整理交通局普法依法治理工作计划.docx

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整理交通局普法依法治理工作计划

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\fanwencaijitwo\幼儿园德育工作计划_0.doc交通局2007年普法依法治理工作计划

交通局2005年普法依法治理工作计划系统各单位：

按照我县2005年普法一发治理工作要点，结合我局实际，现将2005年普法依法治理工作安排如下，望结合各自实际，认真贯彻落实。

2005年普法依法治理工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大和十六届四中全会精神，按照“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，努力提高法律素质，增强干部职工的法制观念和依法办事能力，提高法治化管理水平，为构筑社会主义和谐社会，促进社会主义物质文明、*文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会创造良好的法治环境。

1、深入贯彻落实《行政许可法》按照落实《全面推行依法行政实施纲要》的五年规划，以制度建设为核心，深入推进政府工作的法制化、规范化。

通过强化法律学习培训及完善考核制度，认真抓好执法队伍素质建设。

进一步完善和落实执法办案责任制，错案、执法过错责任制，加大执法监督力度。

2、认真贯彻落实政法工作会议精神，继续积极主动参与“严打”整治斗争，进一步加强对有关“严打”整治斗争和扫除黄、*、毒等专项斗争方面的法律法规的宣传。

不断提高行政执法人员的责任意识、严格执法意识、公正司法意识，积极防范和及时打击各种犯罪行为；努力提高公民的防范意识、维权意识和与违法犯罪行为作斗争的意识。

3、深入抓好《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》、《关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》等规范性文件的贯彻落实，继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法用法工作中的示范带头作用。

继续完善党委中心组学法、领导干部法律知识培训，建立领导干部学法用法长效机制，不断提*部依法决策、依法行政和依法管理的能力。

4、深入学习宣传交通法律、法规、规章和有关规定，把科技兴交同依法治交结合起来，把提高业务水平同提高法治水平结合起来，把经济建设工作同法制建设工作结合起来，把依靠行政手段管理同依靠法律手段、经济手段管理结合起来，逐步突出法律手段、经济手段，按照现代法治的要求开展行业管理活动和经济运行活动，提高全县交通系统依法治交的能力和水平。

5、学习和宣传四五普法期间国家和自治区发布的相关交通法律、法规、规章和规范性文件，及时掌握新颁布的法律新规定，做到有法必依，认真落实交通部提出的熟悉法律、公正廉洁、热情服务、秉公执法的十六字要求。

6、深入开展流动人口、下岗职工等特殊群体的法制宣传教育，增强针对性和实效性，注意研究规律，总结经验。

7、全面落实“四五”普法规划，在深入普法的基础上，全面推进依法治理。

适时召开普法依法治理工作座谈会和法制宣传教育工作经验交流会，促进系统各部门的依法行政和依法办事。

8、继续办好“12·4”全国法制宣传日活动，加强对法制宣传教育活动的统筹策划和组织实施，增强宣传效果，扩大社会覆盖面和影响力。

2005年是实施“四五”普法规划的最后一年，也是最关键的一年，系统各单位要紧紧围绕“四五”普法总结验收工作，要在突出重点点上下功夫，根据普法内容和普法对象，切实将学法用法落到实处。

各单位要及时上报法制宣传信息，做好档案归整工作。

关于恳请市人大对xx工商分局开展定向视察工作的建议建德市人大：

  今年，省委省政府在全省开展了“效能建设年”活动，为贯彻落实省委省政府“效能建设年”活动要求，切实加强机关效能建设，年初xx市委市政府在全市开展了机关作风教育整顿活动，近期xx市工商局在全系统开展了《深化实施“红盾工程”、推进机关效能建设、争创人民满意单位》主题创建活动，并邀请xx市人大对工商工作开展定向视察。

这些都是面对新形势、新要求，加强干部队伍思想作风建设、提高行政效能、打造政府诚信、提升政府形象的重要举措，是贯彻“立党为公、执政为民”的具体措施。

近年来，我局在xx市委市政府和xx市工商局的领导下，在xx市人大的关心、支持下，紧紧围绕经济建设这一中心，很抓干部作风建设和依法行政，先后推行了规范干部行为的一系列新举措，取得了一定的成效。

