我市注重采取多种形式加强对公务员的培训，新录用的国家公务员、机关工作人员的培训以前主要是公务员初任培训，但培训时间有限，又缺少实践锻炼和环境磨练等环节。

从创新培养机制提高培训效率的要求看，必须要把到基层锻炼作为对新录用公务员培训的主要方式，作为加快党政人才培养步伐、加强公务员队伍建设、加强机关与基层联系、促进机关作风建设的重要举措。

从我市实施“人才强市”战略和争当全省

“两个率先”排头兵的发展要求看，必须率先全面提升公务员队伍整体素质。

通过到基层锻炼，才能使大家在多岗位工作，在艰苦环境中磨练，经风雨、见世面；才能熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志；才能很好地培养求真务实、艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，从而为推进我市“两个率先”进程和巩固发展“两个率先”成果提供人才支撑。

二、珍惜机遇，虚心学习，全面提高自身素质。

我们这次下派的23位同志，有今年新录用的公务员，也有前几年录用但未经历过基层锻炼的同志，无论哪一类人员，都应该欣然接受组织上的安排和决定，都要珍惜好、利用好这一年的基层锻炼机会。

要根据自己的实际情况，按照“缺什么，补什么”的原则，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习锻炼的出发点和落脚点，努力做到“四个多”，真正达到锻炼提高的目的。

一是要多方面学习。

不仅要持之以恒地学习理论知识，不断提高政策理论水平，而且要主动“拜师学艺”、“跟班学习”，时刻注重向身边的领导和同志们学习，要把向书本学习与向群众学习、向经验人士学习结合起来，把学习理论和指导实践结合起来，确保学得多、学得好、记得住、用得上。

二是要多渠道实践。

要充分发挥主观能动性，静下心来，沉下身子，广闻博采，积极关注和充分参与基层解决各种矛盾和问题的实践，要善于把学到的理论知识融会贯通地运用到工作实践中去，做到以理论指导实践，用实践印证理论，在解决实际问题上下功夫，找方法，出经验。

三是要多层次沟通。

“尺有所短，寸有所长”，要注重和上下左右的同志进行思想的碰撞和对接。

不仅要和同事进行沟通交流，还要经常深入到群众中去，与他们同吃、同住、同劳动，多了解群众的生活、多倾听群众的意见、多结交群众朋友。

要把自己在基层锻炼产生的想法和观点拿到有经验的同志那里去印证，通过定期见面交心、电话交流和书面汇报等形式，向原单位和基层单位领导汇报锻炼的体会，寻求领导在方向上的指导观点上的点拨和精神上的激励。

四是要多角度总结。

在工作中有了感受和想法，要及时总结提炼，只有经过实践反复检验的感受才有可能上升为方法和经验。

基层锻炼的效果怎么样，关键看你学到了多少工作方法，积累或提炼了多少有效的经验。

到基层锻炼的同志必须勤思考、多思考、深思考，善于作多角度的分析和多案例的对照，要把理性的总结提炼工作作为基层锻炼工作的一个重要环节，经常对所做工作进行回顾研究，总结经验教训，不断提高认识水平和工作能力。

此外，在整个基层锻炼时间内，每一位同志都必须严格自律，切实增强自我管理意识，要讲团结、顾大局，严格遵守基层锻炼工作的有关纪律，严格遵守基层单位的各项规章制度，树立机关干部的良好形象。

三、密切合作，共同把关，切实加强对锻炼干部的管理。

这次新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼是我市人才培养方式上一个新的尝试，涉及面广，系统性强，内容丰富，时间较长，各相关单位要切实加强领导，通力合作，共同把关。

要注重实效，精心组织，周密部署。

组织人事部门负责扎口管理，各用人单位要按照有关要求认真组织实施，各基层单位要积极创造条件，全力配合。

涉及到的有关单位之间要建立紧密联系制度，共同抓好对锻炼干部的教育和管理，既要关心他们的思想、工作和学习，又要搞好各项保障工作，切实解除他们的后顾之忧，共同为锻炼工作创造良好的环境和条件。

