支票业务操作手册.docx

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支票业务操作手册

支票业务操作手册

文件编号：

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批准：

生效日期：

修改记录

序号

修改日期

修改原因和修改内容提示

修改单号

生效日期

1

2

3

4

概要

要点

内容

一、主要风险

无效票据、记账串户造成资金损失

二、内控政策

仪器检验、责任控制、复核制度；

大额支付审批；

流水勾对。

三、岗责控制

规定接柜员、审单员、验印员、验印复核员、记账员、记账复核员的职责和权限，并规定了他们之间的不相容职责

四、流程控制

1.流程输入

客户柜面提交、交换提回的支票、贷记凭证

2.流程输出

满足客户需求，提出交换、形成会计档案

3.流程关键控制点

审单；验印；记账。

五、检查控制

会计检查；会计稽核。

六、计算机环境控制

/

1.一般控制

柜员卡、口令、授权

2.应用控制

录入复核、流水勾对

1.目的

本文件规定了支票、贷记凭证的业务操作流程和控制要点，旨在确保支票、贷记凭证业务的规范操作和主要风险得到有效控制。

2.适用范围

本文件适用于支票、贷记业务。

3.定义和缩写

支票：

是出票人签发的，委托办理支票存款业务的银行或者其他金融机构在见票时无条件支付确定的金额给收款人或者持票人的票据。

支票分为转账支票、现金支票、普通支票，其中普通支票既能转账又能支取现金。

划线的普通支票只能转账，不得支取现金。

4.职责与权限

部门/岗位

职责

不相容职责

大堂经理

1）执行结算制度，负责审核客户提交到柜面的所有单证、资料的完整性、正确性和合法性并及时传递给下一环节；

记账员

1）负责折角验印；

2）负责对各类支票、贷记凭证审核的复核；

1）负责交易录入

1）记账复核

复核员

1）负责对大额支票、贷记凭证进行手工折角验印。

2）负责交易复核；

3）保管转讫章，并负责在记账完毕的记账凭证、客户回章上加盖转讫章。

1）记账复核

委派会计

负责业务的授权与监督审核

5.原则与基本规定

1）单位和个人在同一票据交换区域的各种款项结算，均可以使用支票。

2）结算办法应遵循:

a）恪守信用、履约付款；b）谁的钱进谁的账，由谁支配；c）银行不垫款三大结算原则。

3）支票的出票人预留银行签章是银行审核支票付款的依据，银行也可以与出票人约定支付密码，作为银行审核支付支票金额的条件。

4）支票的付款人为支票上记载的出票人开户银行；支票的出票人，为在经中国人民银行当地分支行批准办理支票结算业务的银行机构开立可以使用支票的存款账户的单位和个人。

5）支票上印有“转账”字样的为转账支票，转账支票只能用于转账；转账支票只能在其同一票据交换区域内背书转让。

6）支票的持票人应当自出票日起10日内提示付款。

中国人民银行另有规定的除外。

持票人可以委托开户银行收款或直接向付款人提示付款。

7）出票人签发空头支票、签章与预留银行签章不符的支票、使用支付密码地区，支付密码错误的支票，银行应予以退票，并按票面金额处以百分之五但不低于１千元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额２％的赔偿金。

对屡次签发的，银行应停止其签发支票。

8）支票的金额，收款人名称，可以由出票人授权补记。

未补记前不得背书转让和提示付款。

6.1.操作和控制流程

支票业务分为现金支票和转账支票业务，6.2和6.3及6.4分别对现金支票和转账支票业务操作和控制流程进行详细的阐述，支票业务基本流程（6.1）是对支票业务的一个概述。

