第七节 其他进出境货物的报关程序复习进程.docx

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第七节其他进出境货物的报关程序复习进程

第七节其他进出境货物的报关程序

第七节其他进出境货物的报关程序

　　一、过境、转运、通运货物：

了解含义及报关程序

（一）过境货物

（二）转运货物

　　（三）通运货物

　　1.含义：

从境外启运，不通过我国境内陆路运输，运进境后由原运输工具载运出境的货物

　　2.报关程序

（1）运输工具进境时，运输工具的负责人应凭注明通运货物名称和数量的“船舶进口报告书”或国际

　　民航机使用的“进口载货舱单”向进境地海关申报;

（2）进境地海关在接受申报后，在运输工具抵、离境时对申报的货物予以核查，并监管货物实际离境。

　　运输工具因装卸货物需搬运或倒装货物时，应向海关申请并在海关的监管下进行

　　（四）三类货物比较

　　典型试题：

　　（2006单选）从境外启运，在我国境内设立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物是：

　　A.通运货物

　　B.转口货物

　　C.过境货物

　　D.转运货物

　　答案:

D

　　（2001年单选）以船舶或航空器装载从一国境外启运，经该国设立海关地点，不换装运输工具，继续运往其它国家的货物，称为转运货物。

　　答案：

错。

　　解析：

以船舶或航空器装载从一国境外起运，经该国设立海关地点，不换装运输工具，继续运往其他国家的货物，应该为通运货物。

　　二、进出境货物集中申报程序：

掌握集中申报的含义、范围、程序

（一）概述

　　1、含义

　　指经海关备案，进出口货物收发货人在同一口岸多批次进出口规定范围内货物，可以先以进口货物集中申报清单申报货物进出口，

　　再以报关单集中办理海关手续的特殊通关方式。

　　2、范围

适用集中申报的货物

不适用集中申报的货物

停止适用集中申报

（1）图书、报纸、期刊类出版物等时效性较强的货物；

（2）危险品或者鲜活、易腐、易失效等不宜长期保存的货物；

（3）公路口岸进出境的保税货物。

（1）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的收发货人；

（2）因进出口侵犯知识产权货物被海关依法给予行政处罚的收发货人；

（3）适用C类或者D类管理类别的收发货人。

（1）担保情况发生变更，不能继续提供有效担保的；

（2）涉嫌走私或者违规，正在被海关立案调查的；

　（3）进出口侵犯知识产权货物，被海关依法给予行政处罚的；

　（4）海关分类管理类别被降为C类或者D类的。

　　3、管理

备案地点

备案单证

备案担保

备案有效期

备案的变更、延期和终止

　收发货人：

货物所在地海关

加工贸易企业：

主管地海关

适用集中申报通关方式备案表

　收发货人申请办理集中申报备案手续的，

同时提供符合海关要求的担保，

担保有效期最短不得少于3个月。

备案有效期限按照收发货人提交的担保有效期核定。

申请适用集中申报通关方式的货物、担保情况等发生变更时，收发货人应当向原备案地海关书面申请变更。

　备案有效期届满可以延续。

收发货人需要继续适用集中申报方式办理通关手续的，应当在备案有效期届满10日前向原备案地海关书面申请延期。

收发货人在备案有效期届满前未向原备案地海关申请延期的，备案表效力终止。

收发货人需要继续按照集中申报方式办理通关手续的，应当重新申请备案。

（二）申报程序

　　1、电子申报

申报时间

申报单证

退单

进口

在载运进口货物的运输工具申报进境之日起14日内 

中华人民共和国海关进口货物集中申报清单

海关审核集中申报清单电子数据，对保税货物核扣加工贸易手册（账册）或电子账册数据；对一般贸易货物核对集中申报备案数据。

　　经审核，海关发现集中申报清单电子数据与集中申报备案数据不一致的，应当予以退单。

收发货人应当以报关单方式向海关申报。

出口

在运抵海关监管区后、装货的24小时前

中华人民共和国海关出口货物集中申报清单

　　2、纸质单证申报

（1）提交集中申报清单及随附单证

　　A、提交纸质单证的期限

　　收发货人应当自海关审结集中申报清单电子数据之日起3日内，持《集中申报清单》及随附单证到货物所在地海关办理交单验放手续。

　　属于许可证件管理的，收发货人还应当提交相应的许可证件，海关应当在相关证件上批注并留存复印件。

　　收发货人未在规定期限办理相关海关手续的，海关删除集中申报清单电子数据，收发货人应当重新向海关申报。

　　重新申报日期超过运输工具申报进境之日起14日的，应当以报关单申报。

　　B、修改或撤销集中申报清单

　　收发货人在清单申报后申请修改或者撤销《集中申报清单》的，比照报关单修改和撤销的相关规定办理。

（2）报关单集中申报

　　A、集中申报的期限

　　收发货人应当对一个月内以《集中申报清单》申报的数据进行归并，填制进出口货物报关单，一般贸易货物在次月10日之前、保税货物在次月底之前到海关办理集中申报手续。

　　一般贸易货物集中申报手续不得跨年度办理。

　　B、报关单填制要求

　　《集中申报清单》归并为同一份报关单的，各清单中的进出境口岸、经营单位、境内收发货人、贸易方式（监管方式）、起运国（地区）、装货港、运抵国（地区）、运输方式栏目以及适用的税率、汇率必须一致。

