《关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案》.docx

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《关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案》

《关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案》

摘要：

全国政协十二届一次会议提案第0040号

_案由：

关于加强和改进全国基层农技人才培养工作的提案审查意见：

建议国务院交由主办单位农业部会同教育部，财政部办理提案人：

农工党中央主题词：

农业，人才培养提案形式：

党派提案内容：

xx年10月，中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，xx年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》启动了我国社会主义新农村建设任务，xx年中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》迅速转化为新农村建设的动力。

新农村建设的根本大计在于建设一支过硬的农村基层农业科技人才队伍，但目前全国基层农技推广人才流失严重，农技人才转向择业非农化现象普遍，而且现有队伍年龄偏大，科技知识老化；还存在农技人员工作辛苦、生活环境状况较差、就业后待遇低等问题，导致现有基层农业技术推广网络体系存在严重隐患。

为尽快改变这种现状，特提如下具体建议：

一、进一步整合培训资源，加强新型农民的科技培训

建议进一步整合培训资源，在县（市）、乡（镇）建立由主要领导负责，农业主管行政部门承办具体日常工作的农民培训机构，统一规划和使用农民培训经费，统一实施农民培训工作。

建议要加大对农民科技培训经费投入力度和比重，着重抓好农业技术培训，使农业劳动力普遍掌握1～2项农业实用技术。

特别抓好目前农村承担农业生产实际重任的中老年农民的培训，使他们成为种植业与养殖业致富能手。

二、推进农民农业科技培训体制和机制创新

一是整合各种社会教育资源，建立农民农业科技培训网络。

二是要拓展农民科技培训途径，政府农业科技培训经费可采取公开招标，择优各种法人机构参与农民农业科技培训；采用以奖代补方法，对于取得农业科技培训实效的单位和农民进行奖励；农业科技培训内容要因地制宜，因人施教，采取灵活多样的培训形式，充分调动农民参训的积极性和自觉性。

三是健全和完善岗位资格认证体系与劳动准入制度，坚持和完善“绿色证书”等制度。

四是从农业科技教育方面提出适应国情的直接补贴农民的做法，把农民农业培训纳入公共财政投入范畴，对农民农业科技培训实行可免交相关税收费用或抵交相关税收费用，鼓励各种企业与业主资金及外资对农民农业科技培训资金的投入。

三、实行基层农业科技人才免费高校学历教育

参照现有高等学校免费师范生政策，实行定向基层乡村农业推广岗位就业的农学类专业大学本科生免交学费政策，由省级财政补贴相应高校办学经费。

四、实行基层农业科技人才培养招生制度改革

参照目前部分高校地质类专业提前单独招考的政策，对高校农学类专业实行由各高中推荐优秀高中生源，实行提前单独招考政策。

五、定向进行基层农业科技人员的培养

从现有乡村农业科技人员中选拔具有高中文化程度、年龄35岁以下、表现优秀的人员，通过必要的单独文化考试，公开公正择优录取进入高校进行专门的农学专业学历教育，由中央财政负担学费和部分生活费，学生毕业后回原籍从事农技推广工作。

六、实施基层农业科技人员再教育工程

从农民培训经费或省级公共财政经费中安排经费在高校开办专门的乡村基层农艺师和高级农艺师进修班，提高基层现有农技人员的科技文化水平。

七、改进基层农业科技人员职称评定工作

在将乡村基层农业科技事业和人员经费纳入政府公共财政的基础上，建议今后乡村农业科技推广人员的职称评定与晋升，不再对外语、论文与成果等作出专门要求，以在乡村基层农业科技推广岗位工作年限和业绩为主要考评指标。

另外，对于在乡村农业科技推广岗位已评定职称后异动非基层农技推广岗位或上调省、市、县农技推广部门工作，则应按现有农技人员要求重新进行职称评定，不再享受原有基层职称待遇，从而保证基层农技人才队伍稳定。

中国政协网

第二篇：

加强和改进人才培养工作加强和改进人才培养工作

近年来，我区经济建设突飞猛进，社会蓬勃发展，人才队伍不断壮大。

我区制定了《关于惠济区“十二五”期间人才工作的实施意见》，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的方针，牢牢把握服务生态经济强区建设的中心任务，实施人才投资优先保证、人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才制度优先创新的发展战略，以高层次人才、紧缺型人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，采取积极有效措施，有计划地引进和培养各类人才。

几年来，经过各部门的积极配合和不懈的努力，我区人才资源开发取得了一定的成效，人才的专业结构、层次分布初具规模，人才总量有所增长，较好地为全区经济和社会发展提供人才保障。

