424在全区教育工作会上的讲话.docx

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424在全区教育工作会上的讲话

在全区2012年教育工作会上的讲话

区人民政府副区长高守军

同志们：

这次会议，是在全区上下贯彻落实“国发2号”文件、推进全区经济社会跨越式发展的新形势下召开的一次重要会议。

区委、区政府高度重视，待会，区委书记宫晓农同志还要作重要讲话，大家务必要认真领会。

刚才燕主席就我区当前教育的发展作了一个很好的报告，既总结了近年来我们取得的主要成绩，又认真查找了问题，剖析了原因，并对今后一段时期我区教育的发展提出了工作思路，我完全同意。

借此机会，我再强调几点意见：

一、把全面提高教育教学质量放在首位

科学发展观指出发展要全面、要协调、要可持续，要在发展的更高层次上实现更快更好，“全面”不是均衡用力，不是没有重点，而是要突出重点，统筹兼顾。

近年来，我区集中实施了教育强基、校舍安全、教学改革、队伍建设等工程，办学条件、教学水平、教师待遇等方面均有较大提升。

但我们同先进地区相比，当前教育工作还存在着一些不合谐的音符，在教育教学质量方面还有差距。

教育教学质量是教育的生命线，也是人民群众关注的核心和焦点，没有质量的持续提高，教育规模和数量扩大的效益就会大打折扣。

因此，在接下来的教育教学工作中，一定要继续把狠抓教育教学质量放在首要位置，力争抓出更大成绩。

（一）扎实抓好教学这一中心工作。

老百姓最大的期盼就是孩子能接受良好的教育，对教育部门和广大教育工作者而言，群众的期盼就是我们工作的目标，就是我们应尽的责任。

教育行政部门和学校领导，一定要紧紧扭住教学这个中心不放，切实加强对教学工作的管理。

更新教育观念，提高教育质量。

我们教育的目的应该是培养学生全面发展,培养学生学会学习,学会做人,学会生存。

一方面要有较多的时间深入课堂、深入教师、深入学生，研究和解决教学中的问题，加强对教学工作的检查和指导，要落实教学常规，抓好教学中的各个环节，努力提高教育教学质量；另一方面要大力加强创新教育，培养创新人才，进一步改进教学方法，更新教学手段，以创造性的教学方法、策略，激发学生的创造热情，挖掘学生的创造潜能，培养具有创新精神和实践能力的人才。

今年，在不影响学校正常上课的情况下，我要和教育部门的领导经常深入学校、走进课堂，和广大教师、学生近距离接触，了解学校的办学情况，倾听教师讲课情况、聆听学生学习心声，只有深入到学校去才能知教育、懂教育、管教育。

教育部门要注重对教师的培养和培训，提高教师的整体水平和专业素质。

要对那些默默无闻、爱生如子、业务精湛的教师大力表彰，给予奖励。

同时，还要在校长队伍里树立一批有强烈责任心、事业心、有能力、懂教育、会管理的典型。

（二）切实解决教育突出矛盾。

教育公平是社会公平的重要环节，是构建和谐教育、和谐社会的重要内容。

当前，我区教育公平最突出的问题是学校大班额现象突出，尤其是教学教育成绩斐然的学校。

我自七星关区工作以来，走访了城区所有学校及农村部分学校，发现无论是城区还是农村学校，班级人数都严重超过上级有关规定，我区多数校舍资源严重不足。

对此，我们正在积极申请教育贷款，预计贷款2.3亿。

对于贷款的支配，我有几点想法：

一是将贷款优先用于当前急需建设的14所幼儿园；二是优先用于当前教育资源紧缺，急需扩建的学校；三是优先用于发展潜力大，办学有特色的学校。

我们要有针对性的扶持，一改过去“撒胡椒面”的做法，争取用一到两年的时间办出几所七星关区上规模、有特色的学校，切实缓解当前的大班额现象。

（三）建立健全各类管理制度。

好的管理，必须要有一套好的制度做保障。

要形成用制度管理人、用制度凝聚人的管理模式，前提是要有一整套健全的、科学的制度体系。

教育行政主管部门和各学校要进一步完善现有的制度体系，既要发动广大教师积极参与到学校的管理与建设中来，又要通过各种活动将制度约束渗透到广大教职员工的思想和行动中，使全体教师在提高工作效率的同时，教师的职业幸福感也随之提高，防止过重的压力导致教师对职业产生厌倦心理，进而影响教育教学水平的提高。

