高考政治复习经济生活第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济讲义.docx

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高考政治复习经济生活第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济讲义

第四单元发展社会主义市场经济

第九课

走进社会主义市场经济

知识体系——定内容

核心素养——定能力

政治认同

通过学习，充分认识发挥市场在资源配置中起决定性作用的重要性，并坚定支持党和政府实施的科学宏观调控的相关政策措施

科学精神

正确分析市场调节与宏观调控的关系，正确处理政府和市场的关系

法治意识

社会主义市场经济的健康发展需要法律的规范和引导，良好的市场秩序需要法律法规等市场规则来维护。

作为经济活动的参与者，必须尊法学法守法用法，树立良好的法治意识

公共参与

复习集成块一

市场配置资源

1．资源配置的两种基本手段

计划和市场。

[1]

2．市场配置资源

（1）市场经济及其一般规律：

市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

[2]

（2）方式[3]：

主要通过价格的涨落以及供求关系的变化，引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

（3）优点[4]：

第一，市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；第二，有利于推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

3．市场调节的局限性

（1）市场调节不是万能的

①调不了：

市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。

②不能调：

有些物品的制造和流通也不能让市场来调节。

（2）市场调节有弊端

①表现[5]

自发性

价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和两极分化

盲目性

分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费

滞后性

闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费

②后果

如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

4．市场秩序

（1）规范市场秩序的原因

角度

具体原因

市场经济

市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端

政府

法律法规不健全，社会征信体系不健全，有关部门监管不力

企业

有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失

必要性

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础

（2）面对市场秩序混乱、诚信缺失应采取的措施[6]

主体

措施

国家

①实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

[7]②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

[8]　③综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家宏观调控

企业

要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、诚信经营，树立良好的信誉和企业形象

消费者

要增强维权意识，尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益

[1]注意：

计划——自觉的、看得见的手、有形的手，市场——自发的、看不见的手、无形的手。

[2]归纳：

市场的调节作用，实际上是价值规律的调节作用。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，必须自觉遵循价值规律。

[3]拓展：

发挥市场调节作用的条件：

①价格可以自由地随着供求关系的变化而涨落。

②生产者有权根据市场价格和供求关系的变化自主进行生产。

③必须有公平、公正、竞争有序的市场秩序和健全的市场体系。

[4]深化：

市场配置资源的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。

归结起来，就是实现资源的优化配置。

市场调节实质是价值规律在调节。

[5]巧记：

自发性

为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗

盲目性

信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见

滞后性

事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见

[6]深化：

市场经济是法治经济，又是道德经济、信用经济。

法律是道德的底线，道德是更高的要求；法律维护市场道德，遵守道德有利于人们遵纪守法。

两者具有内在的一致性。

[7]拓展：

十九大报告提出，全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，激发各类市场主体活力。

[8]应用：

淘宝刷单现象：

是市场调节自发性的表现，引起了市场秩序的混乱，要通过建立失信惩戒制度来治理。

[典例]　（2015·全国卷Ⅰ）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。

加快推进价格改革旨在（　　）

①破除垄断，促进市场竞争　②扩大生产规模，增加产量

③降低商品价格，增加商品销售量　④以市场价格为信号，引导社会资本投资

A．①②　　　　　　　　　　B．①④

C．②③D．③④

[解析]　本题的题眼是“缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价”。

由题眼可以看出，加快推进价格改革的目的在于“破除垄断，促进市场竞争”“以市场价格为信号，引导社会资本投资”，①④符合题意。

“扩大生产规模，增加产量”“降低商品价格，增加商品销售量”不是推进价格改革的目的，②③不符合题意。

[答案]　B

1．（变设问）2014年11月……市场化定价。

这能够（　　）

①通过价格信号，及时传递各类经济信息　②借助竞争机制，不断调整公共物品供给　③通过利益杠杆，促进技术进步管理创新　④借助供求机制，集中物力和财力办大事

A．①②B．①③

C．②④D．③④

解析：

选B　市场机制的建立，能够通过价格信号，及时传递各类经济信息，通过利益杠杆，促进技术进步管理创新，①③符合题意；公共物品供给、集中物力和财力办大事不是市场机制能够做到的，必须通过宏观调控才能实现，②④说法错误。

2．（变题型）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。

价格机制是市场经济制度的核心，价格改革最终可以把更多实惠让给老百姓。

结合材料，运用《经济生活》知识，说明市场经济条件下怎样的价格才是合理的，并说明我国价格改革政策是如何让老百姓得实惠的。

解析：

本题共包含两小问，本题第一小问要求结合材料，运用《经济生活》知识，说明市场经济条件下怎样的价格才是合理的，故该考点可定位为影响价格的因素。

材料中强调“政府定价范围不断缩减”，因此答案可从价值决定价格和供求关系影响价格两个角度分析。

第二小问要求说明我国价格改革政策是如何让老百姓得实惠的，因此题目的落脚点是“让老百姓得实惠”，故该题型属于意义类主观试题。

我们通读材料后可知，“政府定价”不利于市场经济的发展；反之，政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增长，增加就业；材料中强调“实行公开透明的市场化定价”，能促进企业提高产品质量，更好地满足人民群众的需求，市场化定价，也能在竞争中降低生产成本和产品价格，提高群众消费水平；能源、资源价格的改革，有利于节约资源，保护环境，增加人民群众幸福感、获得感。

