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第二章公文文书写作

第二章公文文书写作【思考与练习】参考答案

一、填空题

1.行政公文标题以上的部分称为眉首，党的公文标题以上部分称为版头

2．完整的公文标题由发文机关、事由、文种三要素构成。

3．公文的标题一般不用标点符号。

4．发文机关标识位于上边缘至版心为25mm处，公文标题位于红色反线下（空2行）。

5．公文的成文时间，一般应以发文机关的负责人签发的日期为准。

6．《中国共产党机关公文处理条例》中规定的公文有14种。

7.2000年8月颁布的《国家行政机关处理办法》规定行政公文有13种。

8．公文眉首部分的红色粗线称红色反线，又称文武线。

9．公文的版记部分由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间项目组成。

10.下行文指具有隶属关系的上级机关发给下级机关的公文。

11.上行文必须要有隶属关系。

12．法定（主体）公文的成文日期用中文数字，法定（版记）公文成文日期用阿拉伯数字。

13.行政公文的成文日期用年、月、日标全，“零”写成0。

14．联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是主办机关。

15.应用文使用语言要客观，要尽量少用描述性的语言，这是应用文区别于其他文体的本质。

16.应用文的发文字号一般包括发文机关代字、年份（标全称、用六角括号[]括入、序号（不虚位、不加“第”）三项内容。

17.公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般应标明发文机关和公

文文种。

18.在所有的公文中，会议纪要是唯一不需要加盖公章的。

19.命令的文体适用于国家机关，不适合党的机关。

20.请示的主送机关应当只写一个，需要同时送其他机关的，应当用抄送。

二、判断题

1．主送机关是指同公文内容相关，需要了解公文内容的机关。

（√）

2．上级政府部门与下级政府可以联合行文。

（×）

3．只有下行公文有签发人。

（×）

4．附注是用来说明公文正文不便说明的材料名称的件数与名称。

（√）

5．所有的公文在落款处均应加盖印章。

（×）

6．几个单位联合行文，主办单位要排列最前。

（√）

7．行政公文的缓急程度要求分为“特急”、“紧急”、“急件”三个等级。

（×）

8．只有上行公文有签发人。

（×）

9．决定、通报都可以表彰先进。

（√）

10.公告不能用于校庆。

（√）

三、选择题

1．公文标题中除法规、（A）名称加书名号外，一般不用标点符号。

A．规章B．指令C．公告D．决定

2．公文的紧急程度分为（A）。

A．特急、急件B．紧急、加急C．特级、平级

3．发文字号应当包括机关代字和（A.B）。

A．年份B．序号C．简称

D．特级、加急

D．全称

4．公文在以下情况（B）可以联合行文。

A．同级政府B．同级玫府各部门

C．各级政府D．政府与同级党委

5．公文的附件说明应该位于（D）。

A．发文机关名称之前，正文之后B．阅读范围之后，抄送之前

C．正文之后，阅读范围之前D．正文之后，成文日期之前

6．下列有关公文说法正确的有（AD）。

A.平行文、下行文也要有签发人B．报告一般行文于事后或事中

C.公文的标题中不存在标点符号D.公文的成文日期只可大写

7．公文标题一般由发文机关+事由十文种构成，在一定条件下，公文标题可以（ABD）

A．省略机关B．省略事由

C．省略文种D．省略机关和事由

E．省略事由和文种

8．在行政公文的发文机关标识中，发文机关要用（ABCD）。

A．全称B.全称或简称C．规范化简称D．全称或规范化简称

9．在联合发文时发文字号用（B）。

A．所有发文机关的B．主办单位的

C．领导机关的D．上级机关的

10.受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示，还应（A）

A.向另一机关抄送B．向另一机关报告

C．向另一机关通报D．向另一机关通知

11.两个以上的机关或部门联合下发的公文，联合行文的各机关部门（C）。

A.仅主办者盖章B．仅承办者盖章

C．都要盖章D．请上级部门盖章

12.抄送机关指（C）。

A.收文机关B．办理或答复收文的机关

C．需要了解收文内容的机关D．必须送达的机关

13.几个机关联合发文，只能标明（A）。

