土建工程国内竞争性招标文件.docx
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土建工程国内竞争性招标文件
土建工程国内竞争性招标文件
招标邀请书
信贷／贷款编号：
日期：
招标文件编号：
1．中华人民共和国政府向从世界银行（以下简称“世行”）申请／得到了一笔贷款
／信贷用于[项目名称]项目的建设，其中部分贷款／信贷的资金将用于[合同名称]项下的合格支付。
世界银行颁布的现行“采购指南”（以下简称“采购指南”）中规定的合格投标人均可参加投标。
2.[业主名称]作为业主现在邀请投标人进行密封投标，为下述工程的建设提供必要的劳务、材料、施工机械和服务，本工程主要内容为[工程简介]：
3．招标文件在[发售地点]发售，负责人为
，每套收费人民币元，售后不退。
如需邮寄每份加收人民币元的邮寄快件费。
有兴趣的投标人可在此地点索取进一步资料。
4，所有投标书应该使用汉语编制，一套正本，套副本，并应附有数额为人民币元的投标保证金。
投标保证金应采用招标单位接受的格式。
投标书必须在199年月日时（北京时间）前送到
[详细地址]，投标书的接收人为。
5．将于199年月日时（北京时间）在省市
[详细地址]公开开标，投标人代表可以出席。
业主名称：
地址：
联系人：
电话：
电挂：
传真：
邮政编码：
投标人须知前附表…………………………………………………………………9
一、总则……………………………………………………………………………13
1．投标范围……………………………………………………………………13
2．资金来源……………………………………………………………………13
3．合格的投标人………………………………………………………………13
4．投标人的资格………………………………………………………………13
5．每个投标人只能提交——份标书…………………………………………15
6．投标费用……………………………………………………………………15
7．现场考察……………………………………………………………………15
二、招标文件……………………………………………………………………15
8．招标文件的内容…………………………………………………………15
9．招标文件的澄清…………………………………………………………16
10．招标文件的修正…………………………………………………………16
三、投标书的编制………………………………………………………………16
11．投标书的语言…………………………………………………………16
12．投标书的组成…………………………………………………………16
13．投标价格………………………………………………………………17
14．投标和支付所使用的货币………………………………………………17
15．投标有效期………………………………………………………………17
16．投标保证金………………………………………………………………18
17．投标人提出的替代方案…………………………………………………18
18．投标书的格式和签署……………………………………………………19
四、投标书的提交…………………………………………………………………………19
19．投标书的密封与标志………………………………………………………19
20．投标截止期…………………………………………………………………19
21．迟到的投标书…………………………………………………………………20
22．投标书的修改与撤回………………………………………………………20
五、开标与评标………………………………………………………………………………20
23．开标…………………………………………………………………………20
24．评标过程保密………………………………………………………………20
25．投标书的澄清和与业主的联系………………………………………………21
26．投标书的审查与响应性的确定……………………………………………21
27．错误的改正…………………………………………………………………21
28，投标书的评价与比较………………………………………………………22
六、授予合同……………………………………………………………………22
29．合同授予标准…………………………………………………………………22
30．业主接受任何投标和拒绝任何投标或所有投标的权力……………………23
31．中标通知………………………………………………………………………23
32．合同协议书的签署……………………………………………………………23
33．履约保证金……………………………………………………………………23
34．预付款…………………………………………………………………………24
