《质量专项整治活动推进方案》.docx

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《质量专项整治活动推进方案》

《“质量专项整治”活动推进方案》

一、活动目的

和目标

活动的目的。

一是从管理层面，落实项目各级管理人员和操作人员的质量责任，使过程管控措施能真正得到落实；二是从技术层面，主要是改进工器具和工艺、方法，提高现场技术、质量管理人员工作能力和作业人员的操作技能。

活动目标。

根除隧道、地铁车站、铁路车站旅客进出站通道等地下结构物施工过程中或使用不久即出现渗漏水的质量顽疾。

消灭混凝土工程开裂及大面积蜂窝麻面、路基工程超标沉降等质量通病。

杜绝因施工临时设施及安全防护装置失效引发安全事故。

二、活动时间

接续xx年“质量专项整治”活动，延续至工程质量总体水平根本好转，工序质量安全受控、质量改进活动持续进行为止。

三、整治重点

1、质量管理行为重点整治无方案施工和不按施工方案或工艺（作业指导书）操作。

2、实体质量重点整治隧道、地铁等地下工程渗漏水；混凝土工程开裂及大面积蜂窝麻面；路基工程超标沉降。

四、活动展开形式

“质量专项整治推进”活动分三个层次进行。

第一层，项目部作为工程质量的责任主体单位开展自查自纠，查本项目现场存在的质量问题或质量通病，制定并落实从技术、工艺到现场管理等各方面的整改措施，为强化管理、落实责任。

项目部要建立质量问题检查、整改追踪责任台帐和单位工程质量责任档案，要保证整改了的同类质量问

题在同一工点不得重复出现，走出以往同一质量问题在同项目屡改屡犯的怪圈。

特别是有隧道、地铁车站、铁路车站旅客进出站通道等地下结构物的项目，要制定结构物防渗漏水的实施纲要，制定详细的结构防水施工作业指导书和工艺流程。

第二层，工程公司对所有在建项目（包括收尾项目）开展专项整治活动的情况及效果进行全面检查，督促项目部按集团公司要求，指导、督促项目部切实建立质量问题检查、整改追踪责任台账和单位工程质量责任档案，汇总建立全公司本年度在建项目单位工程质量责任档案并报备集团公司安质部，将“质量专项整治推进”活动抓实抓牢、抓出成效。

第三层，集团公司重点对项目、工程公司开展质量专项整治推进活动情况和整治效果进行不定期的督查，对检查存在问题的项目督促整改并对相关单位和责任人员进行处罚。

五、时间安排

项目从3月中旬开始进行自检自纠，此阶段各项目部必须对项目现场工程质量进行全面检查，对检查发现的各项质量问题，安排专人落实整改并建立质量问题检查、整改追踪责任台账和单位工程质量责任档案；4月30日前各工程公司必须对本公司所有在建项目上半年开展“质量专项整治”活动的情况及效果进行一次全面的检查，检查完成后要形成总结报告，对不认真开展质量专项整治活动，现场仍然存在较为严重质量问题的项目及其相关责任人员进行处罚，并针对检查发现的质量问题，研究、布置安排本公司下半年开展质量专项整治的工作；下半年主要进行整改效果的保持及巩固提高工作。

集团公司从5月初开始，组织人员对重难点工程和有隧道、地铁车站、铁路车站旅

客进出站通道等地下结构物的项目开展多循环的不定期抽查和集中检查。

六、具体措施：

1、加强警示教育，强化项目部各级管理层和操作层的质量忧患意识。

集团公司和工程公司两级要将本单位内外近几年隧道、地铁车站、铁路车站旅客进出站通道和其他地下结构工程因渗漏水造成质量安全事故或遭业主、使用单位投诉而返工处理的案例进行汇编，作为对项目各级管理者和施工作业人员进行质量意识教育的教材。

2、修改完善企业质量管理制度，建立关键部位、特殊工序领导现场值班制和质量责任终身追究制度。

项目部要以承建的单位工程为单位建立项目经理、书记、副经理、总工程师、安质部长、主管工程师、施工队负责人质量责任制，对该工程质量终身负责。

项目要对单位工程进行全面分析，找出影响结构整体质量和使用安全的关键部位及其施工过程的特殊及关键工序，这些工序施工时，要安排项目主要领导值班监督，值班领导对工序质量负责。

