安全生产管理制度.docx

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安全生产管理制度

安全生产管理制度

1.目的

为加强公司的安全生产管理工作，减少并杜绝工伤事故的发生，保障员工身心健康，保证公司财产安全，根据安全生产的法律、法规、法令和制度，结合公司的实际情况，特制定本制度。

2.适用范围

本制度适用于公司生产经营场所及全体员工。

3.引用文件

3.1国务院《工伤保险条例》

3.2《安全生产岗位责任制》

3.3《安全生产教育制度》

3.4《工伤事故管理制度》

4.术语及定义

4.1三同时：

凡是新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

4.2五同时：

企业的各级领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

4.3三违：

违章操作、违章指挥、违反安全操作规程。

4.4四不放过：

在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和周围群众没有受到教育不放过，相关责任人没有受到处理不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过的原则。

5.安全生产总则

5.1公司建立以总经理为首、各部门领导及安全技术人员组成的职业健康安全生产办公室，各部门、车间、科室建立以经理、主管为首的、其它有关领导及安全技术人员组成的安全领导小组，班组设不脱产安全员，构成了公司的三级安全生产管理体系。

5.2公司实行安全生产岗位责任制；安全生产责任制是对各级和各类人员明确地规定在生产过程中应负的安全责任。

公司的安全生产责任制坚持“分级管理、分线负责”的原则，体现“谁主管，谁负责”的原则，使公司上下都能在各自岗位和职责范围内对安全生产负有相应的直接责任，体现“安全生产，人人有责”的管理理念。

公司全体员工在各自岗位和职责范围内对安全生产均负有相应的责任。

5.3公司职业健康安全生产办公室，承担对全体员工安全生产和职业健康的培训教育工作。

5.4公司对在安全生产方面做出显著成绩的团体和个人给予表彰奖励；对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任人给予严肃处理；触及刑律的，还将移交司法机关处理。

