丘北县舍得彝族乡丘北年鉴09.docx

丘北县舍得彝族乡丘北年鉴09.docx

《丘北县舍得彝族乡丘北年鉴09.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《丘北县舍得彝族乡丘北年鉴09.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

丘北县舍得彝族乡丘北年鉴09

舍得彝族乡

一、简述

舍得乡位于丘北县域西北部，界于东经103°52'，北纬24°14'16"之间，地处两州三县交界处，东与丘北县官寨乡的水头村、丫勒村接壤，南与丘北县曰者镇的出水寨相连，西隔南盘江与弥勒县的东山乡和泸西县的三塘乡相望及与丘北县新店乡的小平地、蚌常村衔接，北与丘北县官寨乡的飞土村为邻。

乡政府驻舍得，距县城56公里（其中：

1998年修建曰者八角山至舍得公路长32公里），2008年底实现新沟—舍得公路路面硬化。

“舍得”是彝语，舍：

箐；得：

洼，含义是洼塘箐。

原为泸西县官寨区的一个乡，1957年随官寨区移交丘北县管辖；1958年10月舍得建为火箭（势众）公社；1961年5月调整为中公社，归曰者区管辖；1962年调整为小公社；1970年11月，区、社体制调整，扩为大公社；1984年改革农村政社合一体制，改为舍得区；1987年又改为舍得彝族乡，辖舍得、落母、礓嚓、矣白、卜戛、陆良、喜鹊落7个行政村，94个自然村，国土总面积平方公里，总耕地面积48970亩。

境内居住着彝、苗、汉、壮四种民族。

2008年末全乡3809户18442人，其中彝族9848人，占%，苗族7119人，占%，汉族1143人，占%，壮族331人，占%。

境内矣白村有土司昂尚才家遗址。

1948年，舍得是滇黔桂边纵游击队革命根据地。

羊雄山，海拔米，是丘北县域内最高山峰。

全乡属山区和高寒山区，平均海拔2230米，年最高气温℃，最低℃，海拔及温差较大，年降雨量在1000-1260毫米之间，霜期较长，风力较强。

1987年建成风力发电机30台，太阳能电池10套。

有71%的群众居住在1800米以上的山区，是文山州居住海拔最高、气温最冷的乡镇。

特殊的地理环境和气候条件导致了农作物生长周期较长，产量低下，粮食作物以玉米、荞子、小麦、豌豆、马铃薯为主，经济作物适宜洋姜、草乌、部分村寨可种烤烟，适宜发展核桃、花椒、稞松等经济林果。

畜牧业是全乡重要支柱产业，畜牧业经济收占据全乡农村经济总收入的一半。

二、经济建设

乡党委、政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，牢固树立“解放思想、穷则思变、坚定信心、跑步前进”的信心和决心，把发展作为第一要务，紧紧围绕乡第十届人代会第一次会议提出的“1134”经济社会发展思路，带领全乡各族人民克服了冰冻灾害、金融危机等不利因素的影响，想方设法、尽最大努力解决全乡经济社会发展中出现的新情况、新问题，为群众办实事、办好事、解难事，全乡民族团结，社会稳定，各项事业健康发展，人民生活水平进一步提高。

2008年完成全乡地区生产总值万元，比上年增加万元，增长率%，（其中：

第一产业元、第二产业39万元、第三产业38万元），地方财政一般预算收入32万元，比上年增长5万元，完成全社会固定资产总投资1748万元，比上年增加524万元，增长30%，完成社会消费品零售总额1407万元，比上年增加万元，增长14%，农民人均纯收入达到1728元，增长15%，努力保持经济快速发展的良好态势。

稳定粮食产量，做强特色产业。

始终把农业和农村工作放在经济工作的突出位置，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以农业增效、农民增收为目标，积极推进农业产业化进程，促进农村经济健康、稳步发展。

