北京市财政局文件.docx
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北京市财政局文件
附件
北京市支持中小企业公共服务平台
资金管理实施细则
第一章总则
一一一为促进北京市中小企业公共服务平台建设，根据
《北京市支持中小企业发展专项资金管理暂行办法》（京财经一
〔2005〕412 号）等有关政策，制定本细则。
一一一本细则所指中小企业公共服务平台（以下简称“平
台”）是指根据《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》（京
经信委发〔2012〕24 号），经北京市经济和信息化委员会（以下简称
“市经济信息化委”）认定，或按上述办法规定标准，由法人单位
建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，对社会服务资源起
带动作用的服务机构。
第二章支持范围和方式
一一一资金重点支持建设和完善为中小企业提供信息、投
融资、信用担保、法律、培训等专业服务的公共平台和为中小企
业提供实验、检测等技术服务的开放性技术平台，鼓励以区（县）、
开发区、产业集聚区为主体建立区域性服务平台。
支持内容主要
包括：
- 1 -
（一）平台建设项目，具体范围包括：
1、必要的设备购置支出；
2、软件开发或购置支出；
3、为拓展公共服务范围及为提高服务水平和能力对公共服
务场地进行必要改扩建的支出；
（二）市经济信息化委认定，并会同市财政局联合委托的平
台服务场地租赁支出和专项服务经费支出；
（三）中央财政支持项目的地方配套支出；
（四）其他公共建设及服务支出。
一一一资金采取拨款补助方式予以支持，优先支持经市中
小企业工作主管部门认定的平台。
市、区（县）两级中小企业工作主管部门委托的平台项目按
照总投资（支出）计划，一次性核定项目总支持额度，按照年度阶
段性目标计划，采取前补助方式分年度支持。
其中：
市级平台建
设项目每年补助金额不超过项目分年度投资（支出）计划金额；由
市、区（县）两级财政共同支持的区（县）级平台项目，市级财政每
年补助金额不超过项目分年度投资（支出）计划的 50%。
- 2 -
其他平台项目按照总投资（支出）计划，一次性核定项目总
支持额度，按照年度计划完成情况和已达成阶段性目标情况，分
年度对已完成投资（支出）部分采取后补助方式予以支持。
每年
补助金额不超过项目当期实际完成投资（支出）额的 30%。
其他
平台项目最高总支持金额不超过 500 万元。
对平台服务场地租赁支出、专项服务经费支出的补助比例，
市级平台不超过总支出的 50%，区县级平台不超过总支出的 30%。
第三章申报要求
一一一申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项
目，应满足以下条件：
（ ） 项目单位具有独立法人资格，且注册在北京；
（ ） 平台建设项目总投资 100 万元以上；
（ ） 平台建设项目的建设期不超过三年；
（ ） 项目单位此前已获得支持的其他平台建设项目已竣工、
验收完成。
（五）申请服务场地租赁支出和专项服务经费支出补助的平
台，需经市经济信息化委认定，且所提供的服务需受市经济信息
化委和市财政局联合委托。
- 3 -
一一一申报平台建设、场地租赁和专项服务经费补助的项
目单位，应报送以下材料：
（一）《中小企业公共服务平台项目资金申请表》（见附件 1）
（二）项目可行性研究报告（或资金申请报告）（建设项目提供）
（格式见附件 2）；
（三）在年检有效期内的法人营业执照副本复印件；
（四）上一年度财务审计报告（复印件）；
（五）固定的经营服务场所证明复印件（房产证、租赁合同）
（六）近两年获得各级政府财税支持及其他支持的有关文件（复
印件）；
（七）真实性声明（附件 4）；
（八）其他须提供的材料。
获得中央财政支持项目，申请地方配套时，报送材料另行通知。
