西畴县新马街乡中心学校学校管理年活动实施方案定稿.docx

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西畴县新马街乡中心学校学校管理年活动实施方案定稿

西畴县新马小学“学校管理年”活动实施方案

为进一步深化教育改革，强化学校管理，规范办学行为，全面提高教育质量和管理水平，根据《西畴县新马街乡中心学校“学校管理年”活动实施方案》精神，结合我村实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以办人民满意教育为宗旨，以提高教育教学质量为核心，以健全制度、规范管理、落实责任为主要内容，深入探讨新形势下民主管理、科学管理、依法管理、人本管理的新途径、新方法，着力解决学校管理中存在的突出问题和薄弱环节，推进学校管理科学化、精细化、规范化，逐步构建现代管理体系，促进我村教育事业持续、健康、快速发展。

二、工作目标

通过开展“学校管理年”活动，强化学校现代管理意识，规范学校办学行为，完善各项规章制度，建立充满生机与活力的竞争、激励、约束机制，提升管理队伍整体素质和教育管理水平，全面提高教育教学质量，努力创建管理规范、质量一流、特色鲜明的现代化学校。

（一）坚持以“办人民满意的教育”为根本出发点。

全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，使每一个学生健康成长。

促进全乡教育全面、协调、可持续发展，办人民满意的教育。

（二）坚持以“全面提高学校管理水平”为主题。

强化学校现代管理意识，坚持依法治教抓规范，健全完善学校管理规章制度，促进学校提升办学理念、优化课程结构、改进教育教学方式、增强服务意识、改善办学条件、形成办学特色，努力实现“学校管理上水平，校园文化创特色”的目标。

（三）坚持以“严格规范，突出重点”为基本思路。

通过规范学校办学行为、教育教学活动、学校师生安全、教师队伍建设、后勤财务管理、校园文化建设等，着力解决学校常规管理工作中存在的校园环境管理不规范、办学行为不规范、财务及收费管理不规范、学校安全管理不规范等方面存在的突出问题。

三、规范管理的主要内容

（一）规范学校办学行为，形成良好的教育教学秩序。

坚持依法治校，规范办学，严格执行《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为指导意见》（教基〔2009〕7号）、《云南省教育厅关于普通中小学办学行为若干规定》规范办学行为。

严格执行以下管理规范要求：

1.严格实行科学编班。

所有学校必须体现教育公平的原则，不以任何名义设立重点班和快慢班。

2.严格执行课程计划。

全村学校严格执行国家课程计划，开齐课程，开足课时。

幼儿园必须执行《幼儿园工作规程》，严禁幼儿教育小学化。

3.严格落实学生每天在校活动时间总量。

按照《文山州教育局关于规范全州全日制普通中小学幼儿园寒暑假时间的通知》（文教基〔2011〕23号）规定安排教学和作息时间，确保课间和课外兴趣活动时间的落实，保证学生每天锻炼一小时。

严格控制中小学补课行为，小学和初中一律不得利用双休日和节假日组织学生补课，中学不得举办全日制升学补习班。

4.严格控制学生书面作业总量。

减轻学生过重的课业负担，合理布置课外书面作业。

严禁教师布置惩罚性、机械性、重复性作业，增加学生课业负担。

5.严格教学用书管理。

任何学校、任何个人没有权利和义务组织学生征订规定以外的书籍和教辅资料，在教学用书方面要严格执行国家、省、州有关教学用书管理规定。

6．未经县级及以上教育行政部门批准，不得利用校园校舍开展与教育教学活动无关的任何活动。

（二）规范教育教学活动，创新学校育人模式。

认真落实《公民道德建设实施纲要》、《云南省中小学德育分年级实施意见》、《小学生日常行为规范》、《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实落实德育课程计划。

加强教学管理，改进教育教学方式方法。

重点加强以下方面管理：

1.加强德育管理。

德育是学校的灵魂和统帅，学校应始终把学生德育放在工作首位来抓。

工作中主要突出以下几个方面：

首先，建立健全德育管理机构和完善各项管理制度，形成校长负总责，政教主任具体抓，党、政、工、青、妇、年级组、班主任及科任教师齐抓共管并具体组织实施的良好局面，以爱国主义和社会主义教育为主线，以为人民服务为核心，集体主义为原则，诚实守信为重点，开展系列教育。

其次，狠抓《学生一日常规》、《学生守则》、《学生行为规范》的贯彻落实，重视学生生活习惯、学习习惯、文明礼仪的养成教育引导，“实施环保小卫士”、“文明监督岗”工程，开办“德育补习班”“心理辅导班”引导和规范学生行为，及时纠正不轨，促学生良好行为习惯的养成。

