安监局局长在全市消防安全会议上的讲话.docx

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安监局局长在全市消防安全会议上的讲话

安监局局长在全市消防安全会议上的讲话

安监局局长在全市消防安全会议上的讲话同志们：

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全稳定和谐的社会环境。

刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作火灾形势以及去年大中镇“”事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇各区园市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》《消防工作目标责任书》。

下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：

一坚持标本兼治，扎实推进安全工作的各项关键举措今后一段时期，夏季高温临，雷电雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。

要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。

重视抓好重点行业领域安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。

要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。

要针对行业企业特点重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位；不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查；对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产停工措施，同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。

要深入开展道路交通建筑施工化工海洋渔业人员密集场所职业卫生校车农机电梯冶金铸造等重点行业领域安全生产专项整治，着力解决重点行业领域存在的突出问题，消除长期以存在的顽疾，切实提高重点行业领域安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。

非法违法生产不停，安全生产事故难绝。

对检查核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维护法律的威严。

要重点查处“三非”行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。

同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。

切实抓好全民安全素质提升。

各镇各区园各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。

一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。

要精心组织“安全生产月”活动，认真开展好警示教育集中咨询安全化应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从“要我安全”向“我要安全”转变。

二是要在安全培训上求创新。

要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性吸引力和有效性，推动企业主要负责人安全管理人员和特种作业人员安全培训从“要我培训”向“我要培训”转变。

三是要在安全化建设上求突破。

全面推进安全城市安全乡镇安全园区安全企业“四创建”工作，大力开展安全化进企业进园区进社区进家庭进校园进工地“六进”活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

全面抓好火灾隐患专项整治。

做好消防安全工作要坚持预防为主防消结合。

一是要大力开展“三合一”场所专项治理。

“三合一”场所是直接影响职工生命安全的重大火灾隐患。

据统计，我市共有各类“三合一”场所家左右。

各镇各区园各部门要按照“摸清底数解决问题建立长效”的要求，认真制订切合实际的整治计划，周密部署，精心组织，切实做到“三个必须”，落实“四项措施”，确保整治取得实效。

【“三个必须”就是对存在“三合一”的，必须做到员工宿舍生产车间仓库彻底分离；必须保持消防安全疏散通道畅通；必须配备必要的消防器材设施。

“四项措施”就是对员工宿舍的存在问题做到：

转移措施，将“三合一”建筑内的住宿人员及时清理，决不能坐视不管；隔离措施，对一时不能搬迁的，将员工宿舍和生产储存场所用防火墙等进行彻底分隔，员工宿舍另行设安全疏散通道；改善措施，依靠社会力量，创建“民工之家”，改善民工生活条；建设措施，加快工业园区建设，建造标准化生产厂房和员工宿舍，引导家庭作坊向规模生产转化。

】二是要努力强化高层建筑消防安全整治。

按照“谁主管谁负责”的原则，将消防安全管理纳入到物管司目标管理考核中，将共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。

市住建工商安监消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条的，要依法报请政府责令停产停业；对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。

要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。

三是要高度重视“高危”单位管理。

深入开展石化行业的隐患整治。

石油化工行业历是火灾爆炸事故的多发行业，一旦发生火灾爆炸事故，人员伤亡多处置难度大扑救时间长社会影响坏。

市安监质监环保消防等部门要深入开展安全隐患的大检查活动，认认真真地检查每本台账，仔仔细细地检查每个工序，及时发现问题解决问题。

深入开展人员密集场所的隐患整治。

人员密集场所人员流动量大火灾隐患多，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡。

市安教育卫生人防等部门要在本行业本系统深入开展消防安全专项整治活动，认真落实消防安全责任制，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，狠抓薄弱环节和事故隐患的排查整治，切实做到责任到人措施到位科学防范。

针对目前部分大型人员密集场所如奥体中心正在新建的星级饭店消防审批手续不全消防设施不到位等实际问题，落实牵头部门和建设单位的责任，及时增添消防设施，及时完善手续，全面整改火灾隐患。

深入开展重大火灾隐患整治工作。

要定期排查梳理一批重大火灾隐患，强化措施，完善制度，明确责任，全面彻底整改和消除。

要认真开展“回头看”活动，对近几年挂牌督办的重大火灾隐患认真开展检查，对整改不彻底隐患“反弹”的单位及时跟踪，及时督改，确保重大火灾隐患彻底消除。

突出抓好企业安全生产工作。

做好全市的安全生产工作，必须牢牢抓住企业这个主体；抓好企业安全生产工作，前提是落实企业法人代表的主体责任。

一是要健全安全管理机制。

要综合运用法律行政经济手段，引导教育倒逼企业主把安全摆上重要位置，全面担负起企业安全生产的职责，建立健全安全生产组织机构，配备专兼职安全管理人员，保证安全生产工作有人抓有人管有人问。