然而，我区人才资源开发仍存在的不少问题。

如人才资源开发缓慢，人才资源开发仍未能跟得上经济建设和社会发展的需要；人才总量不足，人才专业结构失衡；人才资源开发机制、薪酬分配激励机制与奖励机制尚未完善，仍然停留在过去的管理方法上，导致产生了吸引、使用以及留住人才的层层阻力。

针对现状，应大力加强与改进人才培养工作。

一、树立正确的、与时俱进的人才观

抓紧抓好人才强国战略的实施，一个十分重要的问题，就是要解放思想、实事求是、与时俱进，树立与新形势新任务要求相适应的科学人才观，克服在人才问题上的种种不合时宜的观念。

1、树立人才资源是第一资源的观念。

要实施“人才强区”战略，必须充分认识人才的宝贵性、紧缺性和竞争性，进一步强化爱才之心、识才之智、容才之量、用才之术，像抓招商引资一样抓招贤引才工作，像抓工业投入一样抓人才工作投入，真正把人才工作摆在第一位的位置来认识、来部署、来推动。

2、树立人人都可以成才的观念。

要按照促进人的全面发展的要求，切实实行有利于人才成长的政策措施，大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境，把每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。

要把深化干部人事制度改革和改进人才工作结合起来，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才，创造人才辈出的生动局面。

3、树立以人为本的观念。

要着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。

领导干部要带头营造尊重知识、尊重人才的社会环境，用事业、感情、待遇留人，充分发挥现有人才的作用。

要建立领导干部联系知识分子、联系科研项目、联系科研院所制度，密切与他们的关系，了解他们的呼声，帮助解决实际困难。

要破除人才归部门、属地所有的旧观念，树立“人才流动、不求所有、但求所用”的新观念，采取加更灵活的人才政策和措施。

二、构建党管人才工作新格局

1、成立机构，加强人才资源开发的协调配合。

一方面，要成立区人才资源开发领导小组。

由区主要领导挂帅，成员由区委组织部、区人社局等部门主要领导组成。

领导小组及办公室负责部署全区人才规划和协助各部门人才规划的落实，监管和使用人才工程基金，制定人才合理流动的保障措施。

另一方面，要注重人才资源开发的协调配合。

人才资源开发工作涉及到方方面面，也涉及到各个单位各个部门。

组织、人事、科技等部门要强化职能意识，加强协调与合作。

按照党管人才原则，形成党委统一指导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切合作，社会力量广泛参与的人才工作格局，完善制定政策、营造环境和整合力量三项党管人才工作支撑体系。

2、坚持党管人才原则，营造优秀人才脱颖而出的良好环境。

坚持党管人才原则，就是要重点做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。

要着力加强和改进人才工作，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好发现、培养、凝聚人才的工作，真正做到唯才是举，广纳群贤，最大限度地把各类优秀人才集聚到各项事业中来，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的局面。

要在党委的统一领导下，履行好组织部门牵头抓总的职能，协调各职能部门和人民团体、企事业单位和社会中介组织等各方面的积极性，引导、支持和督促他们充分发挥职能作用，整合开展人才工作的各种积极因素，形成人才工作的强大合力。

要制定和完善人才发展规划，根据各类人才成长的特点和事业发展的需要，研究提出人才资源建设标准，改革教育培养的机制、内容和方法，实现人才培养总量目标、结构目标和机制目标的有机统一；鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习，积极推进学习型组织和学习型社区建设。

要加强高层次人才队伍建设，促进各级各类人才的协调发展。

3、探索、改革和完善人才工作的体制和机制。

要着重完善制定政策、营造环境和整合力量三项党管人才工作支撑体系，对人才工作的体制和机制进行探索，完善行之有效的机制，改革不适应人才队伍发展的制度障碍；进一步完善教育体系，拓宽人才培养渠道，建立健全人才培养机制；建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系；建立健全科学的社会化的人才评价机制；建立以公开、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；加快建设统一的人才市场，形成政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的运行格局，建立健全促进人才合理流动的机制；建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制；根据各类人才的特点和需要，改革和完善人才保险制度和福利制度，建立健全人才保障机制。

