建设山川秀美新昔阳调研报告.docx

建设山川秀美新昔阳调研报告.docx

《建设山川秀美新昔阳调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设山川秀美新昔阳调研报告.docx（7页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

建设山川秀美新昔阳调研报告

建景观大道造百里画廊

还蓝天碧水创整洁环境

举全县之力建设山川秀美新昔阳

“山川秀美”课题调研组

各位领导、同志们：

历史上，昔阳曾经是一个山清水秀、人杰地灵的地方。

那时，山头绿郁葱葱，地上树木成林，川面流水潺潺，河畔水鸟群飞。

这种景象不用远溯，在座的五十多岁的人应该还有印象。

但是，近几年来，由于气候变化、矿藏开采、人为破坏等种种原因，我县的生态环境急需要尽快改善。

新一届县委班子到位后，提出了“建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳”的奋斗口号。

这一口号，振奋人心；这一目标，令人神往；这一蓝图，宏伟壮观。

在这幅画卷中，“山川秀美”是重要的组成部分，同时也是我县今后发展的长远战略之一。

围绕这一课题，我们专题调研组通过近两个月的深入调研和认真思索，拿出了“建景观大道、造百里画廊，还蓝天碧水、创整洁环境，举全县之力建设山川秀美新昔阳”的调研报告。

现阐述如下：

一、总体目标

改革开放，科学发展，就是不仅要给人民带来物质生活的改善，而且还要给群众提供良好的生存环境。

建设资源节约型、环境友好型的山川秀美新昔阳，就是要通过五年的努力，将我县初步建成“蓝天碧水、绿树成荫、空气清新、环境整洁”，在全国有影响、在山西靠前列、在东山创一流的山川秀美新昔阳。

为了实现这一奋斗目标，具体指标要达到：

（1）环境质量明显改善。

到2015年，城区环境空气质量稳定保持在国家二级标准以上，县城空气质量二级以上天数达到330天以上，力争达到350天/年。

主要河流地表水监测断面消除劣五类水质，集中式饮用水源地水质达标率100%。

（二）主要污染物排放持续下降。

到2015年，二氧化硫排放量严格控制在4300吨，烟尘控制在2200吨，工业粉尘控制在4000吨，化学需氧量控制在960吨，氨氮控制在118吨，工业固体废物控制在18万吨。

（三）环保设施趋于完善。

到2015年，污水处理能力达到1.2余万吨／天，处理率98%以上，中水回用率达到60%以上，垃圾无害化处理率达到60%；县城集中供热普及率达到80%。

（四）林业生态稳步推进。

到2015年，全县有林地面积达到68.9万亩，森林覆盖率达到23.5%，初步建成林业生态县，通道绿化率达到100%；经济林总面积达到20万亩，实现农民人均1亩经济林的目标；县城人均公园绿地面积达10㎡、绿地率达38%、绿化覆盖率达40%以上。

（五）气化环境大见成效。

到2015年，城市居民煤层气使用率达到80%以上，集中供气率达到90%以上；农村居民沼气等新型清洁能源使用率达到60%。

建设太阳能热水器、推广太阳能灶和炕连灶技术；利用我县丰富的秸秆资源，引进“秸秆生物蜂窝煤”技术，建设秸秆制炭（煤）、制棒加工基地，新型清洁能源的使用在城乡基本普及。

（六）水利设施和水土保持迈上新台阶。

到2015年，全县完成中小河流河道整治78.4平方公里，水土流失综合治理面积50平方公里，实施封育保护面积66平方公里，病险水库除险加固率达到100%。

全面解决4.828万农村人口饮水安全问题，提高集中供水普及率；城镇供水普及率达到100%，城市供水水质达到国家饮用水卫生标准，农村生活用水条件大大改善，村镇供水普及率达到100%，全面夯实水利发展基础。

二、基本原则

建设山川秀美新昔阳是一项庞大的系统工程，单打不行，顾此失彼也不行，必须按照“山、川、路、水、矿”综合治理，“城、乡、村、企、院”齐头并进的步骤，坚持政企联动、城乡联动、干群联动和政府推动、产业拉动、工程带动的原则，通过开展以创建“园林县城、卫生县城、旅游县城、文明县城和环保模范县”为载体的活动，全力打造山川秀美、生态宜居的新昔阳。