但我们也清醒的看到我们干部队伍建设仍存在着一些问题，特别是在干部形象、服务效能、服务质量、公正执法等方面，离上级和群众的要求还有一定的差距。

因此，我局从加强队伍建设，主动接受人大和群众监督的角度出发，恳请市人大参照杭州市人大的做法，对我局开展定向视察，旨在通过人大的定向视察，自我加压，促使工商干部转变作风、提高效能、依法行政，真正建设一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效、公正执法、人民满意的工商行政管理干部队伍。

现在，我们就市人大对工商工作开展定向视察，提如下建议：

一、视察的人员建议在视察人员的安排上，是否可以选择一些与我局职能相关的行业如经济建设、行政执法、纪检监察和乡镇等部门、单位的人大代表。

二、视察的范围建议定向视察在局机关、各工商所和个协、私民协、消协范围进行。

三、视察的内容建议定向视察的内容为以下五个方面：

（一）围绕建德市党代会提出的三年奋斗目标，发挥工商职能，为地方经济发展服务方面的情况。

（二）牢固树立依法行政方面的情况。

主要是：

1、规范执法、文明执法情况。

2、秉公办事，公正执法情况。

3、严格按照收费标准、收费依据收费情况。

（三）队伍作风、效能建设方面的情况。

主要是：

为地方经济服务的意识，对待办事群众的服务态度、服务质量、服务效率以及廉洁自律、严格执行建德市委“六严禁”和内部制度、纪律等情况。

（四）重要工作和创新服务方面的情况。

（五）人大认为需要进行视察的其他方面的情况。

四，视察的形式建议：

视察采取定期与不定期相结合，集中与分散相结合的方法进行。

定期视察每年不少与2次，不定期视察根据需要而定。

五、视察的方法建议：

视察采取以下方法：

一是听取我局各科所的汇报；二是检查汇报的有关内容；三是结合平时了解掌握的和视察检查中发现的问题进行反馈，并提出意见、建议。

六、接受市人大定向视察的工作打算如人大对我局开展定向视察，我们将做好以下几方面的工作：

（一）统一思想，提高认识。

邀请人大定向视察工商工作，是工商部门认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，自觉主动接受人大和群众监督，全面提升队伍整体素质和战斗力，切实提高文明执法水平和优质服务水准的有效举措，是促进工商部门依法行政的一项重要手段。

它既是形势任务的要求，也是自我建设的要求，更是履行职能的要求。

因此，我们将本着对人民负责的精神，充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，认真组织实施，深入宣传发动，做到思想认识到位、工作力度到位、措施方法到位，高标准、严要求，扎扎实实地做好各项工作。

（二）加强领导，精心实施。

邀请人大定向视察工商工作，是一项长期性工作，我们将切实把此项工作摆上重要位置，结合实际制定切实可行的实施方案，搞好工作日程安排，明确目标任务；并成立由局长任组长的工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导，及时研究解决遇到的问题，并充分调动系统广大干部职工广泛参与，自我加压，加强监督，确保工作真正落到实处。

（三）围绕中心，抓好结合。

围绕xx市第十一次党代会提出的战略目标，勇于实践，锐意创新，做到四个结合：

一是与“满意单位不满意单位”评选活动结合起来，改进作风，强化服务，提高水平，让人民群众满意；二是与党风廉政建设、行风建设和机关作风建设结合起来，廉洁自律，树立工商新形象；三是与年度责任目标考核结合起来，把人大定向视察中发现的问题和反馈意见建议的整改情况列入科所责任目标考核，加强督促检查，不搞花架子，不流于形式；四是与省工商局“红盾工程”系列创建活动结合起来，互相渗透，互相补充。

   （四）健全制度，注重长效。

邀请人大定向视察工商工作，对工商部门来说是一次重要的社会链接，对人大代表以及人民群众认识工商、了解工商、理解工商，推动工商工作必起到很好的作用。

为扎扎实实地做好工作，我局拟建立工商部门自觉接受人大监督的经常性机制。

主要包括以下内容：

    1、年度工作报告制度。

每年年底要向市人大上报全年工作总结及下一年工作思路。

    2、接受执法检查监督制度。

在执法检查中，视情邀请人大代表现场参与或开展专项检查。

    3、聘请执法监督员制度。

拟聘请当地人大代表担任工商执法监督员，对本系统的行政执法工作，“12315”消费者举报投诉电话、注册大厅等窗口部位的服务态度、工作效率，以及工商机关工作人员的行政执法情况进行监督。