一一一前补助方式支持的平台建设项目，在项目建设过程
中，每年申请资金前还需报送项目年度资金申请材料，内容包括：
1、项目单位基本概况；
2、项目概况和实施计划；
- 4 -
3、项目已完成建设内容、资金申请年度计划完成的建设内
容（建设项目提供）；
4、项目尚未完成的建设内容及建设计划（建设项目提供）；
5、项目支出明细表（见附件 3）及已投入资金证明。
一一一后补助方式支持的平台建设项目，还需报送以下材
料：
（一）在项目建设过程中，每年申请资金前报送项目年度资金申
请材料，内容包括：
1、项目单位基本概况；
2、项目概况和实施计划；
3、项目已完成建设内容及资金申请年度完成建设内容；
4、已完成投资对平台服务能力提升所起到的作用；
5、项目尚未完成的建设内容及建设计划；
6、项目支出明细表（见附件 3）及已投入资金证明。
（二）项目完成后最后一期申请资金前，需提交项目验收材料，
主要包括：
1、项目概况；
2、完成内容；
- 5 -
3、完成质量：
主要包括购置的设备、开发或购置的软件及场
地改扩建的实用程度和先进程度；服务中小企业的规模和效果；
4、项目对平台服务能力提升所起到的作用；
5、项目存在的问题及未来改进；
6、项目专项审计报告（需由有资质的中介机构出具，特殊项
目可由企业自行编制）。
审计报告应至少包括以下内容：
（1）项目单位基本概况；
（2）项目单位近两年获得的各类财政资助情况；
（4）项目基本内容、实施周期及情况、项目完成效果；
（5）项目实际投入额构成情况及付款情况（包括已付款金额，
未付款部分说明原因）；
（6）项目实际投入额的发票取得情况，包括已取得金额，未
取得金额说明原因，发票单位与项目单位名称是否完全一致等。
一一一申报场地租赁和专项服务经费补助的，还应报送以
下材料：
1、项目单位基本概况；
2、项目概况和实施计划；
3、场地租赁合同或专项服务合同（委托书）；
4、年度专项服务计划（服务经费补助项目提供）；
5、开展服务相关的证明材料（服务经费补助项目提供）；
6、项目支出明细表（见附件 3）及已投入资金支出的凭证。
- 6 -
第四章申请审批程序
一一一市经济信息化委会同市财政局每年不定期组织项目
申报，并将项目申报通知在市经济信息化委、市财政局及首都之
窗等网站公布。
凡符合申报条件的单位，应在规定时间内按照要
求，将申报材料报送市经济信息化委和市财政局。
区域性平台项目申请资金支持，由申报单位向区（县）中小
企业工作主管部门报送资料，区（县）中小企业工作主管部门会
同区（县）财政局共同研究、审核后，联合报送市经济信息化委和
市财政局。
全市性平台项目和行业性平台项目申请资金支持，由申报
单位直接向市经济信息化委、市财政局报送资料。
一一一一 市经济信息化委会同市财政局共同委托中介机构按
照客观、独立、公正的原则进行评审，对符合资金使用条件和范
围的拟支持项目予以公示，公示期不少于 7 个工作日。
市财政局
根据公示结果和当年预算情况安排中小企业发展专项资金予以
支持。
第五章监督和管理
一一一一 市财政局会同市经济信息化委对专项资金的使用情
况实施监督与检查。
市经济信息化委会同市财政局对项目实施
- 7 -
监督管理、验收及绩效跟踪评估。
区（县）中小企业主管部门配合
市经济信息化委对平台补助项目资金进行监督管理。
一一一一 获得补助的平台项目的实施单位，每年 3 月底前向
市经济信息化委报送项目完成情况和资金使用情况说明，逾期
不报的，或项目完成情况差的，以后年度不再支持。
市经济信息
化委、市财政局定期或不定期实施跟踪管理。
一一一一 市经济信息化委会同市财政局组织对平台建设项目
进行验收。
获得补助的平台建设项目结束后 3 个月内，向市经济
信息化委提出验收申请。
对于获得后补助的平台建设项目，项目
单位应在最后一期资金申请前，向市经济信息化委提出验收申
请。
一一一一 获得补助的平台建设项目结束后 3 个月内，区域性