支票业务基本流程包括提交票据凭证、审单、验印、记账、后继业务处理五个阶段，流程图具体如下。

环节

活动描述

控制要点

6.1.1提交票据或资料

1）客户提交：

托收支票：

支票及进账单（二联）

提取现金：

支票，提取工资还须有工资手册。

2）联行票交岗提交：

支票

风险点1：

票据、结算凭证虚假、无效、不合法；

事件类型：

外部欺诈

风险级别：

中等风险

控制目标：

确保票据、结算真实性、合法性；

控制措施：

鉴定仪器、审单、验印；

控制岗位：

大堂经理、记账员、复核员、委派会计。

6.1.2审单

1）审核票据真伪，查验防伪标志；

2）审核票据事项的正确、合法具体包括：

a）支票应审核：

―支票是否是统一印制的凭证，支票是否真实，提示付款期限是否超过；

―持票人是否在本网点开户，持票人名称与进账单上的名称是否相符；

―支票上大小写金额是否一致，与进账单金额与或支票金额是否相符；

―支票上必须记载事项是否齐全，出票金额、出票日期、收款人名称是否更改，其他记载事项的更改是否由原记载人签章证明；

―进账单金额与或支票金额是否一致；

―背书转让是否按规定的范围转让，背书是否连续签章是否符合规定，背书使用粘联的是否按规定在粘联处签章；

―支票正面记载“不得转让”的是否进行背书转让；

―提取现金还应审核是否符合现金管理规定；提取工资奖金还须审核和登记工资手册。

风险点2.1：

审单不严，导致无效支票、贷记凭证通过

事件类型：

实施过程管理

风险级别：

高风险

控制目标：

保证支票、贷记凭证有效；

控制措施：

复核、责任控制；

控制岗位：

大堂经理、记账员、复核员、委派会计。

6.1.3验印

1）核对支票和结算凭证上的签章是否与预留银行签章相符；

2）托收他行支票，不对支票进行验印。

风险点3：

未发现变造、伪造的印鉴，导致无效支票、贷记凭证通过；

事件类型：

外部欺诈

风险级别：

高风险

控制目标：

虚假印鉴不能通过；

控制措施：

仪器检验、复核、保险、责任控制；

控制岗位：

记账员、复核员

6.1.4记账

1）根据情况，选择正确的交易进行录入、复核，完成有关账务处理，收款应注意核对账号、户名；

2）支票的记账处理：

a）持票人、出票人在同一营业机构开户：

―转账支票：

以支票做借方记账凭证，进账单做贷方记账凭证，进行记账，会计分录：

借：

XX活期存款——XX出票人户

贷：

XX存款——XX持票人户

―现金支票，以现金支票做付款凭证，会计分录：

借：

XX活期存款——XX出票人户

贷：

业务现金——XX机构业务现金户

b）持票人、出票人不在同营业机构开户：

―持票人在本网点开户，出票人在他行开户：

票据提出交换当日，会计分录：

借：

同城票据清算——XX人行同城票据清算户

贷：

待处理结算款项——提出XX人行票据X日X场户

次日款项收托后，会计分录：

借：

待处理结算款项——提出XX人行票据X日X场户

贷：

XX活期存款——XX持票人户

―持票人在他行开户，出票人在本网点开户：

交换提回的支票会计分录：

借：

XX活期存款——XX出票人户

贷：

同城票据清算——XX人行同城票据清算户

如支票遇存款不足或印鉴不符等原因退票会计分录：

借：

其他应收款——退票户

贷：

同城票据清算——XX人行同城票据清算户

借：

其他应收款——退票户

贷：

同城票据清算——XX人行同城票据清算户

对支票遇存款不足或印鉴不符的还应按规定收取结算罚款，会计分录：

借：