三、主要举措

建设山川秀美新昔阳是一项惠及当代、利泽长远的德政工程。

为此，我们主要应采取改善形象面貌和发展产业工程双轮驱动的办法，统筹兼顾，全面推进。

在改善形象面貌上，我们要以“绿化四座山、美化四道川、升级四条线、治理四段河、建设十处园、整治十座矿、培养50个卫生村”为重点的七大工程，特别是要倾注精力重点抓好“建景观大道、造百里画廊”的品牌工程；在发展产业工程上，我们要实施旅游、林业、水利、环保、城建五大产业工程，实现生态与经济的共同发展，从根本上提升昔阳的环境质量整体水平。

（一）七大形象工程

1、绿化四座山。

就是以陀燕岭（207国道瑶头与王家山交界处）、老岭山（207国道隧洞上方）、墺垴山（颐民公园对面）、张家山（虎头山对面）四座山为重点，对在县城、大寨周边目击的所有荒山进行绿化，按照先近后远、先易后难，由中心向四周逐步扩大推进的原则，使25度以上的坡耕地和严重沙化耕地全部还林，实施封山禁牧、退耕还林还草，完成荒山绿化10万亩。

将来站在县城，放眼四周，呈现在眼前的将会是一片“岭披绿衣、青山常在”的胜景，县城居民如同生活在一个绿色的大氧吧之中。

2、美化四道川。

就是重点对安平川、巴洲川、界都川、洪水川这四道大川进行绿化美化。

这四道川分布在县城外沿，容纳着我县主要的工矿企业和旅游景点，特别是安平、界都两道川以317省道为轴线，基本贯穿我县版图，沿线分布着安平电厂、安顺煤业、天圆化工、阳煤电石厂等一批工矿企业，是进入昔阳的主要通道，也是展示昔阳环境面貌的重要窗口。

为此，我们必须对其进行立体式、高标准的美化绿化，要以公路干线为主轴，以村庄和工矿企业为点缀，以河流治理为衬托，进一步添绿造景，靓村治水，打造花园式企业，加强污染减排，把这四道川美化成为一条条飘逸在昔阳大地上的绿色玉带。

3、升级四条线。

就是重点对207国道昔阳段、317省道昔阳段、西外环、县城至大寨段的交通网络进行绿化级次升级，在道路两侧增种不同种类、花色和造型的时令花卉，添置照明设施，按照500米半径在干线周围建设绿地，增加花灌木、大乔木，打造花园式景观，达到“三步一景、五步一色”的绿化效果。

4、治理四段河。

就是针对松溪河、安平河、巴洲河、思乐河这四条重要流域开展河道治理工程，采取治污与造景、美观与防洪相结合的办法，因河制宜、一河一策，重点实施河面保洁、沿岸截污、上游造景、下游蓄水等工程，拓宽疏通河道，清理积存垃圾，及时打捞水面漂浮物，确保河道水面卫生整洁，种植各种水生植物、投放鱼苗增加生物多样性，同时，要注重加强亲水性、人文性等景观的建设，在河流沿岸都要形成30米宽的绿色长廊，构成一个人河互动、人水和谐的带状景观空间，最终形成“水清、河洁、岸绿、景美”的河道生态环境。

5、建设十处园。

就是新建松溪河公园、上城街公园、西外环森林公园、金佰丽公园、窑头入口公园、河东桥公园等十处公共绿园，总面积达30万平米，在此基础上，还要规划建设城西、城北生态园等工程，人均公共绿地面积达到10平方米，使县城建成区绿化覆盖率达到40%以上，最终达到县城居民“每千人一个小绿园，每万人一个大公园”的目标，使我县的县城中心区芳草如茵、绿树如盖。

6、整治十座矿。

就是以北坪、三都两座露天矿为重点实施采区复垦复绿工程，对国投两座矿、阳煤三座矿、安顺、丰汇等十座煤矿企业进行采区环境整治，全力打造一批花园式、生态式的现代化工矿企业。

要坚持“谁开采、谁治理”和“边开采、边治理”的原则，三都、北坪两座露天矿要对采区范围内及周边进行复垦复绿整治，治理面积不少于13500亩。

要以阳煤寺家庄、国投白羊岭为样板，大力实施厂区美化工程，在所有可利用的空地及道路两旁栽种花草树木，增设小景点、小花园，统一厂区建筑涂色，争取把所有的工矿企业建设成绿树成荫，环境优美的现代化企业，通过实施降尘、冲洗等工作，打造无尘化清洁矿区。