A.主办机关的发文字号B．所有机关的发文字号

C．至少两个机关的发文字号D．根据情况临时规定的发文字号

14.-般应标识签发负责人姓名的文件是（ABCD）。

A.上行文B．平行文C．下行文D．越级行文

15.主送机关是（AB）。

A.有隶属关系的上级机关B．受理公文的机关

C．收文机关D．需要了解公文内容的机关

16.可用来任免干部的文种有（D）。

A.公告B．通告C．通报D．通知

17.向国内外宣布重要事项或者法定事项时使用（AB）。

A.公告B．通告C．通报D．浃定

18.向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关询问时用（A）。

A.报告B．决定C．总结D．请示

19.不相隶属机关之间请求批准，用（C）。

A.请示B．报告C．函D．批复

20.四川省交通厅以加强交通管理为内容的公文，要使全省周知执行，适宜使用的文种是（D）。

A.通知B．通报C．决定D．通告

四、简答题

1．某市职工大学拟建造行政办公楼，需要请求该市建设银行给予贷款，该校写了一份申请报告给市建设银行，被退了回来，请分析说明理由。

答：

职工大学与建行无隶属关系，不能以“报告”形式要求贷款。

应给市财政局写报告，要求拨款。

2．××大学是受成都市政府和省教育厅双重领导的单位。

该大学就2008年需增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。

请问这种做法对吗？

答：

不对。

请示只能向一个上级机关，另一个可以抄送。

3．成都市统计局向四川省统计局发了一份请示，内容是希望参加该省举办的统计人员培训班，结果请示被驳回，理由是其行文错误，为什么成都市统计局的请示会被驳回？

答：

此事不属请示事项。

4．会议纪要就是将会议情况和议定事项按时间顺序如实、完整地记录下来的事务性文书，以备考察，这种说法正确吗？

为什么？

答；不对。

会议记录不同于会议纪要。

题中所述，属会议记录。

会议纪要具有概括性，抓重点，抓结果，而不是过程；是法定公文，有特定的版式、文号要求。

而会议记录属事务文书。

5．××市农村信用合作社联社向××市审计局发出一份申请函被退回，并要求用“请示”行文，请问××市审记局的这种做法对不对？

为什么？

答：

正确。

从财务审计角度看，“联社”与“审计局”是有隶属关系的，因此应该用“请示”行文，而不是申请函。

6．某学校经济系一班李立德同学成绩优异，在全年级名列第一，学校要给他颁发奖学金并在全校表彰，适合用哪种公文？

另一位同学王江作为自愿者赴汶川抗震救灾，吃苦耐劳，勇挑重担，赢得灾区人民好评，学校也要对他进行表彰，适合用哪种公文？

答：

后者可用“通报”表彰。

前者可用“决定”。

7．“××区人民政府关于转发《××市人民政府关于转发（××省人民政府关于切实加强煤矿安全生产的通知）的通知》的通知”，这是一份通知的标题，你认为有无问题？

答：

转发只转发有隶属关系的上一级机关的通知。

上述标题可改为《××区人民政府关于转发××市人民政府××号文件的通知》；也可直接转发原件《××区人民政府转发<四川省人民政府关于切实加强煤矿安全生产的通知>》；还可以直接下发通知，《××区人民政府关于切实加强煤矿生产安全的通知》（正文内容可将两个通知文件名完整写上）。

8．常见的公文标题有哪几种类型？

举例说明。

答：

全称式标题：

发文机关＋事由＋文种。

如：

全国人民代表大会关于设立香港特别行政区的决定；

省略式标题：

发文机关＋文种如：

中华人民共和国主席令。

事由＋文种如：

向全国进军令

文种如：

请示

9.通报和决定在表彰人物时有什么区别？

答：

通报表彰人物应具有典型性，具有普遍的教育意义和指导意义，偏重政治、思想、品德方面；而决定表彰的人物具有其特殊性，偏重专业、技术。

五、改错题

1．下面的公文在格式和内容上都存在一些问题，请加以改正。

××市交通局文件

××交发（03）第001号

★

关于××公路稽征处购置微机监控系统的请示报告

财政局：

X×公路稽征处自一九九九年五月征费以来，一直采用人工撕票、人工计算征费额的方法，征费人员的劳动强度很大，并时有漏征现象，给管理工作带来一定困难。

为了加强征费管理工作，减轻征费人员的劳动强度，节省时间，加快过往车辆的通行速度，我局拟定在××公路××收费亭安装一套微机售票及监控系统，以加强征费监督，待所收费用完成后，尽快归还借款。