35．调解员…………………………………………………………………………24
36．无法从开工日期开始实施合同……………………………………………24
37．腐败和欺诈行为………………………………………………………………24
投标人须知前附表
项号
条款号
编列内容
1
1．1
项目名称：
合同名称和编号：
业主名称：
工程名称及说明：
2
2．1
贷款／信贷编号：
贷款／信贷数额：
3
4．3（10）
最大分包额：
4
4．5
最低资格标准：
（1）施工企业等级不应低于；国外投标人中标前应取得相应的资格证书；
（2）过去3年每年完成施工额最低为元；
（3）投标人应作为总承包人在过去10年中承担过至少两项类似性质和复
杂程度的施工项目；
（4）主要人员在与本工程性质、规模相当的工程方面应具有五（5）年以上
经验，包括三（3）年以上在关键岗位作项目经理的经验；
（5）扣除所承担的其它合同占用的资金并且不考虑本合同可能支付的预付
款的情况下，用于本合同的流动资金和／或信贷额度应不少于
。
（6）投标人至少应提供如下设备和施工械：
、
、……等。
5
13．4
合同价格：
备选条款A：
固定价格合同
备选条款B：
价格可调整的合同
6
15.1
投标有效期：
投标截止期结束后天
7
16．1
投标保证金金额：
元人民币，投标保证金有效期可截止到投标有效期后28天。
续表
项号
条款号
编列内容
8
17
投标人的替代方案
备选条款一：
将考虑投标人提交的替代方案（或：
将要求／允许投标人
提交替代方案）
备选条款二：
投标人提交的替代方案不予考虑
9
18．1
投标书
一套正本套副本
10
20．1
投标书递交至：
[单位名称]
地址：
接收人：
投标截止期：
[日期、时间]
11
23．1
开标日期：
时间：
地点：
12
34．1
预付款不超过中标合同价格的％
13
35
备选条款一：
本合同中，项目监理将被授权承担调解员的作用，不再指定调
解员。
备选条款二：
本合同中将指定一个有3名成员的调解员小组，业主指定的
调解员小组成员为[姓名、地址]，调解员的付费标准为每小时
元人民币／人。
注：
编写招标文件时，招标方可以重新打印填写此前附表。
第5、8和13项中的备选条款只能各选其一，不适用的备选条款应注上“不适用”；对于合同价格等于或高于七百（700）万美元的合同，第13项中选择备选条款二对于合同低于七百（700）万美元的合同，选择备选条款一。
对投标人须知标准条款的修改在“投标人须和修'清单”中列出。
在选用了投标人须知备选条款二的情况下，业主指定的调解员小组成员的个人
简历资料如下：
[提供有关资料，如学历、经验、年龄、现职务等]
投标人须知修改清单
编写本招标文件时，对范本中投标人须知标准条款的修改如下：
条款编号
范本中标准条款内容
修改后内容
一、总则
1．投标范围
1．1本须知前附表中写明的业主现就本须知前附表所述项目中的工程施工进行招标。
合同名称和编号见本须知前附表。
1．2中标人应在合同专用条款中规定的预计竣工日期前完成此工程。
2．资金来源
2．1业主已向从世界银行（以下简称“世行”）申请得到了一笔信贷／贷款用于本须知前附表所述项目，部分资金将用于本工程合同项下的合格支付。
只有在中华人民共和国政府的要求下，经世界银行批准，世界银行才会付款；付款应在各方面符合信贷／贷款协议中的条款和条件。
除中华人民共和国以外，其他任何一方不得从信贷／贷款协议得到任何权力，或请付信贷／贷款。
2．2如果世界银行获知，根据联合国宪章第七章联合国安理会禁止有关支付或货物进口，则贷款协议禁止从贷款帐户提款向有关个人或团体支付或就有关进口货物支付。
3.合格的投标人
3.1本投标邀请书面向世界银行颁布的现行“采购指南”中规定的合格投标人。
合同执行过程中使用的所有材料、施工机械和服务均应按上述指南的要求来自合格的来源国。
3.2所有投标人应在第7章“资格审查资料格式”中提交一份声明，说明投标人（包括联营体的所有成员和分包人）不管现在还是过去，也不管是直接地或是间接地与曾为本项目做设计、编制技术规范及其它招标文件的咨询人员或单位，以及现正被推荐担任本合同项目监理的个人或单位都无隶属关系或合作关系。
受业主聘用为本项目前期准备或监理工作提供咨询服务的公司及其所属单位均无资格参加投标。
3．3政府拥有的中国企业，只有在法律和财务方面独立、按商业法律经营并与业主无任何隶属关系时，才能参加投标。
3．4根据本须知第37．1（3）款的规定，由于腐败或欺诈行为而被世界银行宣布无资格投标的投标人不能参加投标。
4.投标人的资格
4．1投标人应在第7章“资格审查资料格式”中提交一份拟采用的初步施工方法和进度计划建议案，并附有必要的图表。
4．2如果已经对投标人做了资格预审，则合同只能授予资格预审合格的投标人。
资格预审合格的投标人应在其投标书中对其原先提交的资格预审申请文件进行更新；或者，在投标书中确认：