一是粮食生产稳中有增。

及时兑现农业各种补贴，全乡持有惠农“一折通”3526户，涉及耕地面积亩，共发放综合补贴万元，极大调动了广大群众种粮的积极性。

年初，我乡遭受了低温冷冻自然灾害，全乡大部分小春绝收，乡人民政府积极向上级党委、政府及部门汇报情况，得到了上级党委、政府及部门的关心和支持，及时向受灾群众发放油菜补贴万元，发放杂交玉米种6800公斤万元，发放马铃薯冻灾补种补贴141200公斤万元，发放洋姜冻灾恢复生产补助资金万元，切实解决了受灾农民粮食生产面临的实际困难。

全年粮食播种面积42620亩，实现粮食总产量7826吨，增加52吨，人均有粮406公斤，全乡粮食安全得到有效保障。

二是因地制宜，做强特色产业。

结合实际，努力培育山区特色经济，做强洋姜、草乌等特色产业，把培育、引进、扶持农特产品加工企业、营销经纪人、专业合作组织作为产业发展的核心抓紧抓好。

推行良种良法，提高科技含量，切实在提质增效上下功夫。

以市场为导向，多方拓宽农产品销售渠道，根据去年全乡种植洋姜过量的情况，5月份组织乡党委、政府领导班子到通海等地酱菜加工企业考察，既开阔了视野，又加深了厂家对农特产品需求的了解。

在汲取外地发展农业产业先进经验后，积极组建丘北县舍得洋姜产业协会，力求解决洋姜销售难问题。

2008年由于受全球金融危机影响，洋姜价格不是很理想，但协会已尽了最大努力。

全年共种植洋姜5783亩，产量17400吨，实现产值348万元；种植草乌250亩，产量93250公斤，产值万元；种植马铃薯5327亩，产量2089万公斤，产值410万元。

实现粮经比例:

。

三是全力抓好烤烟生产。

克服了移栽时的干旱，烘烤阶段的洪涝等自然灾害，全乡共种植烤烟亩，交售烟叶1548担，超额完成任务数248担，中上等烟比例达76%，均价达元，实现烟农收入万元，烟叶特产税万元。

四是林业发展步伐加快。

实施公益林建设，鼓励支持个人和各类组织承包集体荒山或耕地发展核桃产业，继续深化集体林权制度改革，探索林木使用权流转体制，充分调动农民种树、护林的积极性。

组织乡机关全体干部职工、舍得村小组群众及党员到羊雄山脚试验示范红豆杉种植。

严厉打击滥砍乱伐、毁林开荒等不法行为，切实保护森林资源。

高度重视森林防火工作，确保森林资源安全。

全年共完成核桃种植6837亩，重点分布于长麻塘至舍得至陆良公路沿线；移栽花椒60亩、红豆杉250亩。

畜牧业支柱地位不断壮大。

2008年初，全乡遭受了罕见的长时间低温冰冻灾害，仅畜禽冻死损失折合人民币就高达292万元，给畜牧业的健康发展带来巨大的冲击，但全乡各族群众并没有在自然灾害面前低头，而是在党委、政府的坚强领导下积极开展疫情疫病监测和防控工作，及时深埋和销毁畜禽尸体，杜绝和阻断各类疾病传播渠道，避免了因冻灾影响而引发的非冻灾情发生。

在做好抗冻救灾的同时，充分利用草场资源优势，以规模化养殖为重点，以动物疫病防控为保障，以畜产品加工流通为突破口，以畜产品质量安全为基础，加大畜牧品种改良力度，从政策、人才、技术等方面扶持发展畜牧业茁壮成长。

2008年，收取能繁母猪保险2186头，发放母猪补贴万元，赔付因灾因病死亡母猪保险140头万元，兑现因冻灾死亡耕牛补栏补助55头5万元，实现生猪存栏13606头、出栏21509头，山羊存栏36349只、出栏29703只，大牲畜存栏14816头（匹）、出栏2909头（匹），家禽存栏50004只、出栏55005只，基本实现“人均年出栏一头猪，两只羊，户均年出栏一头牛”的奋斗目标，畜牧业总产值达3070万元，增加293万元，增长%。

