XX县人民政府工作报告.docx

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XX县人民政府工作报告

ＸＸ县人民政府工作报告

　　　　　　　政府工作报告

　　　（200x年月日在ＰＡ县第十四届人民代表大会第二次会议上）

　　　　　　　县长Ｘ　Ｘ

各位代表：

　　我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、200x年政府工作回顾

　　200x年是深入贯彻党的十六大精神的第一年，是全面建设小康社会的第一年，也是本届政府工作开局之年。

一年来，县人民政府在市委、市政府和中共ＰＡ县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，带领全县人民，紧紧围绕县第十次党代会和十四届人代会确定建设小康社会的奋斗目标，开拓创新，与时俱进，励精图治求发展，众志成城谋跨越，扑下身子抓落实，实现了经济建设与抗击非典双胜利。

（一）经济总量持续增长。

200x年我们始终坚持以经济建设为中心，以跨越式发展为主题，始终坚持把发展作为第一要务，把改革作为第一动力，乘势而进，迎难而上，经济快速健康发展。

全县GDP完成亿元（预计数，不变价，下同），农业总产值亿元，工业总产值亿元元，分别比200x年增%、%、%、%、%，三次产业比达到∶∶。

城乡居民年未储蓄余额、职工人均工资收入、农民人均纯收入分别比200x年净增亿元、元、元。

（二）工商经济稳步发展。

大力实施工业兴县战略，着力做大做强以金电、马电为主的能源业，以嘉宝、天府、航星、金坛为主的机械冶金业，以齐祥食品、可口爽、金华纺织、海峡丝绸为主的农产品加工业。

大力开展“企业改制攻坚年”活动，年内一次完成所有县属工业企业改革，实现“四个百分之百”（百分之百触动产权，百分之百转换机制，百分之百转变身份，百分之百盘活存量），其经验在全市推广。

通过企业改革、招商引资、优化环境三项保障措施。

做大做强骨干产业，改造提升新兴产业，扶优扶强传统产业。

积极发展商贸经济，建筑建材、服装鞋帽、餐饮娱乐等一批市场焕发生机，红旗综合市场、万福来超市、大地超市等一批商业网点购销两旺，城乡物价运行平衡。

200x年，全县规模以上工业企业实现总产值亿元，增加值亿元，税费万元，利润万元，比去年分别同比增长%、%、%、%。

商贸企业完成销售总额亿元，实现税金万元，分别同比增长%、%。

（三）农村经济稳步发展。

紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣这一主题，突出特色建基地，着力培育水果、制种、畜禽养殖三大特色产业，加速推进农村经济产业结构调整，加强农业基础设施，大力开展林业绿化年活动，大力推行土地流转，发展业主经营，加强服务体系建设，农业整体效益提高。

200x年，全县水果总产值万公斤，种子产量万公斤，新建100万只溪河养鸭养鹅示范带，20万头优质肉猪产业带，10万只草食牧畜产业带。

生态环境继续改善，森林覆盖率达%，全县农民人均现金收入元，同比增加元，劳务输出收入亿元，同比增长%。

（四）民营经济生机勃勃。

着力改善发展环境，着力激活民间资本，着力实施民间资金向民间资本转变，着力发展民营经济。

200x年，全县个体工商户达户，私营企业户，规模以上民营企业户，从业人员人，实现产值亿元，税金万元，助推县域经济快速发展。

（五）招商引资好戏连台。

大力开展招商引资年活动，采取“走出去”与“引进来”相结合，组织小分队赴沿海蹲点招商，引进客商举办招商引资投资环境说明会。

通过强化责任抓招商、强化领导抓招商。

200x年，全县成功引进项目个，合同引资亿元，到位资金亿元。

招商引资助推了工业项目、农业项目、基建项目、三产项目提速上档。

（六）重点建设突飞猛进。

全年共完成固定资产投资亿元，同比增长%，重点建设投资亿元。

能源工业建设步入快光道，“一号工程”金溪航电枢纽工程如期开工建设；交通建设顺利推进，南渠路改造工程、周河一级路改造工程、仪北路整治工程进展顺利；农田水利基础设施建设成效明显，整治病险水库20座，启动6个乡镇，1.5万人的人饮工程建设。

