关于日本企业会计财务管理情况的考察报告.docx

关于日本企业会计财务管理情况的考察报告.docx

《关于日本企业会计财务管理情况的考察报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于日本企业会计财务管理情况的考察报告.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

关于日本企业会计财务管理情况的考察报告

关于日本企业会计财务管理情况的考察报告

关于日本企业会计财务管理情况的考察报告

财政部企业会计财务管理考察组

应日本公认会计士协会和日中经济协会的邀请我们于一九八0年八月二十六日至九月十九日访问了日本考察日本企业财务管理的情况在访问期间根据两个协会的安排拜会和访问了大藏省、公认会计士协会、日中经济协会、经济团体联合会重点访问了新日本制铁公司、五十铃汽车公司、东京芝浦电气公司、小松制作所、川畸重工业公司和日立精机公司六个公司由于时间短日方准备的材料未能系统的介绍有些问题考察的不够深入据我们粗浅的了解日本在企业财务管理方面的做法和经验有些是有参考价值的给我们印象较深的有以下三点

大公司的财务管理体制高度集中

这次考察注意了解了日本企业财务管理体制方面的情况访问的六家公司中除日本精机公司规模较小外其余五家是日本著名的大公司新日本制铁公司有八个大型的从炼铁到炼钢、轧材的联合钢铁厂炼钢能力达五千万吨其中三座大钢厂生产能力都达800一1000万吨东京芝浦电气公司拥有三十多家工厂上年的销售额合人民币一百亿元五家大公司中相对来说规模较小的五十铃汽车公司有两个汽车制造厂年产汽车四十万辆上述五家大公司的管理体制分二种类型：

一种是人、财、物、产、销的管理权都集中在公司职工的招收、科级以上千部的任免、工资和奖金标准的确定、设备投资、主要原材料采购、接受订货、推销产品与核算损益都由公司负责工厂只是生产的执行单位根据公司的指令和计划组织生产管理成本、质最和采购零星材料属于这一类的是新日铁、五十铃和小松制作所三家新日铁所属的君津钢铁厂生产能力年产钢1000万吨这样大的工厂折旧费都集中在公司统一使用工厂更新设备、进行技术改造要报计划经公司审查批准后执行在批准的投资额中给相当于一年折旧额十分之一的机动资金可以应变使用在计划之外工厂没有购置设备和建设工程的权利

另一种类型是所属工厂多产品神类多按产品把工厂分成若千个事业部进行经营以事业部为单位核算盈亏例如东京芝浦电器公司有三十一个工厂分为电波电器、电器通信、医疗机器等十九个事业部川畸重工业公司有十八个工厂分为造船、车辆、航空机等十五个事业部事业部在产、供、销方面有类似独立公司的权利但人事权和财权仍集中在公司在人事方面事业部需要增人由事业部提出计划经公司董事会审查批准后工人由事业部（或工厂）招收大学毕业生由公司统一招收科长以上千部的提升由事业部推荐公司审批在财权方面各项资金由公司集中调度使用事业部无权向银行借款事业部需要的流动资金公司核定给一个数额由公司提供贷款收取利息事业部由于管理不善资金周转发生困难需向公司申请追加借款东京芝浦电器公司规定这种借款加倍收息扩建、设备更新和技术改造需要的投资事业部每年要作出计划报公司审批公司按批准的计划提供资伞去事业部按批准计划执行计划外没有用钱的权利东京芝浦电器公司虽然规定折旧费留给事业部但要用于基本建设和设备更新改造也得按公司批准计划执行在批准的工程计划之外也无权动用

以上两种类型都有一个特点就是人事权、财权高度集中我们曾问过新日铁和川琦重工工厂规模很大财权高度集中有什么利弊新日铁的经理部长中津海先生讲：

管理高度集中可以保证最有效的使用资金最合理的经营十个钢厂都希望发展要求投资在那个厂投资最合理最经济工厂不了解公司可以作出正确的判断十个钢铁厂有二个厂各种钢材都可以生产其余厂生产的品种都有分工和侧重有的适合少品种大批量生产有的可以多品种小批量生产在生产安排上公司统一接受订货可以根据订货的品种、数量和运输条件安排到最合适的单位生产做到高效率、低成本如果由工厂各自接受订货就会失去这个优势川畸重工经理部长横山先生讲财权集中可以合理使用资金乃但也有缺点事业部有依赖思想主动精神差在竞争激烈、市场多梢的情况下使用资金要谨慎集中管理是有利的