7、培养50个卫生村。

就是在全县选择50个千人以上的行政村，通过实施好村庄道路、人居环境、沼气、绿化等工程，打造一批卫生示范村。

要以新农村建设为抓手，在农村引导农民改圈，就是实现禽畜圈养与人居分离，改厕，就是实现家家有冲水式卫生厕所，村村有标准化的公共厕所,改厨，就是实现沼气利用的普及。

要加大这些村庄排污管道化、暗渠化建设,实现垃圾集中收集无害化处理,同时还要建设小绿园、文化室、篮球场，实现村村通、户户通水泥路网的全覆盖和两侧全绿化，通过点点面结合、统筹推进，改变昔日“露天厕所在村口,猪舍牛栏靠床头,污水横流扑鼻臭”的旧貌，最终实现乡风文明、村容整洁的新农村风貌。

（二）两大品牌工程

建设山川秀美新昔阳任务繁重，需要十几年、几十年甚至几代人的艰辛努力和保护，这也就是所谓的“前人栽树、后人乘凉”。

但是，我们必须抓住一些诸如栽大树那样“当年成型、三年成景、五年成林”的立竿见影式的工程，才能让干部群众看到效果、看到希望，增强建设山川秀美新昔阳的信心。

从这个角度出发，当前，我们应该在两大品牌工程上下功夫：

1、建景观大道。

从李家庄北渡海至大寨这条路是各级领导、外地游人进入我县的主要通道，也是行人途经昔阳的印象之路。

这些年，我县已经投巨资进行了沿线路化，但是标准还略显不足，管护还不很到位。

为此，我们在“十二五”期间，要把这条大道按照城市主干道的标准，坚持“四季有绿、三季有花、树型独特、错落有致”的原则，提高绿化档次，增设树下绿地，并结合沿线村庄风格、路型特点、目击景观进行统一包装，真正把这条“大寨路”建成闻名全国的“景观大道”。

2、造百里画廊。

我国江南、云贵有几条著名的如诗如画、亦真亦幻，在云雾中时隐时现的山水通道，每年吸引着无数中外游人前去观光、写生、拍照，为当地创造了可观的旅游收入。

我县从沾尚至王寨这条省道，沿线山势奇峻，景色宜人，东西两端有九龙关口、沾岭风光，沿线两边有龙岩峡谷、太行水乡、蒙山烟雨、毛家大院等景区景点，只是缺乏点缀和品牌影响。

为此，在“十二五”期间，我们要按照“山顶松柏戴帽、半山果树缠腰、川面绿树成荫、景点精致整洁”的方向，大力度推进造林绿化，大投入实施景点建设。

在山势峻美、红叶遍地的地段，还要适度点缀亭台楼阁、石雕石刻，形成“十里一景，五里一色”的景观效果。

在部分有水地段，要增设蓄水设施，打造湿地生态。

可以设想，随着建设步伐的加快，或许这条317省道昔阳段未来会成为“路人情不自禁驻足观赏、拍照，美院学生慕名前来写生、作画”的远近闻名的“百里画廊”。

（三）五大产业工程

1、旅游工程。

围绕大大寨建设，重点加快虎头山、黄庵垴、石马寺、水磨头、龙岩大峡谷等景区景点的开发，形成“名山、奇峰、古寺、秀水、深峡”为一体的特色旅游格局。

要以建设“中华第一红色乡村、农业旅游示范基地”为目标，加快大寨景区基础设施建设，完善旅游要素，特别是要继续完善上城街“红色一条街”的内涵，加快建设昔阳博物馆，把大寨建成全国闻名的4A级旅游景区和全国农业生态观光示范区。

要加快黄庵垴、石马寺、水磨头景点的旅游开发步伐，不断完善旅游基础设施建设，力争“十二五”实现全部建成对外开放，打造成与大寨齐名的旅游品牌，使这些景点成为点缀山川秀美新昔阳的耀眼明珠。

