绵创建办6号.docx

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绵创建办6号

绵创建办[2010]6号

绵阳市创建全国文明城市领导小组办公室

关于开展2010年第一次创建检查评比暨城区公共文明指数自测活动的通知

各大口（区）创建办，市级各部门：

为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市的重大安排部署，进一步做好迎接全国城市公共文明指数测评的各项准备工作，市创建领导小组决定在绵阳城区开展2010年第一次创建检查评比暨城区公共文明指数自测活动，现将有关事项通知如下：

一、检查时间

本次检查和自测在3月20日至4月5日期间进行。

二、检查内容

总的是按照《绵阳市创建全国文明城市指标任务分工》和《绵阳市迎接全国城市公共文明指数测评指标分工》指标要求，通过检查和自测，了解各项指标任务落实情况。

（一）2010年度中央、省、市文明委安排部署的重点工作贯彻落实情况。

（二）指标任务落实情况；

（三）环境、卫生、秩序治理情况

（四）单位对干部、职工、市民进行宣传教育情况；

（五）单位职工交通行为情况；

（六）单位职工文明礼仪知识学习普及情况。

三、检查对象

党群口、政府办口、发改口、国企口、建设口、交通口、教科文卫体口、财金口、农口、国投口、部队口、涪城区、游仙区、高新区、科学城、经开区、科创区、农科区、仙海区归口的行政、企事业单位以及各区（园区）所属的街道办事处、社区。

四、检查方法

检查主要采取明查和暗访两种方法进行。

（一）明查。

由市创建办、文明办、爱卫办、城管办等部门派出人员组成检查组，从每个大口（区）随机抽查2个单位（其中，大口中须有1个窗口单位；各区、园区、科学城办事处须有1个社区），采取“一查、二看、三问”的方式进行。

查：

查阅单位创建全国文明城市工作安排部署及迎接全国城市公共文明指数测评有关资料收集、组卷、归档情况；看：

实地查看环境、卫生、秩序和干部、职工（市民）文明言行以及创建宣传氛围等有关情况；问：

从被检单位（街道、社区）随机抽问3名干部、职工（市民）创建及文明礼仪常识，了解创建知晓率、支持率、满意率、参与率和文明常识掌握情况。

检查大口（区）的顺序由各大口（区）抽签决定，各大口（区）被检单位由检查组抽签决定后提前1小时告知各大口（区）。

（二）暗访。

由市创建办暗访督查队组织实施，主要采取实地查看、电话询访和查阅单位车辆交通违章情况的方式进行。

实地查看：

从各大口归口单位中随机抽查2个机关、1个窗口单位，从各区、园区、科学城办事处归口单位中随机抽查1个市场和2个社区，重点暗访单位（社区、市场）环境、卫生、秩序治理和规范化服务及管理情况。

电话询访：

暗访人员从各大口（区）随机抽2个单位，通过电话了解其创建和文明常识掌握情况。

查阅单位车辆交通违章情况，由市公安交警支队提供2、3月绵阳城区单位车辆违法情况记录。

五、关于自测

本次自测分城市总体自测和大口（区）自测。

城市总体自测主要是委托国家统计局绵阳调查队作为第三方，按照《绵阳市创建全国文明城市指标任务分工》和《绵阳市迎接全国城市公共文明指数测评指标任务分工》的指标标准，采取实地考察、入户调查两种方式，对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动等最能反映城市公共文明水平的项目进行测评。