三、以人才资源能力建设为核心，培养和开发人才要以人才资源能力建设为核心，把人才培养和人才资源开发放在优先发展位置。

1、优先发展教育，夯实人才基础。

一要全面整合教育资源，调整优化学校布局，集中优势资源，提高教育经费的使用效益。

二要减员增效，充分调动广大教育工作者的积极性。

推进名师名校工程，建立激励竞争机制，优胜劣汰，优化教师队伍，提高教师的整体素质。

三要大力发展职业教育。

要积极鼓励、扶持和规范社会力量办学，大力发展民办教育。

要大力发展职业技术教育和继续教育，构建终身教育体系，建设学习型城区。

2、突出重点，加强高层次人才资源开发。

要加强宏观调控力度，加强高素质人才资源开发，引导各类型企事业单位，采取有效途径吸引和培养高尖人才，增强全区的综合竞争能力。

要主动接受国内及周边地区的产业、技术转移，优化全区的经济结构和人才结构，提高产业技术水平；要通过完善和优化科技创新体系，形成人才的合理流动，要充分发挥市场对科技人才和资源的配置作用，鼓励企业充分吸纳科技人才，利用科技新成果，积极开发新技术和新产品，大力扶持中小型科技企业，民营科技企业和中介服务机构，使他们在激烈的市场竞争中真正成为科技研究、开发、应用、投入的主体，使科技人才队伍建设迅速成长壮大。

3、内部挖潜，加快本土人才的培养。

一要加大人才培训力度，盘活现有人才资源。

人才的培养是人才资源开发的基础，为更好地充分发挥人才的内在潜力，必须盘活现有人才资源，加大人才培训力度，加强包括机关事业单位在内的人才培训和继续教育工作；要改革人才培训机制，拓宽人才培训渠道，充分利用公有、民办教育培训资源，拓展人才培训社会化服务领域，探索以电子网络为依托的培训等多元化渠道；要以行业、专业和人才层次为载体，以政府、单位和社会组织为主体，开展有针对性的专业技术知识、专业技能的培训，促进学习与实践相结合、培训与应用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升综合能力。

二要加强非公有制企业人才和乡土人才的培养。

随着经济体制改革的不断深入，非公有制的各类型经济组织不断崛起，现代都市型农业生产基地、农业产业化进程加快，企业和乡土人才队伍不断壮大，乡土人才队伍也逐步形成，已成为我区人才队伍的一支生力军。

为此，必须加强对这支队伍的管理，引导他们与广大的专业人才一起，建立终身学习机制，进行系统化、专业化培训，不断提高人才的自身素质，增强企业和农业生产的竞争力，为我区经济建设服务。

四、建立和完善人才市场体系

1、加快人才市场建设步伐。

要树立人才市场意识，强化人才市场观念，使人才在市场中得到合理调节和交流，使人才流动适应市场经济并向这个机制逐步转化。

要完善人才中心的各项业务功能，保证人才流动服务的可靠性；健全人才流动信息网络和软件开发，及时提供各种人才信息和各项功能服务；定期举办人才招聘会，保证提供各类人才；强化对人才中介机构管理，保证人才市场高质量、高效率运转，满足地区经济和社会的发展对人才的需求。

2、建立和完善人才流动政策体系。

必须加大人才市场建设力度，按照“机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力”工作方针，探索和推进人才市场中介服务社会化服务领域，扩大人才流动平台，引导企事业单位转换用人机制，积极参与市场竞争，努力形成政府部门宏观调控、市场主体竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的市场运行体制。

第三篇：

加强和改进基层党建工作加强和改进基层党建工作

为提升社会管理科学化水平提供组织保证

中共永康市委组织部（xx年3月6日）

按照省委、金华市委组织部关于开展“改革创新精神加强基层党建工作，为创新社会管理、做好群众工作提供坚强组织保证”为主题的调研要求，我部结合永康实际和近几年来基层党建工作开展情况进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、创新社会管理、做好群众工作对加强基层党建工作提出的新要求新任务

加强和创新社会管理，是党的十七届五中全会从全局和战略高度提出的重大战略任务，是“十二五”时期社会建设的重中之重。

2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调：

“加强和创新社会管理，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

”根据上述精神，新时期基层党建工作，我们认为应从以下五个方面进行加强：

一是要把服务凝聚群众作为基本任务和开展工作的切入点。

“社会管理”主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。

一切社会管理部门都是为群众服务的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程，组织部门同样如此。

这就要求我们认真研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，把服务群众、做好群众工作作为基层党建工作的立足点和切入点，积极探索加强和改进党建工作的新途径新办法，不断创新寓管理于服务之中的新举措、新手段，把基层党建工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，切实发挥基层党组织服务凝聚群众、化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐的作用。

