春节期间商贸领域安全生产工作总结.docx

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春节期间商贸领域安全生产工作总结

2016年“春节"期间商贸领域安全生产工作总结

　　**县商务局按照市、县有关会议精神和《曲靖市商务局关于加强“春节”期间商贸领域安全生产工作的通知》（曲商明电〔2016〕3号）文件要求，现将贯彻落实情况报告如下:

　　一、领导重视,任务明确，方案具体

（一）加强领导，健全机构

　　为切实贯彻好上级会议和文件精神、确保元旦、春节期间全县商务领域生产和消费安全，加强对全县商贸领域安全生产和食品安全工作的领导，保证各项工作顺利开展，县商务局成立了以局长为组长，分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的商贸领域安全生产和食品安全工作领导小组,负责组织指导、协调全县商务系统的安全生产和食品安全工作，督促检查食品安全工作的落实和进展情况。

领导小组下设办公室在县商务局商务稽查大队，明确专人负责专项整治日常工作,确保商贸领域安全生产和食品安全工作落到实处，明确到人.

（二）任务明确，重点突出

　　我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则,将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合，建立健全长效监管机制。

　　1、加强生猪定点屠宰工作监管

　　一是进一步加强了生猪定点屠宰场、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。

二是加强了鲜肉批发环节监管，严把肉品质量关，严禁不合格的肉品批发上市销售。

三是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理，并做好相关文字记录.四是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度.五是继续实施“万村千乡市场工程”，逐步实现了食品、副食品和日用消费品市场的物流配送和连锁经营，为人民群众创造了“购买放心、消费放心"环境.六是县商务局与全县所有生猪定点屠宰场、加油站和4家大型超市签订了商贸领域安全生产和食品安全责任书。

　　2、加强全县酒类流通专卖店、大型超市，特别是“万村千乡市场工程”县级配送中心展开检查。

　　＊*县商务局安全上级有关会议和文件精神,重点检查了酒类经营者是否存在经营、销售假冒酒违法犯罪行为，是否办理《酒类流通备案登记证》,是否严格执行《酒类流通随附单》制度,是否建立完善酒类流通相关台账.检查中，检查组特别要求各酒类经营者在批发酒类时必须主动填写《酒类流通随附单》,详细记录酒类商品流通信息,单随货走、单货相符，实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性.通过宣传和严格执法，规范了酒类流通行业经营行为，提高了经营者守法意识，对维护我县酒类流通市场秩序起到了良好的促进作用。

本次专项执法检查活动，出动执法人员86人次,车辆25余台次，共记录《＊＊县商务局商务执法现场检查记录》11份，发出《*＊县商务局行政执法协助调查通知书》12份、《＊＊县商务行政执法文书当场处罚决定书》1份，罚没金额3000元。

　　（三）超前谋划，制定方案

　　肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。

县商务局高度重视，为有效遏制病害肉、注水肉等流入消费领域，确保上市肉品质量安全,结合我县商贸流通系统实际，出台了《**县商务局关于进一步规范生猪定点屠宰场病害猪无害化处理监管的通知》等有关文件，并下发到全县7个生猪定点屠宰场。

　　我局还多次召开专题会议，研究制定具体措施，传达了全国、省、市、县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神，并安排部署了我县开展添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作的具体时间、方法、步骤，明确了任务和职责。

　　二、精心组织，落实有力

（一）认真实施“万村千乡”市场工程，为民提供安全的消费环境

　　春节期间，*＊县商务局把已提升改造的“万村千乡"市场工程农家店作为一个规范经营的样板来抓，今年，我县完成45个日用消费品农家店的提升改造工作，全县现已累计完成建设改造农家店233个。

形成了县向乡（镇）配送，乡（镇）向村辐射的配送体系，从源头上有效解决了假冒伪劣商品的流入问题,特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生，为农民群众“买得称心、吃得放心、用得安心"提供了可靠保障。

（二）突出重点，积极组织开展屠宰环节病害猪无害化处理管理工作专项检查

　　＊*县商务局坚持以人为本，求真务实，树立科学发展观，针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展组织开展屠宰环节病害猪无害化处理管理工作专项检查。

一是印制了生猪定点屠宰厂（场）屠宰环节病害猪无害化处理自查工作情况表发放给7家生猪定点屠宰企业，由各企业对照相关的规定内容进行逐项的自查填写，然后上报到县商务局和县财政局；二是县商务局、县财政局根据“通知"要求对2016年以来的屠宰环节病害猪无害化处理管理工作及无害化处理补助资金拨付和使用情况进行自查.