（四）充分发挥规范教育督导作用。

我们要充分发挥教育督导室监督、检查、评估、指导的作用，加大对各学校的教育督导力度。

教育督导室要按照“科学合理、分类制定”的原则，制定督导评估方案，丰富督导内容，建立合理的督导评价体系。

要在搞好中期、年终综合督导评估的基础上，重点强化办学行为、校舍安全、教育教学和党风廉政建设等方面的专项督导。

同时，要进一步强化督导评估结果的运用，加大奖惩力度，真正发挥督导评估“推动工作、落实工作”的作用。

二、要强化师德师风建设

师德师风，关系到教师个人的形象，关系到学校的声誉，关系到教育在社会上的认可度。

本学期开学以来，我校广大教师以良好的精神面貌和勤勉的工作作风，展现着良好的师风，弘扬着高尚的师德。

但是，近期通过校长信箱、家长电话、学生反映、社会评价等反馈的一些信息，在师德方面，我们的教育在很多方面也不同程度存在一些问题，特别是前不久市政府冉市长明察暗访了我们的好多学校，更暴露出了很多问题，甚为担忧。

然而，师风师德建设不是阶段性的工作，而是一项长期性、经常性的工作，是一项贯穿于我们教育发展全过程的工作，我们要持之以恒，常抓不懈。

（一）校领导班子尤其是一把手要高度重视。

师风师德建设做得好不好，关键是校领导班子，其中一把手是最关键的。

校长重视老师就会重视，校长不重视老师重视恐怕也是力不从心，即便有个别老师重视，也只能管得好自己，推动不了大局。

校长是个很了不起的职业，校长要以成为“教育家、思想家、学术专家”的工作理念要求自己，努力树起一面知识和道德的旗帜。

大家要有这种高标准，要有这种气魄，要有这种历史责任感。

我们的一个学生现在涉及的是一家人，将来影响的可能是一群人，影响面有多大？

所以一个学生培养得好不好，在很大程度上是社会文明进步的重要标志。

之所以说校长要树立起一面旗帜，就是校长要把教师队伍带好，首先自己要成为教师的楷模；同样，教师要把学生带好，也首先就要成为学生的楷模。

我们在座的各位校长在这方面都做得很好，希望大家能做得更好。

校长应当把师德师风建设作为抓整个教育教学工作的“牛鼻子”，这个道理是不言而喻的。

老师真正做到了责任心强、教学水平高、道德情操好，我想把学生教好就不再是一个难题了。

因此，我认为，抓住了师德师风就抓住了教育的根本，就抓住了教育发展主要矛盾。

（二）要从大处着眼，从细微处入手。

我们要从民族复兴、教育健康发展的高度来认识抓师德师风建设的重要性，来认识抓师德师风建设对教育发展的重要意义。

但在操作上，要从细小的事情抓起。

比如当个班干部，分个座位等等，这些都是从细小的工作中找准师德师风建设的抓手。

金无足赤、人无完人，谁都是有缺点毛病的，当老师的有，当校长的也有。

我们的教师队伍中即使有个别人有这样那样的缺点，但总体上是好的，教师教书育人的本能职业习惯是存在的，教师对学生的本能感情爱心也存在的，就像父母对子女，有着天然的爱心。

但老师也有缺点错误，但不能说错了的地方就不能要求再做好，教师对学生一定要往好的方面要求，我们要通过各种途径，使老师个人思想行为上的缺憾尽可能的不传到学生身上。

（三）要做到“以理服人、以情感人”。

以理服人有两个方面，一是我们要依理办事，老师要讲道理，家长要讲道理，学校对老师也要讲道理。

二是要明理，以情感人，作为领导，要多考虑怎样尊重教师关爱教师，怎样为教师从事教学创造良好的社会环境、教学环境、工作环境、生活环境，这些都是我们不能忽视的问题，都是我们师德师风建设的重要内容，我们要注意解决好这些问题。

我们要旗帜鲜明、理直气壮地支持教师正常施教，要维护教师的尊严，要维护教学秩序。

这一点应当要加大宣传力度，成为全社会的共识。

（四）要清正廉明从事教育。

“廉洁从教”方面要坚守高尚的情操，发扬奉献精神，自觉抵制社会不良影响；不能利用业务之便谋取私利；不得向学生推销商品或私自组织学生购买教辅资料、订阅报刊，个人从中牟利;不得向学生及家长索要财物。

不私自在校外兼课、兼职，不搞有偿家教，不组织学生或暗示学生到自己或别的教师处接受有偿补课；所有教师不得进行有偿补课，要按规定课时进行严格授课，不占用学生休息时间。

