度江苏省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩.docx
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度江苏省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩
2015年度江苏省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作绩效考核评分表
序号
考核项目
考核内容
评分标准
考核单位
考核
方式
分值
1
打击制售假冒伪劣农资
开展农资打假，建立健全农资打假案件查处工作机制，依法查办制售假冒伪劣农资案件
（1）制定农资打假工作方案，明确工作进度和时间安排，及时报送工作报告，得0.5分。
无工作方案，扣0.25分；无工作报告，扣0.25分。
（2）对12316热线投诉举报等依法受理查处案件，得1分。
无人值守，扣0.25分；对群众举报投诉、上级督办、转办的案件，不依法组织查处的，每发生1件，扣0.1分，扣完0.5分为止；对未妥善处理造成严重后果的，每发生1件，扣0.1分，扣完0.5分为止。
（3）积极履行牵头职责，建立部门和区域间线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制的，得0.5分。
未建立工作机制的，扣0.25分，案件或线索未及时通报的，扣0.25分。
（4）推进放心农资下乡进村，得0.5分。
未组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动的，扣0.25分。
（5）按时报送农资打假统计报表和大案要案办理情况，得0.5分。
月报或者季报每少报1次分别扣0.05分，未报拟公开的大案要案办理情况，扣0.1分。
省农委牵头，工商、质监、经信等部门参加
现场检查文件、农资打击情况数据、案件查处情况报告、工作总结，结合日常考核
3
2
药品和医疗卫生领域整治
生产销售假冒伪劣药品案件查办情况
（1）负责打击假冒伪劣药品执法人员、经费、装备能够满足执法需要，得0.5分。
（2）及时移送涉嫌犯罪案件，得0.5分，未及时移送的发现一起扣0.1分，扣完0.5分为止。
（3）及时报送打击侵权假冒数据，得1分。
未能在规定时限内报送的每次扣0.05分，未报送的每次扣0.1分，扣完1分为止。
（4）依法核查食品药品监督管理总局交办的重大案件，得1分，应当立案查处而未立案查处的，发现一起扣0.5分，扣完3分为止。
（5）部署本地区消毒产品生产企业专项整治工作，制定消毒产品生产企业专项整治工作实施方案，及时报送工作总结，全面核查生产企业卫生许可资质、厂区环境与布局、卫生质量管理等情况，完善生产企业卫生监督档案，查处消毒产品非法添加药物和宣传疗效等违法行为，得1分。
省食品药品监督管理局、卫生计生委员会
现场检查文件、工作记录、统计数据和工作总结等，结合日常考核
4
3
从生产源头打击制售假冒伪劣产品
开展生产源头打击制售假冒伪劣产品行为和生产领域质量安全风险排查整治工作情况
（1）以农资、建材、汽车及零部件、消费品和CCC认证、有机认证等产品为重点，部署开展“质检利剑”行动，组织查处假冒伪劣和认证证书、标志违法行为并取得成效的，得3分；未开展工作的，扣3分。
（2）及时查处群众举报、上级交办、转办的案件，以及在“质检利剑”行动中依法查处大案要案的，得3分；对群众举报、上级交办、转办的案件，应当立案查处而不依法组织查处的，发现一起，扣0.3分；在“质检利剑”行动中，应当依法查处的大案要案，没有组织查处的，每发现一起，扣0.5分，扣完3分为止。