（七）经营城市亮点频现。

创新经营理念，把城市作为资源来开发，作为资本来运作，作为产业来发展，加快山水园林精品城市建设进度。

高起点规划，重新修订完善县城总体规划，编制完成城东小区、工业园区、锦屏片区的控制性详规。

高效益经营，将城市规划、融资、建设、管理四大职能分离，坚持“融资的不管钱，管钱的不建设，建设的不融资”的经营机制，走政府主导、社会参与、市场化运作之路，为城市建设融资1000多万元。

高标准建设，全面启动城东、城南、城北、滨江路“四条大道”，工业园区、抚琴小区、城东小区“三大小区”建设，重点推进“四项工程”，即管网改造工程、相如饭店改建工程、主要街道路面整治工程、靓丽工程。

以大手笔书写大，以大发展谋求大跨越，城市面貌日新月异，城市竞争力明显增强。

（八）财税金融运行平衡。

努力培植财源，强化税收征管，抓住重点行业、重点企业、重点工程、重点税种不放松；优化支出结构，防范化解金融风险，密切银政、银企关系，加大对地方建设的投入。

200x年，全县地方财政收入万元，同比增长%，全县各项存款和贷款余额分别为亿元、亿元，分别同比增长%、%。

（九）社会事业不断进步。

大力实施科技兴县战略，组织实施科技兴农项目项，科技兴工项目项，新增产值万元，新增利税万元，科技对经济的项献率明显提高。

优先发展教育事业，加快学校结构调整步伐，大力改善办学条件，改造中小学危房m2,大力开展“两基”工作，提高教育质量，高考本科上线率位居全市第一，幼教、义务教育、职业教育、成人教育加快发展。

文体旅游市场活跃兴旺，全民健身蓬勃开展，计生工作成效明显，广电事业快速发展，医药卫生事业不断加强，“非典”防治工作取得阶段性胜利。

（十）民主法制建设扎实推进。

大力实施依法治县，大力开展依法行政，基层民主建设加强，村民自主切实推进。

积极开展“法轮功”及其邪教组织的转化、打击工作，加强社会治安综合治理，积极开展“严打”专项斗争，切实抓好交通建筑、消防等安全工作，建立健全安全责任体系，切实保护广大群众生命财产安全。

精神文明建设得到加强，社会风气明显好转。

人民生活安居乐业。

与时同时，人事、国土、交通、水利、林业、环保、物价、统计、审计、技监、民兵、兵役、档案、气象、保密、外事、侨务、旅游、文教、宗教、无线电管理、修志、残疾人等工作全面发展，为ＰＡ经济发展、事业进步、社会稳定作出了重大贡献。

各位代表！

过去的一年，是很不平凡的一年，是经济实力明显增、社会事业全面发展的一年，是立足新起点、实现新跨越的一年，是基础设施建设快速推进、人居环境明显改善的一年，是人民安居乐业、各项事业蒸蒸日上的一年。

全县经济和社会发展的巨大成就，是在面临“非典”役情，矛盾错综复杂的情况下取得的，成绩来之不易，这主要得益于县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下开拓创新、不懈奋斗的结果。

在此，我代表县人民政府向全县工人、农民、知分子、干部和驻县部队、武警官兵、zd干警、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，回顾200x年的政府工作，我们深切体会到，要全面建设小康社会，实现跨越式发展，有十条基本经验值得吸取。

（一）始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神统揽全局，是推进ＰＡ新跨越的思想保障。

“三个代表”重要思想是我们立党之本，执政之基，力量之源。

认真实践“三个代表”，深入贯彻党的十六大精神，身体力行“三个转变”，既是全县党员干部义不容辞的责任，也是各级各部门顺利推进工作的法宝。

全县坚持以“三个代表”和党的十六大精神统揽全局工作，以发展ＰＡ经济为历史已任，以富裕ＰＡ人民为神圣天职，坚持情为民系，权为民用，利为民谋，脚踏实地办实事，谋好事，解难事，进村入户深入调研，深入社区解决具体困难，将政府的关怀及时送给了广大人民群众，赢得了全县人民的一致好评。

全县各级各部门以贯彻“三个代表”、践行“三个转变”，争取了工作主动权，奠定了坚实的基础。

（二）始终坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴县的第一要务，是推进ＰＡ新跨越的决策保障。

新一届政府认真审视县情，找准发展差距，坚持以欠发达地区作为我县准确定位，把发展ＰＡ经济作为当前最大的政治，把是否有利ＰＡ新跨越，是否有利于县域经济实力增强，是否有利于提高人民生活水平作为检验工作是非得失的根本标准。