再次，充分利用节庆活动、文体活动、社区服务活动，强化德育教育。

第四，积极开办家长学校，指导家庭教育，争取家长及社会对学生德育教育的关注和支持。

第五，充分利用专题讲座加强法制教育、民族团结教育、革命传统教育和社会主义核心价值体系教育，培养学生遵纪守法、团结互助、诚实守信、艰苦奋斗的良好品质。

第六，进一步完善评优、推优、表彰奖励机制，奖励先进、激励后进，树正气、压邪气，努力创建良好育人环境。

第七，在全乡各校（园）继续开展以生命、生存、生活为主要内容的“三生教育”活动，教育学生尊重自然、健康生活、保护自我、关爱他人、适应社会，着重培养学生现代科学素质、人文精神、创新精神、社会实践及生存生活能力。

2.加强教学管理。

教学是学校的中心工作，教学质量是学校立足之本。

一是修订规范教学常规管理，对现执行的新马街乡中心学校教学常规进行认真研究，将过细过繁琐的部分内容进行修订，把教师们用在常规方面的过多精力转移到研究教学质量上的提高上来，同时补充欠缺部分，完善常规管理。

工作中，坚持平时抽查、期中小检、期末总检措施，对教师教学全程及局部（环节）实施监控，保证教学工作的全面顺利开展；二是狠抓教学观念的转变，教学方法的改革，努力营造民主、平等、互助的师生关系和教学氛围，引导学生独立思考、自主探索、合作交流、动手实践，充分发挥学生的自主性和创造性；三是全面落实新课程，贯彻学校体育工作条例、学校艺术教育规程，实施学业水平考查措施，建立学生综合评价机制，积极推进素质教育的全面实施；四是树立科学的教学质量观，狠抓教学质量提高。

3.加强校本研训管理。

创新管理制度，建立健全教师学习、培训制度；完善并推广“以校为本，校际联动，区域推进、整体发展”和“同伴互助、专业引领、个人反思”的校本研训模式；加强教科室和教研组建设；加强学校学习型组织建设，通过举办研讨会、交流会、示范课、竞赛课等多种形式引领、激励教师加强教育理论和专业技能学习；积极推广、使用先进教学手段，通过QQ群、教师博客等方式拓展教师研训渠道。

4.加强校本课程的开发与实施。

要立足于多渠道培养学生的兴趣与特长、培养学生创新精神、动手能力和实践能力，因地制宜地积极开发校本课程。

加强体育、艺术、科技、综合实践等课程实施。

深入推进“阳光体育运动”等活动的开展，开发具有地方民族特色的文化艺术教育资源，创办特色教育学校。

（三）规范学校安全管理，确保学校安全稳定。

认真落实《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令23号），以创建“平安校园”为抓手，规范学校安全管理。

重点开展以下几项工作：

1.建立完善学校各项安全工作制度〔乡中心学校在本学期内将编制全面系统成册的各类安全工作管理制度（100余个）下发各校（园）贯彻执行，内容以食品安全、消防安全、传染病防控、道路交通安全、治安安全、“平安校园”创建、常规安全等七个方面为主，各校（园）要结合实际制定相应的管理制度〕，有效落实安全工作岗位责任制和责任追究制，成立安全工作领导机构，落实责任制（分别与教师、家长、学生签订年度安全工作责任书），做到目标明确，措施得力，责任到人。

2.建立学校公共安全突发事件应急预案，定期组织学生进行疏散和逃生演练每学期开展１次以上演练，演练率要达100%，覆盖所有学生；牢固树立安全意识，重视加强安全教育，切实提高师生的安全防范意识和自护自救能力；防火、防盗、防触电、防中毒、防意外伤害等措施落实到位；寄宿制学校实行24小时轮流值班和夜间安全巡逻制度；组织学生户外活动有安全措施，严格执行报批制度。

3.定期和不定期进行安全检查，及时消除学校安全隐患；确保学校用房、教学设备、活动场所等坚固、安全，发现安全隐患及时整改。

4.加强校园及周边环境治理，确保不发生学校安全管理责任事故；制定完善学校卫生工作制度，杜绝食物中毒事件发生和传染病流行；聘请法制副校长定期开展法制集中教育；加强门卫管理，禁止无关人员和校外机动车辆进入校园，严格执行登记制度。