我国正在进行企业财务体制改革扩大企业财权日本的作法值得我们研究参考财权不宜放的太散财权太散不利于合理使用资金对财权可研究区别对待属于生活福利基金、奖励基金直接放给基层企业步属于生产发展基金（包括折旧费在内）可以一部分放给基层企业一部分放到公司一级这样处理可能既有利于调动企业积极性又有利于合理使用资金

十分重视会计财务工作

各公司在介绍情况时对经营的目的讲的非常明确私人公司的目的就是为了盈利不盈利公司就无法生存因此公司的一切活动都是围绕提高盈利水平而进行的为了提高企业经营效率增加盈利各公司都非常重视会计财务工作（日本是会计、财务工作合一以下统称会计财务工作）把会计财务工作当作对企业整个经营管理进行控制管理的系统充分发挥会计财务工作在经营管理上的作用尽管他们用人精打细算但在配备会计财务工作人员上肯下本钱东京芝浦电气公司的会计核算已全部采用电子计算机还配备950名会计财务人员占公司职工人数的百分之一点五（不包括电子计算机操作人员）企业的领导人都懂得通过会计财务工作进行企业管理兵库县经营者协会副会长滨先生讲：

“不懂会计财务工作的人就没有资格当企业领导人”从这一点上就可以理解他们对会计财务工作的重视程度据六个公司的介绍会计财务工作有以下特点

一、通过会计财务工作控制企业的经营活动他们认为现代化企业规模大大的公司下属有许多事业部和工厂有生产、物资供应、产品销售、技术研究、发展新产品、基本建设、设备更新、成本和盈利等等十分复杂的管理事项对庞大的企业复杂的管理事项如何进行管理会计财务工作利用货币和计算经济效果的方式提供了简化的、明了的综合的管理方法即实行预决算管理所谓预算就是对生产、物资供应、产品销售、技术研究、发展新产品、成本、利润和设备投资计划以预算的形式编成预算经公司董事会批准在执行中按预算进行严格控制决算就是预算的执行结果决算同预算的差异各公司每月都进行分析他们强调责任会计制即会计要反映事业部、工厂、车间以至班组各级的经营责任各级都要进行预算执行结界扩险查考核完成的好要找出经验普及提高完成的不好耍找出原因研究措施加以解决他们的会计财务工作事后反映虽然也发挥了重要作用但重点是放在事前预算控制上充分发挥了会计财务工作的积极作用

二、狠抓成本管理成本管理的目的非常明确就是确保实现盈利目标资本主义国家企业之间竞争十分激烈企业要得到生存和发展必须增强竞争能力企业的竞争力主要靠产品价格低、品质好、式样新生产成本低价格才能有竞争力取得超额利润他们抓成本管理有以下特点：

1·经理、厂长直接抓成本小松制作所的粟津工厂在厂长直接领导下；有个工厂管理室室下设七个科有二个科是管成本的一个是成本管理科有9个人专门搞成本计划管理另一个是价值工程科是专门调查、研究、分析降低成本的途径、方法、有七个人都是技术人员日常的成本核算、分析管理工作由总务部会计科负责五十铃汽车公司有一个直接归总经理领导的办公室有122人主要是搞经营规划的其中63人是搞成本规划、管理和搜集成本情报的多数是工程技术人员日常成本核算、管理另由成本科负责

