公文报告写作方法与公文文稿审核体会范文汇编.docx

公文报告写作方法与公文文稿审核体会范文汇编.docx

《公文报告写作方法与公文文稿审核体会范文汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公文报告写作方法与公文文稿审核体会范文汇编.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

公文报告写作方法与公文文稿审核体会范文汇编

公文报告写作方法与公文文稿审核体会范文汇编

公文报告写作方法

本文主要从报告的概念及使用范围；报告的特点；报告的分类；报告的格式及写法；报告的注意事项进行讲述。

其中，主要包括：

报告的适用范围很广，按照上级的部署和工作计划，汇报工作进度，反映工作中的基本情况，工作中取得的经验教训，工作中存在的问题，经验教训，及希望取得上级部门的指导等都需要写报告、内容的汇报性：

报告是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，因此报告具有汇报性、语言的陈述性：

因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事、成文的事后性：

多数报告都是在事情做完或发生后,向上级机关作出汇报,是事后或事中行文、行文的单向性：

报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复，属于单项行文、双向的沟通性：

报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下情,报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据、报告可以分为：

例行报告，如日报，周报，旬报，月报，年报等，此类报告要随着工作进展，反映新情况，新问题，写出新意;综合报告，适用于全面汇报工作情况;专题报告，关于某一情况的专项报告，要求报告迅速及时，一事一报、报告还可以分为：

回复性的报告，根据××指示或要求，我们怎么处理的，结果如下，现将××报告如下;反映性的报告，简述基本情况，提出写作目的;汇报性的报告，简述基本情况，说明取得一定进展，将有关情况报告如下……、报告包括报告的标题，主送机关，正文，结尾四部分、报告要求情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项等，具体材料请详见：

行政机关的公文，是行政机关在行政管理的过程中形成的具有法定样式和规范体式的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具。

之前给大家讲过函的写作方法，下面分析一下报告的写作方法。

一、报告的概念及使用范围

报告的适用范围很广，按照上级的部署和工作计划，汇报工作进度，反映工作中的基本情况，工作中取得的经验教训，工作中存在的问题，经验教训，及希望取得上级部门的指导等都需要写报告。

在党，人大，政府，军队的公文处理中都存在这一文种。

在党，人大，军队的公文规定中，报告的适用范围是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关的询问四种情况，但在政府公文中，没有提出意见和建议这种情况，而是增加了“意见”这一文种来承担提出意见和建议的功能。

二、报告的特点

1.内容的汇报性：

报告是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，因此报告具有汇报性。

2.语言的陈述性：

因为报告具有汇报性，是向上级讲述做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，对领导有什么意见、建议，所以行文上一般都使用叙述方法，即陈述其事。

3.行文的单向性：

报告时下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复，属于单项行文。

4.成文的事后性：

多数报告都是在事情做完或发生后,向上级机关作出汇报,是事后或事中行文。

5.双向的沟通性：

报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下情,报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据.

三、报告的分类

1.报告可以分为：

例行报告，如日报，周报，旬报，月报，年报等，此类报告要随着工作进展，反映新情况，新问题，写出新意;综合报告，适用于全面汇报工作情况;专题报告，关于某一情况的专项报告，要求报告迅速及时，一事一报。

2.报告还可以分为：

回复性的报告，根据××指示或要求，我们怎么处理的，结果如下，现将××报告如下;反映性的报告，简述基本情况，提出写作目的;汇报性的报告，简述基本情况，说明取得一定进展，将有关情况报告如下……

四、报告的格式及写法

报告包括报告的标题，主送机关，正文，结尾四部分。

1.标题：

包括机关的名称，报告事由，文种。

2.主送机关：

顶格写，收文机关或者主管领导人。

3.正文：

正文包括基本情况：

无论是汇报工作，反映情况，还是答复上级的询问都应实事求是的交代具体的情况，以便上级了解情况，并以此为依据妥善的予以处理和指导;存在的问题及原因，具体的要求及措施三部分。

