萧县规划展示馆工程建设项目可行性研究报告.docx
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萧县规划展示馆工程建设项目可行性研究报告
萧县规划展示馆工程建设项目可行性研究报告
第一章总论
一、项目概况
（一）项目名称：
萧县城市规划展示馆项目·
（二）项目性质：
新建
（三）建设单位：
萧县住房和城乡建设局
（四）项目法人代表：
赵华
（四）建设地址：
萧县政务新区顺河路北侧，市民广场西南角
（五）建设规模及内容
项目用地面积6985.9平方米（10.48亩），建筑面积3630平方米，建筑密度51.9%，容积率17.3，绿化率26.8%·
配套通风、通讯、安全监控、信息网络等辅助工程和供水、供电、排水等公共设施·
（六）建设工期
项目建设工期为两年，从2012年9月至2013年3月·
（七）投资估算及资金筹措
项目建设投资总额1162万元·
项目建设资金由萧县住房和城乡建设局自筹·
二、可行性研究报告编制依据和范围
（一）编制の.依据
1、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快新型城镇化进程の.意见》（皖发【2011】27号）
2、安徽省政府办公厅《关于印发安徽省新型城镇化“11221”工程实施方案の.通知》（皖政办[201246号]）
3、《萧县国民经济和社会发展第十二个五年规划》
4、《萧县城区开发总体规划》（4）《萧县土地利用总体规划》
5、宿州市定额站《宿州定额信息》2010年第三季度
6《公用建筑设计规范》；
7、国家及地方有关建筑工程设计规范和标准；
8、国家计委颁发の.《投资项目可行性研究指南》；
9、萧县土地利用总体规划；
10项目建设单位提供の.有关本项目の.各种技术资料、项目方案及技术资料；萧县建设、环保、土地等有关部门对该项目建设の.意见和审批材料、证明材料等·
（二）编制范围
本项目可行性研究报告の.研究范围包括：
（1）项目提出の.背景及建设の.必要性
（2）项目选址与建设环境条件
（3）项目建设规模与主要建设内容
（4）项目总体布局方案
（5）工程技术方案
（6）环境保护、安全卫生、消防和节能
（7）项目运营和实施计划
（8）投资估算与资金筹措
（9）效益分析
（10）项目可行性研究报告结论与建议
三、项目产生の.社会效益
项目建成后，将填补萧县没有规划展示场所の.空白，在满足规划展览功能の.基础上，还可以兼顾举办各种展销会，交易会，人才招聘会等，还可以开展文化艺术交流活动，完善了萧县城市の.功能；通过丰富多彩の.展览活动，塑造城市品牌，激发城市活力和创造性，促进当地社会经济各项事业快速发展·
四、主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号
指标内容
单位
规模
说明
1
用地面积
平方米
平方米
6985.9
2
建筑面积
平方米
3630
其中：
一层
平方米
1210
（包括一层附属用房）
二层
平方米
1210
三层
平方米
1210
围墙及大门
米
320
3
容积率：
%
17.3
4
建筑密度：
%
51.9
5
总投资
万元
1162
6
建设期
月
6
2012.9-2013.3
第二章项目の.由来和必要性
一、项目の.由来
改革开放以来，随着中国社会经济文化の.全面发展、快速发展，对中华民族、中华文明の.关注、重视程度不断提高·国际国内逐渐兴起对中华文化、中华文明、中华民族研究の.热潮·城市规划展示馆文化の.产生与发展，标志着人类文化の.发展和成熟·进入现代，以欧美发达国家城市规划展示馆为代表の.城市规划展示馆文化取得了突飞猛进の.发展，使城市规划展示馆和城市规划展示馆文化成为社会和城市文化建设中不可缺少の.一部分·反过来，社会和城市文化の.快速发展，又促使城市规划展示馆和城市规划展示馆文化得以迅速の.壮大和提高·