一是要制定培养方案。

各用人单位要根据新录用人员或机关工作人员培养目标定位，制定具体锻炼培养方案，选好点、定好岗，明确培养方向和管理措施。

培养方案由用人单位和基层单位负责共同实施。

二是要加强全程管理。

各用人单位和基层单位要加强对到基层锻炼人员的管理，各明确一名政治业务素质好的同志作为培养锻炼的责任人，建立责任人定期谈心和锻炼人定期报告制度，经常了解和关心他们的工作、学习和生活情况，指导他们解决遇到的困难和问题。

锻炼人员是党员的，应将党组织关系转入基层单位，参加基层大党组织生活。

用人单位和基层单位要齐抓共管，做好不间断的跟踪教育管理工作。

锻炼期满前，锻炼人员要进行工作总结并递交一份专题调研报告，以此作为考察锻炼人员的调研能力和文字能力的依据。

三是要严格考核。

到基层锻炼人员在锻炼期满的前一个月，各用人单位要会同基层单位组织开展考核工作。

考核内容按德、能、勤、绩、廉五个方面进行，重点考核到基层锻炼人员的工作任务的完成情况，侧重考核其公共服务、调查研究、沟通协调、处理事务等方面的能力以及这些能力的提高情况。

到基层锻炼期间，原则上不允许请假，病假、事假累计超过30天，或离开基层单位外借帮助工作及其他原因超过90天的，应延长锻炼时间3-6个月，期满后再进行考核。

四是要落实奖惩措施。

锻炼期满考核合格的，由用人单位填写《新录用国家公务员任职定级审批表》连同《考核表》一并报市人事局办理审批手续。

锻炼期间考核不合格的，如果是新录用人员，将按规定取消录用资格，如果是机关其他工作人员，按照年度考核结果“不称职”的标准，落实相应的降职降级规定。

同志们，选派年轻干部到基层学习锻炼，是每一位受锻炼干部自身成长的大事，是我市公务员队伍建设的大事，是为我市实施人才强市战略和争当“两个率先”排头兵提供人才保证的重要举措。

希望到基层锻炼的干部树立大局意识，发扬勇于实践，艰苦奋斗的精神，通过一年的艰苦锻炼，进一步开阔视野，掌握信息，积累经验，增长才干，全面提高组织、管理能力和服务水平。

希望各有关单位积极创造条件，加强过程管理，全力支持市委市政府做好这项培养工作。

祝同志们工作顺利，学有成效！

谢谢大家！

同志们：

今天我们在这里召开城市党建“互动共建”动员大会，主要任务是安排部署互动共建活动有关工作，动员共建单位投入到这项活动中来。

区委组织部已经下发了《关于进一步深化“三满意”活动、开展城市党建工作“互动共建”活动的意见》，对开展活动的目标任务、单位党组织职责、工作内容等提出了明确的要求，请大家认真贯彻落实。

下面，我就如何开展好城市党建互动共建活动讲三点意见。

一、着眼群众满意，把“互动共建”活动提升为城市党建工作的有力抓手

我区位于市中区，城市党建工作覆盖面较宽、影响也较大，既涉及到社区组织阵地，又牵连到驻区单位、民营企业党组织，在我区基层组织建设中具有举足轻重的地位，能否搞好城市党建工作，关系到社区稳定、群众疾苦，也影响经济社会发展，城市党建工作一直是区委关注的重点工作，这就要求我们必须抓好城市党建工作，为城市经济社会事业发展提供坚实的组织保障。

近年来我们在城市党建中开展了一系列活动，这次开展互动共建不是另出心裁、搞花架子，我们在（本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看）学院街现场专门召开动员会议，就是要让共建活动成为城市党建工作的有力抓手，特别是党建工作是一项常规工作，需要我们用互动共建这种活动形式来激发城市党建的新活力，改变以前抓党建老框框老条条、万变不离其宗的陈旧做法，让大家有激情、有信心、有责任做好这项工作。