一年来，面临非典带来的严重影响，我们坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设，始终把发展作为深化改革、经济建设、维护稳定的出发点和着力点。

年初，相继召开了全县经济工作大会，招商引资、经营城市、民营经济、企业改革、财税工作会议，安排部署了方方面面的经济工作，落实了具体目标任务和责任单位，严格实行工作月报制，加强督查督办，全县上下大刀阔斧调整产业结构，快马加鞭推进重点建设，尽心竭力开辟招商引资新路，一往无前发展民营经济。

正是由于坚持发展至上，以发展为主题，以发展统揽全局，以经济建设为中心，全年经济工作取得了明显成效。

（三）始终坚持解放思想，更新观念，与时俱进，是推进ＰＡ新跨越的坚实基础。

观念决定出路，力度决定速度，有什么观念就会决定有什么样的思维。

没有观念上的与时俱进，就没有工作上的超越常规。

一年来，我们以解放思想为先导，向落后观念开刀，与僵化思维决裂。

年初，我们组织县四套班子分管经济工作的领导，县级机关、区、乡（镇）党政一把手到南部、阆中、仪陇、西充等友邻县市参观学习；在半年工作考评会议期间，又赴广安、高坪、嘉陵等邻近县市考察学习；在年中，组织招商引资队伍、民营企业家赴浙江、沿海一带考察学习，通过大规模的“提神”、“洗脑”活动，破除“有多少钱办多少事”的陈旧意识，树立“有多少钱找多少钱”的新观念，着力破解重点建设资金投入难题；破除“就稳定保稳定”的陈旧意识，树立“以改革促发展，以发展保稳定”的新观念，强力推进县属工业企业改革；破除“地域观念、近利观念、部门观念、特权观念”的陈旧意识，树立“发展民营经济就是发展县域经济”的新观念，助推民营经济快速发展；破除教条主义、机械主义的陈旧意识，树立“适应的就是最好的”新观念，推进招商引资取得突破性进展；破除“地下无矿藏，地上无资源，发展难”的陈旧意识，树立“一切资源都可以经营”的新观念，加快经营城市步伐。

新的观念催生新的希望，新的观念助推新的跨越，全县上下以观念为先导，呈现出你追我赶、竟相发展的良好态势。

（四）始终坚持突出重点，把握关键的工作方法，是推进ＰＡ新跨越的有效举措。

经济工作千头万绪、错综复杂，我们善于牵住牛鼻子，坚持突破重点带动全局，把握关键统揽全县，各项经济工作有序进行。

在农村经济方面，我们围绕水果、种子、畜禽、水产、蚕桑五大特色经济不放松，狠抓基础建设，标准化管理，龙头企业、营销网络培育，积极探索和完善以业主经营为主的土地经营新机制，努力推进土地经营权的有序流转，大力发展农村专业合作组织，使全县农村经济在机制创新中实现农业增效，农民增收，农村经济保持良好的发展势头。

在工业经济方面，我们紧紧围绕“工业兴县”发展战略，强化推进企业改革，成功实现“四个百分之百”，加快企业技术改造，壮大骨干企业，积极完善政企三方联动机制，开坚持“抓大做强”和“抓小做大”策并举，促进了工业企业提速增效。

在全县工程建设上，我们坚持抢抓机遇上项，坚持在拿中干，干中拿，重点建设审批一批、开工一批、储备一批。

金电工程如期开工奠基，南渠路建设水利推进，周河路改造有序进行，四大出口（城南、城北、城东、滨江大道）建设如火如荼。

实践有力地证明，只有把住重点，才能有效地克服前进中的困难，实现县域经济新跨越。

在经营城市中，创新运行机制，将规划、融资、建设、管理职能分离，做到责权明确，运转有序。

始终坚持锐意创新、攻坚破难，是推进ＰＡ新跨越的重要举措。

创新是我们各项工作取得显著成绩，力量源泉，一年来，我们创新机制、创新手段、创新举措，开创经济工作新局面，在招商引资中，创新招商引资手段，坚持以开明开放的优惠政策招商，以宽松和谐的发展环境招商，以资源优势招商，以企业存量资产招商，实施园区招商，网络招商，情感招商，取得明显实效。

