开办技术学院可研报告.docx

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开办技术学院可研报告

可行性分析报告

陕西蓝盾技术学院

2010-9-30

陕西蓝盾技术学院可行性分析报告

一、基本情况

陕西蓝盾技术学院是经陕西省人力资源与社会保障厅批准的一所全日制的技能院校，学院现有教职员工150多人，其中有副教授以上职称的23人，学生1500多人，学院有医药、护士、电工电子、焊工、数控、计算机应用与维护、酒店管理、汽车维修中高级技师专业，还有全省保卫干部培训及资格认证，是省计算机各种资格考试鉴定中心，学院与西安交通大学网络学院合作开展学历教育，有大专、本科、和工商硕士专业，学生学完必备的课程经考试合格者可发西安交通大学文凭。

经过认真的市场调查，为了适应当前市场发展和学生就业需求，我们设想将现在的学院根据专业改制成以下四个学院，第一、陕西蓝盾技术学院药学院，主要开设中专，有护理、药剂、助产、孕妇护理专业服务咨询、医药营销、医学生物技术 、眼视光与配镜、医学检验技术、口腔修复工艺、康复技术、医学影像技术；大专开设的专业有，高等护理、药学、医学检验技术；本科开设的专业有，专升本、临床医学 、护理学、医学检验。

第二、陕西蓝盾技术学院工艺美术学院，主要开设的专业有，工艺美术专业，陶瓷产品设计师、陶瓷产品工艺师、工艺品雕刻工、贵金属首饰钻石宝玉石检验员、贵金属首饰手工制作工、文物修复；第三、陕西蓝盾技术学院技能学院，开设的专业有，电工电子、焊工、数控、汽车维修中高级技师；第四、陕西蓝盾技术学院管理学院开设的专业有，保卫干部培训，职业技能鉴定、计算机应用与维护、酒店管理等。

（一）、近年来我国经济快速发展，社会对实用性人才需求量加大

　2009年我国经济虽然受了国际金融危机的严峻考验，但是国民经济企稳向好，投资快速增长，消费市场活跃、进出口快速回升，工业生产明显恢复。

GDP增长了8.7%,2010年是我国五年规划承上启下的一年，既要解决经济稳定增长，又要实现经济持续、健康协调发展，实现经济结构的优化。

既要积极扩大就业，注重提高劳动者素质，又要坚持“以人为本”，努力解决民生问题。

因此，2010年宏观调控思路是“稳增长、调结构、促就业、惠民生”。

我国继续坚持城镇化战略，工业化也进入加速发展阶段，城镇化率2020年可达到57%。

加速城市进化进程需要大量的高级人才。

城市发展和社会进步，对各中高级专门人才提出了强烈的需求，迫使中高级职业教育必须以超常规，超跨越式的发展与之相适应。

全国人才工作会议以及《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》提出，要建设规模宏大，结构合理，素质较高人才队伍，这无疑给中高等职业教育新一轮发展带来新的机遇和强大动力。

（二）、老百姓受教育的渴望加强，教育市场前景看好

职业教育大众化发展进程加快，改革后，居民生活质量有了大幅度提高，经济高速发展为居民的生活提高奠定了物质基础，生活质量有了明显改善。

居民收入水平有低到高，从贫困型和温饱型向小康型转变。

就拿深圳来说，2007年人均收入已达10000美元，全国人均收入也突破万元大关。

消费结构从生产型向发展型转变。

20年来恩格尔系数由高到底下降了30个百分点。

用于穿住，文化教育，娱乐，医疗保健，交通通讯有了很大的提高，人的发展需要不仅生理意义上的需求延伸，如健康，休闲等，而且包括社会意义上的需求，如接受高等教育提高文化水平，掌握更多的社会竞技职业技能，充分发挥自己的才智，实现自己的理想抱负。

居民储蓄快速增长，已有过去的“紧日子”向“吃穿有余的宽松日子”转变。

2002年储蓄余额达到8。

69亿，比78年增长了411倍，城市居民家庭财产每户平均达到22万，同时城镇居民还拥有债券，股票，手存现金，首饰等警容资产。

农民人均纯收入大幅度提高。

2002年我国农民人均收3060元，今后几年，农业结构调整会更加合理，农民负担减轻，2010年农民人均收入可达3830元，到2020年农民人均收入有望达到6860元。