平台项目实施单位应向区（县）中小企业主管部门提出验收申请，
全市性平台项目和行业性平台项目实施单位直接向市经济信息
化委提出验收申请。
如项目无法按规定时间完成或需要变更，项目单位应通过
区（县）主管部门或直接向市经济信息化委提出延期或变更申请，
市经济信息化委会同市财政局研究批准后方可延期或变更。
其
中延期时间原则上不得超过一年。
一一一一 申请验收时需提交以下资料：
《中小企业公共服务平台项目验收申请表》（见附件 5）；
- 8 -
项目验收总结报告。
该报告是对项目情况的全面总
结和自我评价，除需包括本细则第八条第
（二）款中所述内容外，
还需对项目目标实现、补助资金使用情况、是否存在调整和变更
等进行总结评价。
《中小企业公共服务平台项目合同书》，以及项目调
整（变更）批复。
项目购置设备清单。
一一一一 市经济信息化委会同市财政局组织对获得资金支持
的平台项目进行绩效跟踪评估。
评估不合格且在规定时间内无
法整改的，市经济信息化委将会同市财政局收回已拨付的资金，
已获得认定且情节严重的，市经济信息化委将取消其“北京市中
小企业公共服务平台”称号。
一一一一 各项目单位应接受市财政局、市经济信息化委的监
督检查。
如发现以虚报数据等手段骗取资金，或截留、挪用资金
等行为的，将根据《财政违法行为处罚处分条例》等国家相关法
律、法规进行处罚、处分，今后三年不再受理其申请财政相关专
项资金支持。
违反《北京市中小企业公共服务平台管理暂行办法》
的，市经济信息化委将取消其“北京市中小企业公共服务平台”称
号。
第六章附则
一一一一 本细则由市财政局、市经济信息化委负责解释。
- 9 -
本细则自公布之日起三十日后施行。
附件：
1. 中小企业公共服务平台项目资金申请表
2.中小企业公共服务平台项目资金申请报告（格式）
3.中小企业公共服务平台项目支出明细表
4.申报材料真实性声明函
5.北京市中小企业公共服务平台项目验收申请表
附件 1：
中小企业公共服务平台项目资金申请表
一、平台建设（运营）单位基本情况
- 10 -
机构名称
（盖章） 成立日期
注册地址 法定代表人
（如有）
主要投资方名称投资金额（万
元）
投资比例
（％）
注册资本
（）
万元
总资产
（）
万元
服务设施、软件占总资产的 ％
其中：
仪器设备：
台（套），占总资产的 ％
场地情况：
自有 ㎡ ，租用 ㎡。
其中：
大专以
年度营业收入利润总额上缴税金从业人数
上及中级以上
人数
2011 年
2010 年
2009 年
联系方式
（手机及座机）
传真 电子邮箱
二、平台基本情况
平台名称 平台类别综合类平台专业类平台
□市级政府主导建设
平台性质
□区县政府主导建设
平台认定时间 年 月 日
□社会资金投资建设
平台服务范
____________区 ）□______________开发区（园区、孵化器）
其他请注明）_______________________________________
平台主要服
务职能
- 11 -
获得专业服
务资质（资格）
情况
主要合作
资源
是否认定为
国家级平台是
□否 认定时间 年 月 日
获得政府支
持情况
三、平台项目情况
项目名称
1、设备购置：
台（套），计划投资万元，实际已完成投资万元，占总投
资%；
建设内容
（建设项目
填写）
其他支出
（符合申报
条件的填写）
资金来源
2、软件开发或购置：
购置 套，开发 套，计划投资 万元，实际已完成投资
万元，占总投资 %；
3、场地改扩建：
㎡，计划投资 万元，实际已完成投资 万元，占总投资
%
4、工程建设其他费用：
计划投资 万元，实际已完成投资 万元，占总投资 %
1、服务场地租赁面积：
㎡，租赁标准：
元/天/平米，年租赁费用：
元
2、专项服务周期：
，服务经费支出：
万元，其中：
咨询费 万元，会
议费 万元，专家费 万元，其他 万元。
自有资金 万元
银行融资 万元
其他资金 万元
项目（计划）
开始时间年
项目（预期）