答案：

（1）在市场经济条件下，价格是由市场形成的，合理的价格应该既反映商品的价格（或成本），又反映市场的供求关系。

（2）①政府定价范围缩减，有利于激发市场活力，增强社会投资积极性，促进经济增长，增加就业。

②价格主要由市场竞争形成，能促进企业提高产品质量，更好地满足人民群众的需求。

③市场化定价，能在竞争中降低生产成本和产品价格，提高群众消费水平。

④能源、资源价格的改革，有利于节约资源，保护环境，增加人民群众幸福感、获得感。

[探规寻律]

（一）考向引领

本题以推进价格改革为背景材料，目的在于引导考生在当前全面深化改革的进程中，做到深度理解并支持和认同我国提出的重大改革方案，牢固树立中国特色社会主义理想信念，成为社会主义合格建设者和可靠接班人。

（二）必备知能

正确处理政府和市场的关系

1．划清政府和市场的界限。

让市场的归市场，政府的归政府。

市场能解决的，政府就不要干预；当出现市场失灵时，才需要政府来解决。

2．在资源配置方面，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府只起辅助性作用。

政府应侧重于市场规则的制定、市场秩序的规范、社会信用制度的建立等。

3．政府要简政放权，建立服务型政府。

政府该退出的领域应该坚决退出，打造有限政府。

考法一　市场调节

1．如图所示，下列选项中判断正确的是（　　）

①这个图展示的是市场配置资源的流程　②这个图展示的是国家宏观调控的流程　③这个图说明企业要面向市场调节生产　④这个图说明价格由多种因素共同决定

A．①②B．②④

C．①③D．③④

解析：

选C　①正确，从图中可以看出，市场通过价格、供求、竞争调节资源，既可能实现资源优化配置，也可能因其盲目性和滞后性带来资源的浪费；③正确，价格与供求相互影响、相互制约，这就启示企业要面向市场调节生产；②错误，材料没有直接体现国家宏观调控；④错误，价格最终是由价值决定的。

抓住关键，轻松破题。

本题透过图示可以看到反映的问题本质是：

市场通过价格和供求调节生产，实现资源的优化配置。

抓住这一关键点，问题迎刃而解，可以轻松选出正确选项。

2．（2019·北京一模）上海迪士尼集团VIP插队事件引发热议，官方回应称，所谓的“天价插队费”实为一次“尊享导览服务”，即购买尊享卡可享受所购游乐项目的不需排队、专属导览等多种特殊服务。

那这个服务公平吗？

对此，多方表达了自己的感受和观点，下列说法正确的是（　　）

A．将排队等候的痛点当作利润的增长点，扰乱了市场秩序

B．“迪士尼”提供的服务并非公共物品，它可以自主制定营销策略

C．价高者得，供需自由匹配，完全符合市场价格规则

D．政府应规范尊享服务，制定细则内容，确保消费公平

解析：

选B　A项中“扰乱了市场秩序”表述错误，排除；B项正确，由题中“购买尊享卡可享受所购游乐项目的不需排队、专属导览等多种特殊服务”这一信息，可以看出“迪士尼”提供的服务并非公共物品，它可以自主制定营销策略；C项中“自由匹配”表述错误，故排除；D项表述错误，政府可以实施宏观调控，但不制定细则内容。

考法二　市场秩序

3．2018年9月2日，中国国家发改委披露了其对汽车保险行业反垄断处罚结果。

浙江省保险行业协会、中国太平洋财产保险浙江分公司、中国平安财产保险浙江分公司和中华联合财产保险浙江分公司等企业遭罚1.1亿元。

该举措的目的在于（　　）

①规范经营者行为，增加企业利润　②规范市场秩序，推动行业健康发展　③以经济手段加强国家的宏观调控　④维护市场规则，促进市场公平竞争

A．①③B．①④

C．②③D．②④

解析：

选D　①不符合题意，“增加企业利润”并不是材料所述措施的目的；②④符合题意，“中国国家发改委披露了其对汽车保险行业反垄断处罚结果”。

该举措的目的在于规范市场秩序，推动行业健康发展，维护市场规则，促进市场公平竞争；③表述错误，该举措是以行政手段加强国家的宏观调控。

正确转换，准确对接。

解答此题的关键是明确反垄断处罚属于维护市场秩序和规则的举措。

明确了这一点，答案便可轻松选出。

4．行政审批制度改革是法治政府建设的重要内容，应坚持以群众需求为导向，最大限度减少对生产经营活动的许可，最大限度缩小投资项目审批、核准的范围，最大限度减少对各类机构及其活动的认定。

“三个最大限度”有利于（　　）

①严格限制“看得见的手”，切实减轻企业负担

②规范市场准入，激发市场主体的创造活力

③发挥市场的决定性作用，打破制约市场活力的“桎梏”

④降低市场准入，杜绝政府对微观经济活动的直接干预

A．①②B．②③

C．①④D．③④

解析：

选B　“三个最大限度