6.事故定义与分类

6.1各类事故的定义

6.1.1安全事故：

在公司的正常生产经营活动中、在公司管辖的范围内，由于人为的或不可抗拒的原因造成公司的有形资产、厂房、设备、工装受到损失的意外事件，例如：

火灾、失窃、损坏等。

6.1.2工伤事故：

在公司的正常生产经营活动中、在公司管辖的范围内、在工作的时间内、在从事与工作有关的活动时所发生的人为的或不可抗拒原因造成的人员受到伤害的意外事件。

6.1.3工伤事故的具体认定按国家《工伤保险条例》中相关规定执行。

6.2各类事故的分类

6.2.1工伤事故的分类

6.2.1.1一类事故：

指动力设备失控或其它不可抗拒的原因造成的意外工伤事故。

6.2.1.2二类事故：

指非本人有意违规造成（如不慎被割伤、划伤、砸伤、碰伤、压伤等）或被他人误伤等原因造成的意外工伤事故。

6.2.1.3三类事故：

指明知有危险的情况下有意违反操作规程以及各种非正常原因，应由伤者或相关人员承担责任的责任工伤事故。

6.2.2工伤事故的程度

6.2.2.1Ａ类工伤，轻微伤事故：

指受到的皮外伤、一般小的、轻微的受伤，不构成对人员的身体造成影响的伤害。

6.2.2.2Ｂ类工伤，轻伤害事故：

受到的伤害可能会危害到受伤人员的身体健康或身体局部功能受到不同程度的影响，但不致残的伤害。

6.2.2.3Ｃ类工伤，重伤害事故：

人员受到的伤害严重影响人员的身体健康，使人员致残的事故。

6.2.2.4Ｄ类工伤，伤亡事故：

人员受伤导致死亡的。

6.2.3安全（厂房、设备、工装、车辆、产品）事故的程度

6.2.3.1一般安全事故：

受到的综合损失在1000—10000元的；

6.2.3.2重大安全事故：

受到的综合损失在10000元以上的。

6.2.4火灾事故的程度

6.2.4.1一般性火情：

未造成损失；

6.2.4.2一般性火灾事故：

损失在2000元以下；

6.2.4.3重大火灾事故：

损失在2000—10000元；

6.2.4.4特大火灾事故：

损失在10000元以上。

7.职责与权限

7.1公司各级各类人员的安全生产职责，按公司《安全生产岗位责任制》中“各级人员安全生产职责”的规定执行。

7.2公司各部门的安全生产职责，按公司《安全生产岗位责任制》中“各部门安全生产职责”的规定执行。

7.3公司职业健康安全生产管理办公室由公司领导和各部门领导组成，全面负责公司的职业健康安全生产管理工作。

7.3.1负责公司职业健康安全生产管理工作，贯彻落实国家安全生产法律法规，推行先进的安全技术和现代管理方法，制定公司安全工作目标，审定重大灾害事故预警方案；

7.3.2审定、批准、发布公司职业健康安全生产规章制度、技术规程、安全措施规划；审定批准安全措施专项经费；

7.3.3对新建、改建、扩建项目的健康、安全、消防设施进行监督审核，确保“三同时”工作的落实；

7.3.4定期召开安全工作专题会议，及时研究解决安全生产中的重大问题；审核新技术、新工艺、新材料、新设备中的安全技术问题；

7.3.5建立健全各级职业健康安全生产组织机构，配备充实安全管理专业技术人员，通过培训提高安全管理人员业务素质；

7.3.6组织开展公司内各单位职业健康安全生产及消防安全的交流评比活动；制定并演练突发事件应急救援预案；

7.3.7组织公司各单位职业健康与安全生产管理的内部审核，召开公司的安全生产工作管理评审会议，组织公司职业健康安全生产体系认证；

7.3.8讨论决定重大事故处理意见，讨论决定公司职业健康安全生产的其它重大决定。

7.3.9组织制定、修订、审查公司的职业健康安全生产管理制度和技术规程，审查员工劳动保护用品配置标准；组织开展各种形式的消防法规和消防知识宣传教育活动，提高全员的消防意识和遵纪守法意识；

7.3.10参加新建、改建、扩建项目的职业健康、安全生产设施监督检查，确保符合要求，提升企业的本质安全水平；

7.3.11组织开展各种形式的职业健康安全生产宣传教育培训活动，提高全员的安全意识和遵纪守法意识；

7.3.12指导检查各部门各科室职业健康安全生产领导小组的工作，推进安全工作“五同时”，组织交流工作方法和工作经验，开展评比表彰活动；

7.3.13对公司重大危险源登记建档，重点部位定期进行检测监测，建立公司特种设备特殊工种两个档案，实行重点管理；

7.3.14定期和不定期地开展安全生产大检查，检查排查各类隐患，组织监督整改，并及时复查整改结果；

7.3.15建立有毒有害岗位及人员档案，研究制定防止职业危害的有效措施；组织制定并实施重点部位突发事件下应急救援预案；

7.3.16参加工伤事故的调查处理工作，参加工伤鉴定工作，对各部门上报的工伤事故进行统计、汇总、造册工作；

7.3.17组织对各部门职业健康安全生产管理工作的内部审核，组织召开公司职业健康安全生产的管理评审会议，组织公司职业健康安全生产体系认证。

7.3.18组织公司义务消防队员自身的培训教育，指导检查各部门义务消防队员的训练，提高防火灭火技能；

7.3.19对公司重点防火部位登记建档，重点定期进行检查监测；建立公司消防器材设置档案，定期检查，加强管理；

7.3.20组织扑救初起火灾，指导员工安全疏散，协助专业消防人员的工作，协助调查火灾事故的原因。

7.4公司各部门设安全生产领导小组，负责本部门的安全生产管理，对本部门的安全生产保障负有领导、指挥、监督、检查、考核的责任；车间因安全生产责任重大，故按部门一级来要求。

7.4.1各部门安全领导小组职责如下

7.4.1.1贯彻执行公司职业健康安全生产、防火安全的各项规章制度，并针对本单位的具体情况和特殊情况，制定更为细致的补充制度；

7.4.1.2组织开展部门级和工段班组级两级安全教育活动，彻底杜绝违章指挥和违章作业等“三违”行为；

7.4.1.3开展经常性、制度化的安全检查，消除设备、工装、车辆、工具、辅具和人员的事故隐患；对发现的各类隐患要定时、定人、定措施完成整改；

7.4.1.4坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，在安全与生产任务发生冲突的时候，首先要确保安全；

