地震灾害应急救援预案.docx

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地震灾害应急救援预案

地震灾害应急救援预案

编号：

　NMZJGYA――03

一、总则

为了保障煤矿安全生产和职工家属人生安全，防止地震灾害造成重大损失，进一步健全和完善应急管理体系，加强应急管理工作，提高本公司安全生产和处置突发事件的能力，根据国家安监管理总局《关于切实做好安全生产事故应急救援预案管理工作的通知》以及宁煤经安字[2010]69号“关于编制2011年度应急救援预案的通知”精神，特制定本预案。

二、工作原则

以预防为主、全面覆盖、科学指导、以人为本、快速反应的原则。

三、公司基本情况

1、单位概况

山西宁武张家沟煤业有限公司矿井位于宁武县城西南方向49km的西马坊乡张家沟村南，行政区划属宁武县西马坊乡管辖。

地理坐标：

东经112°01′32″～112°03′31″；北纬38°40′01″～38°41′13″。

矿区至宁化～静乐干线（相距8km）有简易公路相通，由宁化往东北49km有太宁公路至宁武县城，北同蒲铁路和大运公路均经过宁武。

自宁化往南由太宁公路可至静乐（33km）和太原（192km）。

由西马坊乡往东南7km即与太宁路相接。

该矿距宁武集运站56km，距化北屯集运站18km，交通较为便利。

山西宁武张家沟煤业有限公司矿井具有较长的开采历史，矿井始建于1975年，1976年投产，矿井原名宁武县西马坊乡张家沟煤矿，2004年3号煤坑口建成投产，使矿井成为“一证多坑”矿井。

山西省国土资源厅2009年11月30日2.7856km2，生产能力为0.9Mt/a。

批准开采侏罗系2、3号煤层，开采深度标高1650-1100m,井田长2485m,宽1120m。

本区属大陆性气候，空气干燥，昼夜温差大。

据宁武县气象站历年来的观测记录年平均最高气温12.4℃（1982年），年平均最低气温0.7℃（1984年），年平均气温5.5℃-6.6℃。

极端最高气温34.8℃（1975年7月16日），极端最低气温-27.2℃（1967年1月15日），全年降水量450mm左右，年蒸发量2000mm左右，霜冻期自9月下旬至翌年4月中旬，最大冻土深度1.39m,一般冻土深度均在1m以上。

本井田属黄河流域汾河水系，井田东部6km处有汾河流过，汾河发源于宁武县分水岭，常年流水不断，流量为0.54-1.17m3/s，最大洪水量达1000m3/s（1959年）。