在重点建设中，创新融资举措，以市场换项目，以产权换资金，大力实施民间资金向民间资本转变，聚集资金，破解难题，以大项目构建竞争优势，以大投入拉动GDP快速增长。

（六）始终坚持精诚团结，不断凝聚发展合力，不断激发建设热情，是推进ＰＡ新跨越的坚实力量。

团结出合力，团结出成果，始终坚持用“强县富民”的宏伟目标鼓舞全县人民士气，用“发展一方经济，富裕一方人民，确保一方平安”的为政追求激励各级干部斗志，推动全县上下始终保持开拓进取，奋发有为的良好精神状态。

全年经济工作成绩的取得，离不开领导班子的团结协作，离不开各级各部门的密切配合，离不开广大干部群众的精诚合作。

特别是企业改制，管网改造，重点建设，困难一起克服，矛盾一起化解，齐心协力，从不拖诿；特别是相如饭店开业，“锦绣ＰＡ”大型文艺演出招商洽谈，进一步激发了广大干部群众的创业激情，进一步凝聚了全县上下抢时争日抓机遇，一心一意搞建设。

从县级领导到普通群众，从机关干部到中小学生，从在职职工到离退休老同志，人人为发展献计出力，个个为跨越添砖加瓦，思发展、谋发展、干发展的热情空前高涨。

（七）始终坚持出实招、说实话、干实事，抓工作落实是推进ＰＡ新跨越的作风保障。

落实是关键，落实是根本。

工作是否落实是检验我们干部作风的重要标准。

我们坚持统筹全局攻重点、宏观调控抓全局的同时，全县上下求真务实，真抓实干，力戒空谈，各级领导和部门深入一线，靠前指挥，严把工作落实关键环节，通过领导定点联系企业改革、重点工程、招商引资等举措，层层分解责任，强化岗位职责，督查督办逗硬，全县广大干部群众的紧迫感、责任感、危机感明显增强，正是因为作风的改变、服务的改进，才赢得政府工作开局良好。

（八）始终坚持依法行政，廉洁从政，是推进ＰＡ新跨越的根本保障。

我们紧紧围绕建设“勤政务实，公正廉明，高速高效”的人民政府，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心接受群众监督和舆论监督。

坚持依法行政，坚持廉洁从政，时时“自重、自省、自警、自励”，处处“慎权、慎欲、慎微、慎独”，严厉查处违法违纪行为，纯洁公务员队伍，始终保持清正廉明形象，政府自身建设不断加强，整体素质不断提升，工作效率明显提高，凝聚力、战斗力明显增强。

（九）始终坚持不断打造环境特区，营造良好发展环境，是推进ＰＡ新跨越的生命线。

人民创造财富，政府创造环境。

营造良好环境，我们着力打造环境特区，着力打造人才、资金、技术竟相流入的“洼地”，着力打造“重商、亲商、安商、富商”的发展环境。

大力开展“外来企业服务月”活动，成立行政服务中心，取消143项不合理收费。

大力开展经济发展环境治理活动，通过内部约束机制、公开承诺制度、举报制度、责任追究制度。

大力开展治安环境整治活动，重点打击侵犯外来客商、民营企业、个体工商户权益的违法犯罪行为，解决客商后顾之忧，创造良好生活环境。

全县上下形成了人人都是投资环境、人人都是投资主体的良好氛围。

（十）始终坚持以民为本，爱民富民，是推进ＰＡ新跨越的不竭动力。

执政为民是立党之本，爱民富民是执政之根。

实践告诉我们，紧紧团结和依靠人民，是政府工作顺利开展的根本保证，我们始终坚持把人民的利益放在第一位，在企业改制中充分考虑职工的利益，在再就业工程中我们始终考虑弱势群众及下岗职工的困难，在抚优抚贫中，我们始终考虑困难群众的生产生活。

大力开展评满活动，时刻关心群众，密切联系群众。

亲民送温暖，爱民办实事，助民解难题，利民奔小康。

乐民之乐，忧民之忧，始终不渝把提高人民群众的物质和精神文明生活水平作为政府工作的出发点和根本归宿，这是我们把各项事业不断推向前进的不竭动力。

200x年的政府工作

200x年是深入贯彻党的十六届三中全会精神的一年，是全面建设小康社会的关键之年。

全县经济和社会发展的主要目标是：

国内生产总值增长%，达到　　亿元，其中一、二、三产业增加值增速分别为　　％、　　％、　　％；地方财政一般预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长　　％，　　％、　　％，使全县经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