4.结尾：

报告的结语根据报告的性质和内容而定，不能千篇一律，一般有“特此报告”“以上报告，如无不妥，请批转有关部门贯彻执行”等字样。

五、报告的注意事项

报告要求情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要夹带请示事项。

回复性报告：

处理的好，领导满意的主要写处理的经过，表达出对工作的重视，严谨的工作态度，及较强的工作能力。

处理不好领导不满意的，除了写处理情况，表示重视认真对待以外，还要详细写情况及问题的分析，让领导了解事情的全面情况及问题的复杂性。

反映性报告：

发展变化快的，急于上报的写情况为主，比如一些恶性事件，突发性事件，要求写明起因、经过、事情的现状。

比较复杂的情况需归纳为几个方面，分项细说现象和实质。

发展变化缓慢的需要写情况，原因，意见或建议。

汇报性报告：

先写工作成绩，工作体会，然后写存在的问题，今后的工作思路和安排。

以上是报告的概念及写作方法的介绍，公文写作相对来说比较简单，专家提醒只要掌握正确的写作方法，复习过程中稍加练习，申论写作中如遇到公文题目就不会紧张，按照平时练习的步骤来写，就一定能写好。

公文文稿审核体会范文

本文就机关单位的公文审核，结合公文处理的实践。

从以下八个方面提出了具体的审核重点和审核标准，以就教于大方之家。

后启签发环节，公文文稿的审核是文稿送交领导人签发前的关键性程序。

前承拟稿环节。

整个公文处理过程中有着十分重要的地位，直接影响着公文的质量。

公文文稿的审核工作一般由办公室主任或经验丰富、水平较高的文字秘书负责，主要对文稿内容、政策界限、事实数据、实施举措、决策意图、条理结构、文字表达、行文程序、公文格式等方面进行全面的审核。

一审政策界限准确与否

公文的政策界限，所以。

必须从与国家大政方针的一致性和对下级机关单位的政策清晰度这两个方面去审核，惟此，方能全面地吃准各种政策。

公文是机关单位各种决策及其实施措施的载体，就具体的机关单位而言。

其内容既要对上级机关负责，又要对下级单位负责。

对上级机关负责，就是说其公文承载的任何决策必须与国家的方针、政策及其上级机关的指示相一致，必须与国家的法律规定相符合，任何矛盾或不一致之处都必须坚决予以修正，否则，即使已经分发出去的公文也是难以生效的对下级单位负责，就是说其公文内容必须与下级单位的实际情况相协调，其决策及其实施措施必须对下级单位的工作有具体而实在指导意义。

发现下级机关单位的公文，具体的公文实践中。

能够很好地维护上级机关的权威性，公文的内容与国家政策、法律及其上级机关的指示相一致，无矛盾之处。

但自己机关单位制定的政策和实施意见，有时却出现政策界限模糊、政策规定过死或过宽泛、政策前后矛盾等错误，给下级机关的执行带来不少困难。

二审事实数据真实与否

公文是政策的载体，事实数据是决策的依据，那么事实数据的真实性就关系着政策的真实性与可行性。

可见，符合实际的事实数据即真实可*的事实数据才是公文的真正生命。

凡公文涉及到的对具体人的评价，对工作的全面分析，都要运用辩证的观点去审核，既看到长处也看到短处，既看到成绩也看到不足，力求客观准确。

凡公文涉及到具体事情的发生、发展和结果，一定要尊重客观事实，保证真实地叙说整个过程，不护短，不溢美，一就是一，二就是二，坚决杜绝情感偏差，克服主观倾向，还事实以真面目。

凡公文涉及到的具体数据，一定要来之有据，查之有凭，不可以想当然地预计，也不可以主观地估摸。

即使是细微的浮夸也会给机关单位，甚至给国家造成不应有的损失。

三审实施举措可行与否

实施措施是公文的主体所在，在公文中占有较大的篇幅，当然是公文审核的着力点之一。

实施措施的审核应当从三个方面把握：

公文所列措施内容是否切实可行，各种措施的依据是否真实充分；各种措施之间是否符合逻辑，各种概念是否恰当周延；各种措施或具体事项由哪个部门执行，谁是负责人，怎样执行，有怎样的期限和要求，这些情况交代得是否具体明确，是否会出现相互推诿扯皮的现象。

有了周详恰当、切实可行、具体明确的实施举措，就便于公文的运行，便于实施措施的贯彻执行。

四审决策意图明确与否

决策既是集思广益的结果，又是领导集体智慧的体现。

从行政决策方面和行政执行方面看，领导意图就是今后单位发展的大政方针。

那么，公文文稿所承载的决策内容，一定程度上可以说就是领导的意图，或者说公文承载的内容与领导意图是完全一致的。

因而，领导意图体现的明确与否，也是公文文稿审核的主要方面。

决策意图的审核应当把握两个方面：

要结合决策会议的记录或者会后纪要，结合领导人的表述，力求使领导决策精神在公文文稿中得以充分展现；要审核公文的引文和引言部分，保证领导的决策表述原汁原味、不差分毫。

