公路分局纪检监察工作要点与公路分局上半年行政小结汇编.docx

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公路分局纪检监察工作要点与公路分局上半年行政小结汇编

公路分局2018年纪检监察工作要点与公路分局上半年行政小结汇编

公路分局2018年纪检监察工作要点

一、强化责任意识，推进“两个责任”落地生根

1.推动主体责任的落实。

以推动各单位党组织主体责任落实为重点，层层传导压力。

督促各单位结合实际，建立完善党政主要负责人、领导班子其他成员的责任清单，使责任内容细密化、具体化，着力解决主体责任虚化空转、层层递减问题。

督促各单位党政主要负责人切实履行第一责任人职责，管好班子、带好队伍。

把落实党风廉政建设责任制情况列入各单位党组织民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，开展各单位党政主要负责人向局党委、纪委述责述廉并接受评议工作。

建立专题报告制度，督促各单位每年第一季度报送上一年度落实党风廉政建设责任制情况。

2.坚决落实好监督责任。

督促市局纪委派驻各单位纪检组长全面落实监督责任，切实加强组织协调、强化监督执纪问责、严肃查办案件，维护党员权益，敢于较真碰硬。

完善责任落实保障措施，以签字背书、约谈、问责等方式推动责任落实。

3.强化责任制的检查考核。

进一步完善落实党风廉政建设责任制考核办法，重点检查考核各单位党组织履行主体责任、纪检组长履行监督责任情况。

加大日常检查力度，加强对各单位履行党风廉政建设和反腐败工作任务分工情况的监督检查。

强化考核结果运用，将责任制检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

二、加强教育，筑牢思想防线

1、环境警廉。

通过制作廉政警示牌、格言警句、廉政座右铭、廉政图片、字画悬挂在办公楼醒目位置，设立廉政文化长廊，时刻警醒干部职工廉洁自律，营造廉政文化氛围。

2、短信送廉。

开通电话廉政警言及廉政短信提醒，节假日定期为干部职工发送廉政短信，使“廉政警钟”经常在每位干部耳边响起，自觉形成廉洁自律的风气。

3、知识测廉。

4月下旬集中组织开展一次廉政知识测试。

各单位要及时跟进，认真组织，确保党员干部覆盖面达100%。

4、学习宣廉。

通过张贴廉政学习内容、主要领导讲廉政党课、工地开会集中学习廉政规章制度和观看警示教育片等举措，有针对性地开展学习教育活动。

重点做好纪律教育，引导各级党员干部增强党性意识、政治觉悟和组织观念，在守纪律、讲规矩上做表率。

对发现的苗头性和倾向性问题，及时进行教育帮促，筑牢思想防线。

各单位全年开展廉政党课教育不得少于2次，警示教育不得少于2次。

5、网络传廉。

市局将以公路信息网为平台，适时开通“宜路清廉”网站，进一步上传有关廉政知识，开展廉政教育。

各单位也要积极跟进，每季度必须在公路信息网发表不少于1篇纪检监察方面的宣传报道文章。

三、聚焦主业，严格监督执纪问责

1、强化监督。

围绕迎国检大中修工程、重点工程项目、“三公”经费使用、贯彻落实中央八项规定等，通过定期抽查、实时巡查督办、约谈、执法监察、项目跟踪审计、通报、诫勉谈话等方式，加大对公款吃喝、公款旅游、公款送礼和奢侈浪费等“三公一奢”问题整治力度；继续推进“红包”问题治理常态化；加强领导干部执行婚丧喜庆“两报告一承诺”制度情况的监督检查，严肃查处利用婚丧喜庆敛财行为。

坚决纠正“四风”，严肃查处“为官不为”行为，防止作风问题反弹，确保上级交（转）办、群众咨询和投诉办理回复率达100%、满意率达95%以上。

2、严格执纪。

从执行“三重一大”、工程招投标、财经纪律、工程项目工完账清等入手，督促各单位、各部门讲规矩、守纪律，自觉按程序办事。

对发现的违纪违规问题，坚持早发现、早提醒、早监督、早纠正、早查处，防止小问题演变成大错误。

市局纪委将于今年7月初组织开展一次公路执法大检查。

3、严肃问责。

坚持“一案双查”、责任倒查，既严肃追究当事人的直接责任，又严肃追究党组织的主体责任、纪检组长的监督责任，保持问责的高压态势。

重点从项目审计、执法监察等渠道发现案件线索，从工程项目监督检查中发现案件线索，从工程质量和安全事故背后查找案件线索，对单位、部门出现的干部职工违纪违规问题、工程质量事故、工程项目亏损的以及违反八项规定的人和事，进行严肃问责，以问责机制的落实倒逼各单位各部门落实“两个责任”。