此项总得分=前两项得分之和*12365得分/100*100%（12365得分，通过信息化系统自动打分，具体标准由省质监局另行规定）。
省质监局负责
现场检查和日常考核相结合。
现场检查文件、工作记录、执法打假统计数据和工作总结等
6
4
打击侵犯注册商标权行为和打击侵权假冒不正当竞争行为
开展打击仿冒他人知名商品特有名称、包装、装潢，侵犯商业秘密工作情况
（1）结合本地区市场情况对打击侵犯注册商标专用权工作进行有针对性部署，得2分。
（2）加强商标专用权保护、商业秘密保护的宣传与制度建设，积极组织开展2015年“红盾网剑”专项行动，得2分。
（3）及时移送涉嫌犯罪案件的大要案线索，得1分。
每发现1起应当移送但未移送的案件，或者未及时接受其他部门移送案件的，扣0.2分，扣完1分为止。
（4）加强打击侵权假冒成果宣传，取得良好社会成效，得1分，未开展相关宣传，扣1分。
省工商局负责
检查下发文件、工作记录、执法统计数据和总结材料、处罚决定书等，结合日常考核
6
5
打击侵犯著作权行为
加强版权执法监管，抓好案件查办，开展系列专项行动
（1）组织开展“剑网2015”专项行动，加强版权重点监管，著作权行政处罚案件数量较去年未增长，不得分；有增长但幅度不超过15%的，得1分；增长超过15%或办案量排在全系统前8名的，得2分。
（2）由国家或省级版权局单独或者联合其他部门督办案件的，得1分。
（3）著作权行政执法监管部门向公安机关移送有关涉嫌著作权犯罪案件（含线索）的，得0.5分。
（4）按要求及时报送打击侵权假冒工作报表的，得0.3分，组织本地区开展版权执法培训工作的，得0.2分。
（5）组织开展“秋风2015”专项行动，得0.5分，组织开展年度侵权盗版或非法出版物集中销毁活动、“绿书签”活动，得0.5分。
（6）组织开展印刷复制发行监管专项检查，得0.5分，加强对网络发行的监管，完善与主要网上书店的沟通机制、约谈机制，得0.5分。
（7）对上级部门移转的案件或群众投诉举报的案件，应当立案查处而不依法组织查处又无正当理由的，发现一起，扣0.25分，最高扣3分。
省新闻出版广电局牵头
查文件，现场检查，结合日常考核
6
6
推进软件正版化工作
巩固政府机关软件正版化工作成果，推进企业软件正版化工作情况
（1）市县级政府机关建立完善软件资产管理制度和工作责任制度，得1分。
（2）开展政府机关和企业的软件正版化工作的督促检查，得1分。
（3）开展政府机关或企业软件正版化宣传、培训，得1分。
（4）及时向省版权工作领导小组办公室报送工作方案、责任人数据库、软件使用情况统计表、年度报告等材料，得1分。
（5）发现计算机安装使用盗版软件的，每台次扣0.1分，最高扣1分，未发现盗版问题，得1分。
省新闻出版广电局牵头
查文件、工作报告、现场检查
5
7
打击专利侵权假冒行为
加强专利行政执法、做好维权工作情况
（1）本地区全年专利行政执法机关专利行政办案总量超过50件或专利侵权纠纷案件量较去年增长的，得1分；办案总量超过100件或专利侵权纠纷案件量增长幅度超过10%的，得2分；办案总量超过150件或专利侵权纠纷案件量增长幅度超过20%的，得3分，符合多个指标的地区，以得分高者计算。
（昆山市、泰兴市、沭阳县各专利行政执法机关专利行政办案总量超过10件或专利侵权纠纷案件量较去年增长的，得1分；办案总量超过20件或专利侵权纠纷案件量较去年增长超过10%的，得2分；办案总量超过30件或专利侵权纠纷案件量较去年增长超过20%的，得3分）。