面对新形势、新任务，大家一定要认识到开展互动共建的重要意义。

1、开展城市党建“互动共建”活动是深化“三满意”活动、巩固先进性教育活动成效的有效举措

中央在全党开展保先教育活动和市委开展的“三满意”活动，都明确提出了把“群众满意”作为衡量活动成效的根本标准，这对新形势下基层党建工作提出了明确要求，要把“群众满意”作为基层党建工作的基本价值取向。

但是，随着经济体制改革的不断深化，城市化进程的加快，下岗失业人员就业、社区党员教育管理、社区治安、城市改造、房屋拆迁等问题也日益突出，要解决这些问题,仅仅依靠街道社区党组织自身的力量是远远不够的,还需要党政机关、事业单位的党组织等方方面面的共同努力。

开展城市党建“互动共建”活动，就是要把社区、党政机关、企事业单位党建工作纳入一盘棋统筹考虑，综合利用各方面的职能，凝聚各级党组织和党员干部，合力解决好群众反映的热点难点问题，提高群众的认可度和满意率。

同时，开展“互动共建”活动，搭建了党组织和党员干部发挥先进性、实现群众“三满意”的新平台，是进一步深化“三满意”活动和巩固先进性教育活动成果的有效举措。

2、开展城市党建“互动共建”活动是提高城市党建工作水平、巩固执政基础的有效手段

近年来，我区通过开展民政、就业、卫生等“十进社区”和机关党员干部“1+1”结对帮扶等活动，城市党建工作得到了明显加强，但在探索实践的深度和广度上还不够，特别是共驻共建的机制尚未形成等等。

开展城市党建“互动共建”活动，是顺应我区经济和社会发展需要，整合党建资源，形成城市党建工作合力的重要举措，既有利于街道、社区党组织、非公有制企业党组织、机关事业单位党组织加强自身建设，又有利于形成“共驻共建”的城市党建长效机制，从而整体提高城市（本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看）党建工作水平。

对街道、社区党组织和非公有制企业党组织来讲，开展“互动共建”活动，可以借助机关、事业单位党组织在党建工作方法、制度建设、协调服务等优势力量，推动街道、社区和非公有制企业党建工作，促进基层矛盾的化解，增强服务实效;对机关、事业单位党组织来讲，为党员干部提供了直接接触基层、接触群众、实践锻炼的途径，为职能部门把握工作实情、制定正确政策、提高单位形象创造了更好的条件，把这项活动开展好了，有利于各级党组织做好群众工作，减少工作阻力，从而达到共同发展、共同进步的目的。

3、开展城市党建“互动共建”活动是促进和谐社区建设、加快样板区建设步伐的有效途径

没有社区的和谐，就没有城市的和谐，没有社区的发展，样板区建设目标就难以实现，这是顺庆的区位和社区的地位所决定的。

今年是样板区建设和创建国家级卫生城市的关键之年，是创建国家优秀旅游城市的开局之年，开展互动共建活动，可以整合一切有利于社区建设的资源，凝聚方方面面的力量，共同解决社区阵地建设难、困难群众生活难、贫困子女入学难、社会治安差、环境差等问题，共同建设“管理有序、文明祥和”的新型社区，从而加快样板区建设步伐，确保“创优”顺利开展。

二、围绕共建目标，务求城市党建“互动共建”活动取得明显成效

各级党组织要围绕“加强基层组织，改进机关作风，促进社区建设，扩大工作覆盖面”的总体目标来开展工作，使参与“互动共建”活动单位做到资源共享、优势互补，共同促进、共同提高，真正使这一活动成为提升全区城市党建工作水平的有力抓手。

