人大常委会对全县设施畜牧业发展情况专题调研的汇报材料.docx

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人大常委会对全县设施畜牧业发展情况专题调研的汇报材料

关于全县设施畜牧业发展情况的汇报

----2011年4月26日在县十四届人大常委会第三十次会议上

县农牧局局长乔盘华

主任、各位副主任、各位委员：

受县人民政府委托，下面我就全县设施畜牧业发展情况做汇报，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、全县设施畜牧业发展现状

近年来，在县委的正确领导下，我县的设施畜牧业建设工作按照“南牛北羊川沿猪，全县发展放养鸡”的总体思路，不断提升了设施畜牧业发展水平，使全县设施畜牧业各项工作稳步推进，畜牧业生产水平和畜产品质量有了大的提高，对发展农村经济和群众脱贫致富起到了十分重要的作用。

全县设施畜牧业发展态势良好，主要表现在：

一是畜牧业生产保持稳步增长。

近年来，我县畜牧业生产稳步发展，结构调整明显加快，畜产品总量显著提高。

据统计，到2010年底，全县畜禽饲养总量达到458.16万头（只、匹），其中，牛饲养量达到11.49万头，羊饲养量达到17.4万只，猪饲养量达到27.97万头，禽饲养量达到401.3万只，肉蛋产量分别为1.04万吨和0.181万吨，畜牧业产值达到2.35亿元，牧业人均纯收入达到610元。

二是畜禽规模养殖有了新的发展。

据2010年底统计，全县已发展养殖企业18个、养殖小区13个，各类规模养殖户3786户（其中有养牛大户360户、养羊大户882户、养猪大户1004户、养鸡大户1540户），全县注册的各类养殖业协会（合作社）已达到108个。

三是打造畜牧品牌取得新进展。

通过近几年的努力，注册了“秀峰”牌畜禽产品商标和“渭宝”牌活畜禽商标，制定了“渭源县南山放养虫草鸡无公害饲养管理技术标准”市级地方标准和“定西市南山放养虫草鸡饲养管理技术标准”、“定西南山放养虫草鸡质量标准”、“定西市渭源良种猪饲养管理技术标准”三个省级地方标准。

南山放养虫草鸡取得了国家“无公害农产品产地认定证书”、“A级绿色食品证书”，土鸡蛋和牦牛肉取得了省农牧厅颁发的“无公害农产品原产地认定证书”和农业部颁发的“无公害农产品证书”，“秀峰”牌商标被评为“甘肃省著名商标”，“秀峰”牌虫草鸡被评为“甘肃名牌产品”，填补了我县省级著名商标和名牌产品的空白。

黄香沟南山放养虫草鸡养殖基地被省质量技术监督局评为“甘肃省南山放养虫草鸡标准化养殖示范区”。

放养虫草鸡土鸡蛋和黄香沟放养虫草鸡申报了国家地理标志认证；南山放养虫草鸡和放养虫草鸡土鸡蛋外包装申报了国家专利产品。

四是畜牧业生产科技水平明显提高。

近年来，我县充分利用丰富的天然草场资源和人工种草优势（全县共有天然草场81.28万亩，人工种草16万亩），在全县广泛实施了畜牧科技推广工作，使全县暖棚养畜技术已基本普及，暖棚养畜户5.66万户，扣棚面积177.3万平方米，扣棚养畜量25.56万头（只）；年推广青贮氨化饲草达到8万吨以上。

五是畜禽疫病综合防治成效显著。

近年来，我县根据动物疫病的新特点，针对性地调（购）进口蹄疫、禽流感、猪瘟、羊四联等疫（菌）苗，通过以春秋两季动物防疫为主的疫病综合防治，基本控制了各类动物疫病在我县的发生和蔓延，使大家畜、猪、羊和鸡的疫病死亡率比上世纪末分别下降了0.5个、1个和2个百分点，确保了畜牧业生产的顺利进行。

六是畜牧服务体系进一步健全和完善。

全县16个乡镇均设有畜牧兽医站，217个村均设有村防疫员，并将村防疫员报酬纳入了财政预算，解决了县乡村服务体系“断层”的问题。

通过近年来的努力，全县已完善及新建黄牛冻配点19个，羊改良点71个，猪改良点47个，鸡孵化点5个，通过改良推广，使全县牛、羊、猪、鸡的良种化程度分别达到80.3%、67.5%、93.6%和98.8%，牛羊猪个体产肉量分别达到117Kg、14.5Kg、70Kg。

