优化营商环境调研报告5篇.docx

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优化营商环境调研报告5篇

优化营商环境调研报告5篇

【篇1】

　　1、本区“1网通办”工作获得的主要成效

　　20xx年以来，区政府以网上政务大厅建设为契机，通过“互联网+政务服务”，不断深化放管服改革工作，并于去年全面启动“1网通办”，在推动线下“1窗”和线上“1网”的同时，逐渐打造“1+12+X”的105分钟便民服务圈，最大限度方便企业大众办事，各项工作获得了1定的成效。

（1）整合资源，买通数据关

　　推动政务数据在线上的互联互通，建玉成区统1受理平台，实现网上政务服务统1入口和出口。

率先完玉成区56家单位网站规范整合，实现“统1平台、统1运维、数据同享、安全共建”的集群化建设和管理模式，推动政务信息数据的互联同享。

实现审批服务“3个100%”。

全区354项审批事项100%接入“1网通办”平台，284项涉企审批事项全面实行网上预审和快递服务，167项个人服务事项100%“全市通办”。

（2）梳理机制，打造流程关

　　依托“1网通办”平台，聚焦重点领域，在市场准入领域和产业项目审批领域多措并举，不断优化流程，为企业提供便利。

线下不断推动“1窗受理”，积极推动政务服务事项向行政服务中心集中进驻，建立“不进驻中心负面清单”，避免企业大众办事“多头跑”的情况。

整合受理窗口，分类设置综合窗口，建立了“1窗受理”新机制，着力构建“前台综合受理、后台分类审批、统1窗口出件”的办理模式。

大力推动政务服务功能升级，探索实行“主题式服务”，由办理1个审批事项“最多跑1次”，提升为办理“1件事”“最多跑1次”，首批已上线的有开药店、开餐饮等8个主题套餐，遭到了企业和大众的1致好评。

　　（3）优化延伸，打响服务关

　　聚焦企业大众办事体验，进行全方位、多角度的优化调剂和拓展延伸。

通过跨前1步，提早服务，有效下降制度性交易本钱。

部门内部实行“1审1核”，简化优化部门内部审批流程，进1步紧缩内部审核时间，推动审批服务标准化，做到“马上办、网上办、就近办、1次办”。

创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，全面推动企业项目代办服务。

创新制定窗口效能建设正负面清单，规范窗口服务要求。

展开多层次培训，提高窗口工作人员素质，不断提升窗口服务效能。

通过量措并举，有效提升了企业大众在办事进程中的“取得感”。

　　2、推动“1网通办”，延续优化营商环境还存在的主要问题

　　随着“1网通办”工作的全面启动实行，全区营商环境不断得到优化，企业和百姓办事更加便利。

但是与市场的需求、企业的诉求、大众的期盼仍有1定差距，调研中反应存在以下几个方面的问题。

（1）“1网通办”工作机制有待完善

　　“1网通办”工作触及政府各个部门、各个领域，是1项系统性工程。

调研中反应，虽然各部门都积极推动“1网通办”工作，但在实际办理进程中，仍存在1些堵点和难点。

1是机构改革以来，由于线上线下各办理环节变化过快、过频，老的办法还没有完全学会，新的又来了。

因此，随着工作职能的逐渐交接运行，有的还不能迅速适应相干的业务办理。

2是办理流程仍需进1步优化。

有的部门政务服务事项在移到线上时没有相应的优化，相当因而线下流程的复制版，办理效力与线下流程相比没有明显的提高。

3是部门间的信息壁垒还没有完全打破，存在“信息孤岛”、信息同享不足等现象，在跨部门的衔接上有待完善，有些部门之间的系统在线上还不能做到无缝衔接，需要通过线下对接才能完成流转。

4是受上位法律法规及规范性文件制约，通过减材料、减环节、减时限等实现审批提速提效的空间有限。

（2）代办员队伍整体素质有待提升

　　20xx年，我区创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，为代办业务提供了队伍保障。

但是由于代办业务的专业性较强，且触及政策的领域繁多，特别是建设类项目审批事项，区镇两级117名代办员中绝大多数是由过去的招商员转调而来，这些人员没法快速熟习掌握不断翻新的工作流程，加上代办员大部份为兼职，精力不够，还有部份代办员电子化利用水平不高，没法辅导相干企业操作利用，“店小2”的作用发挥有限。

