在政法工作座谈会的发言.docx

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在政法工作座谈会的发言

在政法工作座谈会的发言

　　这次全市政法、依法治市、社会治安综合治理工作会议，是市委、市政府决定召开的，主要任务是，传达贯彻省州政法工作会议精神，总结年政法、依法治市、综合治理工作经验教训，表彰一批先进集体和先进个人，全面分析政法、依法治市、综合治理工作面临的形势，研究部署今年工作任务。

下面，根据市委常委讨论的意见，我讲三个问题。

　　一、年工作的简要回顾

　　年，全市政法、依法治市、社会治安综合治理工作在市委、市政府的正确领导下，在全市各级各部门大力支持和全体干警的共同努力下，取得了显著成绩，为维护全市政治安定和社会稳定，保证全市社会经济快速、健康发展做出了突出贡献。

主要表现在：

　　一是努力营造了良好的社会治安环境。

始终保持“严打”态势，不断加大打击刑事犯罪的力度。

全年共破获各类刑事案件起，打处各类犯罪嫌疑人人，打掉流氓团伙个，成员人。

开展治爆缉枪和集中追逃统一行动，收缴大量枪支、弹药，抓捕网上逃犯名；开展禁毒专项斗争，破获涉毒案件起，抓获涉毒犯罪嫌疑人人；召开次公教、公捕、公判大会，对名违法犯罪人员进行了公开打击处理；加大治乱工作力度，对镇、民主街航校委等个治安复杂区域和部位进行了重点治理。

检察机关、审判机关做到快捕、快诉、快审，形成了整体合力，有力的打击和震慑了刑事犯罪。

通过“严打”整治斗争，年，在全省刑事案件和治安案件大幅上升的情况下，同类案件分别比上年同期下降和，群众安全感进一步增强。

　　二是有力地维护了全市政治稳定。

通过开展不稳定因素大排查活动，及时发现和掌握大量不安定因素，切实把不安定因素化解在萌芽之中。

依法取缔了个非法宗教活动点，查破了两起外来非法传教和秘密聚会案件，维护了正常的宗教秩序。

妥善处理“法轮功”问题，不断强化专案侦察和深挖打击力度，全年打击处理“法轮功”人员人。

严密监控措施，对全市名“法轮功”人员全部落实了四级包保，全年无一人进京滋事及出现其他问题。

各乡镇、街道、市直各部门积极组织开展教育活动，引导群众崇尚文明，反对邪教，形成了强大的舆论氛围，维护了全市稳定和对外形象。

被省委、省政府命名为“全省同‘法轮功’邪教组织斗争先进集体”。

　　三是依法治市工作成效明显。

组建“四五”普法讲师团，采取法制讲座、举办法制培训班、开办法制专栏节目等多种形式，深入开展全民法制宣传教育工作，提高了公民的法制观念和学法、守法的自觉性；加强律师公证工作，建立基层人民调解组织个，调解民事纠纷起，有效地防止了民间纠纷的激化。