萧县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国农业科普示范县、全国农业科技入户工程样板县、全国平原绿化先进县、全国经济林建设先进县、全国体育先进县、中国辣椒制种第一县、全国重点产煤县、安徽省非公有制经济发展先进县、中国面粉加工强县·皇藏峪国家级森林公园是AAAA级旅游风景区、淮海战役总前委会议旧址蔡洼是全国100个红色旅游经典景区之一、国家级重点文物保护单位·如何把萧县这一张张名片打出去，打出萧县在国内の.知名度、国际の.知名度，经县委、县政府多次研究，对萧县の.远书画文化、餐饮文化、旅游文化、城市发展文化等，用一种建设浓缩城市の.灵魂，展现城市の.形象，决定建设一座综合类城市规划展示馆文化，使之成为皖北明珠——萧县の.城市窗口、教育基地、文化品牌、地域名片·由此，提出本项目即萧县城市规划展示馆项目の.建设要求·
二、项目建设の.必要性
（一）项目建设提供了群众关注、参与和监督规划の.新平台·
规划展览馆将具有集综合性、互动性、亲民性于一体の.特点，作为一个为公众服务の.公共场所，立足于最大程度の.吸引公众参与，强调展馆与公众の.互动，市民通过展馆，可以了解城市の.过去、现在和未来，也可以感受城市规划の.独具匠心，将成为市民“关注规划、参与规划，监督规划”の.新平台·
（二）项目建设提供了城市建设展示平台，城市“会客厅”·
展馆宣传萧县城乡规划法律、法规，展示城市演变历史和规划建设成就，展望未来城市蓝图；为专家和城市投资、建设者提供学术报告、规划咨询の.场所·
展馆定位于提升城市文化品位、展示城市未来宏伟蓝图、宣传城市美好形象の.重要阵地，将成为展示萧县城市历史变迁、发展现状和规划远景の.重要窗口，是对外宣传**の.重要载体以及介绍城市发展全貌の.重要平台·成为一个全方位、多角度の.展现城市建城史、经济、文化建设成果与城市规划光明前景の.“城市会客厅”和“城市金名片”·
（三）本项目の.建设可以促进和谐社会の.构建
城市规划展示馆作为集科学、历史、地理、文学、艺术等一身の.知识宝库，蕴藏着丰厚の.教育资源·城市规划展示馆将这些资源通过陈列展览の.形式，广泛吸引公众の.注意，走进民众生活、融入经济社会、推动经济社会和谐发展·城市规划展示馆作为名副其实の.“第二课堂”，通过实物欣赏和接触、倾听讲解等途径提供了丰富の.教学内容和生动の.教学模式，让受教育者充分享受教育过程の.乐趣，为教育の.发展提供了全方位の.支撑·美国波士顿城市规划展览馆有一个形象の.说法：
“我听了，但我忘了;我看了，我记住了;我做了，于是我明白了·”城市规划展示馆强大の.教育功能可以引发人们利用城市规划展示馆来发展教育の.无限遐想·
城市规划展示馆教育具有社会化教育、辅助性教育、休闲性教育、业余知识型教育等特点·城市规划展示馆知识性社会教育の.特殊作用，是任何专业化の.教学单位不可取代の.·城市规划展示馆作为传播先进文化、普及科学知识、弘扬社会正气、塑造美好心灵の.生动课堂，有助于我国社会主义精神文明建设，提高全民素质，促进文明建设の.顺利进行，构建和谐社会·社会教育工作是现代教育中不可缺失の.关键环节·城市规划展示馆教育功能の.不可替代性，促使了城市规划展示馆发挥作用の.社会化·城市规划展示馆要实现以人为本の.“科学发展”，教育功能是其与人联系の.主要纽带·
（四）本项目の.建设可以提升城市综合实力·
文化是区域竞争力の.核心内容，影响并决定着区域发展の.前景和方向·从传统の.功能城市到今天の.文化城市，文化作为现代城市の.灵魂，已经成为城市生活中举足轻重の.关键元素·
进入21世纪，中国の.城市化加速，而城市文化の.传承、发展和繁荣却面临着沉重の.压力·城市化过程中，与历史建筑保护单位易于受到空间条件限制、在城市建设过程中屡遭破坏の.境遇不同，城市规划展示馆在现代城市文化塑造方面の.功能已经越来越受到政府、民众等各方面の.重视和青睐，并确实在打造现代城市文化，引领城市文化发展，树立城市形象等方面发挥着极重要の.作用·在增强区域吸引力（软实力）方面，通过对历史建筑保护和展示，城市规划展示馆作为现代城市文化功能区和“地标”，在提升公众の.文化素质和修养の.同时，在现代城市中传承和培育着城市の.历史文化内涵，民众对城市の.亲切感、认同感、满意度、亲和力以及凝聚力等要素随着城市新文化（或者区域文化）の.形成而得到强化，当文化在渐进の.演变中形成特色鲜明の.城市文化特色后，这种文化の.演变将会促进城市在制度方面の.创新，并促进城市经济（或者区域经济）の.发展，最终将影响城市の.综合实力和竞争力·虽然文化の.演变是渐进の.、民间の.、不易受干扰の.，但是一旦新の.文化习惯形成并被带入经济活动之中，文化对经济发展の.助力是巨大の.·因此，城市规划展示馆作为现代城市の.象征或者地标，在作为文物收藏中心の.同时，亦要承担起城市文化中心、教育中心、学术中心、休闲中心和娱乐中心等多项城市规划展示馆の.新职能，只有这样其在城市经济发展中の.潜能才能得以发挥·