　　（3）优化营商环境举措有待精准

　　“1网通办”是上海优化营商环境、深化“放管服”改革的重要举措和抓手。

从“1网通办”延伸到优化营商环境，调研中还发现以下问题，1是政策多落地难。

近几年，市区两级政府在优化营商环境上，每一年都有新的政策出台，新点多、干货多，但真正能落地的占比其实不高，有的缺少配套的实行细则，有的缺少透明的操作流程，有的是横向部门间步调不1致，从而出现履行政策打折扣现象。

2是受相干要素制约，部份办事项目卡在某个环节而没法顺利办理。

如在“198区块”内新建改建投资项目，1般都要按“特事特办”才能办成，有的主体项目办成了，配套项目难于着落。

3是对许诺制办事企业不取信增加事后监管难度的问题有待破解。

政府办事项目放得越多，配套服务就越广，监管难度就越大，当前明文规定实行许诺制和备案制的办事事项，1旦遇到涉事企业不取信，相干部门的事后监管难度会成倍加大，这1矛盾有待破解。

　　3、意见和建议

　　“1网通办”是“互联网+政务服务”融会发展的现实需要，是深化“放管服”改革的重要内容，也是满足企业和大众需求的有效途径。

区政府必须常抓不懈，进1步打响“1网通办”品牌，做实“1网通办”内容，真正方便企业、方便大众，为营建我区1流的营商环境提供坚实基础和有力支持。

（1）进1步加强“1网通办”工作的兼顾调和

　　“1网通办”不只是某1个部门的事，需要全区各部门共同参与。

区政府办公室作为牵头部门要加强兼顾调和。

1要加大政策文件的宣扬力度，提高企业和市民的知晓率，帮助企业和大众熟习政策，了解流程，使企业和大众实实在在享受政策红利。

2要强化绩效考核，将“1网通办”改革工作纳入年度绩效考核内容，以企业大众的感受度作为考核的重要指标。

3要着力加强工作部门队伍建设，本次机构改革对优化营商环境的部份职能作了新的调剂，建议区政府既要配齐配强对应的部门气力，又要无缝衔接工作职责，强化对窗口服务人员，特别是代办员的业务指点和培训，买通服务大众的“最后1千米”。

（2）进1步完善“1网通办”工作机制

　　要加快推动部门内部职能整合归并，完全实现“1个窗口”对外，为“1网通办”提供线下支持。

要结合新的行政服务中心建设行将启用的契机，继续推动政务服务集中办理，推动线下“只进1扇门”，不断提升政府窗口的集成度和服务质量。

要辨别线上线下不同的特点，进1步优化流程再造，紧缩审批许诺时限，精简审批证明材料，切实推动新增的100个业务流程优化再造事项及新增的100项个人事项全市通办在本区域落地，实现线上“1网通办”。

要切实推动信息资源同享，不断充实完善全区政务数据信息库。

能同享的要全部同享，着力打破“信息孤岛”，努力实现更多政务数据资源的全域同享。

要加快电子证照的实际利用，逐渐取代纸质证照的使用，为企业大众提供便利。

　　（3）进1步落实好各项优化营商环境措施

　　要根据工作1线反应的问题和需求，重视实效，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入实际，了解聆听大众和企业的真实感受，着力在发现问题、解决问题、方便办事上下更大工夫。

各职能部门要牢固建立“店小2”意识，突出服务优势，充分对接企业的办事需求，聚焦企业反应最集中的痛点、堵点、难点问题，寻求各项需求的最大公约数并予以回应和解决，让企业感遭到实实在在的变化。

做到政府服务企业“有求必应，无事不扰”，最大限度利企便民，构成服务优势。

针对调研中反应出的问题，区政府及相干职能部门要着力加强研究，细化政策，结合大众和企业的实际需求，制定针对性的优化举措，确保政策有效落地，掌控好项目前置审核的度，加快办理食品流通许可证发放，主动对接企业税务发票升级，为企业危废品和工业废物处置提供便利，优化“1网通办”中的法人认证必须活体、相干证件没法与公安数据对接和每天申报时间较短等问题，推出个性化的专项服务，进1步完善企业诉求调和处置机制，提高诉求处置效力，努力在深化业务流程再造上迈出新步伐、在提升办事便捷性上获得新成效、在推动数据会聚同享利用上实现新突破，延续提升企业和大众办事的便利度、体验度和满意度。

