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监理细则

目录

第一章工程概况及特点……………………..3

1.1工程概况………………………………………………3

1.2工程目标………………………………………………3

1.3工程特点………………………………………………3

1.4给排水工程特点………………………………………3

1.5其他说明………………………………………………4

第二章编制依据………………………………….4

第三章监理工作流程…………………………….5

3.1工序或单元工程质量控制监理工作程序图…………5

3.2质量评定监理工作程序图……………………………6

3.3进度控制监理工作程序图……………………………7

3.4工程款支付监理工作程序图…………………………8

3.5变更监理工作程序图…………………………………9

3.6索赔处理监理工作程序图……………………………10

3.7工程质量控制程序……………………………………11

3.8工程质量事故处理程序框……………………………13

3.9分部工程验收程序……………………………………14

3.10项目竣工验收程序……………………………………15

第四章监理工作的控制要点及目标值……………16

4.1质量控制………………………………………………16

4.2进度控制………………………………………………16

4.3投资控制………………………………………………16

第五章监理工作的方法……………………………17

5.1制定切实可行的监理规划、监理细则和管理制度

…………………………………………17

5.2审查施工单位编制的方案措施、资质、上岗证内容

…………………………………………18

5.3施工准备阶段、安全监理应做的督促、检查工作

………………………………………….19

第六章专业监理细则………………………………21

第七章安装工程常见质量通病及其防治…………25

7.1大便器与排水管连接处漏水……………………………25

7.2蹲坑上水进口处有漏水产生……………………………26

7.3卫生器具安装不牢固……………………………………26

7.4地漏汇集水效果不好……………………………………27

7.5水泥池槽的排水栓或地漏周围漏水……………………27

7.6卫生器具返水……………………………………………28

第一章工程概况及特点

1.1工程概况

工程位于杭州市文化路3号。

主要功能为办公室以及服务的配套用房。

给排水工程预计355日历天。

工程开始时间为2013.6.1

建设地点：

杭州市文化路3号

建设单位：

杭州公司

设计单位：

省建筑设计研究院

监理单位：

新世界工程咨询有限公司

1.2工程目标

（1）工程质量目标：

优良

我单位要充分发挥自身企业的优势，严格按照质量管理模式组织施工，成立过硬的项目经理部，全面履行施工合同及对甲方的承诺，保证工程目标的实现。

（2）工程工期目标

本工程工期355日历天,开工日期2013年6月1日,竣工日期2014年5月21日。

我项目经理部将合理安排施工顺序，周密安排周计划和日计划，与监督方密切配合，确保工程按期完工。

1.3工程特点

系统类型：

室内给水排水系统、采暖系统、空气调节系统、

机械通风与防排烟系统、地下机房送排风系统、卫生间排风系

统、消火栓灭火系统、自动喷洒灭火系统、建筑灭火器配置

建筑层数：

14层

建筑高度：

49.8m

占地面积：

1000㎡

使用功能：

办公室以及服务的配套用房

1.4给排水工程特点

给水系统的特点：

有市网引入，水量为20L/s,水压为0.28MPa.该系统划分为两个区。

一层市网直供区，有市政水管供地下一层至地上四层生活用水和地下室消防水池；二、五层以上（含五层）由设在地下室的无吸程加压稳流供水设备供生活用水。

排水系统：

（1）采用污废合流制。

（2）采用UPVC排水管，粘接连接。

（3）地下室为一系统，设集水坑，集中有潜污泵提升排出；1~2层独立排出；3层以上为一系统。

工期：

355日历天

资源：

1.根据设计要求，合同约定，对施工中使用的主要材料设备在确定生产厂家前，向监理单位和建设单位提供样品和相关资料，经审查并提出相关要求。

材料进场后向监理单位报验，并提交质保书、检验报告、合格证等相关资料。

2.根据施工图纸和施工进度计划的要求，按材料名称、规格、使用时间、材料的储备计划和消耗定额进行汇总，编制材料计划的使用计划。

3.本工程材料，采购部门根据材料使用计划及时了解市场行情，提前订货，确保质量和交货期。

1.5其它说明

（1）施工采用阀门，必须有质量合格证，其材质、加工工艺必须执行国家标准。

（2）管道穿地下室或地下构筑物外墙时，应采取严格的防水措施。

采用柔性防水套管。

（3）暗设、埋设的排水管道应做灌水试验，灌满后，液面不下降不渗漏为合格。

