崇川区河道补绿占领性绿化及零星绿地工程施工监理.docx
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崇川区河道补绿占领性绿化及零星绿地工程施工监理
崇川区2019年河道补绿、占领性绿化及零星绿地工程施工监理
（资格后审）
招标文件
项目编号：
CCGGB2019-63
招标单位：
南通市崇川区市政设施管理中心
招标代理机构：
江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司
二〇一九年四月十五日
工程招标文件备案表
编制人（组长）：
日期：
2019年4月15日
招标人（盖章） 法定代表人（签字或盖章）
招标代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）
日期：
2019年4月15日
南通市崇川区公共资源交易管理办公室（备案）
第一章投标人须知及投标人须知前附表
一、投标人须知前附表
序号
条款名称
编列内容
1
招标单位
招标单位名称：
南通市崇川区市政设施管理中心
联系人：
郑工
2
招标代理机构
名称：
江苏天业工程咨询房地产估价有限责任公司
地址：
南通市崇川区中江国际4A-404室
联系人：
朱工、黄工电话：
05
3
项目名称
崇川区2019年河道补绿、占领性绿化及零星绿地工程施工监理
4
建设地点
崇川区范围内
5
工程规模
项目总投资约1000万元。
6
建设资金
资金来源:
财政拨款
资金落实情况：
已落实
7
招标范围
工程施工准备阶段、施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理。
对工程进行质量、进度、投资三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系及工程竣工资料审核、竣工结算初审等。
8
监理服务期限
自工程施工准备阶段至保修阶段的监理服务
9
质量要求
合格
10
投标人资格要求
必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设部核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质
11
是否接受联合体
不接受联合体投标
12
踏勘现场
招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
所需的所有资料。
13
投标预备会
?
不召开
14
构成招标文件的其它材料
（1）工程招标文件备案表；
（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术资料和设计文件；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
15
提交疑问材料
时间及方式
如有疑问需要招标人澄清应在2019年4月18日17时前以电子文件形式（不具单位名称、不加盖单位公章）发送至指定）向招标人提出，招标人予以解答，解答的内容报崇川区公共资源交易管理办公室备案后，将在中国崇川网（）招标公告栏公布。
16
投标文件的组成
?
投标函；
?
法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
?
投标人基本情况一览表；
?
监理人员一览表；
?
拟投入现场的设备、检测仪器一览表；
?
承诺书；
?
其他
17
投标人须提交
核验的原件材料
详见
投标有效期
投标截止日后45日历天内有效
19
投标保证金
投标保证金的形式：
银行汇票
投标保证金的金额：
人民币叁千元整（￥3000元）
20
备选投标方案
?
不允许递交□允许递交
21
投标文件的份数
纸质投标文件正本1份，副本3份
22
监理方案是否
采用暗标评审
?
不采用
□采用，具体规定：
23
投标截止时间
2019年4月26日14时00分（以开标室电子时钟显示为准）
24
递交投标文件地点
提交地点：
南通市崇川区青年中路128号，崇川区便民服务中心314会议室
特别提醒：
崇川区便民服务中心停车位有限，请各潜在投标人合理选择交通工具，或提前到达投标地点。
25
开标时间、地点和人员
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同递交投标文件地点
参加人员及要求：
授权委托人凭本人身份证原件到场签到参加开标会议
26
是否授权评标委员会确定中标人
?