坚持和完善责任追究案件报告制度和责任追究情况月报制度，使党风廉政建设责任追究成为新常态。

四、强化风险防控，构建长效机制

1、完善公路惩防体系。

以廉洁阳光公路建设为重点，督促相关部门建立健全综合管理、路政管理、养护管理、工程管理等系统完备、层级清晰、运行有效、约束有力的公路行业惩防体系，最大限度地压缩自由量裁和推责诿过空间，使公路工作有章可循、有规可依、有责可究。

2、强化权力运行流程控制。

进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重要部门和关键岗位的监管，组织人员列出岗位权力清单，编制风险目录，完善防控措施，修订完善工程项目风险岗位防控手册，强化运行流程控制，形成对权力运行实施全过程全方位的立体监控，让风险防控制度真正硬起来、铁起来，使党员干部不能腐、不想腐、不敢腐。

五、勇于担当，抓好自身建设

1、加强力量。

为强化监督执纪问责力度，市局党委在各单位派驻一名纪检组长。

派驻纪检组长要理清职能、找准定位，不断创新监督方法，与被派驻单位专职纪检监察干部一道，严格落实纪检监察工作定期联系、定期研究、定期汇报、定期检查、定期信息报送制度，建立工作台账，掌握准确情况，切实加强对不正之风和违法违纪行为的监督，对发现的问题要不留情面、敢于处理、从严处理。

要带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决贯彻中央八项规定精神，自觉接受组织和群众监督，严格要求、严格监督、严格管理，做到忠诚、干净、担当，以实际行动做为民务实清廉的表率。

2、做好培训。

加强教育引导，强化责任意识，提高政治素质和业务能力。

市局纪委将制定落实纪检监察干部学习计划、跟班学习制度，积极组织纪检干部参加省、市举办的业务培训班，让全市公路系统纪检监察干部明白“干什么、怎么干”。

3、搞好调研。

市局纪委将于10月中旬左右组织开展优秀廉政论文评选活动。

全局纪检监察干部要围绕行业潜在的风险、错误思想倾向和存在的实际问题，加大调研力度，每个单位在XX年10月上旬前提交1-2篇理论文章，切实提高自身履职执纪能力。

公路分局上半年行政小结

一、基本目标任务完成情况

（一）公路养护

（1）整修路面29300㎡/3.3km，

（2）清理边沟100225m。

（3）清理涵洞763道。

（4）整治路肩126520m2/42.1km。

（5）清理塌方57m3（6）清除路障607m3。

（7）栽植路树89066株。

（8）路树扶正5000株。

（9）桥梁自查36座。

使用沥青356吨，冷补材料426吨，碎石3948m3。

道班职工出工率93%，出勤率104%，好路率78.6%，使用经费507万元。

（二）工程建设

今年我局拟开工的工程项目有3个：

洞宜线K17+460－K25+900的路面大修项目、线K78+800-K82+400和K88+400-K92+000路面大修项目、仙女湖西延段路面工程；争取开工项目1个：

洞宜线凤阳至车田二级公路改造项目。

目前都在紧张有序的准备当中。

其中洞宜线路面大修工程项目预计6月中旬开工，9月初完工；线路面大修项目在接到上级批复后将尽快组织招标，力争在12月前完工；仙女湖西延段路面工程项目，我局已制定详细的施工计划，做好了机械设备、材料、人员等准备工作，在完成基层后，将全力以赴做好路面施工，预计在9月底完成；洞宜线二级公路改造项目已通过一阶段设审，待县政府解决好征地拆迁后尽早动工。

（三）机务管理

机械物资管理站通过实行企业管理，1-5月份筑路机械创产值97477元；提取折旧费56645元；提取大修提成12064元；实现利润28768元。

完成机务管理基础工作中固定资产管理、机械经济管理，机械统计管理三个方面的表格量化工作、养路车二保四次、工程机械设备投入18万余元进行维修，现已检修完毕；生产沥青拌和料9880.83吨、生产乳化沥青60.41吨、水稳料4515.65吨；1-5月份储沥青474.5吨；综合石料进库13864.79吨。