5.加强安全教育。

学校要分类别、有计划地对学生进行安全教育，让学生树立安全意识，掌握安全常识和避险技能。

每学期开学和学生放假离校前必须进行安全教育，对离校学生发放安全出行告知书。

6、认真按计划扎实开展“平安校园”创建工作。

（四）加强师资队伍建设，全面提高教师综合素质。

百年大计、教育为本，教育大计、教师为本，学校发展的关键在教师，教师是学校的生命。

一所学校能否发展，取决于教师是否愿干、能干、会干、勤干，为此，我校以师德教育为核心，认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，重点抓好以下工作：

1.加强师德建设。

认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，积极倡导“学高为师，身正为范；学为人师，行为世范；教书育人，为人师表”的职业精神，强化教书育人和服务学生的意识，努力做学生的表率，做社会道德的楷模，以高尚的情操引导学生德智体美全面发展

2.树立正确的学生观，规范教师从教行为。

教师在教育教学中平等对待学生，因材施教，关注学生的个体差异；尊重学生的人格，不歧视、侮辱学生，不体罚或变相体罚学生；教师不从事有偿家教，不组织学生接受有偿家教。

3.建立健全教师培训制度。

抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师岗前培训工作，鼓励教师深造学习，努力提高教师专业和文化水平，向中学“本科化”、小学“专科化”的目标奋进。

4.建立完善科学的教师评价体系。

坚持内容全面、主体多元原则，综合师德表现、教学质量、工作态度和工作实绩等方面评价教师工作，不单纯以考试成绩评价和奖惩教师。

5．认真贯彻落实《中小学班主任工作规定》，做好班主任的选聘工作，合理安排班主任教师的课时工作量，完善班主任奖励制度。

6.深化学校人事制度改革，认真执行教师资格制度，全面实行教师聘任制，建立健全教师竞争激励机制，根据教学需要合理设岗，按照岗位聘任教师；继续执行中小学教师绩效考核、评价、分配制度，全面落实绩效工资政策。

7.加强领导班子建设。

一是加强学校后备干部的选拔培养和班子成员的教育管理，创造既竞争又合作的工作氛围，努力使班子的每一位成员均成为管理兴校的骨干力量，着力建设团结协作、精于管理、群众信任的领导集体。

二是重视工作作风的转变，查处作风漂浮、各自为阵等问题，努力提高凝聚力、战斗力和创造力。

三是注重党风廉政建设，加强自身修养，接受群众监督，提高拒腐防变的能力。

四是要率先垂范，积极推行“学生在、教师在、领导在”和“学校领导联系学校、下年级蹲点，年级组长、班主任、教师具体负责”制度的落实；要求教师做到的学校领导要先做到，发挥好示范带头作用。

五要充分发挥党、团、队、工、青、妇的作用，努力做到以制度约束人、以事业凝聚人、以情感关心人。

（五）规范学校后勤管理，增强保障能力。

树立服务理念，注重管理育人、服务育人、环境育人。

重点做好以下几项工作：

1.加强学校财务财产管理。

贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章，建立健全学校财务管理制度，加强财务管理，坚持勤俭办学的方针，提高资金使用效益。

合理编制学校预算，强化预算管理；严格执行收费政策，依法组织收入，努力节约支出；加强资产管理，建立校产档案，实行校产登记管理制度，合理配置和有效利用资产，防止国有资产流失；加强对学校经济活动的财务控制和监督，防范财务风险；定期进行财务分析，如实反映学校财务状况，学校预算编制及执行结果纳入校务公开内容。

2.加强学校食堂管理。

严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》等相关法律、法规，加强食品卫生管理，严格遵守卫生操作规范，严格控制无关人员进入食堂，严防蓄意投毒。

加强食堂设施设备配备以及锅炉、压力容器等特种设备的管理和检查，及时排除安全隐患。

3.加强教育技术装备建设、管理和应用。

学校要抓好实验室、计算机教室、运动场、音体美劳技室、心理咨询室、卫生室等的建设，加强教育技术装备的使用与管理，提高各种装备的使用率，发挥教育技术装备的综合效益。

4．加强校园规划管理。

校园规划应当体现以人为本的理念、做到布局合理，便利师生学习生活。

（六）加强学校文化建设，彰显学校办学特色。

坚持按照《文山州教育局关于进一步加强中小学校园文化建设的通知》（文教发〔2006〕30号）和《西畴县教育局关于进一步加强中小学校园文化建设的通知》（西教发〔2009〕61号）文件要求，按照“中小学校园布局更加合理，文化环境设施明显改善，校园环境硬化、绿化、美化、净化，学校环境管理制度化、规范化”的校园管理目标，努力打造卫生校园、绿色校园、书香校园、文明校园。