　　通过专项检查,从屠宰企业来看,无害化处理管理工作意识进一步增强，实施无害化处理的程序能够按照有关规定进行落实，全县各屠宰企业在无害化处理工作中都实行了台账管理和表格登记，并做到按月报送无害化处理情况信息到上级有关部门.通过实施无害化处理,确保了出厂肉品100％合格。

从主管部门来看，不断地加强无害化处理工作的监管力度,采取了相应的监管措施,促进了各屠宰企业较为规范地落实无害化处理事宜。

一方面是制作了相关的规定发到各企业,以便遵照执行和落实。

**县商务局2016年下发了《＊*县商务局关于进一步规范生猪定点屠宰场病害猪无害化处理监管的通知》〔富商（2016）6号〕，通知对加强病害猪无害化处理监管提出了具体要求，为全县屠宰企业认真、规范地做好无害化处理工作起到积极地指导作用.二是开展实地检查督促，发现问题及时纠正，并对新建成的屠宰企业无害化处理业务工作方面给予指导.三是对中央财政给予的屠宰环节病害猪无害化处理补助资金的拨付、使用情况进行了自查，通过自查认为，我县的无害化处理补助资金都是按照有关规定予以拨付和使用，对应拨付给企业的补助资金能及时拨付。

严格补助资金管理，无截留、挪用、挤占、套取现象。

　　截止目前，我局共出动执法人员24人次,出动车辆5台次，累计检查单位7家，整治重点地区9个次，整治重点单位7家.对被检查单位存在的隐患问题当场提出了整改意见8条，并得到及时解决.

　　（三）认真开展猪肉食品安全专项检查，确保群众吃上“放心肉”

　　我局高度重视节假日期间的肉食品安全工作，特别是在重大节会期间，及时组织召开会议，安排市场监管人员节庆期间不放假，坚守岗位，履行工作职责，认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉"或虽经检验,但检验不合格的肉品上市销售。

目前,我县没有发现出售“白皮肉"和检验不合格的猪肉上市销售,以及猪肉及肉食品含有添加非食用物质和食品添加剂现象，确保了广大市民吃上放心肉。

　　（四）认真做好猪肉产品安全监测

　　我局高度重视猪肉食品安全，严格检疫检验制度，定期或不定期地到城区各定点屠宰企业、农贸商场巡查鲜猪肉市场情况，掌握鲜猪肉市场供求信息，发现问题及时处理，切实加强鲜猪肉市场的管理,确保猪肉食品安全。

　　（五）加强对成品油市场的监管

　　为确保群众生命财产安全，县商务局按要求认真开展年度审检，积极配合安监、消防等部门对成品油市场秩序进行专项整治，严厉打击无证无照及流动加油车非法经营行为，千方百计保障成品油市场供应和秩序井然.加强日常监管，督促各加油站制定突发险情应急预案，定期排查消防设施安全隐患，并建立档案，即时消除安全隐患,同时对加油站点操作人员进行法律法规和业务知识培训,确保经营安全.