至投标书递交之日其原已提交的资格预审文件仍然确切无误。
更新或确认的资料应在第7章中提交。
4．3如果业主没有对投标人进行资格预审，除投标人须知前附表另有规定外，投标人应在其投标书第7章中提供下述资料和文件：
（1）有关投标人的章程或法律地位的原始文件的副本，说明投标人的注册地点和主要经营地点；给受投标人委托签署投标书的签字人的书面授权书；投标人的施工等级证书的副本；所提交的上述文件如为复印件则要经过公证；
（2）过去三（3）年中每年完成的施工总额；
（3）过去十（10）年中每年在类似性质和规模的工程方面的经验以及正在承建的工程和已承包的其它合同的详细情况；如需进一步了解这些合同可与哪些业主联系；
（4）拟用于实施本合同的主要施工机械；
（5）准备负责管理和实施本合同的主要现场管理人员和技术人员的资格和经历；
（6）投标人的财务状况报告，例如过去三（3）年的资产负债表、损益表和审计报告；
（7）具有足够的流动资金来实施本合同的证明资料（能够得到的信贷额度和其它资金来源的证明）；
（8）可从投标人的开户行获得有关资料的授权；
（9）投标人目前及过去三（3）年涉及的任何诉讼或仲裁的资料，涉及的各方当事人及争议的金额；
（10）分项工程的分包建议。
最大分包额见本须知前附表第3项。
4．4由两家或两家以上公司组成联营体所提交的投标书应满足如下要求：
（1）联营体每一成员均应在投标书中提交上述4．3款要求的资料；
（2）投标书应正确签署以使之对所有成员都具有合法约束力；
（3）联营体所有成员应对按合同条款实施合同共同地和分别地承担责任；
（4）应指定联营体中的一个成员作为主办人，并应授权该主办人代表联营体任何成员和全体成员接受指示和承担责任；
（5）主办人应负责全部合同的实施，包括支付。
4．5有资格获得本合同的投标人，至少应满足本须知前附表第4项所列的最低资格标准。
投标人或联营体任一成员在过去三（3）年中如有诉讼或仲裁败诉的记录，则可能使该投标人失去投标资格。
4．6应将联营体各成员的有关数字加到一起来判断投标人是否满足上述4．5款所述的最低资格标准。
然而，对于联营体，其每一成员至少应满足本须知前附表第4项
（2）和（5）所列指标的百分之二十五（25％），而其主办人则至少应满足这些指标的百分之四十（40%）并且必须满足本须知前附表第4项
（1）的要求；如果不能满足这些要求，则该联营体的投标将被拒绝。
在确定投标人是否满足资格标准时，其分包人的经验和各项资源不能计算在内。
5.每个投标人只能提交一份标书
5．1不管是投标人单独投标或是作为联营体的成员参与投标，每个投标人只能提交一份投标书。
提交或参与了一份以上投标书的投标人（作为分包人或允许或要求提交替代方案的情况除外）将使其参与的全部投标无效。
6.投标费用
6．1投标人应承担其投标书编制与递交所涉及的一切费用。
在任何情况下业主对上述费用均不负任何责任。
7．现场考察
7．1建议投标人对工程现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标书和签署实施工程的合同所需的各项资料。
投标人应承担现场考察的责任和风险。
考察现场的费用由投标人自己承担。
二、招标文件
8．招标文件的内容
8．1本合同的招标文件包括下列文件及按本须知第10条发出的补遗书：
招标邀请书
第1章投标人须知及前附表
第2章合同通用条款
第3章合同专用条款
第4章技术规范
第5章投标函格式、投标保证金格式
第6章工程量清单和计日工清单
第7章资格审查资料格式
第8章合同协议书格式和中标通知书格式
第9章保证金格式
格式1：
履约保证金银行保函格式（无条件）
格式2：
预付款银行保函格式
第10章图纸
9.招标文件的澄清
9．1要求澄清招标文件的投标人应以书面（“书面”包括手写、打印、印刷，也包括电传和传真，本文件下同）形式按投标邀请书中的地址通知业主。
业主将对其在投标截止期二十一（21）天以前收到的要求澄清的问题予以答复。
业主的答复将发给所有购买招标文件的投标人（包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源）。
10．招标文件的修正
10．1在投标截止期之前，业主可以用补遗书的方式修改招标文件。
10．2据此发出的补遗书将构成招标文件的一部分。
该补遗书将以书面方式发给所有购买招标文件的投标人，投标人应以书面方式通知业主确认收到每一份补遗书。
10．3为了给投标人合理的时间，使他们在编制投标书时把补遗内容考虑进去，业主可以按照本须知第20．2款的规定，酌情延长投标截止期。
三、投标书的编制
11．投标书的语言
11．1与投标有关的所有文件均应使用汉语。
投标人可以提交使用其它语言的书面文件，但应附有相应的汉语译文，一旦出现差异或矛盾，应以汉语文件为准。
12．投标书的组成