一定条件下，可以说符合了领导的意图，也就保证了公文观点的正确，保证了决策意图的鲜明体现。

五审结构条理清楚与否

公文的实用性相当强，所以，公文必须能收到这样一个效果：

人们阅读完公文以后，就知道干什么，怎么干，什么标准。

这就要求公文的表述一定要特别地清晰。

这样，结构与条理在公文中的重要性显得尤为突出，公文的结构必须严谨，条理必须清楚。

公文一般采用“凭——析——断”的结构，“凭”是公文的目的，常用“为了”、“依据”、“遵照”等词语，表述清楚行文的根据和目的；“析”是公文的主体，具体安排任务，部署工作，是公文的核心部分，占有比较大的篇幅；“断”是在公文最后提出的希望和要求，起强调作用。

这样的结构布局已经成为了固定的式样，较为周密严谨。

公文主体部分的容量较大，篇幅较长，很容易理不出头绪，造成模糊不清的现象，影响公文内容的表达。

因此，这一部分审核的重点就是公文主体的条理性问题，我们提倡用结构层次序数的办法，做到条理清晰，结构严谨。

条理清晰的公文，会给我们领会公文精神，实践公文内容带来许多的便利。

六审文字表达得体与否

审核公文文字表达的工作量很大，常从义的表达和形的表达两个方面去审核。

审核义的表达，主要包括四个层面：

措辞是否准确，表达是否周密，文字是否流畅，文件中的观点、思想、意见和主张是否得以完整体现。

文从字顺，准确简练，通俗易懂，语言得体是这一层面的审核标准；文句段落的内容是否符合逻辑，文句段落之间是否具有张力，这是公文真实性的保证。

一般不使用积极修辞，若有必要使用，则必须恰当，以能有力地表现主旨、服务于文稿内容为标准。

审核形式的表达，主要包括三个方面：

看使用的标点符号是否合适，有无滥用和省略，要避免通篇一逗到底的现象，做到使用标点符号正确、规范；必须消灭文稿中的错字、白字、生僻字等现象，尤其避免在关键地方出现错别字；相关法规对公文的文面书写有一些具体规定，一定要得到贯彻。

七审行文程序恰当与否

确保行文程序的合法性，保证行文手续符合要求，是公文审核的又一重要内容。

《国家行政机关公文处理办法》已就“行文规则”和“发文办理”作了明确的规定，这也自然成为审核行文程序的两大标准，具体审核可以参照办理。

这里扼其要而述之：

要从实际效用的角度出发，审核行文的必要性，确有必要方可行文。

要从机关单位的隶属关系和职权范围审核行文关系。

要从公文制发的过程（公文制发过程为草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等）审核行文的程序。

要从行文的目的、发文机关的职权与主送机关的行文关系审核行文方式。

八审公文格式规范与否

新的《国家行政机关公文处理办法》施行已经5年多了，但基层机关单位真正能做到格式与新规定完全符合的公文的确不多，在公文格式的运用方面存在着一些疏漏，因而，公文格式的审核将是当前公文审核的一个重点和难点。

公文格式的各个部分都要严格审核，重点是如下几点：

对于联合行文的情况，主要审核发文机关标识的排列顺序、发文字号和印章。

联合行文时，发文机关标识的排列顺序为主办机关在前，承办机关在后；党的机关在前，行政机关在后。

发文字号应当标注主办机关的发文字号；印章加盖要规范，联合上报的公文应由主办机关加盖印章，联合下行的公文，发文机关都应加盖印章，但主办机关排在最前面。

上行文要审核其签发人、会签人姓名是否注明，“请示”公文中是否在附注处注明了联系人的姓名和电话。

公文标题的审核，主要看它是否准确简要地概括了公文的主要内容，正确地标明了公文的种类。

公文附件的审核，主要看名称及其顺序与所附原件及其顺序是否一一对应。

公文主题词的审核，主要看主题词目的含义是否明确，主题词的排列是否规范，主题词标引要努力做到正确规范。

主送机关与抄送机关的审核，要注意两者在行文中的主次地位，不可混淆，也不可重复标注。

密级、紧急程度、发文日期等的审核，主要看是否恰当和准确。

以上简述的八个审核点，前四点侧重内容方面，第五点和第六点侧重文理的修改，第七点和第八点侧重形式的完善。

尽管不能穷尽公文审核的全部，但如果依此审核，会给公文质量的提高和公文顺利运作带来益处。