2·重视成本的事前管理事前管理着重抓成本规划、产品设计和试制这个环节的工作抓好了以后生产的成本管理献比较容易了要生产一种新型号的汽车根据对国内、国际市场相同类型的汽车进行分析研究确定一个有竞争性的销售价格销售价格减去合理的利润作为进行生产的目标成本目标成本交给设计、技术、生产和供应等部门进行具体设计和落实如果达不到预定的目标成本就进一步研究改进设计力求改进技术提高材料利用率采用廉价的代用材料降低材料、协作件的采购价格提高生产率务求达到目标成本达到了目标成本才能证式进行试制否则就不试制了

生产过程中的成本管理采用标准成本（也叫预算成本我们叫计划成本）进行事前控制标准成本按成本形成的责任单位逐级分解落实到基层按标准成本对生产过程实行管理使成本管理发挥更积极的作用同时也重视事后检查考核各个责任单位按期分析实际成本同标准成本的差异实际成本低于标准成本的要找出经验巩固普及实际成本高于标准成本的要找出原因采取措施加以解决新日本制铁公司各钢厂每天向公司报一次成本情况东京芝浦电气公司深谷工厂每月开二次会研究分析成本五十铃汽车公司川菊工厂每月科、部、厂分别开成本会议分析研究经费预算、工资预算、材料利用率等成本情况

事前的成本管理在新厂、新设备建设前就进行充分的研究保证投产后能做到低成本私人办工厂是为了盈利建设新厂扩充生产设备投产后产品售价多少成本高低能否赚钱这是决定是否投资建设要研究的中心问题也是银行决定给不给贷款要研究的中心问题工厂建设方案要经过长时间的反复研究多种方案比较力求投资省（投资多了折旧费就大影响成本高还要增加利息负担）、工艺流程合理、效率高、产品质量好、成本低、赚钱多不像我们那样建设工厂事前不研究投产后的产品成本工厂投产后发现消耗大、成本高再去抓成本已经晚了他们工程建设前研究的时间比较长准备的充分一旦决定建设就集中力量摘工期比较短经济效果好例如君津钢铁厂是一个年产1000万吨钢的大联合钢铁厂是填海造地建设起来的新日本制铁公司五十年代末期就开始研究建设这个厂前后经评六、七年的研究审查1967年3月才开始填海造地建设并相继开始钢铁厂各项工程的建设第一期工程从填海造地开始到出钢材仅仅用了十九个月的时间全部工程只用了五年多一点的时间各项工程投产的时间衔接的非常好焦化厂1968年8月1日点火烧结厂11月10日投产一号高炉11月27日点火第丁炼钢厂12月2日投产第一初轧厂12月11日投产热轧厂1969年1月13日投产保证了较高的投资效果新日铁用的铁矿石99.2%是进口的每吨进口价是22美元；用的焦煤86%是进口的每吨进口价高达60美元在这种不利的条件下由于工厂建设合理采用新技术加强成本管理产品在国内、国际市场上仍有竞争力保持了较高的盈利水平销售利润率达到11.5%

3·成本管理强调依靠全体职工东京芝浦电气公司和小松制作所介绍都讲成本管理要依靠企业的每一个成员他们依靠职工进行成本管理的方法首先是注意对职工进行成本意识的教育小松制作所介绍职工对成本有正确的认识是降低成本的重要条件成本意识可以给每个职工的活动指出方向和目标用我们的话讲教育职工有勤俭的思想行动上才能注意节约其次是每年制定计划时发动全厂职工讨论降低成本的措施制订降低成本的计划讨论的重点放在本人本单位主管的工作上怎样提高产品质量、降低消耗、提高效率、降低成本通过职工讨论制订出个人的、班组的、车间的以至全厂的降低成本计划把降低成本责任落实到每个人实际执行按计划进行检查考核这个方法卓有成效东京芝浦电气公司深谷工厂有一个装配工序通过发动职工讨论采取措施提高效率30%三是开展小组管理活动（类似我们的班组核算）目标是高质量、高效率、低消耗深谷工厂84个小组都开展了小组管理活动收效很大去年节约成本一亿日元小组管理活动开展的很普遍全国约有1000万人参加日本产业界非常重视这个活动他们称为“全员自主管理运动”是推动日本经济发展的重要动力四是提案制度即发动职工对企业经营管理、、生产、技术等各个方面提合理化建议好的建议及时采纳用于生产和经营管理上东京芝浦电气公司深谷工厂1979年共提合理化建议2.2万件平均每人7件这个制度实行的也比较普遍日本产业界非常推崇这个制度说它是开发职工的智慧办好企业的重要方法