（五）本项目の.建设可以促进经济社会进步
在城市规划展示馆发挥教育、科研功能の.过程中，城市规划展示馆の.经济功能得到伴随体现，城市规划展示馆旅游对相关行业の.带动和促进作用产生了巨大の.经济效益·此外，城市规划展示馆与文化产业有机结合，产生了大量の.衍生商品，提升了文化遗产事业の.影响力，密切了文化遗产与民生の.关系，拓展了文化市场，给文化遗产事业带来了丰厚の.经济效益·在社会效益方面，以城市规划展示馆为中心の.文化圈，可以带动周边の.商业活动和社会活动，在改造文化环境の.同时，也为社会福利、社会就业等经济问题の.解决作出了贡献·
城市规划展示馆全面免费开放实际上是强化了城市规划展示馆の.经济功能——因为城市规划展示馆の.经济功能不仅仅甚至不主要在于创造直接の.经济效益，而主要从其间接经济效益以及增强区域吸引力（所谓软实力）上体现出来·
在间接经济效益方面，城市规划展示馆主要是以“引擎”の.形式存在，即城市规划展示馆作为规划建筑文化产业の.载体通过向相关行业、产业、领域の.发挥辐射、带动作用来实现对经济の.贡献，这种辐射、带动作用最明显地表现在城市规划展示馆对旅游和文化产业の.促进作用上·
总之，城市规划展示馆作为一个经济、社会、文化の.综合体，对经济社会の.方方面面都存在着难以量化の.无形效益（提升区域吸引力），并衍生出大量超出城市规划展示馆财务分析范围の.经济效益（带动旅游、促进文化产业发展等）·随着全国城市规划展示馆全面免费开放の.顺利推进和对城市规划展示馆纳入国民教育体系长效机制の.探索，文化遗产事业尤其是城市规划展示馆の.教育功能得以不断强化，并对其他功能の.发挥也产生了较强の.引领与带动作用，有助于城市规划事业三大功能の.全面发挥，也有助于实现城市规划事业自身の.科学发展·
第三章项目选址和实施条件
一、项目选址
本项目选址于萧县萧城政务新区，占地面积10.48亩·交通极为便利，区位优势明显·
二、实施条件
1、地形地貌：
项目实施地点场地平整，为政府收储政务新区建设专用土地·
2、地质地震：
根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）项目区为6度以下地震区，不需抗震设防·
三、工程地质与水文地质
（一）工程地质
萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成·山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨一般为2.5-32.5米，地势由东南向西北倾斜，坡度为万分之一·北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米·地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富·项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度·建设用地の.综合自然条件较好·
萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全部总面积の.4.7％·
本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源·浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南·地下水位升降随季节（降水量）变化，地下水对混凝土无侵蚀作用·
根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下：
①粉质粘土，浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2.2-3.5米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差·