南边之西河流量约0.35-0.37m3/s。

井田境内常年流水性河流，有一条北西南东向季节性河流张家沟贯穿本井田，平时干涸无水，雨季为排洪通道。

据中华人民共和国国家标准GB18306－2001“中国地震动参数区划图”，本井田地震动峰值加速度为0.10g。

相当于原山西省工程抗震烈度图中基本烈度Ⅶ度。

公司救护队共有专职队员16名，二个小队，专职司机2名，主要装备为AHG—2型负压呼吸器14台，ABO充氧泵一台。

距公司驻地50Km处有忻州市军事化矿山救护大队。

公司职工医务室共有医护人员2人,具备医疗救护常识。

距公司5Km有化北屯医院,具备重大事故的应急救援能力。

2、危险分析

公司职工多数居住在棚户区内，房屋简陋，人员密集，如有地震发生，抢险救灾困难重重。

四、抗震救灾领导及职责

（一）、设立抗震救灾指挥中心

公司抗震救灾指挥中心设在集团公司调度室，是抗震救灾实施过程中的协调和指挥机构。

联系电话：

4774616477442380018000（内部）

（二）、成立抗震救灾领导组

组长：

白宽晓

副组长：

王晓峰　隆风林　罗良州　江金堂　游新生高效先张润栓孙乐义葛文林鲁三焕任二堂吴彦青李国安

成员：

王伟光　康广林亢占青　葛文林曹荣焕亢喜柱张斌军

亢文广张保才宫贵生　张宏旺白俊亮贾兰英潘亮寿

毕金伦　李国安　张建青杨秀生刘保珍葛世芳

任志民张保旦罗良金杨小平吴二龙巩晓飞

高翠青李存绪李保明亢所福高树杰

（三）、领导组职责

1、定期组织抢险救灾人员进行应急救演练活动，提高指挥水平和救援队伍业务素质。

2、正确决策救援方案。

3、下达应急救援令，指挥调度抢险人员迅速赶赴灾区，开展应急救援工作。

4、协调好各部门的工作，做到统筹兼顾，合理规划，明确分工，合理配置好应急救援人员和物资。

5、汇报和通报灾情，必要时向有关部门发出救援请求。

三、抗震救灾行动组织及其职责

（一）、震情监测组

组长：

葛文林

副组长：

李国安

成员：

房产科总工办

职责：

1、建立和附近地市地震台站工作联系制度。

2、建立震情监测预报制度，及时发布震情预报。

（二）、震情调查组

组长：

罗良州

副组长：

葛世芳

成员：

房产科总工办工会纪检

职责：

1、收集现场有关资料，记录事故处理情况。

2、了解掌握灾情发展动向，综合分析各种数据。

（三）、抢险救灾组

组长：

江金堂

副组长：

亢喜柱宫贵生张建青

成员：

救护队、护卫队及民兵应急分队

职责：

1、经常组织本部人员搞好练兵活动，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

2、发生震情后，进行具体的抢险救灾。

3、坚持好昼夜值班制度，坚守工作岗位。

（四）、通信保障组

组长：

罗良州

副组长：

贾兰英

成员：

调度室

职责：

保持灾区与指挥中心正常的通讯联络。

（五）、交通运输组

组长：

吴彦青

副组长：

杨小平　　亢所福

职责：

1、组织人员和车辆。

2、运送救灾物资。

（六）、医疗卫生组

组长：

游新生

副组长：

毕金伦

成员：

化北屯医院

职责：

1、备足救灾过程中所需的各种药品和医疗器械。

2、组织各类医务人员组成医疗救护队。

3、负责受伤人员的分类抢救和护送转院工作。

4、通知附近医院做好抢险救灾工作。

（七）、物资供应组

组长：

李国安

副组长：

　王伟光　孙乐义

成员：

供应科　机电科

职责：

1、备足救灾物资。

2、按规定时间为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术水平。

（八）、后勤工作组

组长：

任二堂

副组长：

孙乐义

成员：

劳保科

职责：

负责灾民的安置工作。

（九）、治安保卫组

组长：

张润栓

副组长：

张保才

成员：

保卫科

职责：

1、疏通道路，维持秩序。

2、疏散危险区域的群众，防止事故扩大。

（十）、财务管理组

组长：

孙乐义

副组长：

张宏旺李存绪

成员：

财务科

职责：

1、负责救灾资金有落实。