　　【篇2】

　　1、我省营商环境延续改良

　　最近几年来中共黑龙江省委、省政府高度重视营商环境的优化，大力推动简政放权，创新市场监管方式，增强政府公信力和履行力，延续整理机关工作风格，获得了明显成效。

这类改良和进步既得到了企业和大众的肯定好评，也被我省经济发展的实际成效所验证。

20xx年全省GDP增长6.1%，实现4年以来最快最好的增长，20xx年1季度我省GDP增长在全国排序的位次前移。

截至20xx年3月底全省实有市场主体215.5万户，同比增长8.6%。

其中，企业42.3万户，同比增长12.1%，增幅高于全国平均水平。

　　支持企业发展的政策体系不断完善。

省委省政府前后下发《进1步优化全省发展环境的意见》、《关于支持民营经济发展的若干意见》等多部指点性文件。

今年，省委办公厅印发《20xx年深化机关风格整理优化营商环境实行方案》，制发《重点工作任务分解》等系列文件，以聚焦问题、系统延伸、苦练内功为整体要求，兼顾推动全省工作。

各地各部门结合各自职能和工作特点，细化出台针对性的配套举措，建立健全省级政策+部门配套+市县举措的政策体系，亲商护企的政策环境进1步完善。

　　商事制度和”放管服”改革不断深化。

各级政府积极转变职能，改革简化行政审批制度，建立并统1规范权责清单，5年来共18批取消下放行政权利1068项，目前行政审批精简率为70%，行政权利精简率为73%。

社会信誉体系建设稳步推动，信誉赏罚机制信息利用更加广泛。

商事制度改革向纵深拓展，在“4证合1”“5证合1”的基础上，大力推动“多证合1”、“1照1码”改革，企业注册登记所需时间大幅缩短。

推动县级以上政务服务大厅统1使用网上政务服务，推动多部门数据同享。

制发省直机关服务大厅及窗口单位深入推动“4零”许诺服务创建工作实行方案，并积极推动创建工作向基层延伸、1线拓展。

　　企业的制度交易本钱有所下降。

逐渐完善公共资源交易管理体制，资源市场化配置效力和质量大幅提升。

企业降本减负延续推动。

5年来，累计清算规范行政审批和所有权利类型触及的中介服务事项313项占比79%。

２０１７年全省减轻企业税负１３０多亿元。

目前，省级设立的涉企行政事业性收费项目全部取消。

　　保护企业权益的法治环境明显改良。

法治黑龙江建设不断推动，执法责任体系和工作运行机制不断完善，启动“规范行政执法行动优化经济发展法治环境”3年专项行动，延续展开“法治建设年”活动，特别是省高检、高法在清算积案、强化履行力方面采取专项行动，有效地保护了企业的权益，为增进企业健康发展提供有力制度保障。

　　便利企业服务大众的新风尚逐渐构成。

今年2月，省委常委会专题研究20xx年全省风格整理工作，春节过后第1个工作日，省委就召开全省整理风格优化营商环境大会，省委书记张庆伟作讲话部署。

103届全国人大1次会议黑龙江代表团媒体开放日，张庆伟书记再次代表省委表明态度，提出要用“钢牙”啃“硬骨头”，今后每一年春节后上班第1天，都要召开整理风格优化营商环境大会，不松劲、不停步，久久为功。

省委领导小组兼顾部署，全省上下高度重视，迅速行动，围绕效能提升，全面推动风格长效化建设。

坚持问题导向，突出中央巡查组反馈的两类问题，聚焦企业反响强烈、大众反应集中、社会普遍关注的风格顽疾和侵害大众利益、侵害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，多路并进，集中展开专项整治，“人人是环境”、“事事是环境”的良好局面初步显现。

　　2、我省营商环境存在的主要问题

　　改革开放410年，我国经济社会发展的“资源红利”、”人口红利”正在逐渐消失，“政策红利”也逐步弱化，未来经济长远发展将更多依托“创新红利”、“人材红利”、“制度红利”，营建公平高效、诚实取信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，正成为推动区域经济发展的必定选择。

　　目前，我省与本身过去相比成绩很大，但与发达省区比、与1些曾滞后但后来居上发展较快的中西部省区比，特别是与日益剧烈日趋国际化的市场竞争局面比，我省的营商环境还有差距。