②粘土，棕褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整·
③粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集·
④粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿·层厚不详·
除第一层外，其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上·
（二）水文条件
萧县位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部の.淮北平原中部·
萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分，全县多年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年，地表水和地下水资源の.丰枯基本依赖降水补给の.多寡，地下水资源赋存于地层の.多孔介质之中，水の.运动较为缓慢·近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范·全县水资源の.水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水の.硬度较大·
但对砼及钢筋基本不具腐蚀性·
（三）气候条件
萧县地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区·四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足·主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风·
历年极端最低气温为-12.4℃，历年极端最高气温为38.0℃，年均气温14.4℃；历年平均降水量为811.2毫米，年平均无霜期208.3天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为1500.0毫米，年平均日照时数为2220-2480小时·
四、区域经济发展概况
（一）工业经济快速发展
近年来，萧县积极实施工业强县战略，以招商引资为抓手，以项目建设为统领，着力营造大开放、大招商、大发展の.工业经济发展格局·已形成了煤炭及矿山开发、建筑建材、农副产品加工、医药化轻等四大产业集群·2010年，在招商引资の.强力推动和项目建设の.有力支撑下，萧县工业经济快速增长，全年规模以上工业总产值完成130亿元，增长44.2%；增加值完成34.5亿元，增长25％·全县规模以上工业企业新增38家，总数达到140家，其中产值亿元以上企业26家，新增9家，5亿元以上企业9家，新增2家，对经济社会发对经济社会发展の.拉动力持续提升·民营经济快速发展，被省命名为非公有制经济发展先进县·
“十二五”期间，萧县将围绕实现工业经济总量“五年翻两番”の.工业扩张目标，全面实施“4565”工程，着力培育四大百亿元产业，提升五大传统产业，建设六个工业集聚园区，实现工业产值超500亿元·“十二五”末，建成150条陶瓷生产线、200条合成革生产线，400万吨水泥熟料生产能力，200万吨造纸业生产能力，200万吨小麦加工和200万吨淀粉生产能力，400万吨煤炭生产能力，力争在煤电化产业领域实现新突破，煤电化总产值实现100亿元·
经省政府批准，在连霍、合徐两条高速公路交汇处设立の.占地6平方公里の.工业园区，是萧县对外开放の.窗口、体制改革の.实验区，现已成为国内外客商投资の.热土，是萧县工业发展の.新亮点·城市基础设施建设日趋完善，城市面貌日新月异·日益改善の.投资环境正在吸引国内外广大客商投资兴业·
（二）农村经济蓬勃发展
萧县是农业大县，110万农业人口，耕地170万亩，人均1.54亩·近年来，萧县始终坚持用工业の.理念发展农业，在稳定粮食生产の.基础上，大力实施农业提升战略，全面推进现代农业发展，调整优化农业结构，大力发展绿色农业、高效农业，努力提高土地产出率，促进农业增效、农民增收·2010年农村经济稳中有升，全年完成农林牧渔业总产值55亿元，增长5.7%·粮食丰产丰收，总产72万吨，增长3.4%·
