上海交通大学因公临时出国经费管理办法.docx
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上海交通大学因公临时出国经费管理办法
上海交通大学因公临时出国（境）经费管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步规范学校因公临时出国（境）经费管理，根据《因公临时出国经费管理办法》（财行[2013]516号）的文件精神，结合学校实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于校本部各机关部处、院（系）及直属单位（以下简称各单位）因公组派临时代表团组的出国（境）人员（以下简称出国人员）。
第三条 各单位因公组派临时出国（境）团组应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则，严格控制因公临时出国（境）规模，规范因公临时出国（境）经费管理。
第二章 预算管理和计划管理
第四条 因公临时出国（境）经费应当全部纳入预算管理，严格控制因公临时出国（境）经费总额，科学合理地安排因公临时出国（境）经费预算，不得超预算或无预算安排出访团组。
确有特殊需要的，须经所在单位审核同意并报学校国际合作与交流处审批。
第五条 出访团组实行计划审批管理，并按照下列规定执行：
（一）各单位应当按照学校有关管理规定，科学制订年度因公临时出国（境）计划，认真履行因公临时出国（境）计划报批制度，严格控制因公临时出国（境）团组人数、国家数和在外停留天数，正确执行限量管理规定。
组团单位和派出单位要明确责任，谁派出、谁负责。
（二）因公临时出国（境）应当坚持因事定人的原则，不得因人找事，不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访。
（三）国际合作与交流处应当加强因公临时出国（境）计划的审核审批管理，严格把关，对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。
第三章 经费管理
第六条 因公临时出国（境）经费包括：
国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。
国际旅费，是指出境口岸至入境口岸旅费。
国外城市间交通费，是指为完成工作任务所必须发生的，在出访国家的城市与城市之间的交通费用。
住宿费是指出国人员在国（境）外发生的住宿费用。
伙食费是指出国人员在国（境）外期间的日常伙食费用。
公杂费是指出国人员在国（境）外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。
其他费用主要是指出国（境）签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。
第七条 国际旅费按照下列规定执行：
（一）选择经济合理的路线。
出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线，由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的，应当事先报经学校国际合作与交流处和财务处审批同意。
不得以任何理由绕道旅行，或以过境名义变相增加出访国家和时间。
（二）按照经济适用的原则，通过政府采购等方式，选择优惠票价，并尽可能购买往返机票。
（三）因公临时出国（境）购买机票，须经学校国际合作与交流处审批同意。
机票款由学校通过公务卡、银行转账方式支付，不得以现金支付。
财务处应当根据《航空运输电子客票行程单》等有效票据注明的金额予以报销。
（四）省部级人员及相当职务人员可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座；司局级及相当职务人员（包括教授、研究员、主任医师、艺术一级人员、职务工资在五级（含五级）以上的高级工程师、高级经济师、高级会计师、副教授、副研究员、副主任医师、艺术二级人员及相当以上技术职务人员）可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。
所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的，可乘坐同等水平的舱位。
所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的，应乘坐低一等级舱位。
上述人员发生的国际旅费据实报销。
（六）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国（境）外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。
第八条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来，应当事先在出国计划中列明，并报学校国际合作与交流处批准。
未列入出国计划、未经学校国际合作与交流处批准的，不得在国外城市间往来。
出国人员的旅程必须按照批准的计划执行，其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。