　　各清单中规定项目不一致的，收发货人应当分别归并为不同的报关单进行申报。

对确实不能归并的，应当填写单独的报关单进行申报。

　　各清单归并为同一份报关单时，各清单中载明的商品项在商品编号、商品名称、规格型号、单位、原产国（地区）、单价和币制均一致的情况下可以进行数量和总价的合并。

　　C、办理相应的手续

　　收发货人对《集中申报清单》申报的货物以报关单方式办理海关手续时，应当按照海关规定对涉税的货物办理税款缴纳手续。

涉及许可证件管理的，应当提交海关批注过的相应许可证件。

　　对适用集中申报通关方式的货物，海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。

　　D、申领报关单证明联

　　收发货人办结集中申报海关手续后，海关按集中申报进出口货物报关单签发报关单证明联。

“进出口日期”以海关接受报关单申报的日期为准。

　　三、海关监管货物转关申报程序：

掌握转关的概念、条件、方式、期限

（一）转关概述

　　1、转关的含义

　　A、进口转关：

从进境地入境到指运地海关办理海关手续（进境地-----指运地）

　　B、出口转关：

货物在启运地办已办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行。

（启运地------出境地）

　　C、境内转关：

海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。

（启运地------指运地）

　　2、转关条件

转关应符合的条件

不得申请转关的货物

Ａ、转关的指运地和启运地必须设有海关；

Ｂ、转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所；

Ｃ、转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。

A、进口的废物（废纸除外） ；

B、进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质；

C、 进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘；

D、 国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品。

3、转关方式

　　1.提前报关转关：

　　A、进口提前报关转关：

货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续;

　　B、出口提前报关转关：

货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续;

　　2.直转方式：

　　A、进口直转：

货物先在进境地办理转关手续，到指运地后办理进口报关手续;

　　B、出口直转：

出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后，再向出境地海关办理转关手续;

　　3、中转方式：

（1）进口中转：

具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。

（2）出口中转：

具有全程提运单，需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续，并到出境地海关办理出境手续的转关。

　　4、转关管理

直转方式转关的期限

提前报关方式转关的期限

A.进口货物在运输工具申报进境之日起14日内，向进境地海关办理转关运输

 B．在海关规定的期限内运抵指运地之日起14日内，向指运地海关办理报关

A、进口报关货物应在电子数据申报之日起的5日内，向进境地海关办理转关手续，超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。

B．出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。

（二）申报程序

　　1、进口货物的转关

（1）提前报关的转关

　　例：

北京新达公司从美国进口一批货物，从天津入境，采用进口提前报关转关。

　　第一步：

新达公司（或其代理人）向指运地（北京）海关录入“进口货物报关单”电子数据;

　　第二步：

（北京）海关提前受理电子申报，生成“进口转关货物申报单”，向进境地（天津）海关传输有关数据;

　　第三步：

收货人向进境地海关提供“进口货物申报单”编号，并提交有关单据（进口转关货物核放单、汽车载货登记簿或船舶监管簿、提货单）办理转关手续。

（2）直转方式的转关

　　2、出口货物的转关

（1）提前报关的转关

（2）直转方式的转关

　　发货人向启运地办理出口报关手续后;承运人向启运地海关办理出口转关手续;启运地海关批准后，签发“出口货物中转通知书”，承运人凭此办理出境手续

　　3、境内监管货物的转关

　　境内监管货物的转关运输，除加工贸易深加工结转外，均应该按照进口转关方式办理。

　　例：

　江苏某港口机械制造股份有限公司向香港飞翼船务有限公司出口40‘集装箱半挂车5辆,经海关批准,该批货物运抵启运地海关监管现场前,先向该海关录入出口货物报关单电子数据。

货物运至海关监管现场后,转关至上海吴淤口岸装运出境。

该批货物从启运地运至上海吴淤口岸,在上海吴淤海关监管下装运出境,其转关运输采用的是:

（）

　　A、提前报关方式

　　B、直转方式

　　C、中转方式

　　D、直通方式

　　（2004年试题）

　　答案：

A

　　解析：

出口提前报关转关是指货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续。