（四）路政管理

开展了“强宣传、治抛撒、战三夏、促四创、查案件、保畅通”等六项工作。

半年来路政员上路1240天/5人，清理路面堆积物1839M3/319处，违章搭棚96M2/2处，拆除广告牌10块，清理水沟12M/1处，查处损坏公路设施违章案件21起（审批案件3起、处罚案件1起）损坏公路设施赔偿费69260元，案件查处率100%，案件索赔率100%，有效地维护了路产路权。

（五）基础管理：

进一步建立健全各项规章制度，落实岗位责任制，确保机关作风进一步转变和机关效能进一步提高。

（六）实现党风廉政、安全生产、综合治理、计划生育达标，提升行业形象。

加强防范，稳定安全生产形势，工程建设责任事故和养护及其它责任事故死亡率为0，无重大安全事故，直接经济损失不超过5000元；我们积极与县委、县政府相关部门沟通协调，综治、计生工作取得新进展，分别获得县委和县计生委表彰，获得综治管理基础工作先进单位和计生达标单位。

二、主要做法：

（一）突出特色，提升服务

紧密结合工作实际，我局采取多种有效形式，深入开展集中整治影响发展环境的工作作风突出问题活动，巩固创优争先活动成果，在提供优质服务、提高服务质量和强化服务意识上下功夫，增强依法行政能力，实现以制度规范行为，以制度管人管事，激励党员、职工爱岗敬业、无私奉献。

充分发挥机关党员的战斗堡垒作用和领导干部的示范带动作用，确保活动取得明显成效。

（二）抓好工程建设，实现精品工程

进一步夯实以合同管理为主的项目管理基础工作，提高项目管理水平，挖掘项目管理潜力，加强施工质量管理，实现精品工程建设目标；完善了各项工程管理措施和办法，加强了施工现场质量监控，严格实施工程项目管理，严格执行各项规章制度，杜绝了重大工程质量、安全事故；实施成本核算，争创优质高效，确保工程进度、质量、效益，项目经理部在开工阶段就着手测算工程成本，分解各工程项目的经费构成，让施工人员真正清楚该项目的成本费用，并以此作为控制施工经费，指导施工和进行检查验收的依据。

把加强工程财务管理，整顿工程财务秩序，严格控制非生产性开支作为工程建设的一项重要内容来抓。

在管理中努力挖掘生产潜力，做到增产节约、杜绝铺张浪费，确保完成效益目标任务；强化质量管理，健立一套完整的以项目经理为首的质量管理领导小组和质量保证体系，制定切实有效的质量控制方案，争取优质工程目标的实现。

（三）进一步推进养护运行机制改革，确保公路安全畅通

坚持“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”养护方针，加强公路日常养护，注重公路预防性和创特色养护；改进管理方式，强化养护绩效考核等基础工作，促进养护规范化，提高路况质量；以线K74-K79为重点，创建公路养护示范工程样板路，推进公路养护、应急、服务三位一体管理，创特色养护，树养护品牌；逐步提高养护机械化水平，努力建成“畅、洁、绿、美、安”的公路环境。

为贯彻落实市局养护工作会议精神，我局在做好日常养护的基础上，积极探索公路养护新模式，努力提升养护管理规范化与路况水平。

加强养护生产考核，不断完善各项管理制度，促进公路养护上新台阶。

根据公路养护体制改革的需要，按照《公路分局养护生产运行机制改革实施方案》，严格了考勤和生产计量考核，做到了按劳取酬、奖勤罚懒，通过奖罚分明，强化了劳动纪律，调动了职工的积极性，促进了养护工作上了新台阶。

开展了“战雨季，抓抢修，稳路况，保畅通”雨季劳动竞赛活动，为了确保雨季路况稳定，分局成立了雨季劳动竞赛领导小组，分局机关人员分线、分片蹲点负责，各队之间开展大张旗鼓的劳动竞赛，涌现了一批先进人物，他们以身作则，吃苦耐劳，在雨季期间贡献节假日，使路况在雨季期稳步上升。

为确保雨季路况稳定创造了条件。

（四）规范执法行为，提升路政执法效能

1、抓综合性业务学习。

为进一步规范路政执法人员的工作行为，提高执法水平和业务素质。

积极参加县级以上的学习培训活动，上半年共参加2次县法制办组织的《行政强制法》、《XX年法制业务骨干》培训班，并结合典型的路政案例，以案说法，提高了执法人员的执法水平和处理突发事件的能力。

