市房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本电子化第一版适用于未进行资格预审的模板.docx

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市房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本电子化第一版适用于未进行资格预审的模板

XX市房屋建筑和市政工程

施工招标文件示范文本

（2017年电子化第一版）

（适用于未进行资格预审的）

XX市住房和城乡建设委员会

XX市公共资源交易监督管理局

二〇一七年四月

使用说明

一、《XX市房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本》（以下简称“市招标文件示范文本”）是依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《标准施工招标文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》制定的，适用于采用工程量清单方式，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标。

二、《市招标文件示范文本》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。

三、招标人按照《市招标文件示范文本》第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书（邀请招标，下同）后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《市招标文件示范文本》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。

填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律、法规、规章、规范性文件的规定以及招标项目具体情况确定。

五、《市招标文件示范文本》第三章“评标办法”只规定了综合评估法一种评标方法，该办法的各评审因素的评审标准、分值和权重等，招标人在使用时不应擅自改变，并应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足其要求即导致其投标被否决的全部条款。

六、《市招标文件示范文本》第四章第一节“通用合同条款”和第二节“专用合同条款”（除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外），均应不加修改地直接引用。

填空内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。

七、《市招标文件示范文本》第五章“工程量清单”是示范性内容。

其中，招标工程量清单说明、投标报价说明、其他说明，建议招标人不加修改地直接引用。

招标人也可以根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和配套的工程量计算规范、鄂建文[2013]39号《关于执行<房屋建筑与装饰工程工程量计算规范>（GB50584-2013）等9项工程量计算规范有关问题的通知》和鄂建文[2016]24号《关于发布<湖北省建筑业营改增建设工程计价依据调整过渡方案>的通知》等湖北省建设工程现行计价依据、招标项目具体特点和实际需要编制，但必须与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。

八、《市招标文件示范文本》第六章“图纸”由招标人（或其委托的设计人）根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔接。

九、《市招标文件示范文本》第七章“技术标准和要求”也是示范性内容，但是，其第一节“一般要求”充分考虑了与第四章“通用合同条款”和“专用合同条款”的相互衔接，提倡招标人不加修改地直接引用，并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补充，其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。

