财政部报告个人所得税跃居我国第四大税种.docx

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财政部报告个人所得税跃居我国第四大税种

财政部报告：

个人所得税跃居我国第四大税种

【各位读友，本文仅供参考，望各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文，可点击下载下载本文，谢谢！

】　　新华网北京6月18日电（记者韩洁）财政部个人所得税课题研究组18日发布报告说，个人所得税是1994年我国税制改革以来收入增长最为强劲的税种之一，目前已成为国内税收中的第四大税种，在部分地区已跃居地方税收收入的第二位，成为地方财政收入的主要来源。

　　这份名为《我国个人所得税基本情况》的报告详细介绍了我国个人所得税的发展历史、税制内容，并针对社会上关注的提高个税起征点以及改革方向等热点内容进行深入解释。

　　根据财政部报告，自1980年个人所得税开征以来，收入连年大幅增长，特别是1994年新税制实施以来，个人所得税收入以年均34％的增幅稳步增长。

　　统计显示，1994年，我国仅征收个人所得税73亿元，2008年增加到3722亿元。

1994年到2008年，个人所得税收入占GDP的比重由0．15％上升至1．24％，占税收收入的比重由1．4％上升至6．4％。

　　报告指出，随着经济的进一步发展，税收管理水平的不断提高，特别是全社会纳税意识的进一步增强，个人所得税收入和所占比重将会进一步提高。

国家征收这些税收，经过财政二次分配，向低收入群体倾斜，以达到调节收入分配的目的。

　　新闻背景：

我国现行个人所得税制

　　新华网北京6月18日电（记者韩洁）财政部个人所得税课题研究组18日发布了名为《我国个人所得税基本情况》的报告，详细介绍了我国个人所得税制的主要内容。

　　个人所得税是以个人（自然人）取得的应税所得为征税对象所征收的一种税。

从国际上看，个人所得税的税制模式主要分为综合税制、分类税制以及综合与分类相结合的税制（也称为混合税制）三种类型。

　　综合税制是以年为纳税的时间单位，要求纳税人就其全年全部所得，在减除了法定的生计扣除额和可扣除费用后，适用超额累进税率或比例税率征税。

分类税制是将个人各种来源不同、性质各异的所得进行分类，分别扣除不同的费用，按不同的税率课税。

综合与分类相结合的税制模式兼有综合税制与分类税制的特征。

目前国际上大多数国家都采用综合税制或综合与分类相结合的税制，而我国实行的则是分类税制。

　　根据报告，我国个人所得税制主要内容包括纳税人、征税模式、税率、费用扣除、减免税和征收方式。

　　纳税人方面，我国个人所得税纳税义务人包括居民纳税义务人和非居民纳税义务人，居民纳税义务人是指在中国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年的个人，其从中国境内和境外取得的所得，均应依法缴纳个人所得税；非居民纳税义务人是指在中国境内无住所又不居住或者无住所而在境内居住不满一年的个人，其从中国境内取得的所得，应依法缴纳个人所得税。

　　在征税模式上，我国现行个人所得税实行分类征收制度，应税所得分为11项，具体包括工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得等。

　　在税率方面，我国个人所得税税率包括超额累进税率和比例税率两种形式。

其中，工资、薪金所得适用5％～45％的九级超额累进税率；个体工商户的生产经营所得，对企事业单位的承包、承租经营所得，个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得，适用5％～35％的五级超额累进税率；稿酬所得，劳务报酬，特许权使用费所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得和其他所得等均适用20％的比例税率。

　　费用扣除方面，我国现行个人所得税的费用扣除采用定额扣除和定率扣除两种方法，比较简明易行，但对于一些情况比较特殊的家庭难以完全兼顾。

　　为鼓励特定纳税人或照顾部分特殊人群，个人所得税法及相关法规还规定了若干个人所得税减免税政策，主要包括：

省、部和军级以上单位以及外国组织和国际组织颁发的科学、教育、文化等方面的奖金；国债利息；单位和个人按规定缴纳的住房公积金、基本养老保险费，基本医疗保险费、失业保险费；个人转让自用5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得；城镇居民按照国家规定标准取得的拆迁补偿款；经国务院财政部门批准免税的其他所得等。

　　在征收方式上，我国个人所得税实行源泉扣缴和纳税人自行申报纳税两种征税方式。

对工资薪金、劳务报酬、稿酬、利息、股息、红利等各项所得，一般由支付所得的单位和个人代扣代缴个人所得税。

但对于年所得12万元以上的、从中国境内两处或者两处以上取得工资、薪金所得、从中国境外取得所得以及取得应税所得没有扣缴义务人的等情形的纳税义务人，则要求其到主管税务机关办理纳税申报。

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