第九条 住宿费按照下列规定执行：
（一）出国人员应当严格按照规定安排住宿，省部级及相当职务人员可安排普通套房，住宿费据实报销；司局级及以下人员安排标准间，在规定的住宿费标准之内予以报销。
（二）参加国际会议等的出国人员，原则上应当按照规定的住宿费标准执行。
如对方组织单位指定或推荐酒店，应当严格把关，通过询价方式从紧安排，超出费用标准的，须事先报经学校财务处批准。
经批准，住宿费可据实报销。
第十条 伙食费和公杂费按照下列规定执行：
（一）出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。
包干天数按离、抵我国国境之日计算。
（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的出访团组，其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握，包干使用。
（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。
（四）出访用餐应当勤俭节约，不上高档菜肴和酒水，自助餐也要注意节俭。
第十一条 出访团组对外原则上不搞宴请，确需宴请的，应当连同出国（境）计划一并报批，宴请标准原则上按照本办法规定的出国人员在抵达国一人一天的伙食费标准掌握。
第十二条 出访团组在国外期间，收授礼品应当严格按有关规定执行。
原则上不对外赠送礼品，确有必要赠送的，应当事先报经所在单位审核同意，按照厉行节俭的原则，选择具有民族特色的纪念品、或反映学校文化与传统特色的纪念品，朴素大方，不求奢华。
第十三条 出国（境）签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。
根据到访国要求，出国人员必须购买保险的，应当事先报经学校国际合作与交流处批准后，按照到访国驻华使领馆要求购买，凭有效原始票据据实报销。
第十四条 出国人员回国报销费用时，须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单。
各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。
学校财务处应当加强对因公临时出国（境）团组的经费核销管理，对因公临时出国（境）团组提交的出国（境）任务批件、护照（包括签证和出入境记录）复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国（境）团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费，不得核销与出访任务无关的开支。
第四章 附 则
第十五条 各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的，适用本办法。
第十六条 对与我新建交或未建交国家，相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。
第十七条 学校将及时根据财政部、外交部对因公临时出国（境）相关经费开支标准的调整而适时进行调整。
第十八条 本办法由财务处、国际合作与交流处负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附：
各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
二〇一四年四月九日
附：
各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表
序号
国家（地区）
城市
币种
住宿费
伙食费
公杂费
（每人每天）
（每人每天）
（每人每天）
一
亚洲
1
蒙古
美元
90
50
35
2
朝鲜
美元
90
40
30
3
韩国
首尔、釜山、济州
美元
180
70
35
4
光州、西归浦
美元
160
70
35
5
其他城市
美元
150
70
35
6
日本
东京
日元
20000
10000
5000
7
大阪、京都
日元
18000
10000
5000
8
福冈、札幌、长崎、名古屋
日元
14000
10000
5000
9
其他城市
日元
9000
10000
5000
10
缅甸
美元
90
50
35
11
巴基斯坦
伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇
美元
135
30
30
12
奎达
美元
70
30
30
13
其他城市
美元
60
30
30
14
斯里兰卡
美元
110
40
30
15
马尔代夫
美元
160
50
30
16
孟加拉
美元
150
50
40
17
伊拉克
美元
170
50
40
18
阿拉伯联合酋长国
美元
200
50
40
19
也门
萨那
美元
110
50
35
20
亚丁
美元
90
50
35
21
其他城市
美元
80
50
35
22
阿曼
美元
150
50
40
23
伊朗
美元
95
50
40
24
科威特
美元
200
70
40
25
沙特阿拉伯
利雅得
美元
200
70
40
26
吉达
美元
140
70
40
27
其他城市
美元
120
70
40
28