政府也通过经济团体指导成本管理日本的经济在相当程度上依赖出口国际市场竞争很厉害日本政府非常重视经济的竞争能力在全国开展了几次合理化运动在合理化运动中政府通过民间经济团体提出一些指导原则推进合理化日本机械工业协会于六十年代初提出了“机种生产集中原则”规定一个工厂生产某型号机械要达到全国产量5%以上本公司总产量的20%以上因为规模小批量少不经济就应进行产业调整组织集中生产这个措施促进了专业化大规模生产提高了效率降低了成本增强了竞争力对经济发展起了很好的作用现在经济规模比六十年代初大多了上述具体比例虽已不适用但各企业从本身利益考虑还是坚持机种生产集中原则的

三、使用资金谨慎讲求经济效果经济效果是私人投资的目标经济效果不好企业就会遇到困难甚至会倒闭因此使用资金都非常谨镇尤其是在增加设备投资上更为慎重东京芝浦电气公司将设备投资分为提高效率更新设备、增加生产扩充设备、新建工厂三类为提高效率更新设备要详细计算和比较新旧设备的经济效果包括用人数、作业率、材料利用率、废品率、成本、投资利润率、资金回收期限等更新设备追加投资的利润率（成本降低额+更新设备投资额）一般来讲要揭于利用惊芍设备的利润水平才有采用价值如果不能带来增加的利润就不投资对扩充生产设备和新建工厂的投资要作更周密的研究包括原材料来源、协作厂家、水泡供应、运输条件、地质条件产品质量、产品销路、销售价格、有技术能力的劳动力、成本、资金、施工单位、建设工期、投资利润率、投资回收期（投资额/扣除纳税、资本分红后的利润+折扣）等等方面进行详细周密的调查研究日本的企业自有资本都比较少只占17%左右一般企业大部分投资、要向银行借款上述各项不但企业要研究提供贷款的银行也要审查经过公司、银行详细认真的研究审查上述各项都有把握落实了经济效果比较好投资一般五至七年可、以收回的才决定进行投资银行才提供贷款因为决定投资谨慎投资的经济效果都比较好据日本兴业银行介绍经他们审查提供资金的工程都是成功的

在使用流动资金方面讲求金融成本力求少用资金新日本制铁公司完全依赖进口的铁矿石只储备50天左右的用量煤储备40天左右用量东京芝浦电气公司深谷工厂低值小零件储备十天用量显象管、电视机外壳只储备二小时的用量川崎重工摩托车厂零件储备二天用量小松粟津工厂生产多种挖掘机过去是不同型号的产品轮番生产这样效率虽高但占用的资金多利息负担大现在改为在一条装配线上同时装配几种型号的挖掘机节省了资金企业都讲求资金周转速度资金运用效率高机械工业二百二十个大公司流动资金一年周转5.8次（按销货成本计算）比我国民用机械工业周转1.1次快四倍多钢铁工业三十九个公司流动资金一年周转3.8次比我国冶金工业周转2次快将近一倍

日本的会计工作很有特色不少地方很值得借鉴他们将会计工作提高到企业经营管理至为重要的地位使其对企业经营发挥有效的控制作用会计工作重点放在成本管理上成本管理着重事先控制使用资金谨慎非常重视使用资金的经济效果企业领导人懂得会计知识会运用会计工具进行企业管理政府关心宏观方面的成本管理通过民间经济团体进行指导等等这些都值得学习相比之下我国的会计工作是落后的虽然群众有许多创造有些方面还胜过日本但缺乏理论上的概括和提高会计工作的重点放在记帐、算帐、报帐和事后分析反映上缺乏事先控制的积极作为企业的管理千部懂得会计知识、会运用会计工具管理企业的人很少我国的会计理论函待发展和提高以便用先进科学的会计理论指导实践发挥会计工作在新长征中的积极作用建议对企业的经理、厂长进行会计知识的教育各级经委轮训企业千部要增加适量的会计课程使他们粗懂一般会计知识、会计的主要作用和运用会计管理企业的方法从日本的经验来看合理的贷款利率能有效的促进提高资金使用效果目前企业的资金使用费和银行贷款利率太低不能发挥促进有效使用资金的应有作用建议适当提高