（2）专利行政执法机关明确负责行政执法的处（科）室，人员、经费、执法装备能够满足执法工作需要的，得2分，有2项满足，得1分，有1项满足，得0.5分，均不满足，不得分。
（3）本地区知识产权维权援助举报投诉热线（12330或专利行政执法机关公开的其它热线电话）接听量超过500个或较去年增长超过10%，得0.5分，少于或不足的不得分。
本地区办理知识产权维权援助举报投诉案件总量较去年增长超过10%的，得0.5分，不足的不得分。
（昆山市、泰兴市、沭阳县各知识产权维权援助举报投诉热线接听量超过100个或较去年增长超过10%，得0.5分，少于或不足的不得分。
办理知识产权维权援助举报投诉案件总量较去年增长超过10%的，得0.5分，不足的不得分）。
省知识产权局负责
查相关案卷、受理举报投诉记录、办案记录、听取权利人意见
6
8
农业新品种权保护
查处侵犯农业植物新品种权案件情况
（1）对移送及举报的侵权案件受理并及时查处，得3分。
（2）应当受理未受理或受理后未及时查处的，每1起，扣0.2分，扣完2分为止。
省农委负责
查阅案件和受理、查处档案
3
9
打击制售假劣林木种苗及林业植物新品种权保护
开展林木种苗打假、查办侵犯植物新品种权案件情况
（1）开展林木种苗质量监督抽查工作，下发监督抽查通知，得0.5分，发布抽查结果通报，得0.5分。
（2）部署开展打击制售假劣林业种苗行为和保护林业植物新品种权行动，得1分。
报送月报表、工作总结，得0.5分。
（3）公布本地区打击制售伪劣种苗及林业植物新品种权保护权举报投诉电话、电子邮箱等举报投诉方式，并明确专人负责的，得0.5分。
（4）应当受理未受理及受理后未及时查处的，每1起，扣0.2分，最高扣1.5分。
省林业局负责
查文件、现场检查、结合日常考核
3
10
文化市场整治
落实转办侵权举报投诉情况、办理侵权网络文化案件情况、市场经营情况
（1）积极办理文化部督办的文化市场案件，及时回复“12318”举报系统转办举报的查处情况，全部回复的，得1分，回复率超过70%但不足100%的，得0.5分，不足70%的，不得分。
（2）按照文化部、省文化厅发布的违法违规互联网文化活动黑名单督查办结网络游戏、网络音乐、网络动漫案件，全部办结的，得1分，办结率超过70%但不足100%的，得0.5分，办结率不足70%的，不得分。
（3）在2015年全省文化市场交叉执法检查中，发现存在经营侵权盗版文化产品现象的，扣1分。
省文化厅负责
查文件、现场检查、与文化部核对情况
3
11
查办侵权假冒犯罪案件
强化集群战役发起和重大案督办、推进完善常态化打假机制、把握犯罪规律、加强基础建设等情况
（1）贯彻落实常态化打假工作及专项工作部署，取得显著成效的，得4分。
（2）积极参与省打击侵权假冒工作领导小组部署的年度专项打击工作，取得积极战果的，每起得3分。
（3）发起集群战役或承办公安部、省厅督办的集群战役每起得3分，部督办的每起都2分，省督办的每起得1分，最高得8分。
（4）定期分析本地侵权假冒犯罪形势，每季度报送本地区犯罪整体情况和规律特点，得1分。
（5）对上级交办的投诉、举报线索及时核查，措施有效，得2分。
（6）建立健全专业队伍，开展业务培训，得1分。
（7）推进打假溯源、积分预警、信息共享、电商平台协作、办案保障、技战法宣传等基础建设以及相关长效机制建设，取得积极进展的，得1分。
（8）本地存在侵权假冒犯罪突出问题，未能有效开展专项或区域性打击行动的，最高扣3分。
（9）隐瞒不报、推诿塞责或者擅自盲目行动，影响案件整治处置的，最高扣3分。
省公安厅负责
查文件、工作记录、工作报告，现场检查和暗访，接受群众投诉举报和情况反映，日常监测舆情等
20
12
检察机关打击侵权假冒工作