群众得实惠，养殖信心足，畜牧支柱地位得到进一步壮大，畜牧业产业化进程稳步推进。

旅游带动步伐加快。

紧紧抓住舍得乡独有的高山牧草风光和民族风情，从革命老区建设、爬山、避暑、骑马、围猎、僰人文化等方面丰富旅游项目，并投资4万元在羊雄山脚及森林公园（原花椒基地）新建凉亭各一座，增添了游客休闲娱乐场所。

进一步修订完善旅游建设规划，目前，有平方公里被列为旅游区开发范围，东起舍得村森林公园至白泥塘村、南为老街子公路上方、西沿卜戛村龙山围园还草基地连羊雄山至竹麻山村、北至礓嚓公路上方到华竹箐，共涉及舍得、卜戛、礓嚓、矣白4个村民委的舍得、卜戛、龙眼井、竹麻山、华竹箐、礓嚓、赶马路、白泥塘8个村小组，现在正争取项目立项和资金投入，已投入40万元由云南方城旅游开发有限责任公司进行项目规划设计，完成了总体规划。

在旅游文化开发方面，重点是僰人文化挖掘，已有五家寨、舍得等10个村列为僰人发展扶持村，其中白泥塘村规划建盖僰人文化传习馆，作为新的民族文化旅游景点项目。

同时与中国大唐集团总公司签订了风能资源开发利用前期协议，预计投资300余万元建设测风塔，现已建好三座测风塔，为舍得风力发电及观光旅游打下基础。

三、基础设施建设

积极组织群众筹资投劳开展公益事业建设，以实际行动和优越的成绩赢得了上级党委、政府的充分肯定和支持，加大了对舍得乡的投入，基础设施建设取得历史性突破。

一是饮水困难得到缓解。

分别实施了西法、戛勒、大云、平坝、赶马路、白泥塘等17个自然村小水窖236口，红星、西沟、庄科、大其田4个自然村管引工程4件，卜戛、白泥塘、赶马路3个自然村畜饮水塘3座3000余立方米，极大地缓解了人畜饮水困难问题。

二是电力设施建设投入加大。

由于受冰冻灾影响，电力设施遭受严重破坏，除了加大对损坏线路进行抢修外，对船头、岩脚、空山上队、空山下队等村组实施农村电网改造。

截止目前，全乡通电村寨已达92个，通电率98%，网改村寨71个，群众用电难、用电贵问题进一步得到解决。

三是公路建设进入新的里程碑。

投入资金860余万元修建八角山至舍得32公里四级弹石路面,工程已进入路面铺设阶段，该条县乡公路的建成，将打通舍得通往外地的经济、信息、人才动脉。

新建喜鹊落—戛勒、西法—喜戛路段、平坝—喜戛路段简易公路，修通舍得—卜戛、舍得—礓嚓、那革黑—官寨四级砂石路，维修迷么—喜鹊落、戛勒—田边、上羊平—红喜路段公路、礓嚓—一场公路，另外老街子—舍戛—普羊、老街子—拖克、团山—三家寨、三家寨—五祖沟、三家寨—落克、曰舍公路—落母、麻栗树—矣白路段、卜戛—卡猪寨—小水井公路的建设正在施工中。