大口（区）自测由各大口（区）对照归口单位所承担的指标任务自行开展，并于4月5日前如实将自测情况报送市创建办。

本次检查和城市总体自测结果，将在4月初的创建全国文明城市工作广播电视动员大会上进行通报。

附：

1、2010年第一次创建检查评比标准；

2、文明创建暨文明礼仪常识；

3、创建文明城市宣传标语（口号）。

绵阳市创建全国文明城市领导小组办公室

2010年3月16日

主题词：

2010年第一次创建检查通知

绵阳市创建全国文明城市领导小组办公室2010年3月17日印

（共印30份）

附1：

2010年第一次创建检查评分标准

本次检查评比总分为100分，明查70分，暗访30分（包括单位职工交通行为5分）。

检查组根据指标任务落实情况（没有落实、部分落实、基本落实、全部落实）酌情给分（0、45%、90%、100%）。

一、明查标准

（一）2010年度中央、省、市文明委安排部署的重点工作贯彻落实情况（20分）

1、有《2010年精神文明建设工作安排意见》。

（2分，查阅文件资料）

2、有2010年中央文明委安排的10项重点工作（广泛开展“讲文明、树新风”活动；精心组织全国道德模范学习宣传；继续深化文明城市创建；深入推进创建文明村镇活动；大力开展文明单位创建活动；大力推进社会志愿服务；继续组织“爱国歌曲大家唱”；深化拓展“我们的节日”主题活动；大力推进未成年人思想道德建设；大力实施文明交通行动计划）具体实施方案。