××活期存款--××付款人户

或：

现金--××机构业务现金户

贷：

营业外收入--××罚款收入户

风险点4.1：

记账串户，导致资金风险；

事件类型：

实施过程管理

风险级别：

中等风险

控制目标：

记账正确；

控制措施：

复核记账、流水勾对，责任控制；

控制岗位：

记账员、复核员。

风险点4.1：

收款人账号户名不符，导致误入账，形成资金风险；

事件类型：

实施过程管理

风险级别：

中等风险

控制目标：

避免无效贷记凭证、托收被入账；

控制措施：

责任制度；

控制岗位：

记账员、复核员。

6.1.5后继业务处理

1）业务回单加盖印章后退客户，收款人为本网点开户的贷记凭证业务还须将收款回单交收款人；

2）退票、托收他行支票，接交换提出业务，详见票据交换提出业务操作的控制程序；

3）提取现金的，需对外支付现金，详见现金收付业务操作和控制程序。

风险点5.1：

交换误提或未及时提出，影响客户资金到账；

事件类型：

实施过程管理

风险级别：

中等风险

控制目标：

保证业务及时处理；

控制措施：

记账交换核对制度、责任控制；

控制岗位：

联行票交岗、记账员。

风险点5.2：

交换提回支票存款不足或印鉴不符，未按规定罚款、扣划赔偿金，造成银行违规；

事件类型：

实施过程管理

风险级别：

中等风险

控制目标：

维护我联社信用，维护结算秩序和纪律；

控制措施：

责任控制、退票授权制度；

控制岗位：

验印员、委派会计、稽核人员。

6.2.现金支票业务操作和控制流程

现金支票业务流程包括受理审查、授权、录入复核和付款四个阶段。

流程的输入为客户提交的现金支票，流程的输出为按现金支票的金额付款。

流程的主要风险是：

审核验印、授权和付款。

针对主要风险的关键控制环节是：

严格审核验印、严格授权、严格执行付款程序。

具体的流程描述与控制要求见下表。

阶段

流程描述

控制要点

6.2.1受理审查

1）出票人开户网点受理客户提交的现金支票，对凭证要素和单位印鉴审核（折角验印），双人验印：

a）支票是否为过期或远期支票；

b）收款人是否在支票背面“收款人签章”处签章，其签

c）章是否与收款人名称一致；

d）出票人账户是否有款支付；

e）金额大小写是否一致

f）支票必须记载事项是否齐全，出票金额、日期、收款

g）人名称是否涂改，其他事项更改是否由原记载人签章

h）证明；

i）出票日期及金额书写是否规范；

j）支票是否已办理挂失止付；

k）收款人是否在支票背面“收款人签章”处签章，其签章是否与收款人名称一致；

l）是否符合国家现金管理的规定；

m）收款人为个人的，还应审查其有效身份证件，是否在支票背面收款人签章处注明有效身份证件名称、号码及发证机关。

风险因素1：

伪造—客户提供凭证要素有误、印鉴不符；客户提供伪造支票或恶意改写票面金额，造成票据无效、银行资金损失。

事件类型：

外部欺诈

风险级别：

中等风险

控制目标：

确保凭证要素齐全、内容完整、数字准确、字迹清晰、及时、有效、合规合法。

控制措施：

凭证基本审核。

控制岗位:

柜员

6.2.2授权

1）现金支票授权详见《会计授权管理操作手册》

风险因素2：

其他—授权有误，造成核算错误、资金错误。

事件类型：

内部欺诈

风险级别：

中等风险

控制目标：

严格按票面要素进行授权

控制措施：

严格授权

控制岗位：

柜员、委派会计

6.2.3录入复核

1）对已审核验印的现金支票进行录入;

2）复核已记账的现金支票;

