冶力关镇农家乐规范化经营分析与特色构建.docx

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冶力关镇农家乐规范化经营分析与特色构建

临潭县冶力关镇农家乐规范化经营分析与特色构建

段智云王国赟

（西北师范大学旅游学院，甘肃兰州，730000）

摘要：

发展农家乐是临潭县冶力关镇发展旅游业的重要举措之一，“农家乐”的迅速发展为冶力关风景区的旅游业发展做出了巨大贡献，加快了农村产业结构调整的步伐，满足了市场的需要，本文在分析冶力关镇旅游资源及农家乐的开发与现状的基础上，对其发展模式和存在问题总结，提出了解决问题及进行特色构建的建议。

关键词：

农家乐；规范经营；特色构建；民俗文化；生态旅游

随着人们生活水平的提高，休闲时间的增多，农家乐旅游逐渐兴起，住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐的农村休闲旅游不断发展壮大。

农家乐旅游不仅提供了一种返璞归真、回归自然的休闲方式,而且在解决农民增收,调整农村产业结构,吸收剩余劳动力,提高人民生活水平等诸多方面发挥着显著作用。

一、临潭县冶力关镇现状及旅游资源及开发

甘肃省甘南藏族自治州有着的旅游资源，素有“山水冶力关，兰州后花园”之称的冶力关国家AAAA级旅游风景区就位于此。

冶力关镇位于临潭县北部，距县城90公里，总土地面积23.15万亩，景区面积约300平方公里，海拔2219--3926米、年平均气温5.1℃--6.7℃。

主要景观有莲花山、冶木峡、赤壁幽谷、巨型卧佛、阴阳石、天池冶海、喜泉飞瀑、卧驼奇峰等景观。

近年来，临潭县通过国家投资、招商引资和民间集资等多种方式，累计向冶力关景区投入开发建设资金2亿多元，开发重点景点6处，景区累计签约招商引资旅游开发项目9个。

截至2008年8月，全县旅游人数达20万人次，旅游收入约3000多万元。

冶力关景区加快建设速度，充分调动周边群众大办旅游的积极性，郊区群众自发建起农家乐300多户，冶力关景区被评为国家AAAA级风景区，并成功举办了三届洮州风情旅游节，众多新闻媒体、商家和旅行社都把目光投向了这里，为临潭旅游业的发展搭建了宽广的平台。

二、冶力关镇农家乐的开发

（一）冶力关镇农家乐的开发管理

从2004年开始，冶力关风景管理局学习借鉴外地经验，全力扶持引导，大力发展“农家乐”休闲娱乐特色旅游接待服务。

1、通过政策、资金等手段加强政府引导和扶持。

首先政府制定了农家乐特色旅游村的建设标准，把特色旅游与村庄整治紧密结合起来，使村庄的环境和配套设施不断完善，为农民经营“农家乐”提供了良好的基础条件。

其次，对开办“农家乐”积极性较高、有一定经济基础和具备接待条件的群众，组织外出考察，开阔眼界和学习经验。

第三，在县委、县政府和其他相关部门的积极争取下，省开发银行为冶力关农户提供了了300万元农家乐项目贷款。

对思路新颖、有一定经营经验的168户农家乐经营户给予1—3万元的低息贷款。

同时，地方政府对部分农家乐补助3000元人民币，进一步完善了服务设施统一配发寝具、盥洗设备、改造厕所等，免费拉自来水，而且用水免费，电费按生活用电收费，每度0.5元左右，并从2006年开始免收三年管理费。

2、强化规范管理市场。

冶力关风景管理局于2006年6月21日组织成立了“冶力关镇农家乐协会”，由当地文化名人王先生担任协会的秘书长，制定完善了《冶力关景区农家乐管理办法》、《农家乐建设星级评定标准》等一系列，每年招开会员大会，对表现突出者给予表彰，反之予以批评或降星处理，农家乐经营户卫生部门以及景区农家乐管理机构检查合格后，统一颁发《健康证》，《卫生许可证》、《农家乐经营许可证》等，同时具有《健康证》，《卫生许可证》、《农家乐经营许可证》者颁发《星级铜牌》，现已基本杜绝无证营业现象。

景区现有三星级农家乐15户、二星级农家乐82户，一星级农家乐200多户。

2007年冶力关风景区农家乐协会与农家乐经营户逐户签订了《冶力关农家乐经营户规范经营及游客接待协议》和《冶力关镇农家乐联保经营承诺书》，进一步规范农家乐经营户的经营活动。