（4）阀门安装前，应做耐压强度试验，抽查10%—20%，对于安装在主干管上起切段作用的阀门应逐个做强度和严密性试验，其试压应按阀门出厂规定的压力。

第二章编制依据

1、《给水排水管道工程施工及验收规范》

2、《机械设备安装工程施工及验收通用规范》

3、《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》

4、《建设工程质量通病防治条例》

5、《建设工程监理规范》

6、国家“建筑、劳动、林业、交通、土地、环保、安全、质量”等相关法律、规定、条例。

第三章监理工作流程

3.1工序或单元工程质量控制监理工作程序图

6．合格否

1．工序或单元工程施工完毕

7．返工

2．承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单

3．监理机构审核自检资料完整性

进入下一工序或单元工程

4．审核结果

否

是

5．监理机构现场检验

否

是

8．监理机构审核、签认工序或单

元工程施工质量报验单

9．核准计量

3.2质量评定监理工作程序图

1．单元工程完工

2．承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级

进入下一单元工程

3．监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级

5．承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级评定

4．分部工程完工

进入下一分部工程

6．监理机构审核分部工程质量等级评定表，复核分部工程质量等级

7．质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）

8．质量监督部门审查核定质量等级

（大型枢纽主体建筑物的分部工程）

10．承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定

9．单位工程

完工

进入下一单位工程

12．质量监督部门核定单位工程质量等级

11．监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级

14．质量监督部门核定工程项目质量等级

13．工程项目完工

15．质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目质量等级的建议

3.3进度控制监理工作程序图

1．承包人提交施工总进度计划

不同意

2．监理机构审批

3．调整和修改施工总进度计划

同意

4．承包人编报年、季、月施工进度计划

不同意

6．调整和修改施工进度计划

5．监理机构审批

同意

7．承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告

8．监理机构监督、检查施工进度

9．发生实际进度与计划进度不符（拖后）

是

10．是否影响总工期、后续工作安排

11．承包人调整进度计划

否

是

12．监理机构审批是否满足要求

14．继续施工

否

13．修订进度计划

3.4工程款支付监理工作程序图

1．单元工程验收合格

2．承包人申请工程计量

3．监理机构进行工程计量、复核

4．承包人编制并提交工程价款月支付申请

5．监理机构审核

否

6．是否通过

是

7．监理机构签发工程价款月付款证书

8．报发包人审批

9．发包人支付

3.5变更监理工作程序图

1．设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同

提出工程变更建议书

不同意

2．监理机构审核建议书

3．按原计划施工

同意

不同意

4．发包人审批

同意

5．设计单位进行变更设计

7．承包人施工

6．监理机构核查签发变更设计图

8．监理机构通知承包人就工程变更报价

10．监理机构审核承包人报价，报发包人

9．承包人报价

否

11．发包人、承包人是否接受

12．承包人、发包人协商价格

是

是

13．一致

14．进行变更支付

否

15．监理机构暂定合适价格

16．进入争议解决程序

3.6索赔处理监理工作程序图

1．索赔事件发生

2．承包人向监理机构提交索赔意向通知

3．监理机构核查索赔项目记录和资料

4．承包人提交索赔申请报告

5．监理机构审核索赔申请报告

是

6．是否需提交补充材料

7．承包人提交补充资料，监理机构审核

否

8．监理机构做出索赔处理决定

9．发包人、承包人是否接受

否

是

11．索赔款支付

10．进入争议解决程序

3.7工程质量控制程序

开始

监理工程师审查开工条件

按要求填写，并须附上

●施工组织设计（

●质量管理、技术管理和质量保证体系