3）按程序打印票据

6.2.4付款

1）将现金交付给客户，必须坚持“三核对”原则，即叫单位或取款人名，问答取款金额，核对并收回对号牌或对号单。

2）客户收取现金，当面清点现金，如发现差错，必须严格复查，经证实确系错款，应当场办理多退少补手续，并登记“出纳错款登记簿”，有关人员签章。

风险因素3：

其他—款项支付有误，造成现金长短款。

事件类型：

内部欺诈

风险级别：

中等风险

控制目标：

付款正确、单实相符；

控制措施：

严格按所配票款进行付款，对外付款必须坚持“三核对”，即核对号牌、核对取款人、核对取款额。

控制岗位：

柜员

6.3.转账支票业务操作和控制流程图

转账支票业务分为转账支票付款业务和转账支票收款业务两大类型，其业务流程均可分为受理、审核验印、记账复核、付款（收妥抵用）四个阶段。

流程的输入为收到客户或银行提交的支票及凭证，流程的输出为支付或收妥票据资金。

流程的主要风险是：

伪、变造支票未被识别；票据审查、入账手续把关不严，造成我行垫付或损失票据资金。

针对主要风险的关键控制环节是：

审核验印、授权、记账、复核、收妥抵用。

具体的流程描述与控制要求见下表。

阶段

流程描述

控制要点

6.3.1受理

经办网点对客户或收款行通过票据交换提交的转账支票（见记录一），应判别转账支票是否是统一规定印制的凭证，是否本网点出售，转账支票的出票人是否本网点开户，审核无误的应予以受理。

6.3.2审核验印

经办网点按下列要求，对支票进行全面审查：

1）支票填明的收款人或持票人是否在本网点开户，持票人的名称是否为该持票人，与进账单上收款人名称是否一致；

2）出票人的签章是否符合规定，是否与银行预留签章相符；双人验印要求做到核对印鉴时，必须换人对全部印鉴折角验印；采用支付密码的，支付密码与印鉴必须同时相符。

3）支票的大小写金额是否一致，与进账单的金额是否相符；

4）支票是否超过提示付款期限；

5）支票必须记载的事项是否齐全，出票金额、出票日期收款人名称是否更改，其他记载事项的更改是否由原记载人签章证明；

6）背书转让的支票是否按规定的范围转让，其背书是否连续，签章是否符合规定，背书使用粘单的是否按规定在粘处盖章；

7）持票人是否在支票的背面作委托收款背书，背书的签章是否符合规定；

8）日期是否使用中文大写，书写是否规范；

9）票面记载“不得转让”字样的，是否背书转让；

10）支票是否已办理挂失止付。

风险因素1：

伪造－提交的支票，属伪、变造支票；提交支票的印鉴与银行预留印鉴不相符，采用支付密码的，支付密码与印鉴不同时相符；支票及凭证的记载要素不全、不符、错误的。

事件类型：

外部欺诈。

风险类型：

高风险。

控制目标：

确保支票及凭证真实、有效。

控制措施：

双人验印、换人复核。

控制岗位：

记账岗、复核岗

6.3.3记账复核

1）审查无误后，以支票作借方记账凭证，对于支票的收款人（持票人）、出票人均在本网点开户的，第二联进账单作贷方记账凭证，进行账务处理。

2）对于支票的收款人（持票人）在他行开户的，同城票据交换有关凭证作贷方记账凭证，进行账务处理。

3）收到票据交换提入的支票，比照上述2进行处理。

支票金额超过柜员交易金额或业务授权范围的，必须由委派会计对柜员实时授权复核。

见《会计授权管理操作手册》如出票人的账户余额不足支付的，应及时办理退票手续或不予受理。

风险因素2：

XX的交易类型－大额支票未经委派会计授权复核。

事件类型：

内部欺诈。

风险级别：

中等风险。

控制目标：

确保大额支票处理得以有效控制。

控制措施：

委派会计实时授权复核。

控制岗位：

委派会计。

风险因素3：

会计记账错误－账务记载错误。

事件类型：

实施、交付及过程管理。

风险级别：

中等风险。

控制目标：

保证账务记载正确。

控制措施：

换人复核。

控制岗位：

记账。

风险因素

4：

会计记账错误－账务记载错误或出票人账户余额不足支付，复核时未能及时发现。

事件类型：

实施、交付及过程管理。

风险级别：

中等风险。

控制目标：

保证账务复核准确无误。

控制措施：

准确录入复核信息。

控制岗位：

复核岗。

6.3.4付款

对于支票的收款人（持票人）、出票人均在本网点开户的，在各联进账单上加盖“业务清讫章”，持票人提示付款的，第一联作收账通知退交持票人；出票人提示付款的，第一联进账单作回单交出票人，第三联进账单作收账通知交收款人。