3、提高业务素质，提升服务质量。

为了进一步提高“农家乐”从业人员的服务素质，确保“农家乐”服务质量和食品卫生安全，使农家乐经营逐步向正规化、规范化方向发展，协会依托县就业培训中心、职业中学等举办“农家乐”服务培训，对农家乐从业人员每年进行了不定期的培训。

2007年三、四月份聘请县职中教师在冶力关游客服务中心举办了400多人次的学员餐饮培训班，2008年五月分聘请省东方红技术培训中心的老师对服务人员进行了为期半个月的培训，培训结束后组织考试，合格者颁发证书。

4、充分发挥农家乐协会作用，塑造旅游市场形象。

冶力关镇农家乐协会主要负责对“农家乐”接待点的检查、培训、评星定级、监督检查服务质量和服务水平、受理游客投诉。

为加大管理力度，协会在2007年于农家乐经营户逐户签订了《冶力关农家乐经营户规范经营及游客接待协议》和《冶力关镇农家乐联保经营承诺书》，分区分片实行十户联管，由十户选举产生户长负责工作，若一户违反条列，十户株连，受相应的处罚。

同时对服从管理，考核标准达标户及经营好的业主给予相应的奖励，不定期进行检查指导，并对有条件的农家乐，提倡办篝火晚会等民俗活动。

三、冶力关镇农家乐的发展现状分析

冶力关风景区农家乐主要分布在政府家属院、寨子村、堡子村，关街村、草滩新村，池沟村六个村子。

依托当地旅游业的发展，农家乐规模实现了跨越式的发展，从2005年的不足五十户，增加到目前的近300户，日接待能力达4000多人，农家乐收入从2004年的910万元增加到了1955万元，2007年，每户平均收入可达4、5万元。

据2006年调查统计，冶力关风景区游客接待人数为43万人次，过夜游客突破15万人次，农家乐接待过夜游客占过夜游客的三分之二即10万人次。

（一）基础设施

农家乐内的基础设施比较完备，每户水、电等服务设施齐全，开水及冷水全天供应，房屋整体布局合理有序，屋内被褥干净，墙面颜色清洁，庭院干净整洁，无卫生死角，厨房布局合理，有通风、排烟设施，菜单由农家乐协会统一印制、发放，现有三星级农家乐15户，二星级农家乐82户，一星级农家乐200多户，一星级农家乐整体占地面积在150平方左右，接待能力可达到8人以上，具备8人以上的同时就餐能力，厕所为旱厕，基本上每户都配有21英寸以上的彩色电视一台，二星级农家乐整体占地面积均在200平方米以上，接待能力达10人以上，具备10人以上的同时就餐能力，有的配有洗澡间，厕所为旱厕，均配有21英寸以上彩色电视一台，客房配有茶几、桌椅，床单、被套和枕套均为白色，三星级农家乐整体占地面积均可达到300平方米以上，一般都有专门的停车区，接待能力12人以上，具备12人以上同时就餐的能力，卫生间有水冲式马桶，地面、墙面为瓷砖或其它易擦洗的墙面装饰材料，洗澡间12小时供应热水，并配有一次性洗刷用品，每间客房均安置2人（含2人）以下的床位，配有25英寸以上彩色电视，并配有茶几、桌椅，床单、被套和枕套均为白色，有防火毯，黄沙等消防设施。

（二）收费标准

1、一星级农家乐收费标准定价为每张床位15元。

2、二星级农家乐收费标准定价为每张床位20元

3、三星级农家乐收费标准定价为每张床位25元。

（三）特色类型

冶力关镇农家乐以其独特的自然风格和冶力关风景区为依托，形成了以独具特色的田园农家旅社为主题的“景区旅社型”，冶力关镇农家乐是在冶力关旅游业蓬勃发展的情况下发展起来的，据统计，选择居住农家乐的游客中有近70%是来观光旅游的，同时，冶力关镇优美的自然风光，也是吸引游客的一个重要因素，据统计，有56%的游客认为这里自然风光优美，近33%的游客认为生态性强。

（四）经营现状分析

1、向游客提供具有洮州风格的农家乐服务，冶力关农家乐凭借冶力关景区及其优美的自然风光吸引游客，尤其在农村还保留许多民族特色文化，如在吃上，蕨菜、鹿角菜、柳花菜等山野菜，极具地方特色的临潭扁食，洋芋煮角，等等都是这里农家乐餐桌上必不可少的美食，参与性活动有六月六花儿会、端午节赛龙神、万人拔河等独特的民俗活动，这正迎合了城市人吃农家饭，享农家乐，对民俗风情和绿色饮食的心愿。