特此申请，请批示。

（公章）

二OO六年二月十日

主题词：

公路征费微机监控请示

××市××交通局办公室1995年2月10日发

打字：

X×校对：

×××共印5份

修改：

1。

文号年份应为[2003]1号；2正文需多少钱未交待3.结尾惯用语不妥，直接写“请予批示”即可。

4。

落款应有单位名称。

2．下面是一份通知，请就格式和内容进行修改。

××省××××局文件×

××字（2002）第20号

关于印发××工程质量监督机构

监督范围和收费标准的补充规定的通知

××××、×××、××各直属单位：

根据国家计委、建设部，中国建行计施（2001）1695号文和省建委、省建行×建经字（1996）22号文的规定，结合××的实际情况，制定了《关于××工程质量监督机构监督范围和取费标准的补充规定通知》，现发给你们，望认真贯彻执行。

在执行中如发现有什么问题，及时反映给我们，以便不断总结经验，使之逐步完善。

××省××××

2002年4月1日

修改：

1。

发文字号××局发[2002]20号；2.正文[2001]1695号[1996]22号3。

落款日期应为“二00二年四月一日”，公章。

3．修改下面一篇公文中的错误。

××县供销社文件

县社字（2008）09号

关于××商场火灾事故的通知

供销社各直属部门：

××商场长期以来无视安全，亦无领导交接班值班制度，管理上处于混乱状态，该商场职工下班后，仅有一位年近七旬的老人看守，没有严格的规章和岗位责任制，使个别人思想未能引起该商场领导的足够重视。

经查，十二月十七日晚发生的火灾完全是一起人为的责任事故，是严重的失职行为。

抄送：

县公安局县劳动局县消防局

××县供销社

2008年12月28日

修改：

1发文字号年份应为[2008]2文种应为“通报”；3正文应先叙述事实，后分析原因，追究责任。

4落款日期应大写5“抄送”应在“日期”之后。

4．评析下面的公文有何错误。

公告

2008牟金秋十月，秋风送爽，我校将迎来百年华诞。

百年峥嵘岁月，世纪风雨沧桑。

几多风雨，几度春秋，我们都迈着时代的跫音走过来了，百年校庆活动，将进一步振奋精精神，凝聚校友情谊，汇聚各界力量，共绘美好蓝图。

朝阳小学始终以“振兴中华”为己任，铸就了“爱国敬业、艰苦奋斗、团结拼搏、求实创新”的精神，形成了“重品德、厚基础”的优良办学传统，凝炼了“追求真理、造福社会、自强不息”的校训，孕育了“纯朴勤奋、孜孜以求”的校风，学校教学、科研等工作先后多次被评为全国先进。

党和国家重要领导人曾先后专程到校视察或作出重要批示，充分肯定学校各项工作，并对今后发展寄予厚望。

百年校庆庆典活动将于2006年10月28日上午9时在××大戏院举行，我们热切期盼各级领导、校友、社会各界人士莅临盛会，共襄盛举。

特此公告，敬请周知。

北京市朝阳中心小学

2008年10月5日

修改：

1正文一、二自然段均可不要，只需第三段之后即可；2落款日期应大写。

5．下面公文有一定的错误，请改正。

关于××市民政事业费管理使用问题的通报

××市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严峻的。

民政事业费是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人挪用、侵占和占用民政事业费必须限期如数追回，为了严明党纪国法，对挪用、占用民政事业费的有关人员，要按党纪政绩严肃处理，杜绝X×市问题再度发生。