1、共建活动要“广”。

要坚持围绕资源同享用、活动同开展、党员同管理、干部同监督、困难同帮助、和谐同建设的“六同”内容来开展活动。

活动中可着力围绕以下主题来展开：

一是围绕“共同参与”主题。

互动共建活动，关键在于党员干部的共同参与，不同层面的党员干部相互交流学习。

参与单位党组织要贴近群众，结合实际，通过开展“同上一堂党课，同听一场形势报告，同过一次组织生活，同搞一次研讨，同参加一次帮扶困难群众”的活动，搭建党员干部共同参与活动的有效平台，充分调动党员干部参与活动的积极性，这样活动才有生命力。

二是围绕“帮带”主题。

机关部门和事业单位要结合单位职能和业务特点，以开展“创满”、“对口帮扶”、“十进”社区活动为契机，切实转变工作作风，下移机关、事业单位的工作职能，发挥信息、人才、资源等多种优势，着力协助街道社区解决“阵地建设难、就业难、生活难、入学难、治安差、环境差”等问题。

着力为非公有制企业发展献计献策，营造良好的发展“软环境”，引导非公有制企业健康发展。

三是围绕“共同提高”主题。

开展“互动共建”活动，要始终做好“共同提高”这篇文章。

机关部门、事业单位有帮助街道、社区和非公有制企业党组织加强建设的责任，而街道、社区党组织同样有协助机关、事业单位党组织加强党员教育管理等相关工作的义务，非公有制企业党组织有协助街道、社区举办适用技能培训，积极提供师资力量和培训阵地，主动向社区居民发布就业信息和开发就业岗位等义务，真正体现共驻共建、共同提高。

总之，开展活动要采取和运用大家比较容易接受的活动方式，着眼于党员干部群众喜闻乐见的形式，真正体现活动实效。

2、服务群众要“实”。

开展“互动共建”活动必须坚持以群众满意来开展工作，紧紧围绕居民群众最关心、反映最强烈的问题，共同携手，多做得人心、暖人心的工作，多做打基础、求长远的工作，进一步密切党群、干群关系，增强基层党组织的号召力和凝聚力。

活动中，特别要做好帮扶弱势群体工作，要为下岗职工着想，在推进“再就业”工程、努力扩大就业的同时，帮助他们改变“固定单位、固定岗位、固定收入”的传统观念，克服依赖思想，自强不息;要为老年人、残疾人着想，大力做好帮老助残工作，进一步稳定社区、凝聚人心;要为特困居民着想，做好扶贫济困工作，落实好最低生活保障的有关政策，保证特困居民的基本生活;要为非公有制企业中的党员和员工着想，引导广大党员和员工克服“雇佣”思想，增强荣誉感、责任感，努力使他们成为促进企业发展的先锋。

在帮扶方式上，可通过开展党员‘1+1’结对帮扶活动，组织党员干部走进街道社区、非公有制企业，与贫困居民和贫困职工结成帮扶对子，坚持“输血”与“造血”并进，做到在生活上扶贫、在精神上扶志，在能力上扶技、在经济上扶业，使结对帮扶工作更显实效。

3、工作方法要“活”。

共建单位要结合实际、量力而行的开展工作，重点抓好三个关键。

一是组织建设要规范。

共建促党建，组织是关键。

要把“互动共建”工作纳入党组织日常工作范畴，纳入年度党建工作目标，同党员发展、党员教育等工作挂钩，扩大党员的参与面。

机关党组织在自身建设方面有一定的优势，通过“互动共建”工作，帮助社区、非公有制企业党组织进一步建立健全党内各项工作制度。

二是工作要有侧重。

要注意提高共建的质量和层次，机关、事业单位党组织主要从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助社区、非公有制企业党组织。

三是措施要具体。

单位党组织要认真履行“互动共建”活动协议上规定的职责，在协商开展每项活动、制定年度规划时，都要做到措施到位，具有较强的可操作性。

与此同时，要抓住制度建设这个重点。

除贯彻落实好联席会议制度、学习交流制度以及考评考核制度等外，各机关、事业单位和街道、社区、非公有制企业要在今后的工作实践中，积极探索“互动共建”的其他有效工作制度，不断把此项活动推向深入，努力构筑“互动共建”活动的长效机