承办法律援助案件件，办理各类公证事项5324件，为家行政、企事业单位担当法律顾问，切实为经济建设提供了法律保障。

市司法局被省政法委、司法厅命名为“人民满意司法局”，年月被命名为“全国三.五普法先进市”。

　　四是社会治安综合治理工作有了新突破。

结合“严打”整治，狠抓社会治安防控体系建设，探索出一条适合特点的城区治安防控工作新路子。

城区点线面结合、动静结合、整体互动、快速反应的治安防范体系基本形成。

安全文明小区创建活动进一步深入，全年有个单位、个楼院、个村达标。

抽调人力，配合管片民警深入居民区进行人口清查，摸清了暂住人口底数，实现外来人口的规范化管理。

严厉打击滋扰学生及教学秩序的非法活动，加强学校及学校周边环境治理工作，对学校米内的小商小贩、三厅一室进行取缔，使学区的治安秩序得到明显改善。

兼职法制副校长、法制辅导员坚持对全市中小学在校生开展法制教育，提高了学生学法、懂法、守法的自觉性。

对勇于同犯罪及自然灾害事故做斗争的先进典型进行表彰，发挥了见义勇为基金会的导向作用。

被省委、省政府命名为“全省社会治安综合治理标兵单位”。

　　五是有效地维护了市场经济秩序。

积极开展整顿市场经济秩序专项斗争。

全年共查结经济案件起，打处人，挽回经济损失万元。

查结涉税案件7件，追缴税款万元。

检察机关立案侦查贪污、贿赂案件件，挽回经济损失余万元。

法院审结经济纠纷案件件，受理执行案件件，执行标的总额万元。

各单位在办案过程中积极开展预防职务犯罪活动，采取提出司法建议和讲授法制课等形式，有效地预防职务犯罪。

政法机关深入开展整治经济发展软环境活动，自觉摆正打击与保护、打击与服务的关系，主动为企业、为客商服务，实现了司法效果与社会效益的统一。

　　六是政法队伍整体素质全面提高。

加强队伍整顿工作，对违法违纪和不胜任工作的干警进行了清退。

全市辞退、调离执法岗位、免除职务人，离岗培训人。

通过深入开展“三项教育”和执法执纪教育，使全体政法干警的政治素质和执法水平明显提高。

政法机关积极参与全市机构改革，压缩机构，精减人员，实现了精干、务实、高效的目的。

一大批有开拓精神，素质高，能力强的年轻干警被提拔到中层领导岗位上来，使队伍充满了活力。

开展“争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警”活动，简化办事程序，公开办事制度，转变工作作风，文明优质服务，群众满意率进一步提高，树立了政法干警的良好形象。

　　回顾和总结年全市政法、依法治市、社会治安综合治理工作，我们可以自豪地说，过去的一年是我们恪尽职守，勇担历史重任，为敦化社会文明、政治稳定和经济发展做出突出贡献的一年。

这些成绩的取得，凝聚着全市广大干部群众和全体政法干警的汗水和心血，可以肯定地说，没有我们的奉献，就不会有全市稳定的社会环境，人民群众就不会安居乐业，更不会有今天大好的发展局面。

市委、市政府是满意的，人民群众是满意的。

在此，我代表市委、市政府，向全市政法干警，向积极参与和大力支持政法、依法治市、综合治理工作的部门、单位表示衷心的感谢！

　　二、年面临的主要形势

　　当前，政治安定、社会稳定、经济发展，是形势的主流，也是做好全市政法、依法治市、综合治理工作的有利条件。

但是，我们必须清醒地看到，社会生活中还存在许多矛盾和问题，特别是加入“世贸”和外界影响，将给政法、依法治市、综合治理工作带来新的挑战，面临的形势仍然十分严峻，各种影响稳定的不安定因素仍然存在。

　　一是社会治安形势依然不容乐观。

尽管案件总量下降，但严重暴力犯罪、抢劫、盗窃等侵财犯罪尚未得到有效控制。

截止今年二月末，共发生大要案件，同比上升。

特别是随着建设区域中心城市步伐加快，外来人口不断增多，人流、物流加大，诱发犯罪的因素大量增多，给社会治安工作带来新的巨大压力。

张贴、传播“法轮功”非法宣传品案件时有发生，一些“法轮功”痴迷者思想顽固，搞虚假转化，打击和处理“法轮功”工作任务还十分艰巨。

　　二是稳定工作压力加大。

随着经济结构的不断调整，企业破产、职工下岗、结构性失业问题在所难免。

社会弱势群体、城镇部分职工生活还很困难，一些群众关心的热点、难点问题还没有从根本上解决，势必会给社会稳定带来压力。

影响农村社会稳定的财务管理、土地承包和农民负担等问题，外资企业、民营企业组织建设薄弱问题，部分改制企业劳资纠纷问题，都可能引发各类矛盾，影响社会稳定。

人民内部矛盾和群体性事件的潜在因素将会增多，特别是部分群众封建迷信思想有所抬头，很容易被别有用心的人所利用而酿成事端。

月日凌晨部分群众大量燃放鞭炮、门窗挂红布事件就说明了这一问题。

　　三是经济犯罪呈现新的发展趋势。

信用证诈骗、合同诈骗案件将会不断增多，且呈职业化、智能化、国际化特点，一旦发生，就会给企业造成巨大损失。

随着商业竞争的日趋激烈，出卖企业生产、经营机密，损害企业利益的事件将会不断增多，给打击经济犯罪和预防职务犯罪工作带来新的课题。

　　四是普法和依法治市工作还需做大量工作。

个别领导干部长期习惯于长官意识、行政命令，“人治”思想严重，不能摆正“权”与“法”的关系，越级上访和暴力解决纠纷现象还时有发生。

部分行政执法人员素质偏低，越权执法、随意处罚问题依然存在，“民告官”等行政案件大幅增长，一些干部骄傲自满情绪滋长，思想麻痹松懈，对形势认识不足，研究不够，缺乏必要的应对措施；个别部门领导对社会稳定工作不重视，综合治理工作措施还没有落到实处，防范工作存在死角死面；一部分干警的政治、业务素质与当前工作要求还有一定差距。