2、负责社会捐款及救灾资金的管理及使用。

（十一）、接待工作组

组长：

高效贤

副组长：

葛世芳

成员：

总经办

职责：

负责各级领导、社会团体及救灾人员的接待工作。

（十二）、宣传教育组

组长：

隆风林

副组长：

高翠青

成员：

宣传部　电视站　　工会

职责：

1、宣传科学、教育群众、破除迷信。

2、做好灾民的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信心，鼓舞士气。

3、发动群众，战胜困难。

（十三）、工程抢险组

组长：

游新生

副组长：

白俊亮

成员：

房产科　　工程队

职责：

1、解救并寻找受困人员。

2、修复和开辟道路，保证救灾设备和物资及时到达目的地。

3、维护必要的生活设施，保证正常的生活秩序。

4、为满足抢险救灾构筑必要的工程。

5、配合其它救灾人员抢救设备和贵重物资。

五、抗震救灾的基本程序

1、自救

一旦发生灾变，公司救灾指挥中心积极组织现场人员采取有效措施进行自救，千方百计防止灾情扩大。

2、报告

指挥中心要根据灾情及发展态势向上级部门和当地政府进行汇报，请求救援。

六、应急救援措施

1、震情监测预报组要经常与邻近县、市地震台站联系，及时发布震情预报。

2、指挥中心根据震情预报做好防范和准备工作。

3、各救灾组接到救灾令后，应立即组织人员赶往灾区进行抢险救灾，营救被困人员。

4、发动群众开展自救和互救，增强救灾能力，加快抢险救灾进程。

5、救灾人员要将受伤人员转移到安全地带，然后实施抢救，防止发生次生灾害，扩大事故。

6、医疗卫生组首先要把受伤人员转移到安全地带，然后再实施救治。

7、各抢险队伍接到救灾命令后，立即组织人员携带救灾工具赶往事故地点实施救灾。

6、后勤生活组要妥善安置受灾群众的生活，及时向受灾群众提供生活必需品。

地质灾害应急救援预案

编号：

　NMZJGYA――04

一、总则

为了防止地质灾害的发生，给人民群众生命财产造成重大损失，本着以人为本，对党对人民群众认真负责的态度。

坚持“先控制、后处理”和“救人第一”的原则，立足于攻难点，救大灾，打恶仗。

实行统一指挥、密切配合、协同作战，快速有效地处置可能发生的灾害事故。

现根据同煤经安字[2009]69号“关于编制2011年度应急救援预案的通知”精神，特制定本预案。

公司所辖区内存在的地质灾害主要是由于采煤引发的地质塌陷，地裂缝，也有自然引发的滑坡、崩塌、泥石流等。

公司有关单位要采取有针对性的措施，山区、黄土分布的地区，要做好滑坡、河口泥石流灾害的防治。

采空区要防范采空塌陷的发生，位于采空区上的高危住宅和位于高陡边坡，黄土切坡下的住宅区，特别是一些建在不稳定斜坡上的自建房是重点防范对象，另外，要特别注意煤、矸石、废碴堆放点的安全，防止暴雨诱发山洪泥石流造成的危害。

对存在隐患的地面塌陷，地裂缝及矸石山附近要设立警示标志。

在讯期，对可能诱发地质灾害的矿井，井口在最高洪水位以下的，必须停止生产及时将工作人员撤离到安全地带。

在讯期，学校要进行地质灾害险情排查，发现问题，及时采取有效措施并报告救援指挥中心。

供电部门负责对地质灾害易发区的供电设施进行排查，发现问题及时采取防范措施，防止事故发生。

二、基本情况

山西宁武张家沟煤业有限公司（以下简称公司）矿井位于宁武县城西南山西宁武张家沟煤业有限公司矿井位于宁武县城西南方向49km的西马坊乡张家沟村南，行政区划属宁武县西马坊乡管辖。

地理坐标：

东经112°01′32″～112°03′31″；北纬38°40′01″～38°41′13″。

矿区至宁化～静乐干线（相距8km）有简易公路相通，由宁化往东北49km有太宁公路至宁武县城，北同蒲铁路和大运公路均经过宁武。

自宁化往南由太宁公路可至静乐（33km）和太原（192km）。

由西马坊乡往东南7km即与太宁路相接。

该矿距宁武集运站56km，距化北屯集运站18km，交通较为便利。

山西宁武张家沟煤业有限公司矿井具有较长的开采历史，矿井始建于1975年，1976年投产，矿井原名宁武县西马坊乡张家沟煤矿，2004年3号煤坑口建成投产，使矿井成为“一证多坑”矿井。