巴林
美元
160
55
40
29
以色列
美元
200
70
40
30
巴勒斯坦
美元
180
70
40
31
文莱
美元
130
40
35
32
印度
新德里、加尔各答
美元
175
50
35
33
孟买
美元
200
50
35
34
其他城市
美元
155
50
35
35
不丹
美元
160
50
35
36
越南
河内
美元
90
40
30
37
胡志明市
美元
80
40
30
38
其他城市
美元
70
40
30
39
柬埔寨
美元
100
40
30
40
老挝
美元
90
40
30
41
马来西亚
美元
110
50
35
42
菲律宾
美元
130
50
35
43
印度尼西亚
美元
125
50
35
44
东帝汶
美元
130
40
35
45
泰国
曼谷
美元
140
50
35
46
宋卡
美元
110
50
35
47
清迈、孔敬
美元
90
50
35
48
其他城市
美元
80
50
35
49
新加坡
美元
220
55
40
50
阿富汗
美元
100
38
30
51
尼泊尔
美元
140
50
35
52
黎巴嫩
美元
150
50
35
53
塞浦路斯
美元
100
40
35
54
约旦
美元
120
50
35
55
土耳其
安卡拉
美元
105
45
30
56
伊斯坦布尔
美元
150
45
30
57
其他城市
美元
90
45
30
58
叙利亚
美元
110
50
35
59
卡塔尔
美元
160
60
40
60
香港
港币
1500
500
300
61
澳门
港币
1200
500
300
62
台湾
美元
150
60
40
二
非洲
63
马达加斯加
塔那那利佛
美元
130
38
30
64
塔马塔夫
美元
100
38
30
65
其他城市
美元
90
38
30
66
喀麦隆
美元
120
50
35
67
多哥
美元
110
48
35
68
科特迪瓦
美元
120
50
35
69
摩洛哥
美元
130
50
40
70
阿尔及利亚
美元
180
55
35
71
卢旺达
美元
130
32
30
72
几内亚
美元
130
55
35
73
埃塞俄比亚
美元
210
50
35
74
厄立特里亚
美元
110
50
35
75
莫桑比克
美元
170
50
35
76
塞舌尔
美元
240
50
35
77
肯尼亚
美元
195
50
35
78
利比亚
美元
160
50
35
79
安哥拉
美元
400
60
40
80
赞比亚
美元
150
45
35
81
几内亚比绍
美元
135
45
35
82
突尼斯
美元
100
40
35
83
布隆迪
美元
150
40
35
84
莱索托
美元
100
35
30
85
津巴布韦
美元
120
45
33
86
尼日利亚
阿布贾
美元
270
60
35
87
拉各斯
美元
300
60
35
88
其他城市
美元
250
60
35
89
毛里求斯
美元
155
50
35
90
索马里
美元
180
50
35
91
苏丹
美元
130
40
32
92
贝宁
美元
150
35
30
93
马里
美元
150
50
35
94
乌干达
美元
170
50
35
95
塞拉里昂
美元
155
50
35
96
吉布提
美元
160
60
35
97
塞内加尔
美元
165
50
35
98
冈比亚
美元
170
50
35
99
加蓬
美元
180
60
35
100
中非
美元
140
50
35
101
布基纳法索
美元
140
50
35
102
毛里塔尼亚
美元
130
55
35
103
尼日尔
美元
145
50
35
104
乍得
美元
220
50
35
105
赤道几内亚
美元
200
50
35
106
加纳
美元
200
50
35
107
坦桑尼亚
达累斯萨拉姆
美元
180
50
35
108
桑给巴尔
美元
210
50
35
109
其他城市
美元
160
50
35
110
刚果（金）
美元
220
50
35
111
刚果（布）
美元
170
50
35
112
埃及
美元
170
50
35
113
圣多美和普林西比
美元
170
50
35
114
博茨瓦纳
美元
170
50
35
115
南非
比勒陀尼亚、约翰内斯堡
美元
170
50
35
116
开普敦
美元
210
50
35
117
德班
美元
150
50
35
118
其他城市
美元
130
50
35
119
纳米比亚
美元
140
35
30
120
斯威士兰
美元
150
50
35
121
利比里亚
美元
195
50
35
122
佛得角
美元
120
50
35
123
科摩罗
美元
120
40
35
124
南苏丹
美元
160
40
32
125
马拉维
美元
130
50
35
三
欧洲
126
罗马尼亚
布加勒斯特
美元
120
45
40
127
康斯坦察
美元
90
50
40
128
其他城市
美元
80
50
40
129
马其顿
美元
120
50
35
130
斯洛文尼亚
欧元
90
30
25
131
波黑
美元
100
40
35
132
克罗地亚
美元
120
40
35
133
阿尔巴尼亚
美元
150
35
30
134
保加利亚
美元
110
45
35
135