是
27
履约保证金
投标人提供的履约担保金额为合同价的10%。
二、投标须知
1总则
项目概况
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理及相关服务进行招标。
本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
本招标代理机构：
见投标人须知前附表。
本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
招标范围、监理服务期限及质量要求
本次招标范围：
见投标人须知前附表。
本标段的监理服务期限：
见投标人须知前附表。
本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
投标人资格要求
申请人资质类别和等级:
必须具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照和建设部核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质；
监理机构人员配备要求：
拟选派本项目总监理工程师及专业监理人员最低配备要求（拟派所有监理人员必须身体健康，男性年龄不得超过60周岁，女性年龄不得超过55周岁）：
岗位
人员要求
持证上岗要求
总监理工程师
1名
国家注册监理工程师，注册专业为市政公用专业。
专业监理工程师
1名
国家注册或江苏省监理工程师，园林绿化专业。
监理员
1名
江苏省监理员及以上职业资格，专业类别：
园林绿化专业
合计
3名
其中一名须具有《工程质量检测见证取样人员岗位证书》，否则另需增加一名见证取样人员。
注：
1、以上人员配备为最低限度要求，监理单位必须按招标人要求适时配备相应监理人员，并确保人员到位，否则将按照合同相关处罚条例予以处罚。
中标后，上述所有人员配置不得随意更换，确需更换须经建设单位或相关主管部门认可后，方可变更。
2、拟派本项目监理人员专业以国家注册监理工程师证书注册专业或注册证书所载所学专业为准；省级监理工程师证书以所学专业为准；如提供的是新版国家注册监理工程师，则以国家注册监理工程师证书注册专业或毕业证书为准。
证书上未注明专业的，以毕业证书所学专业为准。
本工程不接受联合体投标。
费用承担
投标人在提交投标文件的同时提交300元（现金）招标文件相关费用，无论是否中标，该费用不予退还。
投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。
无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
招标人不组织投标人踏勘现场，投标人可以自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
施工现场的联系方式见须知前附表。
投标人踏勘现场发生的费用自理。
除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。
招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
投标预备会
投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。
该澄清内容为招标文件的组成部分。
2招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）工程招标文件备案表；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术资料和设计文件；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
当招标文件相互之间发生矛盾时，以后发出的文件为准。
招标文件的澄清
投标人从“南通市崇川区人民政府网”下载招标文件后应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前要求招标人对招标文件予以澄清。
招标人不组织集中答疑，投标人如对招标公告、招标文件等文件存在前后矛盾，部分条款说明不清、存在歧义、违反相关法律法规，存在限制性条款等有疑问的应在2019年4月18日17时前向招标人提出澄清要求，指定（不具单位名称，不加盖单位公章）。
招标人在收到疑问材料后内予以解答，并于2019年4月22日17时前将解答内容（若有）以电子文档上传至南通市崇川区人民政府网政府集中采购-招标公告栏，请各潜在投标人在南通市崇川区人民政府网政府集中采购-招标公告栏自行下载。
在开标截止时间前，投标人未以书面、电子文件形式提出疑问（质疑）的，视为投标人接受招标公告、招标文件所注全部条款。
开标后投标人再对招标公告、招标文件等提出质疑或投诉的，招标人有理由不予受理，由此引起的损失由投标人自行承担。
招标文件的澄清答疑将在规定的时间前，在南通市崇川区人民政府网政府集中采购-招标公告栏向所有投标人公示，同时报崇川区公共资源交易管理办公室备案，但招标人不指明澄清问题的来源。
投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。
投标人由于对招标文件的任何推论和误解均由投标人自负。
在投标截止时间3天前，招标人可以修改招标文件，并以书面形式经崇川区公共资源交易管理办公室备案后以电子文档形式在南通市崇川区人民政府网政府集中采购-招标公告栏发布。
如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。
招标文件的修改和补充
招标文件发布后，在投标截止期前，确需对招标文件进行修改的，招标人以招标文件澄清、答疑方式，经南通市崇川区人民政府网政府集中采购-招标公告栏向所有投标人公示，并报招投标监管部门备案。
招标人在投标截止期前对招标文件的所作澄清、答疑、修改作为招标文件的组成部分，对招标人、投标人均具有约束力。
如果修改招标文件时间距投标截止时间不足3天，为保证投标人合理时间编制投标文件，招标人应合理延长递交投标文件的截止日期。
本工程采用电子答疑，招标人对招标文件的所作澄清、答疑、修改均以南通市崇川区人民政府网政府集中采购-招标公告栏上公布的内容为准。
招标文件的答疑内容前后期相互矛盾时，以公示时间在后的文件为准。
投标人应在投标截止时间前随时查看南通市崇川区人民政府网政府集中采购-招标公告栏中有关该工程招标文件的答疑内容。
投标人因自身原因未能及时掌握上述网上公示信息，由此造成投标损失自负。
3投标文件
投标文件的组成