“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。

十、《市招标文件示范文本》主要适用于市级电子交易平台，县（市）区可参照使用。

十一、各使用单位或个人对《市招标文件示范文本》有修改意见和建议的，可向编制工作小组反映。

联系电话：

（项目名称）标段施工招标

招标文件

招标编号：

招标人/招标代理机构：

（盖章）

日期：

年月日

第一卷1

第一章招标公告2

1.招标条件2

2.项目概况与招标范围2

3.投标人资格要求2

4.招标文件的获取3

5.投标文件的递交3

6.发布公告的媒介3

7.联系方式3

第一章投标邀请书（适用于邀请招标）5

1.招标条件5

2.项目概况与招标范围5

3.投标人资格要求5

4.招标文件的获取5

5.投标文件的递交6

6.确认6

7.联系方式6

第二章投标人须知9

投标人须知前附表9

投标人须知正文部分14

1.总则14

1.1项目概况14

1.2资金来源和落实情况14

1.3招标范围、计划工期和质量要求14

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）14

1.5费用承担15

1.6保密15

1.7语言文字15

1.8计量单位15

1.9踏勘现场15

1.10投标预备会16

1.11分包16

1.12偏离16

2.招标文件16

2.1招标文件的组成16

2.2招标文件的澄清17

2.3招标文件的修改17

2.4招标文件的异议17

3.投标文件18

3.1投标文件的组成18

3.2投标报价18

3.3投标有效期18

3.4投标保证金18

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）19

3.6备选投标方案19

3.7投标文件的编制19

4.投标21

4.1投标文件的密封和标识21

4.2投标文件的递交21

4.3投标文件的修改与撤回21

5.开标22

5.1开标时间和地点22

5.2开标程序22

5.3电子开标特殊情况的处置23

5.4开标异议23

6.评标24

6.1评标委员会24

6.2评标原则24

6.3评标24

6.4评标结果公示24

6.5履约能力的审查（如有）24

7.合同授予25

7.1定标方式25

7.2中标通知25

7.3履约保证金25

7.4签订合同25

8.重新招标、不再招标和终止招标25

8.1重新招标25

8.2不再招标26

8.3终止招标26

9.纪律和监督26

9.1对招标人的纪律要求26

9.2对投标人的纪律要求26

9.3对评标委员会成员的纪律要求26

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求26

9.5投诉26

10.需要补充的其他内容27

10.1多标段投标27

10.2评标办法中的有关系数的取值和评分因素设置27

10.3中标人的投标文件27

10.4知识产权27

10.5同义词语27

10.6解释权27

10.7招标人补充的其他内容27

附件：

投标人资质条件、能力和信誉28

附表一：

招标文件澄清申请函30

附表二：

招标文件文件澄清通知31

附表三：

招标文件文件修改通知32

附表四：

投标文件递交签收凭证33

附表五：

开标记录表

（一）34

附表六：

开标记录表

（二）35

附表七：

投标文件问题澄清通知36

附表八：

投标文件问题的澄清37

附表九：

中标通知书38

附表十：

中标结果通知书38

附表十一：

异议函42

附表十二：

异议答复函43

附表十三：

招标控制价明细44

第三章评标办法（综合评估法）46

评标办法前附表（适用于施工总承包招标）46

评标办法前附表（适用于专业工程施工招标）51

评标办法（综合评估法）正文部分56

1.评标方法56

2.评审标准56

2.1初步评审标准56

2.2分值构成与评分标准56

3.评标程序56

3.1初步评审56

3.2详细评审58

3.3投标文件的澄清和补正58

3.4评标结果58

附件A:

评标详细程序59

A0.总则59

A1.基本程序59

A2.评标准备59

A2.1评标委员会成员签到59

A2.2评标委员会的分工59

A2.3熟悉文件资料60

A2.4暗标编号（适用于对施工组织设计进行暗标评审的）60

A2.5对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）60

A3初步评审61

A3.1形式评审61

A3.2资格评审61

A3.3响应性评审61

A3.4算术错误修正61

A3.5判断投标报价是否低于成本62

A3.6判断投标是否为应当被否决62

A3.7澄清、说明或补正62

A4．详细评审62

A4.1详细评审的程序62

A4.2施工组织设计评审和评分62

A4.3项目管理机构评审和评分62

A4.4投标报价评审和评分63

A4.5其他因素的评审和评分63

A4.6澄清、说明或补正63

A4.7汇总评分结果63

A5.推荐中标候选人或者直接确定中标人63

A5.1推荐中标候选人63

A5.2直接确定中标人64

A5.3编制评标报告64

A6．特殊情况的处置程序64

A6.1暗标评审的评审程序规定（适用于对施工组织设计进行暗标评审的）64

A6.2关于评标活动暂停64

A6.3关于评标中途更换评标委员会成员65

A6.4评标争议处理65

A7.补充条款65

附件B：

否决投标的条件66

B0.总则66

B1.否决投标的条件66

附件C：

清标报告67

C0.总则67

C1.清标程序67

C2.清标内容67

C2.1已标价工程量清单符合性检查67

C2.2已标价工程量清单算术错误修正68

C2.3已标价工程量清单偏差分析68

C3.清标报告69

附件D：

投标人成本评审办法70

D0.总则70

D1.启动成本评审工作的前提条件70

D2.评审的依据70

D3.对投标价格的合理性进行评审70

D4.澄清、说明或补正71

D5.判断投标报价是否低于其成本71

附表A-1：

评标委员会签到表73

附表A-2：

评标专家声明书74

附表A-3：

技术暗标编号确认表（适用于非计算机辅助评标）75

附表A-3：

技术暗标编号确认表（适用于计算机辅助评标）76

附表A-4：

形式评审记录表77

附表A-5：

资格评审记录表（适用于未进行资格预审的）79

附表A-6：

响应性评审记录表82

附表A-7：

施工组织设计评审记录表（适用于施工总承包招标）85

附表A-7：

施工组织设计评审记录表（适用于专业工程施工招标）87

附表A-8：

项目管理机构评审记录表89

附表A-9：

投标报价评分记录表90

附表A-10：

其他因素评审记录表（适用于施工总承包招标）91

附表A-10：

其他因素评审记录表（适用于专业工程施工招标）92

附表A-11：

详细评审评分汇总表93

附表A-12：

评标结果汇总表94

附表A-13：

否决投标的情况说明表95

附表D-1：

成本评审结论记录表96

附表C-1：

清标报告-分部分项工程和单价措施项目符合性检查97

附表C-2：

清标报告-总价措施项目符合性检查98

附表C-3：

清标报告-其他项目符合性检查99

附表C-4：

清标报告