俄罗斯
莫斯科
美元
285
45
40
136
哈巴罗夫斯克
美元
200
45
40
137
叶卡捷琳堡、圣彼得堡
美元
170
45
40
138
伊尔库茨克
美元
150
45
40
139
其他城市
美元
140
45
40
140
立陶宛
美元
120
45
35
141
拉脱维亚
欧元
90
35
25
142
爱沙尼亚
欧元
90
35
25
143
乌克兰
基辅
美元
100
45
40
144
敖德萨
美元
130
45
40
145
其他城市
美元
80
45
40
146
阿塞拜疆
美元
150
45
40
147
亚美尼亚
美元
120
45
40
148
格鲁吉亚
美元
150
45
40
149
吉尔吉斯斯坦
比什凯克
美元
230
45
40
150
其他城市
美元
80
45
40
151
塔吉克斯坦
美元
210
45
40
152
土库曼斯坦
美元
120
45
40
153
乌兹别克斯坦
塔什干
美元
120
40
32
154
撒马尔罕
美元
100
40
32
155
其他城市
美元
90
40
32
156
白俄罗斯
美元
180
45
40
157
哈萨克斯坦
阿斯塔纳
美元
160
45
40
158
阿拉木图
美元
200
45
40
159
其他城市
美元
140
45
40
160
摩尔多瓦
美元
90
45
40
161
波兰
华沙
美元
150
50
40
162
革但斯克
美元
130
50
40
163
其他城市
美元
120
50
40
164
德国
柏林、汉堡
欧元
150
60
38
165
慕尼黑
欧元
130
60
38
166
法兰克福
欧元
180
60
38
167
其他城市
欧元
120
60
38
168
荷兰
海牙
欧元
150
60
38
169
阿姆斯特丹
欧元
170
60
38
170
其他城市
欧元
130
60
38
171
意大利
罗马
欧元
160
65
38
172
米兰
欧元
140
65
38
173
佛罗伦萨
欧元
120
65
38
174
其他城市
欧元
110
65
38
175
比利时
欧元
160
60
38
176
奥地利
欧元
140
60
38
177
希腊
欧元
110
55
35
178
法国
巴黎
欧元
150
60
40
179
马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂
欧元
130
60
40
180
其他城市
欧元
120
60
40
181
西班牙
欧元
125
60
38
182
卢森堡
欧元
160
55
38
183
爱尔兰
欧元
120
60
38
184
葡萄牙
欧元
130
60
38
185
芬兰
欧元
145
60
40
186
捷克
美元
160
45
50
187
斯洛伐克
欧元
90
35
30
188
匈牙利
美元
180
45
45
189
瑞典
美元
280
80
50
190
丹麦
美元
200
80
50
191
挪威
美元
200
80
50
192
瑞士
美元
200
70
50
193
冰岛
美元
200
65
50
194
马耳他
欧元
90
38
25
195
塞尔维亚
美元
120
40
30
196
黑山
欧元
90
30
22
197
英国
伦敦
英镑
160
45
35
198
曼彻斯特、爱丁堡
英镑
140
45
35
199
其他城市
英镑
125
45
35
四
美洲
200
美国
华盛顿
美元
210
55
45
201
旧金山
美元
250
55
45
202
休斯顿
美元
180
55
45
203
波士顿
美元
230
55
45
204
纽约
美元
245
55
45
205
芝加哥
美元
220
55
45
206
洛杉矶
美元
200
55
45
207
夏威夷
美元
195
55
45
208
其他城市
美元
160
55
45
209
加拿大
渥太华、多伦多、卡尔加里、蒙特利尔
美元
210
55
45
210
温哥华
美元
240
55
45
211
其他城市
美元
190
55
45
212
墨西哥
墨西哥
美元
150
50
45
213
蒂华纳
美元
120
50
45
214
其他城市
美元
100
50
45
215
巴西
巴西利亚
美元
160
50
45
216
圣保罗
美元
240
50
45
217
里约热内卢
美元
260
50
45
218
其他城市
美元
150
50
45
219
牙买加
美元
160
50
45
220
特立尼达和多巴哥
美元
180
50
45
221
厄瓜多尔
美元
120
40
32
222
阿根廷
美元
130
50
45
223
乌拉圭
美元
135
50
45
224
智利
圣地亚哥
美元
135
47
45
225
伊基克
美元
120
47
45
226
安托法加斯塔、阿里卡
美元
110
47
45
227
其他城市
美元
100
47
45
228
哥伦比亚
波哥大
美元
190
40
35
229
麦德林
美元
110
40
35,
230
卡塔赫纳
美元
120
40
35
231
其他城市
美元
100
40
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