（1）政务环境有待改良。

行政审批许可等涉企事项多、环节多，而且“信息孤岛”、部门割据严重。

干部风格虽有转变，但不作为、不负责、懒政怠政现象时有产生。

　　政府、市场、社会3者间的权责与边界还不清晰，简政放权的力度还不够大。

调研中了解到，触及多部门、多环节的审批事项权限下放不配套、不同步，部份审批权限下放基层难以承接。

投资领域项目审批虽经紧缩，但各种审批“要件”、程序和环节还是繁多。

全省并联审批和网上审批工作进展不平衡，网上政务服务存在数据信息壁垒。

如某企业办理房产证，因网上数据和工作流程问题，房产局说不动产处办理、不动产处说房产局办理，企业办证用时半年之久。

部份网上业务功能应用体现不出便捷性，某企业反应在4年1次的行业核证网上办理中，4名职员用时2个多月，准备的资料半米厚，提早半年申报，至今已过去7个月还未批下来。

个别政务大厅授权不充分、运行不规范、监督评价系统缺位，在岗非正式人员占比较高，大众办事等候时间长。

干部风格问题仍然存在，表现为部份干部优化营商环境的思想认识站位不高，行动少落实差；1些干部不愿接触企业，只怕“不清”、不怕“不亲”；有的“只要自己不出毛病，办事能拖就拖”；有的对急事急办事项，不能设身处地为企业着想，凡事只讲“不能办”、不讲“怎样办”；有的不论大事小事，都要层层请示，乃至开会集体讨论解决。

虽然在省直机关推行“4零”许诺服务创建，但催促检查没有压实落靠，履行力层级衰减，制度机制尚需完善。

　　依法事中事后监管服务有待提升。

在执法监管层面，有的地方事中事后监管服务创新不够，多头、多层执法仍然存在；缺少统1的标准化流程规范，对执法进程中如何保存证据、公示信息公然范围、非专业人员如何交叉检查等问题规定不够明确；行政自由裁量权尺度不1，随便性较大，执法行动不够规范；部份行政执法单位特别是基层执法单位对企业检查多评比多，过度执法、滥罚乱收等情况仍有产生；垄断行业、消防等部门通过“4指定”等途径干扰企业问题突出。

如企业反应有的地方换锅炉要收高额的设计费，换接收道也要收设计费和较高的施工费。

1些供电装备指定购价高于市场价格45倍；基层执法人员气力薄弱，监管要求高与执法水平低的矛盾仍较突出；行政背法行动惩戒压力传导还没有实现上下贯通、同频共振，1些地方对行政背法行动的处罚和追责力度还不大，没有构成持久从严态势。

　　部份政策推送精准度不高，政策实行评估调剂机制还不到位。

1是部份政策法规接地气不足。

1方面在制定政策时征求各利益相干方的意见不够，针对性和操作性不强，政策虽然“闻着香”，企业却“吃不到嘴”。

如：

有的市（地）在制定财政优惠政策时附加1些限制性条款，影响资金支持的精准到位。

另外一方面，由于国家和省扶持政策有效益指标和技术改造投入量的要求，而地方企业普遍范围较小，每一年兑现率不足70%。

2是推动国家有关金融政策落地滞后。

市场化债转股、无还本续贷等政策，在我省实际操作没有落地。

3是部份政策有背公平竞争要求。

如我省对从事旅游业的旅行社嘉奖政策方面，现行的嘉奖办法只针对省内旅行社，排除省外旅行社。

4是部份政策效应发挥待提高。

在产业政策上，采取市场化方式不多，目前政策大多是政府资金补助、嘉奖。

有的市县优惠政策停在纸上、闲在账上。

5是企业获得渠道不顺畅。

许多惠企政策举措信息散落在各系统各部门，缺少政府职能部门专项指点或针对需求企业提供“1对1”答疑解惑。

（2）市场要素环境有待改良。

我省阔别国内中心消费市场，运费高、电价高、贷款利息高“3高”等问题突出；激起本身活力和以深化合作扩大开放谋发展的创新举措不多，部份地方政府热中于招商引资上项目却忽视对企业发展生命全周期的服务保障。

　　在人力资源供给方面，问卷调查显示，38.2%的企业对劳动力的可取得性表示满意，33.9%的企业对技术工人的可取得性表示满意，37.8%的企业对中高层管理人员的可取得性表示满意。