7.4.1.5建立重点设备、危险设备、有毒有害物质、易燃易爆物质和其它危险源档案，报公司安全管理办公室，实施重点监管；

7.4.1.6教育员工正确、合理地使用、维护、保养设备工装工具，发生故障要及时报修，禁止带病运行；

7.4.1.7制定突发事件的紧急疏散救援预案，成立部门义务消防队和应急救援小组，并组织演练；

7.4.1.8组织或参加本单位各类事故的调查处理工作，贯彻事故处理“四不放过”；参加工伤鉴定工作，按规定及时如实进行上报；

7.5公司员工对自身在日常生产经营活动中的安全生产负责，每一名员工都有责任、有义务遵守公司的各项安全管理规章制度；对任何违反公司安全管理制度的做法，有权制止和向上级举报。

8.安全生产检查

8.1.安全生产常规检查

8.1.1设备操作者每日必须实施安全生产检查，由操作工每日班前班后自查两次，班组长监督抽查，多人共同操作的由班组长负责检查。

8.1.2各部门每周末必须组织本部门的安全检查，由各部门安全领导小组组织，对本部门管理范围实施检查。

8.1.3公司每月检查1次；由安全管理办公室组织对全公司实施检查。

8.2.安全生产专项检查

8.2.1每月组织一次安全专项检查，由安全管理办公室组织，相关人员参加。

8.2.2安全专项检查的范围：

电气设施、起重设施、动力设备、易燃易爆品、压力容器、锅炉、库房、车辆等等。

8.3.节假日安全检查

8.3.1节假日检查时间：

元旦、春节、五一劳动节、十一国庆节前后；由安全管理办公室组织，相关人员参加。

8.3.2节假日前后组织安全综合大检查，节前重点在于消除各类隐患，确保节日期间安全，并做好节假日检修工作安排；节后进行节日期间安全、节假日整改完成、检修完成情况检查。

8.4安全办公室组织的各类检查，都要做好检查记录，并填报《安全生产检查表》。

9．安全检查整改

9.1安全检查中发现的不安全隐患，能立即整改者要立即整改；不能立即整改者，要在安全检查表中记录，并下达《安全检查整改通知单》限期进行整改。

9.2个人在日常操作中检查发现的安全隐患，如现场无法及时整改的，应填写《安全检查整改表》，记入要求整改的内容，上交部门，由部门领导安排解决。

9.3依据整改通知单和整改检查表进行整改完成后，都必须由安全检查组织单位进行复查，并记录复查结果。

10．安全生产教育

10.1安全生产教育工作分类

10.1.1公司管理人员安全教育

10.1.2新员工“三级”安全教育

10.1.3特种作业人员安全教育

10.1.4员工工种变更安全教育

10.1.5员工复工安全教育

10.1.6公司“五新”安全教育

10.1.7公司“安全活动日”教育

10.1.8公司日常安全教育

10.2安全教育工作的具体内容要求和方法，按公司《安全生产教育制度》中“三级安全教育”的规定执行，即厂级：

员工入厂教育（一级）；部门级：

车间科室教育（二级）；班组级：

岗位现场教育（三级）执行。

10.3安全生产教育培训工作由公司人力资源部组织，技安设备科负责实施。

11．安全奖罚规定

11.1安全奖励规定

凡是在全年生产中没有出现任何安全事故、任何违章操作的生产员工；在季度安全生产活动中严格遵守安全检查规定的生产员工，在年终奖金评定时部门可酌情考虑奖励。

11.2现场安全检查的奖罚

11.2.1对于检查出来的不合格项，属于当事人可以整改而不整改的，处罚当事人20元。

无正当理由，在规定的期限内未及时整改的，将加倍处罚。

11.2.2凡发现一次个人未定期实行每日两次的安全检查或弄虚作假的，对个人及班组长处罚10元，并责令其限期整改到位。

凡发现一次车间科室主管未按期组织对本车间科室进行安全检查的，对主管处以50元的经济处罚。

11.2.3一个月之内由安全办公室在安全检查中发现车间科室累计出现三次同类不合格项的又无正当理由的，对所在班组长处以100元的处罚；同时对所在车间科室负责人处以200元处罚。