开展侵权假冒犯罪案件移送和立案的监督、审查、逮捕、提起公诉，以及查办职务犯罪等检察环节的相关工作情况
（1）监督行政执法机关移送涉嫌犯罪的侵权假冒案件线索、监督公安机关立案侦办涉嫌犯罪的侵权假冒案件，每件得0.5分，最高得2分。
（2）对监督移送和监督立案案件及时批捕、起诉的，得2分。
（3）监督移送和监督立案的案件，没有出现无罪判决的，得2分，出现无罪判决的，每案扣0.2分，扣完2分为止。
省检察院负责
日常考核结合检查工作记录、系统记录及相关案卷
6
13
审判机关打击侵权假冒工作
侵权假冒刑事案件审理及基础工作情况
（1）侵权假冒刑事案件的审限内结案率达到本年度全省法院审理各类刑事案件审限内结案率平均水平的，得3分，每低5个百分点，扣0.6分，扣完3分为止。
（2）发布关于办理侵权假冒案件指导性司法文件、典型案例或者对新类型的侵权假冒案件、审判工作中出现的新情况、新问题开展调研工作，形成成果向上级法院报送的，得2分，未发布的不得分。
（3）加强审判业务能力建设，开展业务培训，得1分，未开展的，不得分。
（4）侵权假冒大案要案处理不当，引发不良社会炒作的，扣1分。
省法院负责
查报送文件和数据，结合日常考核
6
14
建立健全侵权假冒伪劣商品环境无害化处理机制
侵权假冒商品环境无害化销毁情况
（1）领导小组建立侵权假冒商品环境无害化销毁工作部门协作和信息共享机制。
（2）各相关执法部门将拟销毁的侵权假冒商品情况通报环保部门。
（3）执法部门将拟销毁的侵权假冒商品交由具有环境无害化销毁能力的单位进行销毁。
（4）承担侵权假冒商品销毁任务的单位及时将销毁情况通报收缴该批次执法部门和所在地环保部门。
（5）侵权假冒商品销毁经费得到落实。
（6）逐季向环保部门报送本地区收缴的侵权假冒商品销毁情况。
每落实一方面，得0.5分。
省环保厅牵头
查工作部署文件、记录、工作报告等
3
15
打击侵权假冒领域行政执法和刑事司法衔接工作
行政执法与刑事司法衔接制度建设、信息平台建设情况
（1）有关行政执法部门与公安、检察机关建立行政执法与刑事司法衔接工作机制，得1分，每缺少1个行政执法部门参与的工作机制，扣0.2分，扣完1分为止。
（2）开展行政执法与刑事司法衔接业务培训，得1分，未开展不得分。
（3）市县两级建成并有效运行行政执法与刑事司法衔接信息共享平台，得1分，没有有效运行的扣0.5分。
（4）2015年市级平台录入的案件数占行政处罚案件立案数的比率，排名在前5位（含），得2分，排名在第6位至第10位（含），得1分。
省法制办、省检察院牵头，有关部门按职责分工负责
日常考核结合检查文件、会议纪要、影音记录、信息平台采集的数据及数据报送等
5
16
各市领导小组工作情况
贯彻国务院和省政府打击侵权假冒工作部署，加强打击侵权假冒工作机构建设情况
（1）以政府办名义印发年度工作要点，并组织实施，得1分。
（2）召开领导小组工作会议，分管市领导出席会议并讲话，得1分。
（3）打击侵权假冒工作机构、经费、人员、办公场“四落实”情况，每落实1个方面，得0.5分，总分2分。
省领导小组办公室
检查相关文件、会议纪要、会议材料
4
17
领导小组办公室统筹协调工作
建立运行数据统计、信息报送制度、开展重点专项行动等情况
（1）及时准确向省领导小组办公室报送本地区打击侵权假冒案件统计数据及工作信息，按照《关于对各地打击侵权假冒信息报送和网站维护进行考核的通知》（苏打假办发[2015]35号）规定，核算考核分值，最高得2分，内容不全或者缺报、漏报相应扣分。
按照《关于印发<中国打击侵权假冒工作网江苏子站运行维护管理办法>的通知》（苏打假办发[2015]34号），对地方站运行维护情况进行评分，最高得2分，不符合运行维护要求的，相应扣分（省领导小组办公室根据日常记录及工作记录打分）。