●分包人的资格证件

●工程测量放线资料

●能满足工程进度要求的工程材料/构配件/设备

总监理工程师依据施工承包合同

下达《开工通知》

承包人作好施工准备，填报《工程开工报审表》，提出开工申请

监理工程师审核开工报告

是

必要时，应附上：

●《施工工艺措施报审表》

●《工程材料/构配件/设备报审表》

●《工程测量放线报验申请表》

总监理工程师签发开工报告

整改

工程施工

发现问题

监理工程师施工全过程检查

《监理工程师通知单》及其《监理工程师通知回复单》

合格

承包人“三检”合格，

自评单元工程质量等级，附上自检资料

监理工程师核定单元工程质量等级

否

是

分部工程完成

承包人自评分部工程质量等级

必须附上：

●分部工程质量评定表（表03）

监理部复核分部工程质量等级

必须附上：

●单元工程质量评定资料及统计分析报告

●设计指标

●工程材料/构配件/设备检验资料及统计分析报告

●其它检测数据和报告

不合格

建设单位（监理）填写分部工程验收签证

合格

分部工程验收

必须附上：

●单位工程施工质量检测资料核查表（表04）

●水工建筑物外观质量评定表（表01）

●堤防工程外观质量评定表（表C.0.1）

●堤防单位工程外部尺寸质量检测评定表（表C.0.2）

●单位工程质量评定表（表05）

单位工程竣工（完工）

承包人自评单位工程质量等级

监理部复核单位工程质量等级，

质量监督机构核定等级

必须附上：

●竣工图

●竣工资料

承包人填报工程竣工报验单

建设单位（监理）进行初步验收

竣工验收

3.8工程质量事故处理程序框

必要时

发生质量事故

发出停工令（监）

上报主管部门

发出《质量通知单》（监）

（倒塌事故12小时内写出书面报告并逐级上报）

（一般事故每月汇总集中上报）

暂停施工

事故调查

事故原因分析

研究、制订处理方案

提交《质量缺陷调查报告》（施）

组织审查《调查报告》（监）

不处理

原因不清

研究确定处理方案

处理

实施处理方案（施）

补充调查

提出新方案

完成处理，自检申请验收（施）

发出复工令

检查、验收（监）

恢复施工

提交《质量事故处理报告》（监）

3.9分部工程验收程序

承包人提出分部工程验收报表、各单元工程质量验收单

返修

实验室检验资料

会同现场检查

验核质量验收单

否

合格

是

工程质量等级评定

签署验收书

3.10项目竣工验收程序

承包人

土建工程竣工

承包人提交

工程技术资料质量签证文件工程结算资料

现场监理工程师组织初验

合格

总监组织全面检查、验收

同意验收

总监组织全面检查、验收

同意验收

工程质量等级评定

审核结算书

处理工程索赔

质量监督站认证

签署工程验收证书

工程交接

支付工程款

使用、保修

第四章监理工作的控制要点及目标值

4.1质量控制

（1）、质量控制目标值:

根据业主要求及施工合同，本工程质量要求单体优良。

（2）、质量控制要点及手段:

a、认真参加施工图纸会审和设计交底，了解设计意图，审查各专业施工图的相互配合，及时发现存在的问题，尽量避免设计失误造成的损失，坚持做到未经会审的施工图不得投入施工。

同时做好技术文件复核工作。

b、查承建单位资质、质量保证体系的同时，注意检查参加施工的管理人员，关键工种的操作人员是否具有上岗证书，同时有关人员必须及时到岗、到位，不得随意更换或抽调，如有必须更换的，事先报项目总监同意，项目经理更换必须经业主同意。

c、在材料、构配件订货前，由施工单位提出产品资料，经各专业监理工程师审查后才可订货进场，材料进场后必须出具出厂合格证，材料试验单等资料，并报我单位，经项目专业监理工程师审查并抽查复验合格后，方可用于建设工程。

新材料的购置必须有试验报告和推广证书，符合试验要求。

d、对施工机械及设备的型号，主要性能参数和操作要求三方面予以审查，同时检查机具数量以满足施工要求。

e、对专业施工方案进行审查，确保方案在技术上可行，在经济上合理，有利于提高工程质量。

f、预检及分部分项工程报验必须按程序进行。

4.2进度控制

（1）、进度控制目标值:

总工期为355日历天，以业主与施工单位签定的工程总承包合同中所确定的总工期为目标。

（2）、进度控制要点:

a.确保工程进度，搞好安装与土建、装饰的配合外，协调好各相关单位之间的关系，要求各相关单位认真安排施工作业计划，逐层搞好工序间的交叉与配合。

b.调动各方人员的主观积极性，对质量实施全程控制，做好安装在各阶段、场所、部位的协调配合工作。

以确保工程按期完成。

c.由于本项目工程量大，工作设备、各工作交叉作业较多，要求施工单位编制施工进度计划，并纳入施工进度总网络图中，以便及时分析问题，解决问题。

4.3投资控制

（1）、投资控制目标值:

以业主与施工单位正式签订工程承包合同的合同价为目标。

（2）、投资控制要点及手段:

事前控制

控制内容

操作方法

●确定投资控制目标，并细分目标值

●审查施工组织设计和技术措施费用

●细读施工合同、招投标文件

●熟悉工程概况、预（概）算书

●工程风险分析，制定防范索赔措施

●督促协助建设单位履行合同义务

协商、制表

审核、分析

阅读、研究

熟悉、掌握

预测、分析

建议、提醒

事中控制

控制内容

操作方法

●严格工程计量，合理支付进度款

●严格控制工程变更及费用签证

●掌握有关定额及市场材料信息价格

●做好协调工作，力求减少索赔

●工程费用超支分析，制定纠编方案及措施

审核、计算

分析、审核、计算

市场调查、提供信息

熟悉合同、参加会议

分析、研究

事后控制

控制内容

操作方法

●看竣工图

●审核工程总结算书

●确定变更费用及价格调整

●公正处理索赔事项

对照、分析

审核

计算

协商、审核

第五章监理工作的方法

5.1、制定切实可行的监理规划、监理细则和管理制度：

在编制监理规划、监理细则时，应根据具体工程项目的实际特点、工程环境、建筑结构形式、复杂程度以及施工单位的管理水平等具体情况，编制切实可行符合本项目特点的监理规划、监理细则。

其中必须单独编制安全监理内容的章节，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。

对危险性较大分部分项工程、重大危险源要单独编制监理实施细则和各项单项方案、措施、安全旁站制度。

更重要的还应制定项目监理部各专业监理人员安全监理责任考核制度，明确各类人员在现场安全监理的具体要求和内容，考核方法、考核时间，并把考核结果作为年终绩效评定的一项重要内容。

为了做好安全监理工作，使项目监理部人员的安全监理工作有的放矢，依据监理规划、监理细则和管理制度，应另行编制以下文件：

a、安全监理工作程序；

b、安全文明施工督促检查方案；

c、施工安全监理实施细则；

d、安全旁站监理制度；

e、安全监理责任考核制度；

f、重大危险源监控措施；

g、现场施工紧急处理制度；

h、文明施工监理方案；

i、安全、文明施工管理处罚条例（俗称三方协议）；

j、危险性较大的分部分项工程监理实施细则。

5.2、审查施工单位编制的方案措施、资质、上岗证内容：

（1）、在每个工程项目开工前，施工单位必须根据项目的特点、工程大小、难易程度、技术质量要求、工程危险性程度、工期等编制相应的、具有针对性的施工组织设计（方案）。

监理单位首先检查审核批准人员是否是施工单位技术、安全责任人，否则应拒绝审批，对其中的安全技术措施和危险性较大的分项、分部工程安全专项方案是否符合工程建设的强制性标准要求，是否结合本工程的特点、作业环境而编制，措施是否到位。

现在的施工组织设计都有范本，有的施工单位只是把工程名称、工程概况、工程特点等略经修改就上报，具体实质性内容都不改；。

因此，监理单位在审查施工方案、安全技术措施前就应首先熟悉、掌握施工图纸的内容，掌握该工程的安全管理的难点、特点，才能审查好各种安全方案和安全技术措施，千万不能走过场。

在检查资料时也可以发现个别单位在审查时，对方案内容都不看，只签字“同意”就算审核完了。

这一现象必须引起监理单位的重视，要认真审查，不得马虎。

施工组织设计（方案）审查的内容应包括：

a施工组织设计（方案）；

b土方开挖、支护，基坑止水方案；

c地下室施工方案及施工安全技术措施；

d外脚手架（包括人行安全通道）方案；

e临时用电、用水、消防设施布置方案；

f支撑方案；

g高大支模方案；

h安全文明施工方案；

i塔吊、井架提升，垂直电梯安、拆方案；

j台风、雨季安全防范措施；

k夜间施工安全措施；

（2）、其次是审查施工单位的施工资质和安全生产许可证，通过正规招投标的工程该项在招标时已经审查的，一般没有什么大问题。

关键在于审查那些业主直接分包单位的资质和安全生产许可证。

那些没有通过正规招标，而是业主直接委托的施工单位，对其单位的资质和安全生产许可证的核审应重点审查。

这些施工单位经常是通过关系承包工程，不是资质等级与工程等级不符，就是没有安全许可证，特别应在这方面引起监理单位审查人员的注意；一些施工单位施工资质过期、没有及时年审，不注意就会让其蒙混过关，到执法检查时就容易出问题；还有一些施工单位被主管部门停牌，在审核时要在网上查询核对。