采取定期或不定期的召开座谈会、上门走访等多种形式认真听取人大代表的意见。

   4、重大事项报告制度。

对于本单位、本地区发生的重大事件、突发性事件在及时向上级工商机关、当地党委、政府报告的同时，即时向当地人大报告，尽早沟通，寻求主动。

 关于在全市*党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动的意见为贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，实践“三个代表”重要思想，提高党员队伍的素质，加强党的执政能力建设，按照中央、省委、市委关于开展保持*党员先进性教育活动的要求，结合我市实际，市委决定在全市*党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。

现提出如下意见。

一、开展教育活动的重要性和必要性理想是方向和动力，责任是使命和奉献，能力是本领和才干，形象是威信和力量。

在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，意义重大，十分必要。

党员是时代先锋，贯彻“三个代表”重要思想，归根到底要靠广大党员去组织、去推动、去实践，发挥模范带头作用。

开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为我市实践“三个代表”重要思想的重大举措，就是要进一步用马克思主义中国化的最新成果武装党员，提高党的执政能力，更充分地调动党员的积极性，为全面贯彻“三个代表”重要思想提供保证。

党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先进性来体现。

我市党员队伍主流是好的。

但也有的党员理想信念动摇、责任意识淡薄、能力水平不高、形象作风欠佳等。

开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，作为保持*党员先进性教育活动的具体内容，是解决党员队伍存在的突出问题，保持党的先进性的需要。

党员是发展中坚，改革开放以来，广大党员为我市的改革发展稳定作出了积极贡献。

新世纪新阶段，省委和市委赋予我市全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的历史重任。

市委作出了推进经济社会加快发展、跨越发展、协调发展，建设生态型、现代化工业城市的重大决策。

这对党员队伍的素质提出了更高要求。

开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，有效地提高党员队伍的素质，是关系到完成历史重任，落实重大决策，向上级和全市人民交出一份满意答卷的重大问题。

二、开展教育活动的指导思想和目标任务开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，坚持树立和落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，紧密联系我市党员队伍的实际，紧密配合开展先进性教育活动，紧密结合省委提出实施固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村工作的要求，认真解决党员和党组织在理想、责任、能力、形象方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性、纯洁性，提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力，推动我市加快发展、跨越发展、协调发展，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标。

开展“理想、责任、能力、形象”教育活动，要教育引导党员争创“三有一好”，做到有理想、有责任、有能力、形象好，各方面素质全面发展，使党员与时代步伐和谐共进，与群众感情和谐交融，与责任义务和谐相称。

要教育引导党员争当时代先锋，使党员成为先进生产力发展的促进者、实践者，加快经济发展，增强经济综合实力，夯实建设和谐高要的物质基础；成为先进文化的倡导者、传播者，建设文化大市，构筑和谐高要的精神支撑；成为最广大人民群众根本利益的维护者、实现者，密切与人民群众的联系，创造和谐高要的良好氛围。

具体目标任务是：

（一）坚定*主义理想。

破除认为马克思主义已经不适用的“过时论”，树立对马克思主义的坚定信仰；破除认为*主义遥不可及的“渺茫论”，树立对*主义的坚定信念；破除对社会主义产生怀疑的“动摇论”，树立对率先基本实现社会主义现代化的坚定信心。

首要是抓理论武装。

围绕提高党员的马克思主义理论水平，建立健全述学评学督学制度，组织、激励和引导党员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学理论武装头脑，切实解决一些党员理想动摇、信念滑坡、精神迷茫等问题。

弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为前进动力、工作思路，使党员既胸怀崇高理想，又立足当前，在本职岗位上创造新业绩，在改造客观世界的同时改造主观世界。

（二）增强执政为民责任。

破除安于现状、骄傲自满的思想，树立居安思危、为党尽心的*责任感；破除趋利媚俗、个人至上的思想，树立无私奉献、为国尽力的社会责任感；破除马虎应付、得过且过的思想，树立爱岗敬业、为民尽责的工作责任感。

关键是抓制度规范。

围绕党员更好地发挥模范带头作用，根据实际，建立党员责任岗、党员责任区、党员目标责任制、创先争优等制度，把党员的责任义务规范、明晰到具体工作岗位和生活中去，把党组织的制约性与党员的自觉性结合起来，切实解决一些党员责任缺位、不到位和无所作为的问题，使党员坚持做到“五带头、五带领”：