，

××省人民政府

2003年9月6日

修改：

1。

少主送机关；2正文应再具体一些3落款日期应大写。

6．下面是某地区教育委员会印发的通报节录，请加以分析，说明该段文字中存在的问题。

关于××县××乡教育干事

张××同志挪用教育经费私建住宅的通报

各县（市）人民政府、各县（市）教委：

据反映，××县××乡教育干事张××同志，挪用中小学教育经费和民办教师补助费，为自己建造住宅I引起中小学校的强烈不满，纷纷写信揭发。

地区教委组成调查组进行了调查，证明群众揭发的问题是正确的。

为了教育犯错误者，使之从中吸取教训，特将此事通报如下：

（略）

××地区教育委员会

一九九九年四月六日

7．分析这份通报存在的问题

关于杨红光的通报

各系、处、室：

我院07级计算机一班学生杨红光，2009年11月30日中午到学校食堂吃饭的时候，看到排队打饭的人多，就要强行播队打饭，有同学劝他要遵守纪律，他还大声说：

“关你屁事！

”一位纠察队员走过来阻止他，他不管三七二十一拿起饭碗打在纠察队员头上，致使那位纠察队员头部受伤。

杨某的行为引起了在场其他同学的公愤，有人甚至叫嚷要把他拉到派出所去关押起来。

据查，杨某平时学习也不够刻苦，上学期期末考试有一科仅得61分。

经学院领导决定，给予杨某记大过处分一次。

希望全校师生引以为戒，努力学习，争取在学年考试中取得好成绩。

二OO九年十二月一日

修改：

1标题不全，应改为“关于杨红光打架事件的通报”。

2正文罗嗦，“管你屁事”、“三七二十一”、“拉到派出所关起来”等语句均不妥；打架事件与学习无直接关系，“一科61分”不应在通报中出现。

3落款没有发文单位。

8．给下面的公文改错。

请示

县财政局：

因工作需要，我局急需购买电脑3台，请批准拨给经费x×x××元。

另：

我局招聘了计算机专业技术人员1名，请拨付工资。

上述意见请批复。

此致

敬礼！

××县招商局

2009年6月

修改：

1请示应是“一事一请示”，“招聘一人拨付工资”另行文；2结束语“上述意见请批复”不妥；3落款日期应大写。

9．下面公文如有问题，请加以改正。

花果山乡请求救灾的报告

2010年花政字05号

××县人民政府：

我乡地处本县边远山区，又有少数民族居住，是老、少、边、穷乡。

09年遭特大洪灾，大伤元气，今年又遇百日干旱，水田无水，旱土冒烟，水稻种植面积原计划5650亩，实际只种2850亩，其中严重受旱、颗粒无收的1000亩以上。

旱土所种烤烟、红菇，因干旱而使青青的苗也变成了一片枯黄藤，只能当柴烧。

经济损失达50多万元。

为此，特向县政府请求拨给救灾款25万元。

以上报告，请批准。

花果山乡人民政府

2010年10月10日

修改：

1标题不规范，文种不对。

应改为“花果山乡关于请求拨付救灾款的请示”；2发文字号不对，应改为“花政字[2010]5号”；3正文语言罗嗦，如“大伤元气”、“旱土冒烟”、“一片枯黄腾”等；4结束语不妥，应改为“以上当否，请批示”。

10.修改下面公文中的错误。

报告

学院领导：

财务处：

一年一度的国庆、中秋两大节日即将来临，老干部处拟为每位离休干部购买50元左右的食品以示慰问。

因考虑到老同志们口味各异，加上一些老干部因在10～12月将要购买一个月标准工资的保值公债而感到手头有些吃紧，因此领导将购买慰问品的50元直接发给老干部自行开销，可否，请领导批示为盼。

此致

敬礼！

××学院老干部处

1989年9月11日

修改1文种不对，应为“请示”；2称谓不妥，只要“学院领导”不要“财务处”；2正文罗嗦，如“口味各异”、“手头有些吃紧”、“自行开销”。

3结束语“此致敬礼”可不要。

4落款日期应大写。

11.修改下面公文中的错误。

××大学关于给刘××留校查看处分的批复

××校发×××号

××系：

你系报来关于给刘××留校查看的请示已收悉。

刘××，女，21岁，系2009级管理系一班学生，刘××于二O—O年六月九日晚，乘同寝室王××同学外出之机，偷偷将王×X同学放在席子下面的一张100元人民币装入自己口袋内，被回宿舍的王××当场捉住。

刘××平时手脚也不干净，爱占小便宜，寝室的同学都恨她，纷纷要求学校给予严肃处理。

经学校讨论决定，同意你们系意见。

为再次给其改正机会，给予留校查看处分，以观后效。

××大学保卫处

二o—O年六月二十日

修改：

1发文字号不对，应为“××校发[]×号”。

2正文罗嗦，如“外出之机”、“当场捉住”，“手脚不干净”、“爱占小便宜”等；细节不宜公开。

12.请对下面一份批复进行评改。

对《关于开展财经纪律大检查的请示》的批复

××县供销社：

你社《关于开展财经纪律大检查的请示》已悉。

经研究同意你们的意见。

财经纪律大检查对于贯彻落实国家关于财会制度、财经纪律是十分重要的，特别是在实行经营承包制的情况下，更要严肃财经纪律。

希望你们一定要向群众讲清财经纪律大检查的重要意义。

省社希望你们一定要按政策办事，对于模范执行财经纪律的单位和个人一定要大力宣传，大张旗鼓地表扬、鼓励、树立榜样；对于不按财经纪律办事的单位和个人，一定要查清事实，严肃处理，特别对查出的大案要案一定要追查到底，决不放松，对于违反刑法、刑事诉讼法的，要送交司法部门处理。