　　（六）认真做好信息收集报送工作

　　我局对生猪屠宰情况实行月报制度，及时在《**商务招商信息》中向有关部门通报.同时，根据上级的指示，认真做好“瘦肉精”专项整治工作，做好整治监控，信息报送工作.同时，积极配合县食品安全委员会的信息报送工作，确定了一名信息联络员，切实负责将我局开展食品放心工程的主要工作情况及时报送县食品安全委员会办公室。

加强对成品油市场的监管

　　三、成效明显，措施可行

（一）取得的成效

　　自活动开展以来，通过积极推进生猪定点屠宰和检验检疫工作,严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的违法行为,认真组织开展打击违法食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作，重点开展“瘦肉精”专项整治工作，通过采取以上措施，私屠滥宰现象得到扼制,净化了肉类市场,市场猪肉品品质得到提高，确保了人民群众吃上放心肉。

城区生猪定点屠宰率达100%,检疫率实现100%。

乡镇建立生猪定点屠宰场进场屠宰率达90%以上。

通过“万村千乡市场工程”的实施，为农民提供了安全放心的购物平台,改善了农村消费环境.

（二）采取的措施

　　一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理.要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪，认真做好产地检疫、宰前宰后检验，经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。

严禁屠宰病死猪，凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪，实行谁屠宰谁负责的责任制度.

　　二是加强市场监管人员的监督管理。

严格要求县商务稽查大队的市场监管人员认真履行工作职责，按时上岗，对擅离职守，不认真履行工作职责的市场监管人员按有关规定给予严肃处理.

　　三是建立健全猪肉食品安全报告制度。

要求市场监管人员一旦发现有出售未经检验的猪肉,或虽经检验但检验不合格的猪肉上市销售，做到及时报告，县商务局组织有关人员及时查处。

对报告不及时造成严重后果的，追究有关人员的相关责任。

　　四是加大鲜猪肉市场查处力度。

县商务局组织县商务稽查大队和县商务局政策法规科组成督查组定期或不定期地对猪肉批发、零售市场开展明察暗访，凡发现变质变味猪肉一律予以没收销毁。

　　四、经费有保障，宣传教育有力度

（一）经费保障情况

　　我局加大食品安全监督管理工作经费投入力度，经费投入较上年有所增加，做到实报实销。

（二）安全宣传教育情况

　　定点屠宰工作政策性强，执法难度大，为了使执法人员掌握好基本知识，强化依法行政和岗位责任意识，县商务局通过会议等各种形式,利用有关法律、法规、文件和报刊杂志等资料，积极组织执法人员的学习培训,全面提高执法人员的业务水平和执法能力。

进一步提高了食品安全责任意识和业务技能，为企业做好食品安全工作创造了条件.组织县商务办公室、商务稽查大队、政策法规科及内贸科共6人，在全县开展了食品安全宣传活动，通过散发宣传材料，设立咨询服务等形式，进行了广泛宣传，使肉品安全知识得到了一定的普及，产生了良好的社会效果.

　　五、认真落实上级部门、领导和县食品安全委会批办交办的事项

　　我局认真落实上级组织和领导批示，调查落实群众举报事件，及时回复，特别是食品安全工作信息实行了月报制，同时，积极认真完成县人民政府等部门交办的其它工作任务。

　　六、存在的问题

　　一是全县屠宰场屠宰水平参差不齐，特别是部分乡镇人口居住分散，交通不便,屠宰量小，开展生猪定点屠宰工作难度较大。

　　二是屠宰场检验人员业务水平有待进一步提高，检验设备落后，多数乡镇屠宰场设施陈旧、老化，仍停留在人工屠宰，不能适应食品安全工作的需要，希望各乡镇将生猪定点屠宰厂的建设纳入乡镇建设总体规划.

　　三是食品安全监管工作量大与执法力量缺少之间的矛盾日益加大,导致监管工作还不够到位。

　　七、下步工作打算

　　1.进一步强化对薄弱环节的整治，通过规范监管制度，积极探索对生猪定点屠宰的长效管理机制。

做到边整治、边检查、边总结、边推广，努力做到不留空白和死角。

加强执法队伍建设,推进综合执法，重点加大对城区的执法力度.

　　2.加强部门协调和部门联动，形成对猪肉质量安全专项整治和对生猪屠宰日常监管的合力。

把解决当前存在突出问题的各项措施与加强长效机制建设结合起来,做到标本兼治。

把专项整治与强化全过程监管结合起来，建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉质量追溯体系和责任追究体系，综合运用法律、经济、行政手段,形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。