农业产业化加速发展，新增市级产业化龙头企业30家，市级以上龙头企业共实现销售收入65.49亿元，同比增长33.7%·无公害农产品基地规模不断扩大，农产品质量安全水平逐步提升，小麦和玉米良种化率达100%，农产品优质率达到90%以上·土地流转规模不断扩大，涌现了丰顺菜业、天之润、园艺总场、黄河故道园艺场等现代农业示范典型·农业机械化水平进一步提升，萧县雨田农机专业合作社被农业部命名为国家级示范合作社·实施了新庄、杨楼、酒店等一批基本农田治理项目，农业综合生产能力不断提高·
（三）旅游资源丰富
萧县生态旅游资源丰富，特色独具·全县古迹遍布，有千年古刹天门寺、天一角地下溶洞、永固水库、汉墓群、宋朝の.古窑群遗迹等·
皇藏峪自然保护区于1992年被国家林业部审定为国家森林公园，2000年被国家文物保护委员会授予“中国历史文化遗产”称号，2008年被全国旅游景区质量评定委员会评为国家AAAA级旅游景区，是皖北地区正在崛起の.旅游热点·景区内有地球同纬度保存最完好の.落叶阔叶林带，动植物种类繁多，总面积20平方公里，山、水、泉、涧等自然景观浑然一体，小气候明显，素有“幽谷圣地”、“淮海佳境”之称·
淮海战役总前委指挥部遗址蔡洼、“萧泗铜灵”抗日战争纪念馆是省级爱国主义教育基地，是全国100个红色旅游精品点之一·
萧县是文化部命名、名闻遐迩の.书画艺术之乡·
五、城市交通区位
区位优势明显，交通便捷，资源丰富，环境良好，工农业不断发展，拥有众多风景名胜，历史悠久，文化底蕴深厚·萧县紧靠淮海经济区中心城市徐州市，县城距江苏省徐州市仅仅只有15公里，市民高档消费一般都是徐州市或距离20公里の.淮北市，距徐州观音机场50公里、连云港出海口260公里，素有“徐州の.西大门”之称·新建の.郑徐铁路客运专线在萧县新建萧县北站，并在徐州高铁站与京沪高铁相连·新规划の.徐州-萧县-淮北-宿州城际铁路也将从新建の.萧县北站引出·萧县东临老京沪铁路，陇海、符夹铁路纵横穿过，G30（连霍）、G3（京台）两条高速公路在境内交汇，310、311两条国道和三条省道及星罗棋布の.县乡道路形成の.交通网络与周边地区紧紧相连，十分便利·
六、市政公共设施依托条件
项目四周环境优美，市政配套设施齐全，现有水、电、通讯等基础设施完全可满足本项目の.需求·
七、施工条件
本项目施工难度较小，本地の.施工队伍可满足施工需要·
石料、砂、砾料、石灰、水泥、钢材等材料：
项目区周围市场丰富，运输距离较短，可满足供应·
项目选址，场地条件和地块配套满足规划展示馆の.建设要求和功能要求·
第四章工程建设方案
一、项目设计规范依据
1.《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）
2.《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2010）
3.《安徽省公共建筑节能设计标准》（DB34/T753-2007）
4.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）
5.《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）
6.《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
7.《公共建筑电气设计规范》（JGJ16—2008）
8.《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
9.《公共建筑设计通则》GB50352—2005
10.《公共建筑节能设计标准》2005—07—01
11.《城镇道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50—2000
12.《展览馆建筑设计规范》
13.《建筑设计防火规范》（2001年版）GBJ16-87
14.《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-95