对大企业进行社会性会计监督

日本的企业制度股份公司是主要形式股份公司与一般企业不一样投资人多大公司股票持有者有几十万人如新日本制铁公司股票持有者51.3万人公司需要向股票持有者提供客观和公证的经营和信用情况日本战后恢复差济企业向社会筹集资金吸引外资也需要向社会提供本企业的信用情况为了适应这种需要日本实行了股票上场公司（股票能在证券交易所挂牌买卖叫股票上场）财务公开制度和公认会计士（会计师）制度证券交易法规定股票上场公司财务要公开半年向大藏省报一次事业报告书并送给股票持有人同时在社会上公开发行供想买股票的人阅览事业报告书包括：

企业概况、资产负债表、损益计算表、利润分配表股票上场公司的会计决算必须经公认会计士进行会计检查写出检查报告证明公司的会计决算符合法律规定和会计规则经公司董事会讨论通过才能呈报和发表事业报告书上场公司财务公开制度是为了保护投资者的利润同时也有利于公司事业的发展经营好的公司盈利水平高财务状况好可以提高公司信誉投资者愿意买它的股票、债券向银行借款也比较容易

公认会计士的业务是根据证券交易法对股票上场公司进行会计检查出证还根据商法对资本五亿日元以上的股票未上场公司（信用未被社会公认股票不能在证券交易所挂牌买卖的公司叫股票未上场公司）和根据大藏省的规定对接受政府经费补助的学校进行会计检查检查的目的是防止和纠正会计上的违法和不符合会计规则的行为检查中发现的问题不是向政府报告而是向公司指出由公司进行改正经过检查出证的事业报告书都是符合法律规定和会计规则的公认会计士有责任保守公司的商业机密公认会计士如果同公司勾结起来进行伪证使投资者遭受损失投资者可以向法院控告公认会计士要负法律上的责任并赔偿损失过去曾发生过伪证事件为了防止发生这类事件一般要由二个以上公认会计士组成法人团体（会计师事务所）进行检查出证公认会计士由大藏省证券局进行管理实行严格的制度要成为公认会计士须经过三次考试第一次考试合格的可以进公认会计士协会办的进修班进修一年再进行第二次考试考试合格的作为后补公认会计士参加会计检查实习二年到三年再进行第三次考试考试合格者由大减省发给公认会计士证书准许开业与外资合营企业的纳税必须有公认会计士的会计检查出证才行对合营企业的会计检查一般由所在国的公认会计士进行有的外国合营者也要求本国的会计士参与检查会计检查是收费的

我国是社会主义国家主要靠企业内部会计监督同时给以财政监督但从目前的情况来看提倡对企业进行社会性会计监督也是必要的特别是对同外资合营企业来说社会性的会计监督是不可缺少卸我国公布合资法以后特别是公布合营企业税法以后日本产业界的积极性较高有迅速发展之势日本政府规定在国外合营企业的决算必须有公正的、独立的会计检查证明完全符合所在国法令和公证的会计原则才能有效的作为纳税的依据为了适应对合营企业进行会计检查的需要要及早组织几个会计师事务所吸收有资格的人员（国外很重视会计师的合法资格）参加担负合营企业的会计检查出证工作同时要抓紧制订我国成体系的会计原则并要研究国际上通用的会计原则在不妨碍主权的原则下可吸收一些国际上通用的会计原则以避免在会计检查上出现不必要的纠纷要抓紧培养会计检查人员经考试合格由政府发给证书