3、加强技能培训和技术交底，提高现场技术、质量和操作人员的能力素质和操作水平。

对重要结构、关键部位，特别是隧道、地铁车站、铁路车站旅客进出站通道等对防水严格要求的地下结构物，项目总工程师必须组织工程和安质部长、主管工程师、质检工程师等反复熟悉、审阅设计图纸，充分理解设计意图后，编制施工方案和作业指导书，固化施工工艺、流程和方法，在此基础上组织专业技术人员和施工作业人员进行专门培训和技术交底，关键部位和重要工序施工前，项目总工程师或工程部长要对主管工程师和施工作业人员进行应知应

会的考试，实行准入制。

4、强化过程管控，特别是隧道、地铁车站等地下结构工程，要选用责任心强、有一定工作经验和业务能力的技术人员担任主管工程师，要满足每道工序完成后都有人检查把关，关键工序作业是有技术人员在现场指导监督的基本要求。

5、优化方案，改进工器具、工艺和方法。

对一些采用目前通用的工艺、工器具和施工方法难以稳定克服质量通病的工序，如隧道防水板挂铺过程中其平整度、松弛度难以控制，二衬混凝土施工缝环向止水带安装位置难以固定等，项目部和工程公司要组织工程技术和设备管理人员进行技术攻关，改进工器具、改进工艺和方法，力争使这些长期以来一直难以克服的质量通病顽疾能得以较好地解决。

6、严肃处理质量问题。

在质量整治推进活动中，集团公司将加大对活动过程中重复出现的工序质量控制问题以及交付使用后发现存在质量缺陷的责任项目部和责任人给予相应的行政和经济处罚。

⑴凡集团公司各项监督检查中发现或交付使用后业主投诉的隧道、地铁车站、铁路车站旅客进出站通道等地下结构物有渗漏水者，一律按下列标准予以处罚：

①地铁车站、铁路车站旅客进出站通道每次对项目罚款100万元起，一座车站有3处及以上渗漏水者罚款200万元起。

②隧道二衬、地铁区间每次对项目罚款50万元起，一座隧道或一个地铁区间有5处及以上渗漏水者罚款100万元起。

对以上罚款，项目经理及所在公司主管各承担10%，其他责任人及施工队的罚款由所在工程公司按照所承担的责任大小进行分配，报集

团公司安质环保部。

⑵工程公司应按要求负起本级责任，对于工程公司未按本通知要求进行检查，或已经检查过但有问题而没发现，或对问题没有处罚的，除对项目按上述进行处罚外，同时对工程公司进行处罚并通报。

⑶除⑴规定的处罚外，其他问题的处罚按照集团公司质量管理办法等相关规定进行行政和经济处罚。

⑷对问题较多或较为突出的项目根据情况实时召开反面现场会，惩戒反面典型。

⑸竣工交付使用项目遭到业主或使用单位质量投诉的，除依规进行处罚外，现场处置由原项目主要责任人负责完成。

第二篇：

肉品质量安全专项整治活动方案南阳市城区动物卫生监督所

开展肉品质量安全专项整治活动方案

为深入贯彻实施《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规，预防肉品质量安全事故，保障城区广大人民群众食肉安全和身体健康，根据南阳市畜牧局《关于印发南阳市开展肉品质量安全专项整治活动方案的通知》的部署要求，结合我所实际，制定本活动方案。

一、整治目标

针对当前影响肉品质量安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持标本兼治、惩防并举、着力治本的原则，积极探索肉品质量安全监管长效机制，巩固近年来肉品质量安全专项整治行动成果，主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门协作加强监督执法，堵塞漏洞，强化企业责任意识，依法查处收购、加工、贩卖、运输、贮藏病死畜禽及其产品等违法犯罪行为，保障上市肉品质量安全，保障广大人民群众吃上“放心肉”。

二、整治任务

（一）依法开展动物防疫条件审查工作

协助市畜牧局依法开展动物防疫条件审查工作，积极对辖透内现有动物屠宰厂进行摸底调查，分类登记，加强对辖区动物养殖场动物屠宰厂动物防疫条件监督执法工作，对于防疫条件不合格，经审查要求限期整改而拒不改正，未取得《动物防疫条件合格证》的动物屠宰厂，依照《动物防疫法》的相关规定处理。