12．工伤事故处理

12.1工伤事故的报告处理按照事故的类别和程度有不同的要求。

12.2工伤事故报告处理的一般程序如

下图：

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12.3工伤事故的报告和处理程序，按公司《工伤事故管理制度》执行。

13.工伤事故处罚

13.1A类工伤

发生A类工伤一般不予处罚；但如果不及时向班组长报告，又不及时治疗，没有按照医疗嘱咐办事的，不填写安全事故报告单交安全管理办公室备案而被发现的，后果由自己负责，并处以罚款50元；班组长协助其隐瞒的，同时处以50元罚款。

13.2B类工伤

13.2.1发生B类工伤，视情节对直接责任者罚款100～300元；间接责任者罚款50～150元；班组长、车间科室主管罚款100元。

13.2.2不及时报告的对直接责任者、班组长加重50%的处罚。

13.2.3故意隐瞒不报的对直接责任者、班组长加重一倍的处罚。

13.2.4发生B类工伤，还将计入各相关责任人的年终考评。

13.3C类工伤

13.3.1发生C类工伤，对直接责任者罚款200～1000元；

13.3.2间接责任者给予罚款100～500元罚款；

13.3.3对所在的班组长给予罚款100～300元；

13.3.4对所在的车间科室主管给予罚款200～500元；

13.3.5对部门领导、公司分管副总经理给予罚款300～1000元；

13.3.6将事故纳入年终对所在部门的考核，并在年终奖励时作为重要的核算依据；当年出现两起及两起以上C类工伤的单位和单位领导，取消当年各项先进的评比资格。

13.3.7发生事故不及时报告，对当事人及相关责任人加重一倍的处罚；由于事故不及时报告而导致出现严重后果的，给予部门领导降薪、降职的处分。

13.3.8故意隐瞒事故或因处理不及时而造成严重后果的，事故当事人自己负全部责任；间接责任者、班组长、车间科室主管、部门领导除加重一倍的处罚外，均给予降薪的处分。

13.4D类工伤

13.4.1直接责任者罚款1000～20000元；

13.4.2间接责任者罚款500～5000元；

13.4.3班组长罚款200～500元；

13.4.4所在车间科室主管罚款500～2000元；

13.4.5部门领导罚款500～2000元；

13.4.6分管副总经理罚款500～3000元；

13.4.7事故发生后不及时处理，拖延而导致严重后果的，将追究所在部门领导的刑事责任。

14.其它事故的报告与处理

14.1事故的报告

发生除工伤事故外的其它安全事故，当事人必须立即向部门领导报告；部门领导接到报告后立即向分管副总经理报告，同时应及时采取有效措施，现场处理事故，防止事故的扩大；控制事态的同时，部门领导要求有关当事人写出详细的事故情况报告，有车间科室主管签名，部门领导签署事故处理意见，将报告提交公司安全办公室；安全办公室负责组织有关成员共同处理事故，并给予事故处理结论。

14.2事故的处理

14.2.1一般安全事故、一般火灾事故：

给予直接责任人以事故损失额的5%～15%的罚款；给予间接责任人3%～10%的罚款；给予基层班组长及责任车间科室主管、部门领导1%～5%的罚款；

14.2.2重大安全、火灾事故：

给予直接当事人2000～20000元的罚款；给予间接当事人1000～10000元的罚款；给予车间科室主管及业务主管人员500～2000的罚款；给予部门领导1000～3000元的罚款，给予公司分管领导1000～5000元的罚款。

14.2.3对于蓄意隐瞒不报的，加重一倍处罚。

15.附表

附件1：

安全生产检查表

附件2：

安全检查整改通知单

附件3：

安全检查整改表

附件4：

“三级安全教育”记录表（一级、二级、三级）

附件5：

工伤事故报告单

附件6：

工伤事故处理单

附件7：

安全生产事故报告单

16.附则

本制度由公司全管理办公室提出、制定，解释权属公司全管理办公室。

自下发之日起实施。