带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头执行政策，带领群众遵纪守法保稳定；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头弘扬美德，带领群众树立新风讲文明；带头履行义务，带领群众完成任务作贡献。

（三）提高促进发展能力。

破除认为经济发展代表一切的片面发展论，树立全面协调可持续发展的科学发展观；破除一切从经验出发的唯经验论，树立实践出真知的正确实践观；破除轻视科学文化知识的学习无用论，树立活到老学到老的终身学习观。

重点是抓学习实践。

围绕提高驾驭社会主义市场经济、建设社会主义先进文化、发展社会主义民主*、构建社会主义和谐社会、解决群众生产生活问题的能力，教育党员转变观念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，提高把科学发展观落实到具体工作中去的能力，促进物质文明、*文明、精神文明协调发展。

建立党员终身学习教育机制，不仅要组织党员学习*理论，还要学习科学文化和业务知识，使党员不断改善知识结构，提高运用新知识指导实践、解决实际问题、促进发展的能力。

开展主题实践活动，为党员发挥模范带头作用提供广阔的舞台，使党员的能力在实践中得到锻炼提高。

（四）塑造干净干事形象。

破除作风飘浮、脱离群众的官僚主义，树立亲民爱民的形象；破除弄虚作假、好大喜功的形式主义，树立求真务实的形象；破除骄奢*逸、贪图享受的享乐主义，树立艰苦创业的形象。

核心是抓作风转变。

围绕保持与人民群众的血肉联系，教育引导党员做群众的贴心人、工作的热心人、作风的踏实人，大力推进十项民心工程，把民情记在心上，带着责任和感情关心群众的安危冷暖，着力解决一批群众最急最盼且经过努力可以解决的问题。

教育党员加强党性修养，坚持求真务实，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，经受执政考验，以良好形象增强自身的号召力和感召力。

三、开展教育活动的总体安排和实施步骤教验收，认真“回头看”。

考评标准是“三个认可”：

党员争创“三有一好”，争当时代先锋，保持先进性，得到党组织认可、党员认可、群众认可。

通过考评，回顾总结教育活动工作，查找教育活动存在的问题，及时加以解决。

建章立制，巩固成果。

将教育活动的成果、经验上升为制度，如建立健全党员学习培训、党员思想教育、党员目标管理、流动党员管理、民主评议党员、党员联系村务、党员联系群众等有效机制，把“理想、责任、能力、形象”纳入党员日常教育管理工作中，形成长效的推进机制，常抓常新，长抓不懈。

四、组织领导和督促检查市委成立教育活动领导小组，下设办公室，与先进性教育活动领导小组办公室合署办公。

各级党委（党组）要把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动摆上重要议事日程，成立相应机构，做到认识、措施和工作三到位，布置、检查和落实一起抓，求真务实，取得实效。

教育活动的组织实施工作由领导小组办公室负责，纪检、组织、宣传、直工委、党校、财政、教育、文化等部门和单位要紧密配合，齐抓共管。

要抓指导，促落实。

开展教育活动，关键在领导、基础在支部、落实靠党员。

各级党员领导干部要亲自抓、带头做，强化带动力，在教育活动中发挥关键作用；要把责任落到支部，方法交给支部，工作分解到支部，强化支撑力，在教育活动中发挥基础作用；要帮助解决党员的实际困难，真正关心、真正爱护、真正尊重党员，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的积极性，强化内动力，使党员在教育活动发挥积极作用。

要抓示范，树典型。

注意培育典型，总结经验，以点带面。

统筹安排好各级党员领导干部的各种工作联系点，把联系点同时作为教育活动的联系点，深入调查研究、督促检查、具体指导，努力办成教育活动的示范点。

下基层驻农村的干部，要指导所挂、驻点的地方开展好教育活动。

要抓检查，求实效。

各级党委（党组）要加强督促检查，采取有力措施，防止形式主义。

市委将派出督查组或检查组，开展专项督查。

每个阶段的工作，各镇各单位要向市委教育活动领导小组办公室及时报告。

在开展主题实践活动期间，实行每季度一报制度，定期报告工作进展情况。

整个教育活动结束后，要向市委写出专题总结报告。

市委组织部市委基层办2004年12月1日