客户提交的支票，收款人（持票人）他行开户的，第一联进账单加盖“业务清讫章”作回单交出票人，第二联进账单加盖“业务用公章”连同第三联进账单按票据交换的规定及时提出交换。

见《同城票据交换业务操作手册》

特殊事项的说明

支票丧失，失票人到付款行请求挂失时，应提交两联挂失止付通知书，付款行按规定审查无误并确未付款的，第一联挂失止付通知书加盖“业务专用章”交给失票人，第二联于登记“挂失登记簿”后专夹保管，并在系统中进行相关处理，凭以掌握止付。

6.4.转账支票收款业务操作和控制流程图

阶段

流程描述

控制要点

6.4.1受理

经办网点对客户提交的转账支票，应判别转账支票的出票人是否他行开户，转账支票的收款人或持票人是否本网点开户；对付款行通过票据交换提入的进账单，应判别进账单收款人是否本网点开户，审核无误的应予以受理。

6.4.2审核验印

参照转账支票付款业务流程―审核验印阶段的流程描述处理。

风险因素1：

伪造－委托背书的签章与银行预留印鉴不相符；支票及凭证的记载要素不全、不符、错误的。

事件类型：

外部欺诈。

风险类型：

中等风险。

控制目标：

确保支票及凭证真实、有效。

控制措施：

双人验印、换人复核。

控制岗位：

记账岗、复核岗

6.4.3记账复核

经办网点审查无误后：

1）对于支票的出票人在他行开户的，第一联进账单加盖“票据受理专用章”交客户。

2）票据交换提交的进账单，同城票据交换有关凭证作借方记账凭证，进账单作贷方记账凭证，进行账务处理。

风险因素2：

会计记账错误－账务记载错误。

事件类型：

实施、交付及过程管理。

风险级别：

中等风险。

控制目标：

保证账务记载正确。

控制措施：

换人复核。

控制岗位：

复核岗。

风险因素3：

会计记账错误－账务记载错误，复核时未能及时发现。

事件类型：

实施、交付及过程管理。

风险级别：

中等风险。

控制目标：

保证账务复核准确无误。

控制措施：

准确录入复核信息。

控制岗位：

复核岗。

6.4.4收妥抵用

对于支票的出票人在他行开户的，将支票通过同城票据交换提交出票人开户行，收妥票据资金后抵用。

见《同城票据交换业务操作手册》

风险因素4：

其他－票据资金未收妥而抵用。

事件类型：

实施、交付及过程管理。

风险级别：

高风险。

控制目标：

票据资金收妥抵用。

控制措施：

代收票据资金，退票时间过后入账。

控制岗位：

联行票交岗、记账岗、复核岗。

7.检查监督

1）对支票业务的会计检查，详见《会计检查操作手册》；

2）对支票业务会计稽核，详见《稽核工作手册》。

8.依据文件、相关文件和支持文件

8.1依据文件

1）《支付结算办法》；

2）《中华人民共和国票据法》

3）《中国人民大额现金支付登记备案规定》（银发（1997）121号）

8.2相关文件和支持文件

1）《现金出纳柜面业务操作手册》

2）《会计检查操作手册》

3）《会计印章管理程序》

4）《同城票据交换业务操作程序》

5）《大额现金业务操作手册》

9．附录

10.记录

记录一：

现金支票（正面）

记录二：

现金支票（背面）

记录三：

转账支票（正面）

记录四：

转账支票（背面）

记录一：

现金支票（正面）

记录二：

现金支票（背面）

记录三：

转账支票（正面）

记录四：

转账支票（背面）