同时，人民群众对中高等教育的选择性不断提高，人们对中高等教育的质量进一步提出了直接的多元化要求，以市场为导向的专业设置尤为重要，未来的20年，我国中高等教育的任务十分艰巨，教育供求矛盾依然突出，高校在校人数已突破1600万人，同时以每年100万人的速度在增长，到2015年后开始持平，我国自主中高等学校办学发展模式有很大的局限性，发展相对滞后，2000年全国25至64岁劳动人口中具有中高等职业化教育的比例仅为8%，所以我国中高等职业教育发展水平较低，既不能满足国家提高综合实力，与国际竞争力对中高等职业人才的迫切需求，也不适应全面建设小康社会和基本实现国家现代化的需求，从广大老百姓角度来看，更希望子女接受中高等职业教育，有一技之长，能够实现自立，在农村尤为突出。

（三）、目前国民教育的尴尬局面给了民办教育发展机遇和空间

穷国办大职业教育，国家财政支付能力有限，我国中高等职业教育政府拨款占政府教育拨款的比重已达到1/4，严重影响中高等职业教育的发展，同时政府不再修建新的职业教育学院，只做资源的整合，这就给民办院校的生存和发展提供了较大的发展空间。

这几年国办中高等职业教育都是负增长率，教学、仪器、住房、师资配备标准都大幅度下降，低于国家规定标准。

普通中高等职业院校长期依靠国家投资，专项拨款，政府庇护，发展速度缓慢，债务负担严重。

普通中高等职业教育的短期行为严重。

现在普通中高等职业教育的校长都是政府委派，任职期间不能表现政绩的事情，无论对学校的发展具有多么重要的意义，也难以受到校长的重视，因此短期行为特别突出。

普通中高等职业教育的办学效率低下。

目前在国家高校中教师占员工比例为41%，管理队伍庞大，员工编制非常不合理，而一部分非常优秀的教师在学院只是挂职。

普通高校缺乏创新力，市场竞争力不强。

虽然改革开放几十年，但普通高校依然是政府的一个部门，具有国家行政机关的特征，普通高校不鼓励学校自主创新，政府主管部门是制度创新的主体。

因而，政府发展普通教育所做得的安排常常既不科学，也不可行。

面向社会自主办学，就是在市场竞争中求生存和发展，完全自主。

因而，目前对民办教育，尤其在职业教育是一个春天，我国8亿农民，3000万受教育群体，经济高速发展，职业人才尤为抢手，在广大中西部职业教育形势非常好，短时间内崛起，是完全可以的。

（四）、西安发展教育有得天独厚条件

西安是中华民族13个王朝建都之地，是中国政治、经济与文化中心，是中国古代做为都城时间最长的城市，文化底蕴非常深，是西部政治，经济，文化，贸易的中心，今年以来，根据国家规划，西安将要建成西部东西一体化经济发展区，西边将宝鸡，北面将天水都吸收进西安，新设立了泾渭新区和沣渭新区，他的战略地位和经济位置无人可比，在全国影响非常大。

民办教育是陕西文化最直接的表现，全国约10万人的民办高校，西安占5所。

也许没有人知道西安，但没有人不知道西安的民办教育。

西安办学的优势：

1。

西安高校64所，教师资源很广。

2、教育排位全国第三。

3民办高校的硅谷。

4、消费适中，老百姓能接受。

5、文化底蕴全国可数。

6、政府支持力度大。

二、民办高校专业设置存在的主要问题

民办高校在专业设置方面具有适应性、灵活性、超前性和开放性等优势，但也存在一些问题。

（一）、专业设置缺乏深入的市场调研和严格的科学论证。

在专业设置过程中，缺乏广泛深入的市场调查研究，市场前景分析不充分，培养目标定位不准确，市场需求预测缺乏足够的依据，这是目前我国民办高校共同存在的比较突出的问题。

从专业的提出到专业培养目标的确定、教学计划的制定，基本上是利用收集到的有限资料进行“闭门造车”，很少采用走出去请进来的办法对新设专业进行严格的科学论证，专业教学计划存在着严重的先天不足。