山西省国土资源厅2009年11月30日井田面积为2.7856km2，生产能力为0.9Mt/a。

批准开采侏罗系2、3号煤层，开采深度标高1650-1100m,井田长2485m,宽1120m。

本区属大陆性气候，空气干燥，昼夜温差大。

据宁武县气象站历年来的观测记录年平均最高气温12.4℃（1982年），年平均最低气温0.7℃（1984年），年平均气温5.5℃-6.6℃。

极端最高气温34.8℃（1975年7月16日），极端最低气温-27.2℃（1967年1月15日），全年降水量450mm左右，年蒸发量2000mm左右，霜冻期自9月下旬至翌年4月中旬，最大冻土深度1.39m,一般冻土深度均在1m以上。

本井田属黄河流域汾河水系，井田东部6km处有汾河流过，汾河发源于宁武县分水岭，常年流水不断，流量为0.54-1.17m3/s，最大洪水量达1000m3/s（1959年）。

南边之西河流量约0.35-0.37m3/s。

井田境内常年流水性河流，有一条北西南东向季节性河流张家沟贯穿本井田，平时干涸无水，雨季为排洪通道。

据中华人民共和国国家标准GB18306－2001“中国地震动参数区划图”，本井田地震动峰值加速度为0.10g。

相当于原山西省工程抗震烈度图中基本烈度Ⅶ度。

公司救护队共有专职队员16名，专职司机2名，二个小队，主要装备为AHY—6型负压呼吸器。

ABO充氧泵。

距公司驻地50Km处有忻州军事化矿山救护大队。

公司职工医院共有医护人员2名，具备医疗救护常识。

距公司5Km有化北屯医院，具备重大事故的应急救援能力。

三、地质灾害应急救援领导机构及职责

（一）、设立应急救援指挥中心

公司应急救援指挥中心设在公司调度室，是应急救援实施过程中的协调和指挥机构。

联系电话：

4774616477415880018000（内部）

（二）、成立应急救援领导组

组长：

隆风林

副组长：

王晓峰　刘继林　罗良州　江金堂　游新生高效先唐瑞祥

隆俊儒宫文张润栓孙乐义沈建平高树杰鲁三焕

任二堂吴彦青

成员：

王伟光　康广林亢占青　葛文林曹荣焕亢喜柱张斌军

亢文广张保才宫贵生　张宏旺白俊亮贾兰英潘亮寿

毕金伦　李国安申维舟　张建青杨秀生刘保珍葛世芳

印金有周大清柯贤林任志民张保旦罗良金杨小平

吴二龙巩晓飞栗跃明高翠青李存绪李保明亢所福

联系电话：

4768006476530180008001（内部）

（三）、领导组职责

1、定期组织有关部门的业务人员进行日常的预防性安全检查，力争将事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