（3）、再者必须审查施工单位项目法人、项目经理、专职安全生产管理人员是否是具备合法的资质。

正规的施工企业，这方面应该是齐全的，注意审查其资质的有效性和与投标文件是否一致。

目前发现有些分包单位或专业分包单位的项目经理、专职安全管理人员无资质，或是项目法人调整后新的法人没有合法的资质，或是还没有拿到相关手续，这种情况监理单位就不能让其进场施工，监理要在这方面把好关。

（4）、还应审查施工单位、分包单位和专业分包单位特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。

每个项目都必须要求各施工单位将其特种作业人员的操作证提供监理单位，并留复印件备查。

监理安全人员随时对特种作业人员进行抽查。

特别从事危险作业的人员必须全面核查，所有特种作业资格不全的人员一律不得上岗作业。

（5）、最后应审查施工单位安全措施费用的使用计划和安全措施的落实情况、安全措施资金的使用情况，保证其费用真正用到安全防护上。

5.3、施工准备阶段、安全监理应做的督促、检查工作：

（1）、必须认真检查施工总包单位的在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全，是否完善专职安全管理人员的配备，是否与工程规模要求相匹配，日常是否在项目负责安全管理督促工作。

（2）、督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况和专业安全管理人员的配备情况，以及专业安全管理人员上岗情况。

（3）、定期（每月）对整个项目组织一次全面的安全生产检查，每周对项目的各个分部重点进行检查，特别是危险性较大的工程，要经常跟踪检查、监督，实行专项验收和旁站工作，并做好安全旁站监理记录，对每次检查存在的安全隐患和存在问题均要下发整改通知单，且限期整改。

整改完成后，施工单位必须报整改回复单，监理组织再进行复查，直至整改完成。

每月检查必须按规定的检查标准表格逐项打分，做好记录存档。

（4）、对现场作业的施工垂直运输机械，以及各种脚手架、模板支撑系统、模板提升、自升系统和各项安全设施的验收，必须办理书面验收手续。

该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案施工完成的前提下，且施工单位必须自检合格，并在施工单位的相关安全、技术负责人（而不是项目的安全、技术负责人）检查验收合格的基础上，监理单位再组织检查。

对于有要求必须进行专家论证的项目和专项方案必须经专家论证后，监理单位才可批复意见，并按批复意见内容、要求进行检查验收，否则不得进行各项验收。

如：

日常结构施工中每层、每流水段结构梁板钢筋验收之前，施工单位先进行三检，合格上报报验资料，监理在验收前必须先验收模板支撑系统（包括高支模），在支撑系统验收合格的前提下，才可验收模板、钢筋以及砼浇灌前的准备工作，全部验收合格后才签署砼浇灌令，方可进行砼浇灌，这样就可以避免已多次发生在工地上的模板支撑系统在砼施工时的坍塌事故。

每个流水段还必须有资料，且按时间段存入单独的安全监理资料当中。

在平常巡查中重点注意未按方案中的安全措施实施的、违规作业的行为，发现问题后及时要求施工单位整改，情节严重的应按安全管理处罚条例规定，对相关专业作业人员、班组进行处罚，处罚过程必须形成书面资料，如罚款单、罚款收据回执等，手续必须齐全。

该项款项应存放于业主处，有专人管理，且专款专用，用于奖励在本工程上安全生产、安全管理好的班组和个人，奖罚平衡。

例如在工地出现垂直运输吊料物体坠落打击安全事故时，相关部门对施工单位相关作业人员进行调查外，还对监理安全管理工作进行调查，并对以下资料进行检查：

a施工组织设计（方案）审批情况；b安全技术防护措施审批落实情况；c平时的安全检查记录：

隐患整改通知单及回复单；d垂直运输机械的安装、拆卸方案审批情况以及垂直运输时机械的验收资料手续是否齐全；e三类人员及特种作业人员操作证的审核情况；f垂直运输机械的安拆旁站记录；g有关工程安全的专题会议纪要；h日常临边洞口、脚手架、临时用电等的报验验收资料。

监理单位对施工组织设计以及其中的安全技术措施、专项安全施工措施、垂直运输设备的安拆方案等方案，有完善的审核手续，并提出审查意见，并有旁站记录。

对三类人员和特种作业人员的上岗证有审核。

工程例会、