个别干警特权思想严重，高高在上，对群众生冷硬横，甚至有的干警假公济私，不给好处不办事，给了好处乱办事。

透彻分析面临形势，我们可以看到维护稳定的任务将更加繁重和紧迫。

对此，我们一定要保持清醒头脑，居安思危，以对党、对人民高度负责的精神，把维护政治安定和社会稳定工作做得更好。

　　三、年工作的主要任务

　　根据省州政法工作会议精神和面临的形势，年全市政法工作主要任务是：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省州政法工作会议和市十二次党代会精神，坚持“严打”方针，全力维护政治安定和社会稳定，严厉打击和预防各种犯罪活动，切实加强社会治安综合治理，全面推进依法治市进程，不断强化政法队伍建设，为建设区域经济中心城市，实现经济跨越式发展，提供强有力的法律保障。

　　深入开展“严打”整治斗争，为经济发展创造良好的社会环境。

坚决打击流氓恶势力，特别要重点打击到企业强索硬要，以人身安全相威胁，滋扰经营者的犯罪团伙。

发现一起坚决打掉一起，决不让其形成气候造成恶劣影响，这是一项政治任务，任何部门、任何单位不得找任何借口对企业及客商的报案拖着不办。

经常到企业进行走访，主动与经营者交朋友，做企业及客商的保护神。

对执法犯法，甘当流氓团伙的后台和“保护伞”的人员，一经发现，不管涉及到谁，坚决按照党纪国法予以严惩，绝不手软。

认真做好破案、追逃工作，努力提高破案率和打击质量。

对现行大案，要落实领导包案责任制，限时破案。

对积案，要认真梳理，落实责任，挂牌督办。

及时将重大逃犯缉拿归案，消除社会隐患。

政法各部门要密切配合，形成打击合力。

重要案件检法两院要提前介入，快捕、快诉、快审，以体现“严打”的综合效应，实现法律效果与社会效果的统一。

深入开展重点治乱工作，对重点部位和突出治安问题及时发现，及时整治。

加大专案工作力度，对发生的“法轮功”非法宣传品等案件要做到及时侦破。

　　提高政治警觉性，全力维护政治稳定。

各级党政领导要切实担负起维护稳定的政治责任，政法机关要发挥维护稳定的职能作用，动员和组织全社会力量，共同维护社会稳定。

深入开展隐蔽战线斗争。

认真做好情报信息工作，及时准确掌握敌情动向，把敌对分子的渗透破坏活动消灭在萌芽状态。

注意宗教活动的新动向，坚决依法取缔非法宗教活动和场所。

防止治安问题转化为政治事件，从各方面做好应付突发事件的准备工作。

切实做好党的十六大及重大节日活动的安全保卫工作，确保各项重大活动万无一失。

切实做好矛盾纠纷排查处理工作，积极预防和妥善处置群体性事件。

充分估计社会生活中的各种矛盾纠纷和可能出现的问题，积极预防，超前工作，千方百计地把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

依法妥善处理土地纠纷、林农纠纷和劳资纠纷，避免矛盾激化，事态扩大。

加强对群众崇尚科学，反对迷信的思想教育，提高他们明辨是非的能力。

进一步完善矛盾纠纷排查调处的工作机制，采取集中排查和专项排查相结合的办法，及时发现问题，有针对性地开展工作。

做好上传下达，及时报告情况和工作建议，为市委、市政府当好参谋。

　　积极预防和严厉打击经济犯罪活动。

把整顿和规范市场经济秩序与“严打”整治斗争结合起来，严厉打击和防范各种经济犯罪，特别是侵害企业利益和国家利益的新型犯罪，集中力量侦破严重破坏市场经济秩序的大要案。