省社要求县社一定要加强领导，排除一切干扰，把财经纪律大检查搞好、搞彻底。

省社拟派王××以观察员的身份去指导这项工作。

××省供销社

2002年3月7日

修改：

1缺发文文号；2正文从“财经纪律大检查”--------“重要意义”可删去。

3落款日期应大写。

缺章。

13.修改下面一份复函。

复函

省审计局：

经研究，我校同意和你们联合办学，至于经费问题，各出一半，至于想往我校安排人员一事恐难成行，为此，特此告知。

顺致复安

2003年8月30日

修改：

1缺发文文号；2正文开始，应有“---------”来函收悉，然后针对来函说明意见；3正文用词不妥，两个“至于”重复，“各出一半”不是书面语言，“恐难成行”过于直白。

4落款缺少发文单位，章，日期应大写。

14．修改下面一篇公文中的错误。

函

××公司

你公司7月13日所发邀请函已收悉，十分感谢你们领导的盛情邀请及××先生的热望。

我公司有意与贵方开展经济合作已久，但目前前往确有困难，拟定10月或稍晚时候，主管销售的××经理一定光临访问。

××公司（印章）

修改：

1文种不对，应为“复函”。

2缺发文文号。

3缺发文日期。

六、写作题（略）

七、拟写题

1．公安部发出关于严厉打击违反爆炸物品枪支弹药管理规定鼬违法犯罪活动的公文，请拟制这份公文的标题。

标题：

公安部《关于严厉打击违反爆炸物品枪支弹药管理规定》的公告

2．××大学就艺术系学生王××违反校纪校规无故旷课3天的行为，现给予警告处分，以使其他同学引以为戒。

写一份公文，使全校师生周知。

公文：

通报

××院发[2010]3号

各系：

我院艺术系学生王××违反校纪校规，无故旷课3天。

根据学籍管理的相关规定，现给予王××警告处分。

希全院同学引以为戒。

××大学（章）

二0一0年五月十日

3．四川省教育厅于2008年12月18日发出了23号公文，请代拟发文字号。

文号：

省教发[2008]23号

4．教育部向各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新疆生产建设兵团教委、有关部门（单位）教育司（局）、部属各高等院校发出《教育部关于印发<关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见>的通知》（教高[200316号），四川省教育厅要将这份文件发到省属各高等学校，这份文件的标题和主送机关应怎样写？

答：

文件标题：

四川省教育厅转发教育部《关于加强高等教育本科教学工作提高教学质量的若干意见》的通知。

主送机关：

省各高等学校：

5．请拟写四川省财政厅同意本省农业厅申请购置办公设备经费的公文标题。

公文标题：

四川省财政厅《关于同意省农业厅申请购置办公设备经费请示》的批复

6．请拟写国家民政部同意四川省南坪县更名为“九寨沟县”请示的公文标题。

公文标题：

国家民政部《关于同意四川省南坪县更名为“九寨沟县”请示》的批复。

7．根据国务院领导同志指示，国务院办公厅就个别地方违反规定征收养老保险调剂基金问题向各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门传达有关情况，其公文标题应怎样写？

公文标题：

国务院办公厅《关于违反规定征收养老保险调剂基金情况的通报》

8．四川省眉山市政府向所属下级机关行文，要求严格控制会议经费，请代拟公文际题。

公文标题：

四川省眉山市政府《关于严格控制会议经费的通知》

9．四川省气象台添置设备，需向主管厅行文申请所需经费，请为其代拟公文标题与开头部分。

答：

标题：

四川省气象厅

关于添置设备所需经费的请示

财政厅：

我台使用多年的设备，已经陈旧、落后，已极不适应我省经济社会的发展。

为此，特申请经费××万元，购置设备……

10．市教委关于同意某中学开设第二课堂的批复，其公文的标题和开头应如何写？

（注：

请示标题和发文字号自拟）

答：

××市教育委员会委

关于同意××中学开设第二课堂的批复

××中学：

你校《关于开设第二课堂的请示》，收悉。

经市教委办公会议研究，批复如下：

……