2、经营方式带有“副业”性质，经营农家乐并不是农户收入的唯一来源，还有其它收入，如种庄稼，外出打工等，一般都是丈夫外出打工或在镇上工作，妻子务农，经营农家乐，农户利用自家民居开办农家乐后，有客人就接待客人，没有客人就干农活、做家务等。

3、三种营销方式

3．1农家乐开办之初由冶力关风景管理局统一给各户农家乐分配游客

3．2目前除了冶力关风景管理局统一给各户农家乐分配游客外，有些农家乐经营者与旅游公司达成协议，由旅游公司直接提供客源

3．3其他农家乐经营者没有采取任何营销手段，全凭游客自主选择。

4、客源分析

4．1客源地，每年的5月—10月是冶力关的旅游旺季，据统计，89%的游客来自兰州，周末游客较多，一般停留2—3天，周五晚上来，周日下午返回。

4．2游客大致可分为两类：

一类是城市工薪阶层，和住酒店相比，更愿意住物美价廉的农家乐；另一类是收入较高者，但向往青山绿水的田园风光，希望吃农家饭，体验乡村生活。

4．3游客家庭构成，据统计，有67%的游客年龄在19—53岁之间，主要以学生和公司职员为主。

4．4旅游目的，据统计，来冶力关休闲观光的游客占到了总数的近70%。

六、冶力关“农家乐”旅游效益分析

1、增加农民收入，促进当地经济发展。

农家乐旅游具有投资少、风险小、经营灵活等特点，有利于农民开发经营。

他的直接受益者是当地农民。

据统计，2005年冶力关镇农家乐接待点接待游客近13万人次，创收300万元。

2006年冶力关景区有可接待人数达43万人次，创旅游经济综合收入8500万元，其中农家乐接待10万人次，创收680万人民币。

并且，景区部分条件叫好的农家乐收入可达10万元。

2007年农家乐共接待游客6万5千多人次（由于受阴雨天气的影响游客比往年较少），总收入360多万元。

2008年由于“3•14事件”和“5•12事件”的发生，来冶力关的的游客比较少，当地旅游业收到很大影响。

近两年来，兴办农家乐的农户平均年收入达到了3万元，最高的可达6万元，是全县农民人均纯收入的25倍，农家乐收入已占景区旅游业收入的23.4%。

农民群众从中得到了前所未有的实惠。

2、吸收大量劳动力就业，缓和农村剩余劳动转移问题。

旅游业属于劳动密集型产业，“农家乐”旅游对农村劳动力有很强的吸纳能力，除需直接为旅游接待服务的农民外，还需间接更多的协作人员。

每户农家乐平均用3---5人，且主要是农村妇女。

同时，农家乐还带动种植业、养殖业、农副产品加工业、小商品开发业、民俗产业等相关产业的发展，很好的解决了劳动力就业问题。

3、调整和优化农村产业结构，促进了一、二、三产业的协调发展。

“农家乐”旅游是集吃、住、行、游、购、娱为一体的新兴旅游形式，不仅对第三产业中的商业、饮食业、服务业、住宿业的发展有极大的促进作用，而且还利于生态农业、交通、建筑业等第一、二产业的发展。

形成了产、供、销和旅、工、贸一体化，充分促进了农村经济的良性循环。

4、加快了农村基础设施建设，改善村容村貌，促进城市化进程。

在进行农家乐特色建设的同时，推进了村庄环境整治和与其相关的康庄工程、农村电网工程、农村人畜饮用水工程、清水河道工程、公益林保护等工程的建设，使农村的基础设施不断完善。

随着农家乐的发展，村民爱护生态、保护生态的意识不断提高，生态环境不断得到优化。

同时，随着农民收入的增加，农村经济的发展，农家乐使农村人过上了城市人的生活，生活方式不断现代化，这利于农村城市化进程，缩小城乡差距，统筹区域经济共同发展。

5、提高农民综合素质、解放农民的思想。

各地区旅游者的到来，给当地居民带来了新的思想、新的观念、新的生活方式、新的信息，开阔了村民的眼界，并且使农村对环境的整治变成了自觉行为，从而提升了生活环境，提高了群众的物质生活和精神文化生活。

七、冶力关镇农家乐发展存在的问题

当前，冶力关镇农家乐发展总的形势是好的，但因为还处