本工程投标文件由资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包三部分组成，具体应包括以下内容：
资格审查资料包包括内容：
（1）有效的企业法人营业执照（副本）；
（2）有效的企业资质证书；
（3）法定代表人证明书或法人授权委托书；
（4）拟派总监理工程师、专业监理工程师、监理员资质证书；
（5）项目总监无在监工程的承诺原件（格式见第五章）；
（6）投标单位拟派本项目所有监理人员必须为投标单位正式人员的证明材料（有效劳动合同和社保机构出具并盖章的本投标企业为监理人员缴纳的2018年9月至2019年2月连续6个月的养老保险缴费证明）；
（7）诚信承诺书。
（格式见第五章）
具体要求详见本招标文件第二章中附件《资格审查汇总表》。
提供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查汇总表》为准。
以上复印件须加盖投标单位公章，所有材料须统一密封在一个封袋中并编写材料目录，以便在开标时核查，并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。
商务标
（1）投标函（格式详见第五章）；
（2）法定代表人证明书或法人授权委托书（格式详见第五章）；
（3）投标人基本情况一览表（格式详见第五章）；
（4）用于本工程的检测设备、仪器及交通工具一览表（格式详见第五章）或委托有关单位进行检测的协议等；
资格审查资料原件包包括以下内容：
（1）有效的企业法人营业执照（副本）原件；
（2）企业资质证书（副本）原件；
（3）拟派总监理工程师、专业监理工程师、监理员资质证书原件；
（4）投标单位拟派本项目所有监理人员必须为投标单位正式人员资料（提供有效劳动合同和投标企业所在地社保机构出具的企业为监理人员缴纳的2018年9月至2019年2月连续6个月的养老保险缴费证明）；
具体要求详见本招标文件第二章中附件《资格审查汇总表》。
提供的资格审查材料及审查标准，前后矛盾的以《资格审查汇总表》为准。
以上原件密封在一个封袋中（以便在开标时核查），并在封袋上加盖投标人单位公章和法定代表人印章。
招标文件提供的文件格式（第五章）投标人必须使用。
但表式可以按同样格式进行扩展。
纸质投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。
资格审查资料原件包、资格审查资料包、商务标分开装袋密封。
全套投标文件应无修改和行间插字。
如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。
投标报价
投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务的整个招标范围进行投标报价，包括全部的工期内为完成全部监理工作任务所需要的全部监理服务费。
监理收费公式：
本工程监理费取费具体计算过程及公式：
1工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1+中标下浮幅度数值）-各种罚款。
②施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
投标有效期
投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
在本招标文件规定的投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标在投标有效期结束后失效，但投标人有权收回其投标保证金。
.投标保证金
投标人必须按照前附表规定于投标文件提交截止时间前将投标保证金汇票和基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）递交给招标代理查验；投标保证金（银行汇票形式）上必须注明收款人：
南通市崇川区财政局，用途：
63号投标保证金；汇款人：
投标单位名称。
（帐户名：
南通市崇川区财政局，开户行：
江苏银行南通汇丰支行，账号：
50030）。
中标单位的投标保证金有效期在投标截止日后45天内有效；特别提醒：
（1）本工程投标保证金的形式必须为银行汇票（并非将保证金款打入指定账户）。
若投标人以其他形式提交投标保证金的，其投标文件不予接收。
（2）保证金形式，收款人、用途、汇款人等必须符合招标文件规定，否则其投标文件不予接收。
（3）投标保证金必须由企业法人基本存款帐户汇出，否则不予接受。
（4）各投标人在递交投标文件的同时需递交投标保证金银行汇票原件（无须密封）和基本账户开户许可证复印件（复印件须加盖单位公章，无须密封）供招标人代表查验，否则其投标文件不予接收。
投标保证金退还
未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还。
中标单位的投标保证金在施工合同生效后一周内予以退还。
投标人出现下列情况，其投标保证金一律不予退还。
1、投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
2、投标人存在《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标中串通投标和弄虚作假行为认定处理办法（试行）》（苏建规字〔2014〕2号）第四条、第五条、第六条、第七条规定的串通投标、弄虚作假等行为的；
3、不同投标人的投标文件，出现了评标委员会认为不应当雷同的情况（相同错误）的，且被评委认定为串标的。
4、投标人已签订《诚信承诺书》（详见招标文件标准格式）的，自投标之日起，中标公示结束之日止，经举报或区招标监管机构（评标委员会）复核，有悖于《诚信承诺书》相关承诺的，且查证属实的。
5、中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：
6、放弃中标项目的；
7、拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
8、不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的。
存在上述行为的，招标人不退还投标保证金并上交国库，并自认定之日起一年内不得参与崇川区任何招投标活动，并在南通市崇川区人民政府网滚动公示直至解禁。
参与投标的企业将视为遵守以上处理条款。
备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件应按第五章“投标文件格式”的要求进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