大力加强预防工作，从源头上防止和减少职务犯罪。

深入发案单位调查研究，帮助建章健制，堵塞漏洞。

充分运用法律手段调节、理顺经济关系。

充分发挥法律顾问和公证工作的作用，帮助企业减少漏洞，规避经营风险。

法律工作者要加强学习，全面掌握涉外法律法规，为企业生产经营活动提供法律帮助和法律服务。

　　全面启动“四五”普法，推进依法治市进程。

认真落实“四五”普法规划确定的“两个转变”、“两个提高”的目标和任务，区分不同层次及人员，突出重点，深入开展法制宣传教育，提高公民法律责任。

切实加强各部门、各行业的法制建设，实行依法管理，依法行政，依法决策。

充分发挥律师、法律顾问和公证工作的作用，切实为机关、企事业单位提供优质高效的法律援助，努力营造良好的法制环境。

　　以完善治安防控体系建设为重点，进一步加强社会治安综合治理。

省委、省政府即将出台的《省社会治安防控体系建设实施规范》，对加强综合治理，构筑城乡防控体系建设提出了具体任务和目标。

结合《规范》要求，进一步完善治安防控体系建设，把防控体系的覆盖面向城区周边及农村延伸，最大限度降低各类案件的发案率，保持治安形势的持续稳定。

认真贯彻执行省综治办、省编委、省财政厅联合下发的《关于社会治安综合治理经费列入财政预算和乡镇综治工作人员列入行政编制的通知》精神，为全面加强社会治安综合治理工作创造条件。

各级各部门领导要担负起保一方平安的政治责任，切实加大综治工作领导力度，严格按照市委、市政府《关于做好年社会治安综合治理的意见》要求，切实把综合治理各项措施落实到位，努力营造良好的治安环境。

　　加强和改进作风建设，努力建设高素质的政法队伍。

建设一支让党放心、让人民满意的政法队伍，是政法工作的一项长期任务。

今年政法队伍建设总的要求是：

以作风建设为重点，以执法教育为核心，全面提高政法队伍的整体素质。

一是突出抓好班子建设。

班子的素质决定队伍的素质。

加强理论学习，努力提高班子驾驭新形势下政法工作的能力和水平。

改进工作作风和领导作风，坚决反对官僚主义、形式主义、独断专行和软弱涣散。

班子成员要自觉清正廉洁，严守道德防线，老老实实做人，清清白白为官。

经常深入基层，调查研究，找准问题，拿出对策，不断提高领导决策水平，掌握领导工作主动权。

二是加强执法教育，提高执法水平。

严格执法，热情服务是政法工作的生命线，也是加强和改进政法队伍建设的核心问题。

认真抓好思想政治教育，增强干警的公仆意识和为经济建设保驾护航的责任意识，自觉摆正位置，克服特权思想，不断增强法制观念，确保公正、文明执法。

切实加强干警的教育培训，提高服务意识，特别是面对“入世”后的挑战，要教育干警树立危机感，自觉加压，刻苦学习，尽快更新法律知识、执法观念，努力提高素质和业务工作能力。

加大执法监督力度，开展执法执纪检查、涉法上访案件专项治理和个案监督工作，不断提高执法水平。

三是深入开展“争创”活动，树立政法队伍的良好形象。

把广大群众是否满意，作为政法工作的出发点和落脚点。

牢固树立执法为民思想，把一切为了群众作为我们执法工作的重要准则。

努力践行“三个代表”重要思想，转变工作作风，增强服务意识，要认真落实便民利民措施，简化办事程序，提高办事效率，为群众提供文明、高效的法律服务。

　　切实加强党对政法工作的领导。

加强党对政法工作的领导，就是自觉与市委保持高度一致，自觉服从、服务于全市中心工作，自觉围绕全市重大事项调整工作部署。

政法各部门领导干部要进一步增强党性观念和组织纪律性，重大问题、重要工作要及时向市委报告，确保政令畅通。

进一步加强市委政法委的工作力度，政法委是市委领导、管理政法工作的职能部门。

必须要牢固树立为政法机关服务的思想，带头执行党的路线、方针、政策。

加强协调，理顺关系，排除干扰，为政法机关依法履行职能扫清障碍，维护法制的尊严和统一。

　　同志们，摆在我们面前的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，奋勇拼搏，自觉服务大局，忠诚履行职责，为保障和实现建设区域经济中心城市任务做出新的贡献。

在政法工作座谈会的发言