前几天，我了解到我们的有些学校的毕业班周末是补课的，而且还收了一定的补课费，这是不允许的，一定要退还。

如果非要补课，必须在不收取学生费用而且保证学生安全的前提进行，这里各学校的校长一定要加大督查督促力度，到时候万一出了什么意外你担待不起这个责任，我们也担待不起这个责任。

三、校长要将自身定位和学校发展有机结合

学校发展的关键是校长。

校长是一校之魂，校长领导能力的高低，直接关系到学校的生存与发展。

因此，作为一名校长，就要不断解放思想，拓宽发展思路，切实把把认识统一到对当前教育形势的正确研判上来，把行动统一到我们既定的工作任务上来。

特别是各校长，一定要在准确掌握本校基本情况的基础上，与时俱进制定科学的发展思路和工作规划，以校长的思想解放，带动全体教师的思想解放，彻底破除束缚教育和学校发展的陈旧观念影响，在解放思想中提高教育教学管理水平。

当前，我区学校校长队伍的主体是好的，但局部还存在一些严重的问题，一些校长整天忙于迎来送往，而疏于学习研究；忙于上下协调，而疏于创新求实；忙于吃吃喝喝，而疏于廉洁自律；忙于大搞基建，而疏于教育教学管理，这些现象严重影响了校长的威信和教育的形象。

这也给了我们一个信号，就是校长要正确定位，切不可摆出官架子，要以一种“立志做大事，而不立志做大官”的学者气度，正确对待自己手中的权力，要清醒地认识到，学校校长既是教育干部，更是教育专家，而不是社交家、活动家。

在此，我讲几点看法。

一是教育行政部门要选配好校长,既要用好人,又要用对人。

二是要做好校长的绩能评价。

三是学校校长作为培养人才的人才，既要做到定位，又要定心，做到“见异不思迁”。

四是校长要团结，团结才能出力量，才能出生产力。

作为校长，具体来说，我们要做到：

（一）要做办学方向的掌舵者。

我认为，这是校长的第一“角色”定位。

贯彻党的教育方针，培养全面发展的社会主义建设接班人，是各级各类学校的根本任务，是校长的首要职责。

作为校长必须要有忠诚党的教育事业的信念，端正办学思想，明确政治方向，在治校实践中，重视和加强师生员工的思想政治工作，把德育放在首位，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这个核心问题，做好学校政治方向的把握者，努力办人民满意的教育，让党和政府放心。

（二）要做教育思想的引领者。

著名教育家苏霍姆林斯基指出：

校长“对学校的领导首先是教育思想的领导，而后才是行政的领导。

”校长的教育思想既是管理之魂，也是立校之本。

当校长首先要有自己的教育思想，要紧紧围绕“建设一个什么样的学校，怎样建设这样的学校”这个根本问题，深思远虑，尽展其才。

要善于学习，要善于激励，要善于升华。

通过学习不断更新自己的知识结构，探索教育教学管理的新观念、新途径，丰富自己的教育思想。

以自己先进的教育思想和教育价值观去影响教师，促进教师的教育价值观念和教学行为自觉地转变，构建起正确的、健康的、活跃的教育思想王国，把学校办得有活力，学生有特色，教育有特色。

要经常对自己教育管理中的思想、观念、经验进行反思、总结和提炼，使其逐渐上升到理论的高度，形成自己独特的办学思想。

（三）要做高尚道德的示范者。

现代管理学认为，任何一个领导者在行使职权时，其自身的品德、声望、礼仪修炼等会自然形成一种影响力。

良好的品格有助于有效领导的实现。

我们的校长一定要有高尚的道德。

校长要用自己的言行塑造人格魅力，重视以道德的准则加强自律，勤政廉洁，用以身示范的道德力量调节和激发周围的人，做到以德正己、以德感人、以德聚人，使广大师生从你的身上看到教师职业的形象和事业的希望。

校长要胸怀坦荡，有民主的作风，遇事开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，处理问题公正廉明，不计较个人恩怨，不论交往亲疏，不分彼此，一视同仁，创造一个宽松和谐的校园氛围，集思广益，办好学校。

（四）要做学校发展的服务者。

为学校的发展服务是校长的职责。

校长要把职业看成事业，将自己置身于事业发展中，扮演服务者的角色。

其一要服务于学生的全面发展。

为学生服务是校长管理学校的出发点和归宿。

学校要以学生为本，变学生适应学校教育为学校教育适应学生发展，大到学校环境布置、校园建设，小到学校课程开设，图书室、实验室开放等细节问题，都要充分考虑适应学生，有利于学生发展，努力为学生的发展创设必要的条件，提供良好的环境。