（10分，查阅文件资料、提问）

3、将创建全国文明城市工作列为党委（党组）重大工作定期研究部署、检查考核。

（2分，查阅会议记录和相关材料）

4、创建工作组织领导机构健全，主要领导亲自抓创建工作，有分管和具体工作部门，专（兼）职人员落实。

（2分，查阅文件资料）

5、创建工作责任分工明确（包括有第一、二、三责任人和各部门创建责任），签订了2010年目标责任书。

（2分，查阅资料）

6、有必要的创建工作经费和设备设施。

（1分，查阅文件资料等）

7、开展创建检查评比活动（有方案、总结、简报等反应活动的资料）。

（1分，查阅资料）

（二）宣传教育情况（10分）

1、干部、职工（市民）素质教育（4分）

（1）有开展教育的安排意见及开展教育活动的简报、反映教育活动过程及效果的文字材料和图片资料。

（1分，查阅文件资料）

（2）文明细胞创建活动开展经常，干部、职工参与创建活动的积极性高。

（1分，查阅资料）

（3）单位干部、职工待人热情，文明礼貌，精神面貌良好。

（1分，实地查看）

（4）文明礼仪常识学习普及活动经常，单位干部、职工有相关的学习资料。

（1分，查阅文件资料）

2、创建宣传（6分，实地查看）

（1）单位、街道、社区、市场、商场、公共场所有创建活动宣传栏，定期刊登精神文明创建内容。

（2分）

（2）单位大门或公共区域有文明创建工作的宣传标语和文明用语、温馨提示。

（2分，实地查看）

（3）绵江、绵梓、绵盐、绵三、绵吴、金家岭收费站、磨家收费站等城市出入口有大型宣传标语。

（2分）

（三）环境、卫生、秩序治理情况（30分）

1、单位（社区）办公区环境、卫生、秩序（16分，实地查看）

（1）办公区内道路平整。

（1分）

（2）无乱堆乱摆。

（1分）

（3）无乱搭乱建。

（1分）

（4）无乱停乱放。

（1分）

（5）无污水横溢。

（1分）

（6）垃圾清理及时。

（1分）

（7）无烟头、纸屑、杂物。

（1分）

（8）无痰迹。

（1分）

（9）无蛛网。

（1分）

（10）无鼠迹。

（1分）

（11）办公室物品摆放整齐。

（1分）

（12）办公设施无人为破坏。

（1分）

（13）安全通道畅通，安全设施完好。

（2分）

（14）门窗玻璃无灰尘。

（1分）

（15）厕所设施完好。

（1分）

2、单位（社区）门前店堂以及周边所属范围的秩序卫生（14分，实地查看）

（1）无跨门经营。

（1分）

（2）无乱摆摊点。

（1分）

（3）无乱堆乱放。

（1分）

（4）无乱牵乱挂。

（1分）

（5）无乱贴乱画。

（1分）

（6）地面无垃圾。

（1分）

（7）门窗玻璃无灰尘。

（1分）

（8）屋顶无蛛网。

（1分）

（9）无污水横溢。

（1分）

（10）绿化维护好。

（1分）

（11）公共设施无人为破坏。

（2分）

（12）签订“门前三包、门内达标”管理责任书。

（1分，查阅文件资料，实地查看）

（13）无陈旧过时、残缺的标语、标牌。

（1分）

（四）现场提问（5分）

1、言行符合文明礼仪要求。

（2分，现场提问）

2、内容符合创建要求。

（3分，现场提问）

（五）特色指标（5分）

1、大口（区）以及所属单位创建工作被作为先进典型在市级及以上媒体宣传报道。

（1分，查阅资料）

2、阶段范围内，大口（区）以及所属单位创建工作得到市委、市政府主要领导表扬的。

（1分，查阅资料）

3、创建工作信息被市创建办转发数量较多的（排名19个大口、区前三位的）。

（1分，查阅资料）

4、大口（区）结合指标体系创造性开展工作，成效显著。

（2分，查阅资料、实地察看）

二、暗访标准

（一）大口（20分）

1、机关单位（10分，实地查看）

（1）无乱停乱放。

（1分）

（2）无乱堆乱摆。

（1分）

（3）无乱吐乱扔。

（1分）

（4）无乱搭乱建。

（1分）

（5）无乱牵乱挂。

（1分）

（6）无乱贴乱画。

（1分）

（7）无垃圾、杂物。

（1分）

（8）无蛛网。

（1分）

（9）无污水横溢。

（1分）

（10）公用设施规范、有序。

（1分）

2、窗口行业服务单位规范化服务和管理（10分，实地查看）

（1）便民设施齐备。

（1分）

（2）服务程序公开。

（1分）

（3）服务语言文明。

（1分）

（4）服务行为符合礼仪要求。

（1分）

（5）物品摆放整齐。

（1分）

（6）室内无灰尘、垃圾、蛛网。

（1分）

（7）服务人员着装统一、整洁，持证上岗、证件胸卡佩带醒目。

（2分）

（8）建立健全高效的投诉处理机制，包括投诉管理规定、投诉电话、投诉记录以及投诉处理完善。

（2分）

（二）各区、园区、科学城办事处分值（20分）

1、社区（10分，实地查看）

（1）无跨门经营、乱设摊点。

（1分）

（2）无乱停乱放。

（1分）

（3）无乱堆乱摆。

（1分）

（4）无乱吐乱扔。

（1分）

（5）无乱搭乱建。

（1分）

（6）无乱牵乱挂。

（1分）

（7）无乱贴乱画。

（1分）

（8）无垃圾、杂物。

（1分）

（9）无污水横溢。

（1分）

（10）无宠物敞放。

（1分）

2、市场（10分，实地查看）

（1）无乱扔垃圾、杂物现象。

（1分）

（2）无乱停乱放。

（1分）

（3）无乱贴乱画。

（1分）

（4）无乱牵乱挂。

（1分）

（5）物品摆放整齐。

（1分）

（6）服务承诺制度公示。

（1分）

（7）无假冒伪劣、“三无”、过期商品。

（2分）

（8）有高效的投诉处理机制。

（2分）

（三）电话询访（5分）

1、接电话人用语文明。

（1分）

2、接电话人耐心接受咨询和提问。

（1分）

3、答题迅速，内容符合创建要求。

（3分）

（四）单位职工交通行为情况（5分）

1、归口单位车辆交通违法行为（查阅公安交警提供的违章记录）

（1）乱停放、闯红灯、遇交通堵塞时不依次等候、不服从交警指挥等一般违法情况，出现一起扣除该大口（区）0.5分，扣完为止。

（2）酒后驾驶出现一起扣除该大口（区）2分，扣完为止。

（3）醉酒驾驶出现一起扣除该大口（区）5分。

2、归口单位车辆负主责的交通事故（查阅公安交警提供的事故记录）

（1）一般事故出现一起扣除该大口（区）0.5分，扣完为止。

（2）重大事故出现一起扣除该大口（区）2分，扣完为止。

（3）交通肇事逃逸出现一起扣除该大口（区）5分。

（4）特大事故出现一起扣除该大口（区）5分。

3、单位不加强管理和教育，导致本单位职工交通违法行为突出和交通事故多发的，扣除该大口（区）5分，并对该单位进行通报整改。

附2：

文明创建暨文明礼仪常识

1、文明城市定义

在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。

文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

2、文明城市测评项目

廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

3、城市公共文明指数测评项目：

公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动