实现上述目标，必须全力抓好以下十个重点工作。

（一）紧紧围绕建设工业经济强县目标不动摇，着力培育工业经济新亮点，努力实现工业经济新跨越。

工业化是现代化的基础，工业化程序高低是衡量一个地区经济水平的主要标志，ＰＡ经济要实现新的跨越，必须坚持工业兴县、工业强战略，以工业化带动城镇化，推进现代化。

牢固树立大抓工业、抓大工业工程的强烈意识，坚定不移地走新型工业化之路，努力提高工业在三次产业中的比重，努力提高工业对ＧＤＰ增长，对财税增收的贡献率，全县工业实现增加值　　亿元，实现税金　　万元。

１、强化工业园区经济带动。

工业园区是工业发展的重要载体，也是实现集约发展的主要平台，要高标准、高质量建好工业园区，完善园区硬件设施，实现水、电、气、风、通讯、排污畅道和场地平整。

要引进业主集中开发，集中管理，集中服务，完善功能，提高效益，提升档次，年内要引进　　规模以上工业企业到园区落户，促使工业项目向园区有效聚集，通过优化园区结构，构筑产业链，培育产业生态，推动企业集群发展。

逐步改变是我县工业企业规模小，而布分散，质量效益不高的状况。

走出一条园区带动、品牌带动、产业带动，具有比较优势、产业特色、较强竞争力的新型工业之路。

2、培育新的工业经济增长点。

继续抓好国企改革的扫尾工作，着力培育以马电、金电为主的能源业，以嘉宝、天府、航星钢铁、金坛电化为主的机械冶金业，以齐祥食品、可口爽公司为主的农产品加工业和以金华纺织、泰兴纺织、海峡丝绸、赛克斯为主的轻纺业，指导企业做大做强，强化产业带动，强化品牌带动，走规模扩张和质量提高之路。

3、加快企业技术进步。

用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，是工业结构调整的首先任务。

要鼓励引导企业积极走进技术成果，提高产品档次和科技含量，要加快重点技改项目的梯次推进，要切实抓好航星钢铁、金坛电化、金华纺织、嘉宝公司等企业的技术改造，切实抓好兴华药业ＧＭＰ技术改造，可口爽原汁绿色饮料生产线，四道瓷业自动生产、齐祥食品加工分割肉等技改项目，力争早日建成投产。

努力加大新产品研发力度，抓好金鹰柴油机、嘉宝飞驰汽车零配件、天府兴贵粉碎机等新品开发，大力实现科技兴工项目，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，提高企业核心竞争力。

4、强化企业内部管理，管理创新是企业活力的保证。

要从战略高度重视企业管理，指导马电、天府、五金公司等企业建立现代规范的法人治理结构，建立现代企业制度，建立现代产权制度。

指导航星钢铁、金坛电化、海峡丝绸、赛克斯丝绸、金华纺织、泰丰纺织等民营企业，强化内部管理，规范企业决策程序，建立重大项目决策责任制，强化成本、质量和资金管理，提升基础管理水平，真正实现向管理要效益的目的。

5、抓好企业队伍建设，引入现代管理理念。

加强企业新队伍的培育和建设，推行企业经理人员公开招聘和选拔制度，完善国有资产保值增值考核办法，建立科学合理的经营者业绩考核体系，鼓励和支持对企业经营者和技术骨干实行年薪制、期权制等激励办法，大力培养高级管理人才和技术人才，全面提高队伍素质，造成一支懂经营、善管理、高素质的企业新队伍，以人为本，加速推进工业化进程。

6、拓宽融资渠道，加大工业投入。

高度重视对中小企业的培育，鼓励中小企业向“、、村、社”方向发展。

进一步强化银政、银企合作，完善银、政、企三方联动机制。

进一步规范中小企业投资担保公司的运作，壮大工业发展基金，金融业要增加对工业的投入。

激活民间资金，鼓励进入经济众城，破解投入瓶颈。

（二）紧紧围绕建设特色农业大县目标不动摇，大力调整农业和农村经济结构，努力实现农村经济新突破。

所建设现代农业发展农村经济，作为全面小康社会、率先基本实现现代化的重点来抓，以加快推进农业和农村经济结构调整为重点，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣。