重点突出以下几方面工作：

1.加强学校精神文化建设。

各校（园）应当着力提炼办学理念，形成具有本校特色的办学理念和文化标识，如办学宗旨、办学策略、学校精神、校风、教风、学风、校训、校徽、校旗、校歌等。

认真实施好“校园文化建设工程”、“平安和谐校园亮化工程”，推进校园文化建设，突出育人特色；绿化、美化、亮化校园，使校园处处流淌文化气息，处处彰显育人功能，充满着一种引人向善、健康向上的氛围；突出民族文化，弘扬西畴精神。

2.加强学校行为文化建设。

一所学校，工作能否顺利开展，主要取决于校风是否端正。

因此，各校（园）要紧紧围绕行风建设强化行为文化建设工作。

首先，狠抓班子作风建设，提高服务意识和服务质量，杜绝门难进，脸难看、事难办现象。

其次，坚持班子校务工作研究例会制度和教职工代表大会制。

一般事项交班子共同研究决定，重大决策由班子提交教代会讨论通过，坚持从群众中来来，到群众中去，克服“一言堂”。

第三，坚持政务、校务公开，加强民主监督。

第四，抓教职工队伍依法从教、廉洁自律教育，提高依法从教水平，自觉抵制商业贿赂“吃、拿、卡、要”、体罚和变相体罚学生、乱集资乱摊配、乱罚款、乱收费、不作为、贪图享乐大吃大喝等行业不正之风，树立依法从教，以德从教的良好风尚。

第五，加强纪律教育，强化教育机制。

第六，积极营造文明礼仪之风。

3.加强学校制度文化建设。

各校（园）要以促进教师与学生发展为目标，认真贯彻落实乡中心学校各类常规管理制度、评价激励制度、表彰奖励制度、教师聘用制度，充分发扬民主，增强师生对制度的认同感，提升对制度的执行力。

4.加强学校物质文化建设。

各校（园）要注重宣传栏、宣传橱窗、黑板报、格言警句牌、名人画像、墙体文化等文化景观设施的建设，逐步加强校魂、校歌建设，展示办学理念和办学特色，彰显和谐人文理念。

加强校园广播、黑板报等校园传媒建设，为学校和师生搭建展示学校文化、开展学习交流互动的平台。

5.加强书香校园建设。

各校（园）应加强图书室、班级图书角建设；开展丰富多彩的读书活动，建立多样化的读书评价激励机制，引导学生读好书、好读书，形成良好的阅读习惯，构建学习型校园，营造浓郁的校园书香文化氛围。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2012年5月前）。

1．制定方案。

成立“学校管理年”活动领导机构，研究制定“实施方案”，下发各校（园）贯彻执行。

2．宣传动员。

组织召开“学校管理年”活动动员大会，全面部署安排；全乡各校（园）要充分利用校园广播、黑板报等各种宣传阵地大力宣传“学校管理年”活动的意义、要求和主要内容，营造浓厚的活动氛围。

3．学习讨论。

各校（园）认真组织全体教职工认真学习文件精神，开展以“规范学校管理”为主题的大讨论，明确活动的目的意义、内容和要求，提高各教职工的思想认识，引导人人自觉参与活动。