受访企业普遍反应专业技术人材紧缺、招工用工难、企业用工本钱延续上升，是当前企业经营发展中遇到的最大困难，其中劳动力密集型企业压力最大。

据调查统计，20xx年外流人口中有80%外出务工经商，其中企业主群体和专业技术人员1共占45%。

造成人材流失既有自然条件、薪酬待遇等“硬件”短板，也有就业环境、发展空间等“软件”影响。

另外，调研中企业集中反应单位基本养老保险缴费比例太高。

　　在能源土地供给方面，企业反应较多的是我省基本电价和土地使用税税额标准偏高。

由于多种缘由，我省企业用电价格1直居高不下。

20xx年7月1日始我省1般工商业电网销售度电价格（不满1千伏）下调为0.8349元/千瓦时，但仍高于xx等地，售电价格在全国由高到低排名第12位。

因电力计价方式的影响，1些企业的实际用电价格远高于平均价格。

采暖本钱是我省企业用能的另外一项较大支出。

有1企业20xx年采暖费用总额占到企业能源总本钱的42.7%，为职工支付采暖费用总额占企业总采暖费用比重达41.9%，企业年负担总采暖费用达1.23亿元。

在用地方面，许多园区项目用地不够集约，不同程度存在僵尸企业、用地闲置现象；还有部份企业认为土地使用税税额标准虽经调剂但依然偏高。

　　在物流供给方面，很多企业反应，与去年同期相比，物流本钱未降反涨，有关下降物流本钱惠企举措的适用性不高。

问卷显示，有38.6%的企业认为交通物流是影响企业在龙江投资的主要因素，在各项外部基础设施环境因素排序中列第1。

　　在金融服务方面，融资难、融资贵依然是制约非公有制企业发展的共性问题。

很多企业反应，银行对企业贷款主要是抵押贷款或变相抵押贷款，且抵押率逐次下降、贷款额逐次减少，银行慎贷、惜贷、拒贷现象经常产生，贷款本钱高于江浙地区约20%左右。

在市地调研时还有部份企业反应某些银行机构采取“事前许诺，事后变卦”手段无理由抽贷、断贷。

我省法人金融机构服务实体经济能力与先进省分有较大差距。

截至20xx年末，全省农合机构、龙江银行、哈尔滨银行的存贷比仅为51.8%、47.5%和43.7%，而设在我省的外地银行分支机构存贷比均在90%以上。

全省贷款加权平均利率在20xx年末虽然下降为6.24%，但仍高于吉林、辽宁及全国平均水平。

从市场主体看，在全省社会融资范围增量中，直接融资范围增量仅占4.5%。

　　在园区作用发挥方面，20xx年，我省经济园区实现地区生产总值4037亿元，占全省的比重仅为26.24%，而吉林省占比为66.70%，超过我省2倍。

在产业布局上，缺少清晰明确的产业定位，普遍存在传统产业同质化问题，高附加值产业不强。

在体制机制上，许多地方存在多头管理、职能交叉等问题。

在招商引资上，部份开发区重“量”轻“质”，企业发展后劲不足，出现在建项目没等建完达产就停建、缓建。

20xx年，全省开发区共有企业32550家，但投资额超亿元的企业只有1708家，仅占5.25%；固定资产投资仅占全省的17%。

基础设施投资强度明显不足，20xx年，全省105家开发区中，投资额不到5亿元的占44%。

　　在科技创新企业转型升级方面，20xx年我省有创新活动企业比重分别比全国水平、东部地区、西部地区低15.4、18.6、11.9个百分点。

成功实现创新的企业比重分别比全国平均水平、东部地区、西部地区低13.4、16.3、11.0。

创新阻因被提及最多的是缺少人材或人材流失，其次是创新前期投入大、资金不足，还有部份企业提及缺少战略合作火伴和对市场前景掌控不准。

企业转型升级也面临市场环境、行业环境不成熟，地域传统观念阻碍，缺少相干资源和技术等问题，特别是人材缺少和资金短缺较为普遍。

问卷调查显示，正在转型升级的占57.6%；未转型升级的占25.6%；已转型升级的占14.3%。

　　（3）社会环境有待优化。

对我省来讲，1方面，社会“重公德取信义”、企业“重合同取信用”、政府“重许诺取信誉”还没有构成浓厚社会氛围，“不靠市场靠熟人”、“不靠规则靠人情”的陋习具有1定的市场。