（二）认真开展屠宰加工环节肉品质量安全整治要做好屠宰检疫，切实把好“五关”，即入场验证查标关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关。

一是严把入场检疫关，严格查验检疫证明、消毒证明、牲畜耳标等，对证物不符、无证（包括证明填写不规范或到达地不符合）、无耳标的，必须先处罚再补检；发现染疫或死亡的，严格按照有关规定处理。

二是认真落实同步检疫规定，科学设定检疫岗位，定人定责，做到不漏岗、不漏检，对检疫合格的，规范出具检疫合格证明，加盖验讫印章的部位要准确、印迹要清晰。

三是严格落实无害化处理制度，对发现的病害动物或肉品要及时通知并监督屠宰厂进行无害化处理。

严禁对冷宰加工的病死或不明原因死亡动物的产品出具检疫合格证明和加盖检疫验讫印章，确保出厂肉品的质量安全。

四是切实加强屠宰厂日常清洗消毒监督，督促屠宰厂每天对生猪圈舍、屠宰车间和加工设施设备进行清洗消毒。

五是认真做好畜禽屠宰检疫登记，及时、准确、完整的填写相关表格和内容，并每月月底统计上报、分类整理保存，努力实现肉品的检疫监管可追溯。

（三）扎实开展流通环节的肉品质量安全整治

要强化流通环节的监管。

强化市场、冷藏、加工等场所的检疫监管，严格实行索证验章管理制度，规范购销台帐建立，确保市场上所销售的、贮藏的肉品是来自定点屠宰企业屠宰并经检疫合格的肉品，上市动物及动物产品的检疫持证率要达到100％。

（四）积极配合有关部门开展肉品质量安全其他工作

一是配合工商部门加强注水肉的整治。

发现定点屠宰厂对畜禽注水或注入其他物质的，要立即向工商部门提供线索，交流信息，合力整治。

二是配合商务部门开展私屠滥宰整治。

发现私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，要及时向商务部门提供线索，依法查处。

三是配合公安机关加大刑事打击力度。

要加强与公安机关沟通协调，发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移送公安机关；对社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，加大刑事打击力度，快速有效惩处。

三、整治安排

（一）动员部署阶段（xx年7月下旬）。

结合实际，制定详细整治方案，组织召开专项整治执法会，明确工作目标和工作任务，充分利用各种新闻媒体、宣传版面、传单等形式做好专项整治活动前期宣传动员、部署、准备工作，监督指导生产经营单位进行自查自纠。

（二）集中整治阶段（xx年8月1日至11月30日）。

要按照制定的工作方案，对辖区内的屠宰、经营、加工、运输、贮藏畜禽或肉品等单位进行全面检查，针对检查中发现的薄弱环节和重点问题，督促企业制定整改方案，限期整改。

对整改结束仍不能达到要求的，按照《动物防疫法》等相关规定进行处理，对多次打击处理仍屡教不改的及重大加工病害肉品行为的，要依法移送公安机关。

（三）总结验收阶段（xx年12月）。

对专项整治行动工作情况进行全面总结，并做好迎接上级有关部门组成联合督查组的检查。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

要充分认识打击病死畜禽及其产品的长期性、复杂性和艰巨性，克服松懈麻痹和消极厌战情绪，时刻绷紧肉品质量安全这根弦，为确保本次活动的正常开展，南阳市城区动物卫生监督所成立了以所长李少洋同志为组长，副所长赵强国、王春笋、李猛为副组长的领导小组，各科室负责人为成员的肉品质量安全专项整治活动工作领导小组，并设立办公室，统一协调肉品质量安全专项整治活动。

并明确专人汇总工作进展情况进行定期上报，确保整治任务落到实处。

（二）加强合作，全面检查。

主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门合作，加大联合执法力度，加强日常监管，对本辖区肉品生产经营企业进行全面清理检查。

组织拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并要进行不定期抽查。

屠宰加工环节要重点检查生猪定点屠宰厂、禽定点屠宰场、活禽交易市场和动物产品加工点；流通环节要重点检查农贸市场个体肉品经营摊位和超市肉品经营专柜等。

（三）加强宣传教育，拓宽监督渠道。

要大力宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，积极宣传肉品质量安全专项整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体开展，引导