其二要服务于教师的专业发展。

校长不能只求教师付出，不管教师“充电”，要组织教师开展多种形式的教研活动。

校长在教研教改中要转变角色，不唯上，不唯书，有表率意识，有服务精神，不是只发号施令，而是创造条件，从经费上、时间上、制度上支持校本教研，由指挥者、控制者或旁观者，转变为教研教改的参与者、组织者、服务者。

其三要服务于学校的和谐发展。

校长凡事要从学校事业发展着眼，不能将学校看成是个人权力的领域，在制定学校计划、决策学校工作、实施学校规划等方面要遵循教育规律和科学的发展观，以是否有利于学校协调、全面、可持续发展作为衡量标准，服务于学校事业的发展。

我的这些想法仅是抛砖引玉，具体如何抓好教育，你们是专家，你们要结合学校自身实际，抓好学校今后一段时期的发展。

四、扎实推进2012年教育事业快速发展

今年，是“十二五”规划实施的第二年，做好今年的工作任务艰巨、使命光荣。

我们要以贯彻落实国发2号文件为契机，在去年丰硕成果的基础上，乘势而上，突出重点，狠抓落实，全面完成2012年各项教育工作任务。

（一）全面推动农村义务教育阶段学生营养改善计划顺利实施。

按照省、市要求，今年我区农村义务教育阶段学校要全面启动学生营养改善计划。

我区营养改善计划涉及资金1.2亿元，服务学生近21.3万人。

因此，学生营养改善计划的实施是件大事、难事、也是件民生工程。

当前，我区营养改善工作进入关键阶段，由于全区义务教育阶段学生基数大，学校点多面广，学校食堂配备参差不齐，无食堂学校或食堂建筑面积偏小的学校比例大，实施过程中存在一定困难。

不是说有困难就不做了，而是不管有没有困难，我们都要去做，而且要做好。

这里我强调“一个重视、两个安全”：

一个重视就是我们学校的校长要重视，要将学生营养改善计划看成是一项政治任务；两个安全就是资金安全和食品安全，由于资金量大，大家一定要按规定、程序办事，坚决不能参与其中违规违纪，引起社会的不良反映和媒体的炒作。

否则，按规定追究有关人员的责任，其次是食品安全，我们要常进厨房，多和学生一起用餐，组织发动学生家长、社会各界参与监督，确保学生生命安全、人生安全，营养改善计划的食品卫生一旦出了问题，这是动不动就要人下课的，大家务必要打起十二分的精神，把这好事办好，实事办实。

（二）扎实推进农村寄宿制学校攻坚工程建设。

一是加快启动乡镇中心幼儿园的规划和建设工作，确保实现“十二五”期间每个乡镇都有一所公办幼儿园的目标。

今年省、市下达我区乡镇中心幼儿园的任务数是14所，我们将根据《省人民政府关于当前发展学前教育实施意见》、《贵州省突破学前教育工程建设项目审批原则》等相关文件精神，结合自己的实际情况计划启动16所。

二是完成义务教育阶段德溪小学学生宿舍48000平方米、千溪中学薄改工程、教师周转房788套的建设任务。

三是完成高中阶段教育突破项目中的德溪中学新建、思源学校、三江源小学、六中扩建项目的建设任务，并通过省政府项目验收。

特教学校建成并招生。

四是要积极引进社会资金参与办学，营造民办教育发展的宽松环境。

（三）扎实抓好学校的安全保卫工作。

要完善学校安全管理机构和规章制度，建立突发事件应急反应机制，继续推动学校安全工作规范化建设。

加强学生安全常识及法律知识教育，组织开展应急演练，适时作好学生在交通安全、防雷电、防溺水、防煤气中毒等方面的安全防范意识教育，提高师生安全防范意识和自我防护能力。

坚决杜绝学生食堂管理向外承包，加强学校食堂卫生设施建设，改善学校卫生条件，确保师生饮食安全。

各有关部门要定期、不定期开展学校、幼儿园安全检查，及时消除安全隐患，杜绝校园安全责任事故发生。

继续将禁毒工作推向深入，积极开展“依法治校示范校”创建活动，努力创建“平安和谐校园”。

要积极配合，治理校园周边环境，清理校园内及学校周边的非法音像制品摊点、流动饮食摊点以及网吧、游戏厅等娱乐场所，严厉打击针对学校和师生的不法侵害行为，构建良好的育人环境，切实保障学校正常的教育教学秩序和确保师生的生命财产安全。