二、2011年设施畜牧业主要目标任务

（一）总体思路

按照“南牛北羊川沿猪，全县发展放养鸡”的总体布局，着眼于渭河和漫坝河两大流域，坚持一个中心（以效益为中心）、围绕两大目标（建设“全国有名的绿色肉食品生产基地”和“全省肉牛养殖大县”）、狠抓三项产业（肉牛肉羊产业、南山放养虫草鸡产业和无公害生猪产业）、突出四个重点（扩群增量、完善体系、创新模式和打造品牌），实施五大战略（项目带动战略、科技推动战略、政策调动战略、依法治牧战略和可持续发展战略），从而促进我县设施畜牧业又好又快发展。

（二）目标任务

2011年新建7个市级养殖小区和8个市级养殖企业；引进基础母牛1000头、基础母羊2000只，建设30m3以上青贮氨化池200眼，完成青贮氨化10万吨；完善和新建牛冻配改良点6个，完成肉牛改良1万头，肉羊改良2万只，新发展规模养殖户900户，改建圈舍7000间；种植优质牧草5万亩（其中多年生2万亩、一年生3万亩）；在黄香沟牧区建成放养鸡年饲养量10万只以上的养殖小区5个，在各乡镇建成年饲养量1万只以上的规模放养点50个，通过示范带动，利用规模放养和散养相结合的发展模式，陆续夯实南山放养虫草鸡养殖数量，确保年内完成南山放养虫草鸡400万只的任务。

（三）2011年工作进展情况

1、设施畜牧业建设工作

通过召开多次专题会议，就今年设施畜牧业建设工作进行了分析讨论，对今年的建设任务进行了分解，下发了《2011年设施畜牧业建设方案》。

3月17日组织召开了全县畜牧兽医工作会议，对今年的设施畜牧业建设工作进行了安排部署，签订了《2011年设施畜牧业目标管理责任书》。

一是我们通过坚持“引种与改良扩繁结合、增产增效技术应用与科学饲养管理同步”的原则，结合整村推进扶贫开发项目和畜牧工程项目等建设，确定在田家河乡韦家河、北寨马莲、新寨姚集、柳林、康家山、大安杜家铺和秦祁铜钱等18个村建设庭园式规模养殖专业村，每个乡镇已经选派1名专业技术强、素质好的技术骨干具体负责指导专业村的技术培训、规模养殖、圈舍改建和良种引进等工作。

二是已经确定在路园镇、会川镇、清源镇、秦祁乡、峡城乡5个乡镇建设7个市级规模养殖小区（即：

清源镇北源养猪小区、黄香沟金凤绿源养殖小区、黄香沟冠翅养殖小区、路园镇红火养殖小区、路园镇荣盛养殖小区、峡城乡永丰农业综合养殖小区、秦祁乡渭源县金菊养羊小区）；确定在路园镇、清源镇、北寨镇、会川镇、锹峪乡、田家河乡、莲峰镇7个乡镇建设8个市级规模养殖企业（即：

路园进园珍禽养殖场、清源绿茵家禽养殖场、北寨陇玉兔业养殖场、会川永红养殖场、北寨镇宝荣养殖场、锹峪乡裕丰蛋鸡养殖场、田家河牧飞育养场、莲峰牙儿崖养鸡场）。

目前，养殖小区和养殖企业均已开工建设。

三是为了确保改良工作顺利开展，加快了改良点建设进度，截止目前，已完成清源镇七圣分站冻配改良点建设任务，引进冻精细管4100支、液氮320立升，全县完成冻配牛747头、肉羊改良2728只；已引进基础母牛37头，肉牛自繁377头，引进基础母羊21只，肉羊自繁589只。

2、南山放养虫草鸡产业开发工作

一是对确定在16个乡镇建设南山放养虫草鸡规模放养点进行了分解。

二是对南山放养虫草鸡协会负责的30个规模放养点进行了落实，目前已经在会川、五竹、秦祁、上湾等乡镇落实规模放养点11个。

三是黄香沟牧区5个10万只放养点，已经完成建设规划，并邀请省上资质单位对黄香沟牧区的规模放养点从布局、小区建设等方面进行了设计，完成了设计效果图。

目前黄香沟牧区的规模放养点已经完成筹备，并已开工建设。

四是放养鸡协会已经开展订单养殖签订工作，已签订养殖订单合同35万只。

3、争取全省肉牛养殖大县工作

一是及时组织畜牧系统全体职工对各乡镇养牛基本情况进行了全面统计，已完成16个乡镇的数据调查摸底工作。

二是做好了与统计部门的衔接工作，目前，已经将我县肉牛养殖基本数据向省统计局进行上报确认，并在项目建设、规模养殖扶持等方面，积极创造条件，争取上报了一批畜牧生产发展项目。