二是要加大安全生产投入。

认真落实企业安全费用提取制度，保障有充足的安全经费可用于隐患整改宣传教育员工培训等。

同时要推进风险抵押金责任保险等政策的落实，提高企业抵御事故风险的能力。

三是要提高安全管理水平。

当前，尤其要根据夏季安全生产的特点，着眼于基层着手于一线着力于操作岗位着重于当班员工，明确安全责任，落实安全措施。

要对机械设备电器设备和设施实行专人负责，定期进行检查维修和保养，保证安全运行；要加强防暑降温工作，妥善安排高温期间职工的作息时间，加强劳动保护，改善劳动条；要从夏季高温潮湿多雷电等极端天气因素容易导致事故发生的实际出发，重点检查安全管理制度落实情况疏散通道和安全出口畅通情况，严防生产安全事故的发生。

二充分认清形势，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感从通报的情况看，全市安全工作形势总体平稳，但不容乐观，安全事故仍时有发生，并呈多发频发态势，涉及建筑施工工业生产电气安装等多个行业领域，特别是跃龙化学“”中毒事故，造成了人员伤亡和财产损失，在社会上产生了一定的负面影响。

事故的发生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱环节。

胡锦涛总书记指出：

“发展不能以牺牲精神明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”。

我们必须清醒地认识到，抓好安全工作，事关人民群众生命财产安全，事关我市经济社会的跨越发展，事关党员干部的前途命运。

当前，是安全工作的敏感时期和关键时段，党的十八大的胜利召开，全省沿海开发工作会议的成功举行，都需要一个和谐安宁的安全环境。

我们一定要充分认识抓好安全工作的极端重要性，进一步增强做好安全工作的紧迫感，牢固树立“科学发展安全发展”的理念，切实把安全工作摆上重要位置，认真履行各自的安全职责，全力以赴抓好安全各项工作，真正做到“以安全保发展以安全保民生”。

三严格落实责任，切实强化对安全工作的组织领导,安全工作关键在落实。

各镇各区园各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。

要严格督查。

各镇各区园各部门要强化对企业主体责任落实情况的监督检查，督促企业严格按照法律法规的要求，落实各项安全防范措施。

市安委会市纪委监察局要加强对各镇各区园各部门履行安全职责情况的监督检查，推进政府领导责任和部门监管责任的落实。

凡因领导不力组织失误措施不到位而发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。

要落实责任。

要全面落实安全责任，坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，条线领导“一岗双责”，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，严格落实属地工作责任部门监管责任和企业主体责任，精心组织周密安排，切实落实各项防范措施，做到职责明晰任务明确措施到位责任到人。

今天会上各镇各有关部门向市政府递交了安全责任状，希望大家切实履行好责任状上明确的责任。

需要说明的是，签订的安全生产责任状，时间虽然说是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括党的十八大召开期间的安全生产责任。

大家也可以参照市里的做法，与各企业各单位签订相应的责任状，以进一步明确目标，落实责任。

要加强领导。

各镇各区园各部门和各单位要切实加强对安全工作的组织领导，立足防范，超前谋划，扎实工作，切实履行安全工作职责。

要深入分析本辖区本部门本行业安全形势和薄弱环节，制定和采取切实可行的工作措施，并积极予以推进。

要全面动员，全力以赴，以最坚决的态度最有力的措施，把安全工作抓实抓细抓出成效。

要齐抓共管。

要加强部门间的协作配合，通过联合检查召开联席会议等方式，共同查找安全领域存在的问题，研究解决问题的办法。

要严格按照“三大排查”和“打非治违”专项行动的要求，不断加大专项执法和联合执法的力度，对于有令不行有不循，无视国家法律法规无视政府监管无视职工生命安全的非法违法生产经营建设行为，要发现一起，查处一起，决不姑息，决不放任，切实提高执法工作的威慑力和信力。

同志们，做好安全工作任务繁重，责任重大，意义深远。

希望大家切实增强政治意识大局意识责任意识和忧患意识，时刻牢记肩负的责任，时刻不忘人民的安全，居安思危警钟长鸣，恪尽职守严加防范，以更大的决心更有力的举措和更扎实的工作，力保全市安全形势稳定，以良好的安全环境喜迎党的十八大胜利召开。

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