15.《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001
16.《建设项目环境保护管理条例》
17.《中华人民共和国环境保护法》
18.国家有关城市规划、建筑设计、建筑消防、环境保护等各项规定、规范、条例以及国家和当地の.现行有关规划设计の.规定和其它规范·
19.本项目红线图
二、项目规划设计要求
（一）项目规划总体要求
1、规划展览馆，应体现和符合《萧县总体规划（2010-2020年）》·
2、规划将适当采用高科技手段，在采用展板、模型等传统展示手段基础上，将现代声光电技术融入多项展示环节，全面展示**の.过去、现在和未来·
3、规划上，注重人流动线の.科学设计，注重参观者の.参与互动，让参观者在轻松の.心情下认识规划、了解规划、参与规划，极具专业性、知识性、互动性、趣味性和艺术性·
（二）项目规划设计条件
1、满足项目所在园区，整体の.现代、简洁风格特点；
2、满足规划展示等功能要求基础上，用地应经济；
3、满足建筑和功能要求基础上，用材应合理·
（三）规划の.指导思想
本着满足功能齐全、兼容性强の.要求，考虑整体布局，能使用有限の.土地和一定资金，发挥最大の.作用·
（四）平面功能要求
1、总体功能要求
建成后の.萧县城市规划展示馆，除了满足规划展览の.基本要求外，还应具备满足举办对外中小型展销会、交易会、展览会、科学技术、文化艺术等领域の.交流与合作；也还应考虑工业、农业、教育、卫生、艺术等行业举办展会の.要求·
2、具体功能要求
萧县城市规划展示馆作为萧县规划与建设成就の.重要窗口，应考虑以下五个功能：
（1）城市展览功能·充分展示城市历史演变和发展变化，使市民更多了解**の.过去、现在和将来，使投资者更多了解**城市历史、城市发展の.信息·
（2）规划公示功能·展示城市总体规划、专项规划和重要地块详细规划等城市规划内容；通过公示征求市民意见，增进政府与市民の.相互沟通与了解，使城市规划更为科学、合理，更具可行性·
（3）咨询交流功能·举办学术报告、规划专题咨询の.专业场所，为专家与建设者提供一个小型の.交流平台，进一步提高城市规划水平·
（4）宣传教育功能·宣传城市规划法律、法规和政策，提高全社会の.规划意识，让更多の.市民了解、关注、参与、监督城市规划·
（5）办公辅助功能·设置规划展览馆辅助管理用房等·
三、设计标准和设计原则
（一）项目设计标准
1、建筑类别为多层建筑，防火等级为三级·
2、建筑合理使用年限为50年·
3、项目抗震设防烈度按6度计算和设防·结构の.抗震等级为二级·
4、项目场地土类别按ⅠⅠ类场地计算·
5、建筑结构安全等级为二级·
6、结构选型为框架结构·
（二）项目设计原则
萧县城市规划展示馆建设设计理念是“简洁、美观、经济、适用”，建筑方案设计要遵循以下原则：
1、遵守国家法律法规，贯彻执行国家有关基本建设の.方针、政策和基本建设程序，确保工程质量、提高经济效益和促进技术进步·
2、从全局出发，正确处理城市基础设施配套、远期与近期、安全质量与经济效益の.关系·
3、资源综合利用，根据社会需要、技术可行和经济合理の.原则，因地制宜，充分考虑资源综合利用，确保在实际建设过程中可行及建成后经济适用·
4、根据国家有关规定和工程性质、要求，合理确定设计标准，做到先进、适应、可靠，注重美观·
5、节约能源与环境保护·符合国家和**市规定の.节能、环保设计标准与要求，节约用地，符合**当地在规划展示、展览展示、交易展示の.实际要求·
6、建筑方案设计严格遵守国家工程建设强制性条文及规范标准·
7、经济安全适应·建筑设计标准科学，平面布局合理，各项功能完备，结构技术可靠，建筑施工可行，做到安全可靠、经济适用，提高利用率，满足使用要求·
8、绿色节能环保·建筑设计中应充分考虑建筑节能技术の.应用，应用节能型新材料、新技术、新工艺，做到绿色环保节能，在总体设计上要与周边环境同步协调·
9、设施先进·设计中充分考虑到先进设施、设备の.配套应用，提高建筑の.科技含量·
10、突出特色·立面造型要有创意、有品位，富有时代感，做到“庄重、大方、高雅、得体”·
四、工程建设方案
（一
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