效益情况
月 日 项目（计划）结
月 日
申报日期：
年月日
附件 2：
中小企业公共服务平台项目资金申请报告
- 12 -
格式
一、项目概况（包括：
项目名称、投资或支出内容、投资或支
出构成等）
二、申请单位和平台的基本情况（包括：
创立发展沿革、发展
目标、服务概况、获得各级政府扶持情况等）；
三、项目建设和运营方案（包括：
技术方案、项目规模、项目期
限、投入明细等）；
四、组织运营保障（包括：
组织机构、人员配备、能力提升、
品牌建设、可持续发展等）；
五、服务情况（包括：
主要服务内容、服务对象、服务规模、服
务方式、服务业绩、收支情况等）；
六、财务及社会效益评价；
七、风险分析；
八、资金申请。
附件 3：
中小企业公共服务平台项目支出明细表
- 13 -
序
号
支出类别
支出明细
支出（预计
支出）金额
支出（预计
支出）日期
涉及的凭证编号
附单据数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
申报机构（公章）：
申报日期：
年 月 日
备注：
1、“支出类别”填列包括：
建筑工程费用（列服务场所改造等投资）、设备购置及安装（列服务设备
购置投资）、软件开发及购置（列软件开发或购置投资）、工程建设其他费（列招标、监理、办公家
具购置等费用）、服务场地租赁支出、专项服务经费支出；
2、“支出明细”列具体费用明细，如**设备购置、**软件开发、**服务专家费等。
附件 4：
- 14 -
申报材料真实性声明函
本单位知悉并保证所提供的北京市中小企业公共服务平台
资金申报资料和相关证明文件的真实性、完整性和准确性，并承
担因资料虚假而产生的后果。
申报单位（盖章）：
法定代表人（签字）：
日期：
年月日
附件 5：
- 15 -
北京市中小企业公共服务平台项目
验收申请表
项目名称：
承担单位：
注册地址及邮编：
项目负责人：
法定代表人：
填表日期：
北京市经济和信息化委员会印制
填 表 说 明
- 16 -
一、制表目的：
本表是为全面了解北京市中小企业公共服务平台项目的完成情况而设计的，是北京市中小企业公共服务平
台项目验收工作的重要依据。
二、填表要求
1．本表必须用印刷字体填写，并由单位负责人签署意见和加盖单位公章。
2．表内各项内容要求真实准确，文字简明扼要，不得虚报、谎报。
3．表格及文字部分的各项内容不得空缺，无内容时填“无”，数据有小数时，按四舍五入取整数填写。
一、平台建设（运营）单位基本情况
机构名称 机构性质 成立时间
联 系 人 联系电话 手机
- 17 -
三、项目执行概况
1、项目内容和目标
2、总投资完成情况（万元）
计划投入及资金来源
实际完成投入及资金来源
专业人员
人数
其中：
大专以上及中级
以上人数
主管部门
注册资本
（万元）
总资产（万元） 净资产（万
元）
二、平台上年经济效益指标（万元）
收入 利 润 税 金
主要服务项目服务规模服务方式收入备注
计划总投资 实际完成总投资
其中：
设备购置 其中：
设备购置
软件购置或开发 软件购置或开发
场地改扩建 场地改扩建
服务支出 服务支出
其他 其他
计划资金来源 实际资金来源
其中：
（1）财政资金 其中：
（1）财政资金
（2）银行贷款
（2）银行贷款
（3）自筹 （3）自筹
（4）其他融资 （4）其他融资
3、实际投入构成（万元）
设备购置费 设备安装费
软件购置 建筑工程费
软件开发费 资料费
租赁费 会议费
- 18 -
合计
4、财政支持资金使用明细（万元）
序号
用途
金额
1
2
3
4
5
……
合计
5、项目完成后实际经济效益、社会效益（字数不超过 2000）
咨询费 专家费
劳务费 管理费
其他
- 19 -
抄送：
北京市 审计 局。
北京市 财 政局 办 公室2012 年 11 月 23 日 印 发
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