2、定期组织抢险救灾人员进行应急救援演练，搞好练兵活动，提高指挥水平和救援队伍的业务素质。

3、根据灾情的类别，性质、程度、正确决策救援方案。

4、下达应急救援指令，指挥调度抢险救灾人员迅速赶赴灾区，开展应急救援工作。

5、协调好各部门的工作，做到统筹兼顾，合理规划，明确分工，合理配置好应急救援的人员和资源。

6、汇报和通报灾害情况，必要时向有关部门或单位发出救援请求。

7、组织有关部门的人员调查灾情，分析原因，总结经验，吸收教训。

（一）、应急救援组织行动组

组长：

隆风林

副组长：

王晓峰　刘继林　罗良州　江金堂　游新生高效先

成员：

救护队、护卫队及民兵应急分队

职责：

1、经常组织本组人员搞好岗位练兵和灾害应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

2、发生灾害事故时，进行具体的抢险救灾。

3、坚持好昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。

（二）、医疗救护组

组长：

刘继林

副组长：

刘勤

成员：

化北屯医院

职责：

1、备足抢险救灾过程中所需的各种药品和医疗器械。

2、组织各类医务人员组成医疗救护队。

3、负责受伤人员的分类抢救和护送转院工作。

（三）、治安保卫组

组长：

杨万喜

副组长：

周建军

成员：

保卫科

职责：

1、疏通道路，保护现场，维持秩序。

2、疏散危险区域的群众，防止事故扩大。

（四）、通信保障组

组长：

罗良州

副组长：

申维舟

成员：

调度室

职责：

保持灾区与指挥中心正常的通讯联络。

组长：

李富荣

副组长：

张丕春王成士

成员：

电站调度室

职责：

1、保证受灾区的正常用电。

　　　2、准备好应急供电设备和照明设施。

　　　3、及时切断受损供电系统、设备电源，防止发生触电事故。

　　　4、保持现场与指挥中心正常的通讯联络。

（五）、物资供应组

组长：

沈建平

副组长：

李国安　王伟光　孙乐义

成员：

供应科　机电科

职责：

1、根据不同灾害分类备好相应的救灾物资

2、及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。

（六）、后勤生活组

组长：

任二堂

副组长：

孙乐义

成员：

后勤部

职责：

1、保持正常的生活秩序。

2、妥善安排好受灾群众的生活。

3、做好抢险救灾的后勤保障工作。

4、负责安排增援人员的饮食和休息。

（七）、、宣传教育组

组长：

隆俊儒

副组长：

高翠青

成员：

宣传部　电视站　　工会

职责：

1、宣传科学、教育群众、破除迷信。

2、做好灾民的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信心，鼓舞士气。

3、发动群众，战胜困难。

（八）、隐患检查组

组长：

游新生

副组长：

印金有

成员：

房产科　　工程队

职责：

1、将矿区内所有有滑坡危险和黄土崖下民房登记造册，做到救灾时重点突出。

2、将防灾和避险明白卡发放到群众手中，在救灾时发挥群众自救和互救作用。

3、将责任区层层落实，责任人要对灾区了如指掌，为抢险救灾提供第一手资料。

4、在灾害发生时，积极引导群众向安全地点转移。

四、应急救援的基本程序

（一）、自救与汇报

1、公司一旦发生灾变，应急救援指挥人员立即赶赴现场，积极组织现场人员采取有效措施进行自救，千方百计防止灾情扩大。

2、灾情汇报

指挥中心要根据灾情及发展态势向上级部门和当地政府进行汇报，请求救援，充分降低事故救援成本。

（二）、灾情处置原则

1、先救人，后救助。

竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。

2、先排险，后救助。

抢救现场贵重物资时，一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得冒然行动。

3、及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。

五、地质灾害应急救援措施

1、指挥中心的值班人员要密切关注气象部门的预测、预报，做好防范和准备工作。

2、建立讯期值班制度

（1）、救护队人员和武装部预备役排24小时值班待命，地点为公司招待所，负责人为当日值班公司领导。

（2）、保卫科经警队会同隐患检查人员进行24小时不间断巡查，责任人分片包点，严防死守。

（3）、指挥中心应根据巡查结果，分类进行排除，将重、特大隐患每隔1小时汇报一次应急救援领导组。

（4）、指挥中心应立即将讯情向同煤地质处汇报。

（5）、领导组全体人员不得中断与应急救援指挥中心的通讯联系，随时应对突发事件。

3、各救灾行动组接到救灾令后，应立即组织人员赶往灾区实施抢险救灾，并迅速启动和使用救灾机械、车辆、设备、工具，营救被困人员。

4、发动群众开展自救和互救，增强救灾能力，加快抢险救灾进程。

5、医疗组首先要把受伤人员转移到安全地区，然后再实施救治。

（1）、实施救治采取就近原则，公司在程坑家属院区，子弟小学广场、公司办公楼广场、原北坑广场设立医疗点。

（2）、医疗点的医务人员、器械等要合理配置。

6、发生灾害时，电站要根据实际情况采取有效措施，防止次生事故。