2、林业工程。

继续深化林权制度改革，按照“确权拓空间，开发奔富裕”的工作思路，努力实现资源得保护、产业得发展、农民得实惠。

在东部的孔氏乡、东冶头镇、东南部的赵壁乡、皋落镇大力发展核桃干果经济林工程，到“十二五”末，核桃经济林要达到20万亩，基本实现人均1亩经济林的目标，建设十个以上示范基地，起到示范带动作用，县林业局及其他县直相关部门、各乡镇林业站要加大力量为产业基地建设提供相应的保障，包括技术服务、信息服务、政策保障等，发展壮大合作社，提高生产规模。

同时要在示范乡、示范村搞基地建设，实现规模化、标准化，引进和发展龙头加工企业，推动林业产业发展。

3、水利工程。

要加强水利基础设施建设，加强现有水库的病险加固，新建口上和河上等一批中小型水库，开发和利用保护水资源，加强小流域治理。

通过5年的努力，全县中型水利工程的“水库容量、供水能力、灌溉面积”实现翻番。

到2015年，全县新增和恢复蓄引提水能力1亿立方米，新增有效灌溉面积50万亩，基本建成水资源保护和河（库）健康保障体系，实现主要河流、水库、水功能区水质的明显改善，城镇集中供水水源地水质全面达标。

4、环保工程。

通过治理污染企业、节能减排、控制烟尘排放，优化大气环境，形成蓝天白云、苍穹如盖的美好画面。

一是重点行业“双脱工程”（全脱硫、全脱硝）。

二氧化硫减排方面，在提高现有企业脱硫效率基础上，实现电力、化工等重点行业“全脱硫”；氮氧化物减排方面，国投电厂安装低氮燃烧和脱硝设施，实现全脱硝，其他企业积极推广工业锅炉低氮燃烧技术，开展氮氧化物污染防治。

二是节能减排工程。

“十二五”期间，坚持“增产不增污”的原则，遏制低水平重复建设和新增落后产能，加大对重点排污企业监督检查力度，确保污染防治设施正常运行。

大力推进节能减排工程，突出抓好安平电厂、天圆化工、阳煤电石等企业污染控制与节能减排，建立健全节能减排长效机制。

三是扬尘和尾气治理。

机动车污染控制方面，开展机动车环保检测和环保标识发放工作，限制尾气高排放，严格控制交通运输扬尘污染，垃圾清运全部密封运输。

严格执行控制扬尘污染，推行“绿色清洁施工”等控制扬尘的有效措施。

储煤场建设喷淋、挡风抑尘设施，建筑工地采用“绿色围挡”隔离措施，同时喷水固尘，主要街道推行机械化清扫、湿水作业。

5、城建工程。

大力实施市政工程建设，完善县城功能，提升县城的品位和质量，最终把县城建设成为“碧水环城、绿荫遍地、街道宽敞、建筑美观、功能齐全、宜居宜商”的山区明星小城。

一是改造。

“十二五”期间，我们要大力实施城市改造工程，对影响城市发展规划、有碍城市面貌、私搭乱建违章建筑要予以改造和拆除，为城市发展腾出更大的利用空间。

启动下城街、新西街、江口街沿街门店改造工程，统一建设高标准的商业门店，统一出租，由经营土地向经营建筑转变。

二是建设。

主要是实施旧城、新城、上城“三城同建”工程，旧城改造及新城建设初步规划为五大片区，即东部新城大寨片区，东关村及207国道周围旧城区，南关、西大街、钟村旧城区，昔阳宾馆片区，县城西部新城区，上城改造工程要突出红色这个主色调，继续增添一些学大寨时期的景观，丰富大寨文化内涵。

同时，要实施县城集中供热供气扩容工程、漾泉煤层气民用工程、城市饮用水净化工程、昔阳中学建设工程、停车场等公共设施建设工程，使城市居民煤层气使用率、集中供热供气率、污水处理率、垃圾处理率全部达到80%以上。

三是水质净化。

加强对污水处理厂进行升级改造，提高出水水质标准，完善中水回用设施，污水回用率达到60%以上；新建5座净水厂，每厂日净水能力达到10000方。

总之，我们要认真细化建设山川秀美新昔阳的各项目标任务，并采取切实措施予以实施完成。

我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门及广大人民群众的共同努力下，“建设民富县强、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔阳”的宏伟目标一定能够实现。