（2）领导小组办公室积极推动打击互联网领域侵权假冒、农村和城乡结合部市场假冒伪劣专项整治、车用燃油专项整治、清风行动、旅游纪念品专项整治等全国性的专项行动，制定实施方案，督促辖区内开展各项工作，及时报送专项工作进展情况和成效的，得3分，每缺少一项内容，扣0.5分，扣完3分为止。
省领导小组办公室牵头，有关部门按职责分工负责
日常考核结合检查文件、会议纪要、工作记录、数据和信息报送情况、网站数据、现场随机抽查等
7
18
行政处罚案件信息公开工作
依法及时公开行政处罚案件信息情况
按照《关于做好我省打击侵权假冒行政处罚案件信息公开统计工作的通知》（苏打假办发[2015]33号），省领导小组办公室和农业、文化、工商、质监、新闻出版、食品药品监管、林业、知识产权、海关、检验检疫分别对行政处罚案件公开工作打分。
其中，省领导小组办公室负责考核市领导小组办公室，未开展信息公开监督检查的，扣2分；10个行政执法部门负责考核相应的市级行政执法部门，每一市级执法系统全部公开应公开案件信息的，不扣分，公开率超过50%不足100%的，扣0.5分，公开率不足50%的，扣1分，扣完8分为止。
省领导小组办公室和有关行政执法部门负责
日常考核结合检查公开行政处罚案件信息的政府网站等
扣分项
19
打击侵权假冒宣传报道以及清理打击互联网侵权假冒信息工作
发布重大政策和重要专项行动信息、曝光大案要案、正面舆论引导、清理网上侵权假冒信息等工作情况
（1）制定宣传报道工作方案，主动发布新闻，曝光大案要案，通报工作进展，得1分。
（2）领导小组办公室组织开展专题宣传活动，两次及以上得2分，一次得一分，不开展不得分。
（3）组织网上正面宣传报道，积极引导网上舆论，得1分。
建立网上打击侵权假冒工作小组，制定网上打击侵权假冒工作方案，清理门户网站、搜索引擎、互动环节等网上侵权假冒信息，向社会公开监督和举报渠道，得1分，每缺1项，扣0.25分。
省委宣传部、省领导小组办公室、新闻出版广电局、网信办负责
日常监测媒体报道情况，检查工作部署文件、记录、总结等
4
20
防范和化解系统性区域风险工作
确保不发生系统性区域性风险
因侵权假冒行为直接导致以下突发公共事件或重大刑事案件的发生：
（1）安全事故；
（2）环境污染和生态破坏事故；（3）公共卫生事件：
（4）动物疫情；（5）社会群体性事件；（6）涉外突发事件；（7）影响市场稳定的突发事件。
根据2005年国务院关于突发公共事件的分级标准，发生重大突发事件或者特别重大突发事件的，每一起扣责任方所在地25分或50分，最高扣100分。
涉及多地的，根据各自应承担的责任扣分。
省领导小组办公室牵头，省综治办、公安厅参加
日常考核
扣分项
21
工作创新
结合实际，创造性地开展工作情况
（1）地方工作中好的经验和做法，得到党中央、国务院领导和省委、省政府领导肯定，批示要求组织学习借鉴、经验推广的，每一条批示加0.2分，加分不超过1分。
（2）地方工作中的经验和做法得到中央机关、部委表彰或在系统内推广经验的，每次加0.1分，加分不超过0.5分。
省领导小组办公室牵头
日常考核结合对媒体报道的监测
加满100分为止
说明：
总分100分。
其中，第21项创造性开展工作情况为加分项，不设基本分值，总加分至加满100分为止。
例如，前20项得分为99分，第21项加2分，则总考核分数为100分；如果第21项0.5分，则总考核分数为99.5分。
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