（二）、专业设置不顾学校现有的办学条件，带有一定的盲目性。

我国绝大多数民办高校成立时间不长，规模不大，效益不高，努力快速地发展新的专业，以扩大办学规模，提高办学效益，这本身是无可厚非的。

但有的民办高校在专业建设过程中缺乏总体规划，专业的近期和远期发展目标不明确，想到什么专业热门，就申报什么专业，专业的设置带有很大的随意性和盲目性。

有些院校每年申报专业时在数量上求多，但申报成功的专业却只是少数。

如其这样，倒不如集中有限的人力、物力和财力申办成功几个高水平的专业。

教师、图书资料及教学设备是办学的三个基本要素，是保证专业教学质量的根本条件。

然而，有的院校在申报专业时往往在文字材料上下功夫较多，却很少在办学条件方面做文章，申报的专业明显存在师资队伍、实验设备和图书资料等教学条件方面的严重不足。

（三）、专业设置多数雷同，缺乏特色专业，偏重低成本专业。

民办高校的专业大多依从学生未来的择业需求和社会经济建设部门的人才需求而设立的，这种做法对改变以往高校忽视社会需求的专业设置状况无疑是重大的进步。

但同时也有其弊端，即专业设置往往雷同，不注意考虑形成自身特色，不顾自身的办学条件、师资水平，一窝蜂地追随社会热点，如几乎每所民办高校都以发展外语类、计算机类、经贸与财会类等社会热门专业为办学重点。

１、专业设置雷同的表现

专业设置雷同主要表现为专业点多，设置相同专业的学校太多，大部分院校都设置相同的专业。

如：

经济学类的国际经济与贸易专业，法学类的法学专业，文学类的英语、中文、艺术设计、美术；理学类的电子信息科学与技术专业，工学类的计算机科学与技术、电子信息工程专业；管理学类的工商管理、旅游管理、信息系统与信息管理、市场营销、会计学、电子商务、公共事业管理专业。

设置学校最多的和招生人数最多的专业为计算机和英语。

布点最多的专业前五位依次为计算机科学与技术、英语、旅游管理、电子商务、艺术设计。

综上可以看出，计算机科学与技术、外语专业是设置学校数量和招生人数最多的专业，而且设置学校数和招生人数远远高于其他专业。

除国际经济与贸易、汉语言文学、数学与应用数学、信息系统与信息管理和公共事业管理专业以外，表中其他专业招生人数比例均超过总招生人数的50％，即这些专业的专科招生人数高于本科招生人数。

２、专业设置和各专业招生大概情况可总结如下：

⑴社会急需的专业设置最多。

计算机和外语是设置学校数目最多的两种专业，设置这两种专业的学校超过总数的85％。

⑵新兴专业设置学校较多。

艺术设计、电子信息科学与技术、电子信息工程、电子商务等新兴专业设置较多。

⑶与经济社会密切相关的管理学类、经济学类和法学类专业设置学校较多。

设置工商管理、旅游管理、信息系统与信息管理、市场营销、会计学、公共事业管理、国际经济与贸易、法学等专业的学校均超过学校总数的20％。

三、应对措施和发展战略

根据我国民办教育的发展特点，并结合陕西民办教育的发展趋势和陕西蓝盾技术学院的具体情况，从我国高等院校的类型来看，可以将大学分为三大类：

（1）研究型：

主要以提升科研成果为主要目的；

（2）应用型：

主要以提升师资力量和管理水平为主要目的；

（3）职业技术型：

主要以市场为需求，以市场为导向，培养实

用型复合型的技术人才；

按以上类型划分，学院属于第三种类型，所以，我院在专业设置上，要以学院合作企业，学生愿意就业的岗位设置专业，要按照社会需求，依据劳动力市场缺口，劳动力市场需要什么类型的人才，就培养什么类型的专业人才。

以市场为导向，培养实用型复合型的技术人才。

很多学生选择报考民办高校，就是因为看好民办院校的专业。

所以，建议专业设置要注意以下几个方面的问题：

（一）优化专业设置结构，加强专业设置内涵建设

民办高校的专业设置应在充分尊重高等教育办学规律的基础上，主动反映产业结构升级和变动的新要求，适应市场经济条件下迅速变化的人才市场新需要，优化专业结构，合理专业布局。

为此，民办高校要改变公办高校过去那种学科间界限分明、缺乏交流和融合的状况，一方面要加强传统学科专业的改造和建设，发挥学校已有的学科专业优势，锻造品牌专业，培养特色专业。

另一方面要通过市场发掘或学科专业交叉整合，孕育新专业，大力扶持有广阔前景的朝阳专业。

同时，应当加强人文科学、社会科学、自然