二是要着力提升基层党建科学化水平。

加强基层党建工作，提高社会管理科学化水平，必然要求推进基层党建科学化建设。

要根据党员流动性增强，组织活动、党员教育难度加大的现状，不断优化基层党组织设置，推进基层组织设置科学化。

要拓展基层党组织服务功能，完善联系服务群众网络，推动基层党组织由“管理型”向“服务型”转变。

要建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，探索建立符合基层实际的科学化体制机制，推动基层党的建设制度化、规范化。

要适应社会发展信息化趋势，以科学的手段、现代的方法推进基层党建信息化，提高基层党组织对虚拟社会的管理水平。

三是要加强党的基层组织和党员干部教育管理。

基层党员干部是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，是我们党执政为民最为重要的组织基础。

要加强对基层党组织的规范化建设和党员干部的教育管理，推进党内民主，健全党内制度，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，通过深入开展创先争优活动，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为基层党组织和党员干部的经常性工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求做好群众工作。

四是要领导支持人民群众依法当家作主。

按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，切实加强党组织对基层民主政治建设的领导，积极推进基层民主政治建设。

完善村民自治制度，充分发挥村民代表会议的职能作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

完善基层民主管理制度，健全党务、村务、财务公开等制度，采取“五议三公开”等形式，组织群众参与和监督基层组织的工作和事务，健全群众利益表达和利益协调机制。

五是要进一步强化对基层党建工作的保障。

我们党的工作重心在基层，加强社会管理的重心也在基层。

为此，必须进一步强化对基层党建工作的保障。

要坚持重视基层的用人导向，通过多种方式使那些适合基层工作、作风好能力强的干部留在基层，让那些在基层工作有经验、有实绩的优秀干部得到更好的培养和使用。

要在继承和运用以往群众工作有效做法的基础上不断创新方式方法，帮助基层干部不断提高新形势下群众工作能力。

要改善基层党组织工作条件，建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。

二、近年来基层党建工作的特色做法

1、开展乡镇党建科学化试点，推进基层组织科学化建设。

xx年，我市在古山镇开展了以“一统五化”为载体的乡镇党建工作科学化试点工作，并在全市进行推广，有效推进了基层党的建设科学化、制度化、规范化。

“一统”即构建“区域统筹、城乡共建”区域化党建平台，建立了“区域化党建”联席会议制度，实现“组织共建、资源共享、问题共解、实事共办”。

“五化”：

一是推进组织设置科学化。

探索“村村联建”、“村企联建”、“支部建在异地商会上”等组织设置方式。

目前，已建立在外商会党组织6家，在城西新区小东陈、前山头等5个村联合成立五星社区党委。

二是推进管理服务网格化。

建立了信息收集平台、信访接待平台、办事服务平台，构建“信息收集全覆盖、服务工作全方位”的网格化管理服务体系，推动基层党组织由“管理型”向“服务型”转变。

三是推进党建工作信息化。

建立市镇村三级视频互动系统、网上农村综合信息服务平台和led信息发布平台等三个信息平台。

四是推进城乡资源统筹化。

制定全市320个集体经济薄弱村运转资金补助办法，发放补助资金630多万元，积极探索发展物业、物流经济等6种模式，编印下发《富村二十例》。

五是推进管理考核规范化。

制定出台乡镇干部“三·三”管理考核办法、“五议三公开”村级组织议事决策制度、村主要干部“二考三评”考核办法，有效规范了村级运行管理机制。

2、健全农村基层管理服务机制，推进农村民主管理。

一是深入实施“领头雁”工程。

在xx年推行农村基层组织和谐共事、激励保障、监督管理、帮扶互助“四项机制”的基础上，去年以村级换届试点为契机，深入实施“领头雁”工程。

积极探索“跨村任职”、“下派任职”，向36个重点村派出第一书记，通过推行“先定事、后选人”选举模式等，精心组织村级换届试点和全市面上换届工作，选优配强村级班子。

举办苏州农村干部学院“领头雁”培训班和“对话领头雁”第二届支部书记论坛，有效提升村干部队伍的能力素质。

推行村干部辞职承诺制，探索建立优秀村党组织书记享受事业岗位副局级工资报酬待遇制度，激励农村干部创业干事，着力建设一支高素质新农村领头雁队伍。

二是不断规范村级组织运行机制。

围绕管好人、用好钱、干好事等群众最为关心的热点问题，不断完善村级组织运行机制，加强村干部的监督和管理。

自xx年全市所有的行政村全面推行以“村级创业承诺制度、村务公开民主监督制度和村级财务委托代理制度”为主要内容的“三项制度”建设以来，按照“巩固一批、提升一批、整改一批”的方法不断深化和完善创业承诺制，实行“年初定诺、每季析诺、年中督诺、年终评诺”的村干部践诺“四步法”，完善村级班子议事规则，使村干部干事更加规范化、民主化，村级财务管理更加严格化、透明化。