（四）全面推动教育工作均衡发展。

一是大力发展学前教育。

完成学前教育招生23406人（其中：

幼儿园招生10458人，学前班招生12948人），在园（班）人数达到29857人。

学前三年毛入园（班）率达到49.79%，学前一年毛入园（班）率达到60%。

在公办幼儿园还无法满足我区幼儿入园（班）需求的情况下，要在省级财政资金每所补助50万元的基础上，鼓励社会资金参与幼儿园建设。

二是巩固提高义务教育水平。

小学适龄儿童入学率保持在99%以上，初中适龄少年入学率达82%以上，初中毕业生升学率达85.89%，义务教育巩固率达85%。

市下达给我区要实现义务教育区域内均衡发展的任务是7个镇乡，我们计划安排大河、亮岩、八寨、对坡、龙场营、大屯、阿市这七个镇乡完成。

加强寄宿制学校建设和管理，认真组织实施好承包食堂的回收和自办自管，实施好农村义务教育阶段学生营养餐计划，切实改善农村学生的营养状况，缩小城乡差距。

切实抓好义务教育阶段学科新课标的学校培训，从今年秋季学期起，小学、初中正式实施新课标。

三是推动高中阶段教育特别是中等职业教育跨越发展。

完成市下达的普通高中招生12390人，中职招生8264人，高中阶段毛入学率达78.52%。

做好普通高中课改后2013年的高考方案的实施准备工作，对照《贵州省毕节市中等职业教育改革发展水平评价指标体系》推进区职中创建省级示范性中等职业学校，在全区喊响“职校一人、就业一个、脱贫一家”口号，引导农村初中毕业生积极就读中职学校。

认真按照《毕节市2012年开展中职学校技能大赛的实施方案》组织实施中职学生技能大赛。

（五）加强教师队伍建设。

要以“三个践行”、履行“教师誓词”和树立“贵州教育精神”为主要内容，深化师德师风建设、提升师德师风建设质量。

加强毕节小学教师进修学校教师教育基地建设，确保省厅验收复评合格。

加快学前教育和高中阶段教育师资培养培训步伐；继续实施“特岗计划”等多种形式补充中小学教师，今年我们计划补充的特岗教师是1200人，继续推进城镇学校教师到农村学校支教制度。

大力实施“十二五”中小学教师继续教育工程，通过以“国培计划”为主，采取多渠道多形式“立体培训”方式、扎实推进中小学教师全员培训；加强中小学校长、幼儿园长培训工作。

认真抓好班主任培训、新教师培训、高考培训、高中新课改培训工作。

继续实施好“名校长工程”、“名师工程”、“优秀班主任工程”。

落实国家和省市的中小学教师职业准入和管理制度，认真开展教师专业技术职务任职资格评审和面向社会认定教师资格工作。

进一步完善义务教育学校教职工考核办法，努力提高教职工的满意度。

（六）积极探索招商引资办学新模式。

招商引资是欠发达地区加快发展最快捷、最现实的途径，他能够在短期内吸纳外部资金弥补地方资金投入社会经济发展的不足；能够利用外部先进的生产技术发展地方区域性经济，提高社会生产力；能够借助外部先进的管理体制机制，为社会创造出更多的社会效益和经济效益。

我们知道，当前我区财力薄弱，财政是“保增长、保运转、保民生”的吃饭财政，因此，我们要千方百计鼓励和支持企业、公民个人、社会组织单独或者联合投资民办教育。

引导社会资本大力发展非义务教育、民办学前教育、职业技能培训和民办中、高等职业教育。

鼓励和支持有条件的民办学校组建集团式的办学实体，对一些规模不大，存在安全隐患的民办学校实行收购兼并，在国家法律规定的办学领域进行办学。

鼓励境外资金和优质教育资源按照我国有关法律法规参与民办教育或开展合作办学。

支持民办教育举办者进行资本运作，多渠道引进和扩大资金来源。

鼓励企业、公民个人和社会组织为民办教育提供捐赠，设立民办教育发展基金。

同志们，我们要把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，要结合本区、本学校的实际情况，因地制宜、因时制宜地抓好教育各方面的工作，着力解决好自身发展中存在的突出矛盾和问题，促进我区教育全面、协调、可持续发展，为实现七星关区教育“在率先中领先、在争强中当强”而努力奋斗。

谢谢大家！