12．1投标人所递交的投标书应包括下述文件：
（1）投标书（按照第5章的格式），
（2）投标保证金，
（3）已标价的工程量清单和计日工清单，
（4）资格审查资料和文件，
（5）替代方案报价（如有要求）；
以及根据本须知要求投标人填写和提交的所有其它资料。
13．投标价格
13．1本合同是为本须知第1．1款中所述的全部工程而制定的，其根据为投标人提交的已标价的工程量清单。
13．2投标人应填写工程量清单中所有工程细目的单价和价格。
投标人没有填入单价或价格的细目在实施时业主将不予支付，并认为此细目的费用已包括在工程量清单的其它单价和价格之中。
13．3按投标截止期二十八（28）天前的规定，所有根据合同或其它原因应由投标人支付的关税、税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的单价、价格及投标价格中。
13．4备选条款一：
固定价格合同
投标人所报的单价和以细目总价填报的价格在合同实施期间应保持不变并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动而做任何调整。
备选条款二：
价格可调整的合同
在合同实施期间，投标人所报的单价和价格将根据本合同条款47条的规定予以调整。
14．投标和支付所使用的货币
14．1投标人应以人民币填报所有单价和价格，合同实施时亦以人民币支付。
15．投标有效期
15．1投标书应在本须知前附表第）0项所规定的投标截止期之后开始生效，在本须知前附表第6项所规定的日历日内保持有效。
15．2如果出现特殊情况，业主可要求投标人将投标有效期延长一段时间。
这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。
投标人可以拒绝这种要求而不被没收投；标保证金。
除第15．3款的规定外，同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投标书，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足本须知第16条的全部规定。
15．3对于固定价格的合同，如果业主要求并经投标人同意对投标有效期已经做了延长，而延长的期限累计超过了五十六（56）天，那么，对从原投标有效期终止后第五十六（56）天起直到中标通知书发出之日止这段时间，应按延期通知中规定的实际价格变动系数对应向中标人支付的全部款额进行调整。
评标时，仍根据投标报价评定而不计入上述调整。
16．投标保证金
16．1投标人应提供一份不少于本须知前附表第7项所述金额的投标保证金，此保证金是投标书的一个组成部分。
16．2根据投标人的选择，投标保证金可以是由在中国注册并在中国经营的银行所开出的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
银行保函的格式应符合本招标文件第5章的格式要求或应采用业主可以接受的其它格式。
银行保函的有效期应超出投标有效期二十八（28）天。
16．3业主将拒绝未能按要求提交投标保证金的投标书。
联营体提交的投标保证金应将联营体全部成员定义为投标人，并列出全部成员名单。
16．4未中标投标人的投标保证金将尽快退还，最迟不超过第15．1款规定的投标有效期期满后的二十八（28）天（不计利息）。
16．5中标人的投标保证金，在中标人按要求提交了履约保证金并签署了合同协议书后，予以退还（不计利息）。
16．6如有下列情况，将没收投标保证金：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标书；
（2）投标人不接受按第27条规定对其投标价格的修正；
（3）中标人未能在规定期限内：
①签署合同协议书；或
②提交所要求的履约保证金。
17.投标人提出的替代方案
17．1投标人所提交的投标书应完全满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）的要求，除非投标人须知前附表中允许提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。
如果允许提交替代方案，则执行本须知第17.2款的规定。
17.2如果投标人须知前附表中允许提交替代方案，则按照招标文件要求准备提交替代方案的投标人还应提交一份满足招标文件（包括图纸和技术规范所示的基本技术设计）要求的投标书。
除此基本投标书之外，投标人还应提交业主评审其替代码
方案所需的全部资料，包括设计计算书、技术规范、单价分析表、所建议的施工方法及有关的其它详细资料。
业主只考虑根据基本技术要求提交了最低评标价格的投标人所提交的替代方案（如已提交）。
18．投标书的格式和签署