另外一方面，冬季漫长、气候寒冷、区域偏僻，社会组织市场化发育程度不高，收入待遇水平和职业发展机会有限，交通生活便利度和教育、医疗等资源保障程度欠佳，成为1些人不愿选择留在龙江工作的重要缘由。

　　从整体上看，我省依然有许多传统“熟人社会”的特点，外来企业普遍反应龙江人热忱、仗义、大气，但人们的法制意识、规则意识、契约意识都显不足。

在调研中了解到，1些企业不但要应对严峻的市场竞争，还要腾挪出大量的精力来应付各个方面的社会关系。

有的要化解诸如“村霸”、“市霸”等欺行霸市的外在矛盾和纠纷；有的要千方百计打点理顺关键部门和机构人员的关系，习惯于办甚么事都要托人托关系。

　　在社会综合服务领域，城市交通、教育、医疗、文化、体育、商业等公共服务体系还存在短板，基础设施和技术支持体系建设滞后，历史欠账多，任务急迫，投入压力大，还有待精准计划、精准建设、精准管理。

如：

部份工业园区周边公交、商业、文化、文娱、学校、医院等配套设施的计划和建设严重滞后，员工出行、休闲和生活等存在许多不便。

　　在诚信社会建设领域，个别地方政府对民营企业已许诺的土地、税收、用电、用水、用气、用热等优惠政策落实不到位。

也有相当部份企业和商会反应有些地方“新官不理旧账”，已签的正式协议领导人1换便无人兑现，致使企业家进退两难。

有1商会企业，11年前在哈洽会上协议投资5000万元，11年盖了18个章，项目到现在也没有落地。

有的企业不重视本身信誉建设，对已签协议或合同轻易撕毁背约，不但造成诸多经济纠纷，也影响了本身信誉等级的提高。

　　3、进1步优化我省营商环境的建议

　　良好的营商环境是建设现代化经济体系、增进高质量发展的重要基础，应把营商环境作为全面深化改革的重要领域和关键环节，依照省委102届3次全会的要求，结合地方机构改革，从政府行政体制改革和市场化发展两方面发力，增进龙江经济从传统的本钱竞争向以品牌、资本、技术、服务、人材为核心的综合竞争优势转变。

（1）进1步深化行政体制改革，提高行政服务效力

　　在涉企行政许可、行政审批等重点事务上，依照“前店后厂”的模式再造流程，即企业找政府部门办事应象顾客购物1样，只进“前店”，只进“1扇门”，只递“1张单”，“后厂”的流程由各行政部门按时限、标准联动完成，让市场主体最大程度减少与政务人员没必要要的来往。

凡政府的审批事项，除法律法规明确以外，做到“只服务不收费”。

　　1是延续深化简政放权改革。

重视减少各级权利层级，依照市场化导向，兼顾推动行政审批、投资审批、职业资历、收费清算、商事制度、科教文卫体等改革，有效推动关联、耦合种别审批事项“全链条”取消或下放，并做好落实衔接工作。

以“3张清单”为抓手，进1步厘清政府与企业，政府与市场的边界，把市场能够办好的还给市场，社会能够做好的交给社会。

同时，完善备案审查制度，避免产生权利滥用和误用。

深化商事制度改革，实行“宽进严管”的企业登记管理新体系，全面提升商事登记注册环节的精细化、信息化水平。

建议对利用家庭住宅和租用居民住宅从事电子商务、设计谋划、文化创意等不存在安全隐患、环境污染、影响居民正常生活秩序的市场主体，办理工商登记时，免于提交相干证明材料；探索实行企业集群注册登记管理办法；对具有多个分支机构的连锁企业，在同1行政区内可选择1个分支机构作为本行政区的管理机构注册登记；鉴戒上海等地展开的1站式“银企通”服务的做法，方便初创企业注册登记。

　　2是建立有效市场监管体系。

推动产品质量监管体系、市场竞争秩序监管体系、行业自律体系、消费者维权社会监督体系和金融监管体系建设。

进1步完善事中事后监管服务体系，创新信誉监管、审慎监管等管理措施。

依照“双随机1公然”原则，完善企业信息报告和公示制度，加快建立以联合年报为核心的监管体系和信息平台，建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度。

针对多头执法和重复检查问题，结合地方机构改革，探索整合政府部门间相同相近的执法职