投标文件必须按照招标文件的规定进行签署（加盖投标人公章、投标人法定代表人或其授权委托代理人签字或印章）。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖投标人公章或由投标人的法定代表人（或其授权的代理人）签字（或印章）确认。
投标文件的份数和装订
投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件应当按本招标文件规定的正本与副本数量分别装订成册，并编制目录。
资格审查资料
投标人在编制投标文件时，应按本章第项的要求在投标文件中提供与资格审查相关的资料，且符合本章第项的要求。
暗标（本工程不采用）
投标人须知前附表规定监理方案采用暗标评审的，投标人应严格按照“投标人须知前附表”规定的编制及装订要求编制和装订监理方案。
4投标
投标文件的密封和标记
投标文件应按以下要求进行密封：
资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包须分别分开密封，正本与副本可合并密封于同一档案袋或分开包装密封，并在封套上加盖投标人公章。
投标文件的封套应按以下要求进行标记：
资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包均须写明工程名称、投标人名称和包件名称（资格审查资料包、商务标、资格审查资料原件包），正本与副本分开密封的还须清楚的在封袋上标明正本、副本字样。
投标文件的递交
投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件，以及第五章“投标文件格式”要求投标人提交的有关证明和证件的原件。
投标人递交投标文件的地点：
见投标人须知前附表。
投标人所递交的投标文件不予退还。
投标文件的修改与撤回
投标截止期以后，在投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。
不予接收的投标文件
未按规定密封的投标文件，招标人不予接收。
逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接收。
5开标
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加开标会议，参加开标会议的具体人员及要求见投标须知前附表。
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由主持人当众宣读投标人名称、监理取费、总监姓名和其他招标人认为有必要的内容。
投标文件未按照招标文件的要求予以密封的，将作为无效投标文件，退回投标人。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以宣读、记录。
在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：
（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封和标志的；
（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业或企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）；
（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
（4）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；
（5）在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准；
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件。
（7）投标人报出的浮动幅度值在招标文件规定的浮动幅度范围以外。
6评标
评标工作
评标工作在招标办的监督下，由招标人依法组建的评标委员会在崇川区便民服务中心会议室组织进行。
评标标准与方法
本项目采用（价格单因素评标办法），详见第二章评标办法。
投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标书将作废标处理。
投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。
评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。
未能在实质上响应的投标，将作废标处理。
投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差、视为未能对招标文件做出实质性响应，并按前条规定作废标处理：
（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或委托代理人）印章（或签字）的；
（3）投标函加盖企业委托代理人印章（或签字），委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；
（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或者不满足招标文件规定的资格条件的；
（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；
（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的（本工程不接受联合体）；
（8）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；
（10）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；
（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（12）投标文件中已标价的工程量清单与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；
（13）投标文件中已标价的工程量清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的
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