18．1投标人须编制由本须知第12条规定文件组成的投标书正本一套，并按本须知前附表第9项要求的份数编制副本，与投标书一起装订并相应地标明“正本”或“副本”。
正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。
18．2投标书的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印或书写，并视情况由根据4．3
（1）或4．4
（2）款授权的签署人签署。
凡有增加或修正之处均应由签署人小签证明。
18．3全套投标书应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据业主的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。
有改动时，修改处应由投标书签署人小签证明。
18．4对于与本次投标有关或与中标后合同实施有关，已经支付或将要支付给代理商的佣金或服务费（如果有），投标人应按照投标函格式中的要求提交资料。
四、投标书的提交
19．投标书的密封与标志
19．1投标人应将投标书正本和全部副本分别密封在两个内层包封和一个外层包封中，并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。
19．2内层和外层包封都应：
（1）写明本须知前附表第10项所述业主的名称和地址；
（2）标明本须知前附表所述合同名称和编号；
（3）标有；在本须知前附表所述开标日期和时间前不能启封的字样，以提请注意。
19．3除19．2款要求的标识外，在内层包封上应写明投标人的名称与地址，以便当根据第21条投标书被宣布迟到时得以原封退回。
19．4如果外层包封上没有按上述规定密封并加写标志，业主将不承担投标书
错放或提前开封的责任。
20．投标截止期
20．1投标书应在本须知前附表第10项所规定的日期和时间前按规定的地址送达业主。
20．2业主根据本须知第10条的规定可以发出补遗书，酌情延长递交投标书的截止期限。
在上述情况下，业主与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
21．迟到的投标书
21．1业主在本须知第20条规定的投标截止期以后收到的投标书，将原封退给投标人。
22．投标书的修改与撤回
22．1投标人可以在本须知第20条规定的投标截止期之前，以书面通知的形式修改或撤回其投标书。
投标截止期之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和价格。
22．2投标人的修改或撤回通知，应按本须知第18条和第19条的规定编制；密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。
22．3在投标截止期后不能修改投标书。
22．4在本须知第20条规定的投标截止期与原投标有效期或根据本须知第15条延长的投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标书；否则，根据本须知第16条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。
五、开标与评标
23.开标
23．1业主将于本须知前附表第11项规定的时间和地点开标，包括打开按本须知第22条递交的修改和／或撤回通知书。
投标人可委派代表参加开标。
23．2首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容。
按本须知第22条已提交了可接受的撤回通知书的投标书将不予开封。
23．3开标时业主将宣读投标人的名称、投标价格、每一投标及替代方案（如允许或要求提交的话）的总价及投标书的修改与撤回、是否提交了投标保证金以及业主认为适宜的其它细节。
开标时未宣读和记录的投标价格在评标时将不予考虑。
23．4业主应做好开标记录，其中包括根据23．3款规定对出席开标仪式的人员宣读的内容。
与会的投标人或其代表应在登记册上签字证明出席。
24．评标过程保密
24．1在宣布授予中标人合同之前，凡属于投标书的审查、澄清、评价和比较及有关授予合同的信息，都不应向投标人或与该过程无公务关系的其他人泄露。
如果投标人试图对业主的评标过程或授标决定施加影响，则会导致其投标被拒绝。
25．投标书的澄清和与业主的联系
25.1为了有助于投标书的审查、评价和比较，根据需要，业主可以个别地要求投标人澄清其投标书，包括单价分析。
有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标书的实质性内容。
按照本须知第27条的规定对业主在评标
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