农业总产值增长%。

1、调整优化农业经济结构，大力发展水果、种子、畜禽、蚕桑、水产五大特色经济。

突出发展特色农业、订单农业和创汇农业。

加强以锦橙100号为引导业和以玉米、水稻制种业的标准化管理，拓展“品牌农业”培育，以利溪粉条、金溪白酒、石孔贡米、曹氏豆干为主名优特农产品，建设一批“一镇一业”、“一村一品”生产基地。

大力发展生态农业，调整和优化农业生态结构，实现农业生产和生态良性循环。

实施无公害农产品计划，继续建设无公害蔬菜、水果基地，全面提高产品质量安全水平，加快农产品商标注册和绿色食品论证步伐。

2、提高农业产业化水平。

大力推进农业产业化，依托产业带动，发展效益农业。

培育农业龙头企业经营体系，发展一批以市场加工、科技带动型为主的企业，在工业园区新建果品气调保鲜库。

大力发展农村专业合作组织，建立和完善“公司+农户”、“公司+基地+农户”模式，把分散的农户与市场联结起来，发展订单农业，推动农业商品化、专业化、产业化。

3、加快农业基础设施建设步伐，继续加大农业基础设施建设的投入改善农业生产条件，提高农业生产效率。

按照“全面规划，突出重点，集中建设，提高效益”的原则，多渠道、多形式筹措资金，切实抓好农田水利基础建设、扶贫新村建设，村道公路建设和农业综合开发为广大农民致富奔小康奠定坚实的基础。

4、千方百计增加农民收入。

引导农民不断提高土地的规模化、集约化水平，积极稳妥地推进土地使用权和合理流转，引导农民依托有农产品加工企业种植“短、平、快”经济作物和饲养见效快的小家禽，加快农村劳动力转移，加强组织培训，提高劳动者就业能力，引导农民改变劳务输出观念，扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量和效益，抓好回引工程，引导和鼓励外出务工者中的优秀人才回乡创业，经商办实体，带动内地农民共同发展致富。

（三）紧紧围绕建设商贸旅游旺县目标不动摇，着力建设特色市场，打造精品线路，实现三产业的新突破。

第三产业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区经济发展状况和社会文明进步的重要标志。

要把商贸旅游作为三产发展的重中之重来抓，努力实现“三产互动，城乡管融”。

1、大力发展旅游产业。

旅游规划是旅游资源开发的基础和依据，要进一步完善旅游发展规划，抓好宗教旅游、历史旅游、人文旅游、自然旅游、生态旅游五篇，加快白云山、大深南海、龙角山的旅游景点建设，千方百计充实景区内容，丰富内涵，提升品位，确保景区水、电、通讯、有线电视等服务设施配套完善，加快景区上升级。

启动固州寨风景区建设，强力打造“相如古县”旅游品牌，保护和开发相如古县文物遗迹，加快相如文化研究，抓好以人为本的旅游人才培养，提升旅游服务质量，增加旅游收入。

2、大力发展现代服务业。

把拓展现代服务业作为提升经济结构，增加社会消费、增加城市综合服务功能、提升城市现代化服务水平的重点来抓。

加快市场体系建设，规范完善现有市场，积极发展建筑建材、服装鞋帽、副食批发等专业批发市场，带动发展物流、信息等相关产业，发展连锁、代理、配送、仓储式销售等现代流通形式，形成结构合理、功能齐全、交易灵活的市场体系。

3、努力扩大消费需求。

扩大内需，实施消费拉动是经济发展的积极有效措施，要采取政府引导、市场运作、社会参与的方式，繁荣城镇市场，开拓农村市场，进军外地市场，进一步刺激消费，合理引导消费，鼓励住房、汽车、教育、文化、体育等消费热点，拉动经济增长。

（四）紧紧围绕建设民营经济新县目标不动摇，不断拓展招商领域，努力实现外向型经济新突破

把招商引资作为经济工作压倒一切的头等大事，进一步创新理念、创新思路，扩大对外开放水平，坚持“走出去”与“引进来”相结合，招商引资与招才引资相结合，发展与管理相结合，深入开展招商引资活动，全年力争到位资金3亿元，迅速扩大民营经济总量。

1、进一步创新招商理念，充分认识招商引资是欠发达丘陵地区实现跨越式发展的必经之路，是解决县域经济投入难题的根本策略。

全县上下要创新观念，营造招商引资浓厚氛围，破除“条件太差，招商太难”的畏难情绪，树立“今天招商引资的差距，就是明年经济发展的差距”的新观念；树