通过与省上相关部门的紧密衔接，同意在2012年6月前将我县列入全省肉牛养殖大县。

4、动物疫病防控工作

一是渭源县动物疫病预防控制中心兽医实验室已于3月22日通过了国家验收考核，进一步提高实验室工作水平，为下一步工作奠定了基础。

二是春季集中免疫工作已于3月25日开始，共为16个乡镇投放口蹄疫疫苗3010瓶，禽流感疫苗2630瓶，猪蓝耳病疫苗6450瓶，常规疫苗5194瓶，春季集中免疫工作正在积极有序开展。

三是为全县16个乡镇2011年能繁母猪进行了保险，共投保能繁母猪2150头，投保奶牛30头。

5、畜产品安全监管工作

通过强化责任、依法监管、严防严控，强力推进了畜产品安全工作的正常运转和全面实施，全面落实了动物产地检疫报检制度，切实做到了五个100%。

一是对211家兽药饲料和肉品经营户进行了监督检查，并与156家肉品经营户签订了《渭源县畜产品质量安全承诺书》。

二是近期根据省兽医局关于“加强对生猪养殖环节违法使用瘦肉精监管的紧急通知”的要求，我县及时成立了“瘦肉精”监管领导小组，从3月18日开始，在各乡镇村社、规模养殖场（户）张贴了“告广大养殖场（户）严禁使用‘瘦肉精’书”1.2万份，对31家饲料加工户、规模养殖场、肉品经营户、兽药饲料经营店的药物使用情况开展了“瘦肉精”专项检查活动，通过监督检查，我县未发现销售或使用“瘦肉精”等违禁药物。

6、畜牧品牌打造工作

一是制定出台了甘肃省地方标准《定西市无公害畜产品----放养虫草鸡饲养管理技术规程》、《定西南山放养虫草鸡标准》、《定西南山放养虫草鸡鸡肉标准》。

二是在2005年注册了“秀峰”牌畜禽产品商标，2010年3月份注册了“渭宝”牌活畜禽商标；同时“秀峰”牌畜禽产品商标于2009年9月被评为“甘肃省著名商标”、2010年12月“秀峰”牌虫草鸡被评为“甘肃名牌产品”。

三是渭源南山放养虫草鸡产地和产品获甘肃省“无公害农产品产地认定”和农业部“A级绿色食品认证”后，南山放养鸡土鸡蛋又获得“甘肃省无公害农产品产地认定”和农业部的“无公害农产品认证”；渭源县南山放养虫草鸡养殖基地被甘肃省质量技术监督局确定为“甘肃省南山放养虫草鸡养殖标准化示范区”。

四是将跟踪完成黄香沟鸡、渭源南山放养土鸡蛋地理标志产品认证工作。

争取将南山放养虫草鸡和放养虫草鸡土鸡蛋包装产品申报为国家专利产品，将“秀峰”牌南山放养虫草鸡产品申报评为“中国名牌产品”。

三、存在的问题和不足

随着全市设施畜牧业倍增计划的实施，设施畜牧业建设任务逐年加大，我县设施畜牧业发展还存在一些突出问题和不足：

一是产业投入不足，缺乏大项目和好项目的带动支撑。

二是养殖规模小，龙头企业少，辐射带动作用还不强。

三是产业链条短，内部环节松散，产业整体效益还不高。

四是服务体系不健全，基层畜牧兽医服务机构条件差，服务功能较弱。

五是质量安全控制水平低，产业化程度还不高。

六是在建的养殖企业、小区占地面积小，没有用于发展集约化养殖企业的贮备土地。

四、下一步工作措施

（一）立足优势抓谋划。

我县饲草资源丰富，发展设施畜牧业具有得天独厚的优势。

全县共有基本草原81.28万亩，人工草地16万亩，全县年推广青贮氨化饲草在10万吨以上，农作物秸杆利用率达到了60%；相对丰富饲草和劳动力资源，为发展草食畜牧业创造了良好条件，结合我县地理环境优势，提出了“南牛北羊川沿猪，全县发展放养鸡”的总体发展思路，制定了《渭源县设施畜牧业发展规划》、《渭源县2011—2015年肉牛产业发展规划》和《渭源县南山放养虫草鸡发展五年规划》。

（二）多方筹资抓投入。

一是发动群众“投资”。

充分发挥广大养殖户的主体作用，通过财政贴息的方式，引导有养殖意愿的农户、特别是外出务工回乡创业人员发展畜牧养殖业。

二是整合项目“筹资”。

积极整合整村推进扶贫开发、农村能源、人畜引水等与设施畜牧业发展紧密相关的项目资金，重点倾斜到设施畜牧业发展上来。

三是加大招商“引资”。

全面落实各项招商引资优惠政策，优化投资环境，争取、引进一批畜牧工程重点项目，切实解决设施畜牧业建设“资金短缺”这一瓶颈问题，努力增加设施畜牧业发展的资金投入。

四是以奖代补“融资”。

按照“以奖代补”的形式，对南山放养虫草鸡规模放