同时，先后制定出台《永康市农村党支部书记管理办法》、《永康市村党组织书记和村委会主任管理考核办法（试行）》，规范村主要干部的管理、考核和监督。

三是推行“村级民情接访”制度。

将每月的5日定为民情接访、矛盾化解、村务商讨的固定时间，村两委定时、定点集中管理村务，带动村级各种组织开展活动，通过构建干群交流沟通平台，打开监督村务工作窗口，畅通村民诉求渠道，促进了农村社会的和谐稳定。

3、扩大党组织覆盖面，着力加强党员教育管理。

一是扩大“两新”组织党组织工作覆盖。

我市非公有制经济较为发达，一直将“两新”组织党建作为基层组织建设的重点来抓，紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，扎实开展党建双扩工程，“两新组织”党的组织和工作覆盖面不断扩大。

同时，为加强对非公企业党建工作的探索和研究，我市在xx年12月创建了非公有制企业党建理论研究会，近年来以研究会为平台，连续开展了党建质量年、党建规范年、作用发挥年、工作提升年等一系列主题党建年活动，不断提升“两新”组织党建工作水平，充分发挥“两新”党组织贯彻党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展的作用。

目前，全市组建了498家“两新”组织党组织（非公企业437家，新社会组织61家），其中党委10家，党员7295名。

有省级非公有制企业党建示范点1家，金华市级示范点17家（包括5家新社会组织），永康市级示范点32家。

二是将党组织建在外来建设者聚居地上。

针对外来人员和外来党员较多的实际，在党员数已达3名以上的外来建设者之家，积极探索建立外来建设者党支部。

xx年6月，我市率先在古山镇青后叶村安居苑建立了外来建设者党支部，xx年又在柿后村“新永康人之家”建立党支部，并以党支部为依托组建团、妇、计生、治安调解、文化宣传等基层配套组织，充分发挥了党组织和党员的凝聚带头作用，有效促进了外来人员的教育管理。

。

三是将党组织建在在外商会上。

针对长期外出党员，xx年开始采取“属地管理”和“永康管理”模式，积极探索“支部建在在外商会上”。

目前，已在全国29个永康在外商会中（省会城市）建立了7家党支部（青海、南京、长沙、兰州、贵阳、合肥、西安），其中，组织关系隶属永康管理的有2家（合肥、西安）。

通过异地商会党组织平台，永康在外经商党员实现“他乡有家”，同时还进一步凝聚了他乡永康企业家的力量。

4、健全联系服务群众体系，提升党组织服务功能。

一是推进“网格化管理、组团式服务”工作。

全面落实“网格化管理、组团式服务”，以镇（街道、区）为主体，划分管理服务网格，整合乡镇机关、事业单位、农村党员干部等服务资源，组团式开展联系服务群众活动。

在落实好每月5日村级民情接访制度的基础的上，建立村党组织和党员走访服务群众“

一、

二、三”工作机制，党支部书记每周接待一次群众、党支部委员每年走访二次群众、普通党员重点联系服务困难户、信访户、计生重点户等三种对象，提高服务群众水平。

二是健全结对帮扶机制。

市级层面建立市领导联系重点村制度，帮助好的村建设培养成示范村，帮助后进村抓好整改。

开展机关部门“双百”结对活动，建立百个机关部门、百强企业联系帮扶后进村制度，构建城乡党的基组织互帮互助机制。

建立乡镇班子成员联系难点村制度，帮助农村化解问题和矛盾；建立村班子成员党员、村民代表联系困难群众制度，确保人人有责任、户户有联系，形成上级党组织服务下级党组织，基层党组织服务党员群众的良好氛围。

三是建立健全党员服务中心。

为适应党建工作的需要，我们在xx年9月率先成立了古山镇首家党员服务中心、星月公司和青后叶村外来建设者党员服务站，xx年又相继在科技五金城、经济开发区成立了外来建设者党员服务中心，在市人才交流中心成立了外来建设者党员服务站。

到目前止，全市已建市、镇两级党员服务中心17个，受理外来党员的咨询求助电话1000多个，提供各类服务4200多人次。

四是提升远教服务功能。

在711个行政村和431家非公企业党组织中建立远程教育站点，将站点建设成为集教育、文化、休闲、娱乐为一体的综合性文化中心。

建立了远教“三级服务团队”，市级团队抓好站点维护、镇级团队重点抓好业务辅导、村级团队抓好播放管理。

为进一步拓展远程教育学用功能，