迄止目前，全乡已有61个村寨通公路，新增9个，通路率达%。

四是村容村貌明显改变。

落母、法果、长麻塘3个村小组实施了地震安全防险加固。

完成喜鹊落村小组以工代赈项目，完成双羊洞、白泥塘、赶马路3个村小组整村推进建设项目，完成大龙得21户整体异地搬迁。

在舍得村建成2所标准公厕和5所简易公厕。

落母村民委13个村以工代赈工程建设项目全面开工。

五家寨、白泥塘2个僰人扶持村正在加紧建设。

三、社会各项事业

教育教学工作。

教育综合改革顺利推进，素质教育迈出新的步伐，教育管理水平和办学质量稳步上升，初中、小学入学率分别达95%和98%，巩固率分别达99%和98%。

认真落实中央关于义务教育和农村贫困学生“两免一补”等各项政策，全乡“两基”教育工作稳步推进。

公共卫生服务体系和疾病防控体系建设。

新建乡卫生所住院部1栋并增加了相关医疗器械，新建4所村级卫生室。

收取农村合作医疗资金万元，参合率达到％，共为130余人（次）报销去年医药费用万元（不含外地报销），群众看病难、看病贵问题得到进一步缓解。

广电文化事业。

实施数字电视和有线电视改造，农村群众听广播、看电视困难问题进一步得到解决。

通信网络得到较快发展，覆盖面不断扩大。

为农村文化活动创造有利条件，公共文化服务体系加快发展，加紧僰人文化挖掘和开发，积极参加丘北县彝族火把节文艺汇演，群众文化生活更加充实。

计划生育工作。

多孩生育、计划外生育得到有效控制，多孩控制数1人，实际计划外出生1人。

落实“奖优免补”政策，办理农业人口“独生子女父母光荣证”33户，超任务数3户，兑现一次性奖励资金万元、保健费万元、教育奖学金万元、养老补助金万元，收取社会抚养费万元。

出生人口139人，计划生育率为%,自然增长率为‰。

社会保障等各项工作。

及时救助受灾群众，困难弱势群体基本生活得到保障。

发放城镇、农村低保金1753人万元，发放“两参人员”及支前民兵生活补助金202人万元。

进一步落实老年人权益保障政策，发放80周岁以上老年人生活补助110人10530元。

第二代身份证和第二次全国土地调查、农业普查、经济普查工作有序开展。

恢复了农村信用社服务网点，解决了群众生产生活需求。

支持工会、共青团、妇女等社会和群团工作。

科技、统计、精神文明建设等各项社会事业有了新的发展。

四、民主法制建设。

实施“五五”普法规划，加强法制宣传教育，人民群众的法律意识不断增强。

千方百计解决云鹏电站土地、移民搬迁遗留问题，维护了人民群众的合法权益。

强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，维护了社会稳定。

深入开展“无毒”、“无邪教”乡镇创建工作，并取得阶段性成果。

强化应急管理工作，高度重视安全生产，加大对道路交通、煤矿、非煤矿山、农药、危险化学物品及易燃易爆物品的监管力度，投入10万元完成炸药仓库建设。

开展食品安全和产品质量专项整治，加大消防安全隐患排查整治力度，安全生产明显好转。

贯彻落实党的民族宗教政策，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系得到进一步巩固和发展。

加强国防动员和后备力量建设，认真做好征兵和伤残军人优抚工作，双拥共建活动取得新成效。

加强基层政权建设，投入32万元建设了喜鹊落、矣白村委会办公楼及附属工程。

兑现了村委会、村小组干部和村级计划生育宣传员、兽医防疫员、乡村医生的报酬。

五、政府自身建设。

自觉接受人大的法律监督和社会监督，按照“勤政、廉政、务实、高效”的要求，深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，推行行政负责人问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制，政府运行机制进一步完善，“好事快办、难事巧办、急事急办、特事特办”的工作氛围逐步形成。

创新学习方式，组织乡机关干部职工、站所职工轮流到站所开展学习，实现了学习地点从政府会议室到站所会议室的转变，从听领导讲到听站所干部职工讲的转变，从由行政领导组织学习到由普通干部组织学习的转变，从由领导要强制学到我要主动学的转变。

全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，坚决纠正部门和行业不正之风，政府察民情、排民忧、解民难的服务能力和廉洁勤政能力不断提高。

六、年末领导人

书记：

潘鸿武

副书记：

赵方

人大主席：

张炼权

乡长：

张永俊

副乡长：

侬仕凡

王永远（挂职）

陆文高

洪兴跃

纪委书记：

赵方（兼）

撰稿人：

王加义