（二）组织实施阶段（2012年5月至11月中旬）。

1．自查自纠。

各校（园）要认真对照规范管理要求，全面、客观地分析本校管理的现状，切实找准问题和差距，认真开展自查自纠。

2．重点整改。

全乡各校（园）要针对自身管理中存在的突出问题，查找差距、分析原因，按照各项规范管理要求，制定整改方案，落实整改责任，切实解决问题。

3．建章立制。

各校（园）针对自身管理存在的薄弱环节，进一步修订和完善内部各项管理制度和措施等，使学校的管理充分体现人性化、规范化、科学化。

4．经验交流。

各校（园）在活动中实施情况、工作经验、突出成效、涌现出的先进个人和先进事迹等，要及时上报乡中心学校活动领导小组办公室，办公室将通过《教育信息》等进行宣传报道。

（三）总结评估阶段（2012年12月中旬前完成）。

1.全面总结。

全乡各校（园）对“学校管理年”活动的开展情况、经验和体会进行全面认真的总结评估，并写出书面材料于11月20日前报乡中心学校活动领导小组办公室。

2.综合评估。

乡中心学校组织人员对各校（园）的活动开展情况进行全面检查、综合评估，评选出管理规范的示范学校。

3．总结表彰。

召开全乡“学校管理年”活动总结表彰大会，对表现突出的学校、个人给予表彰和奖励；对组织领导不得力、活动开展不积极的学校或个人进行通报批评。

五、组织领导

（一）成立“学校管理年”活动领导机构。

为加强对“学校管理年”活动工作的领导，成立新马街乡中心学校“学校管理年”活动领导小组。

领导小组成员名单如下：

组长：

万昌明新马街乡中心学校校长

副组长：

高兴全新马街乡中心学校党总支书记、政教主任

成员：

张朝明新马街乡中心学校副校长（中学）

杨正才新马街乡中心学校副校长（小学）

周廷友新马街乡中心学校教务主任

徐天良新马街乡中心学校总务主任

谭宗培新马街乡中心学校办公室主任

李力马街村中心学校校长

王永顺坡脚村中心学校校长

田玉培坪坝村中心学校校长

关然新马街乡幼儿园园长

领导小组下设办公室于乡中心学校政教处，由高兴全兼任办公室主任，负责“学校管理年”工作日常事务。

（二）实行领导挂钩联系督导制度。

为强化“学校管理年”活动工作的落实，乡中心学校实行领导挂钩联系制度：

万昌明挂钩联系中学（中学内部：

梁文晋挂钩初中部七年级；代宗文挂钩初中部八年级；张朝明挂钩初中部九年级）；杨正才挂钩新马街小学、幼儿园；柏兴凯挂钩海子小学；周廷友挂钩坡脚小学；段崇春挂钩迷牛小学；高兴全挂钩坪坝希望小学；谭宗培挂钩大江东小学。

各村也要建立相应的联系制度，加强对各校点的督促指导，确保“活动”顺利开展并取得实效。

六、工作要求

（一）提高认识。

各校（园）要从办人民满意教育的高度，密切结合实际，组织全体教职工，围绕“为什么要规范管理，怎样规范管理”等问题，深入讨论。

通过讨论，充分认识加强“学校管理年”活动的重要性，切实增强责任感和紧迫感，将“学校管理年”活动抓实抓好。

（二）加强领导。

各校（园）要把“学校管理年”活动作为一项重要工作摆上日程，理清思路，加强领导，细化措施，突出重点，扎实推进；要把“学校管理年”活动融入到今年的教育重点工作中去，把学校教育教学工作结合到“学校管理年”活动中来，做到统筹兼顾，两不误、两促进。

（三）广泛宣传。

充分利用校园广播、黑板报等各种宣传阵地，广泛宣传“学校管理年”活动的指导思想、目标要求、工作步骤，宣传“学校管理年”活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型，提高广大教职工参与活动的积极性和主动性，营造加快教育发展的良好环境。

（四）建章立制。

各校（园）要在这次开展“学校管理年”活动中，进一步建立健全各项管理制度，形成配套完善的学校规范管理长效机制，推进全乡教育事业持续、健康、快速发展。

（五）将“学校管理年”活动与“四群教育”、“基层组织建设年”、“跨越发展先锋行动”、现代教育示范校督导评估活动相结合。

结合“四群教育”活动，学校领导和教师要走进学生家庭，联系家长和学生，通过走访，建立学生家庭和学生信息档案。

广泛开展“教真育爱示范岗”、“科研攻关先锋岗”、“党员管理服务示范”和“党员校园服务模范”、“优秀共产党员•师德标兵•服务标兵”评选等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。

在创建过程中几个方面要紧密结合，不断提高学校管理水平。

（六）强化督查，落实责任。

乡中心学校把“活动”开展情况列为今年的重点督查工作内容之一，年终进行综合评价，评价结果例入年度目标考核重要范畴。

凡此项“活动”组织落实不力，无起色的学校，领导班子履职考核不能定为优秀，不得参加年度内的各种推优评优。

安排教师，教师不按要求落实“活动”要求的，追究该教师相应的责任。

（七）加强调研，不断推进“活动”取得实效。

乡中心学校及各校都要定期不定期召开专题研究会，认真分析“活动”成绩经验，存在的不足和败笔，发展的方向及措施，不断推进“活动”向纵深发展，不断取得成效。

（八）注意痕迹管理，为总结、发展奠定基础。

各校务必重视痕迹管理（档案收集），从动员会、“实施方案”制定到过程（环节）实施，都要养成良好的习惯，认真记录，吸纳信息，以实现备查和推进工作的目的。