2、强军事化管理。

结合分局开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，执法人员牢记“四要”、“五不准”、“六条禁令”等行为准则，在上路巡查时注重风纪仪容、持牌上岗、亮证执法，坚持教育为主，处罚为辅原则，做到以理服人、公正廉洁、文明执法、依法办事。

促进执法行为的标准化、规范化、科学化，使路政人员的仪容仪表、纪律作风、队伍建设、精神面貌都有了明显改观。

（五）加强机械设备管理、抓好安全生产

紧紧围绕“重管养、增效益、求发展”的目标，全面强化机械设备的用和管。

一是进一步加大设备投入，多渠道筹措资金，改善技术装备，提高机械化和劳动生产力水平。

二是加强机械设备租赁和合作经营力度，在充分掌握市场信息的前提下，进一步搞活对外经营，积极向社会拓展业务，减少机械设备的闲置，实现固定资产保值增值。

三是以工程、养护施工机械的现场管理为重点，实行机械设备的专人专机管理，重检修、重保养，提高机械设备的完好率与使用效率，提高经济效益。

为了使安全生产做到组织落实，制度落实，责任落实，按照“科学发展，安全发展”理念，以人为本，开展安全生产工作，完善分局安全领导小组成立，建立了安全网络管理，实行了行政局长为第一安全生产责任人，分管领导为第二安全生产责任人，并和基层各单位责任人及驾驶员签订了XX年安全生产责任状，交纳了XX年安全风险金，并兑现了XX年安全生产风险金奖罚。

开展全国“安全生产月”专项活动，提高职工的安全意识。

确保安全生产无事故。

（六）加强载体建设，进一步提高文明行业创建能力

围绕改革、发展、稳定三者关系，狠抓社会治安综合治理工作，落实领导责任制、目标管理责任制、一票否决制。

在加强干部职工普法教育，强化群防群治队伍建设的基础上，更加注重了与干部、职工特别是一线工人的沟通，及时了解职工的思想动态和解决职工的实际困难，尽力做到把矛盾消灭在萌芽状态，维护内部形势的稳定。

为抓实计划生育工作，加强了计划生育宣传，对育龄期妇女进行全面的调查并进行了环、孕检，确保计划生育工作不出差错。

从关心爱护职工的切身利益出发，想方设法解决干部职工的生产生活条件，积极解决他们的后顾之忧，尽力帮扶困难、弱势职工；使干部职工能够切身感受到组织的关怀与温暖，激发他们的工作积极性的创造性。

通过对全局职工生活状况调查，建立了困难职工档案，建立了送温暖组织，做到职工有病必访，职工闹矛盾必访，对特困职工实行动态管理。

我们把送温暖作为“凝聚力工程”和“形象工程”来实施，切实为职工排忧解难，使救助功能不断加强，营造和谐的氛围，维护了单位的稳定。

在“三八”妇女节，组织女职工进行趣味活动；“五一”、“五四”期间，组织先进个人、团员青年到井冈山进行革命传统教育，努力提高职工的思想道德素质。

“六一”儿童节为适龄儿童发放了慰问品，让他们感受到党和组织的关爱。

三、存在的问题：

一是路况等级差，我们的养护手段还很落后，机械化程度不高，养护改革迫在眉睫。

二是路政宣传活动开展不够广泛、氛围不够浓厚。

各级政府和部门对路政管理工作的重视、理解与支持的力度不够，存在公路沿线路边店边沟严重堵塞、占路堆料、作业等现象，造成工作难度大，影响了路政人员的工作积极性和主动性。

三是我们部分干部职工思想陈旧，缺乏进取心，无危机感和使命感，素质还有待进一步提高。

四、下半年工作打算：

1、认真开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动和“三学三比”、“先锋创绩”等活动，进一步完善办事程序，改进工作作风，提高工作效率和服务水平，努力营造优质发展环境。

2、努力完成3项工程建设，争取洞宜线凤阳至车田二级公路改造项目早日动工。

3、加强公路日常养护，全面推行预防性养护，改进管理方式，促进养护规范化，提高路况质量，以线K74-K79路段作为养护示范工程路，打造精品公路提升服务。

4、大力开展《公路安全保护条例》宣传活动，结合中心镇建设，加强与沿线乡镇、村委的密切沟通，提高广大人民群众和社会各界对公路保护工作的认识、理解和支持，力争把路政管理的工作重点、难点问题，变政府行为，营造浓厚的公路保护舆论氛围，形成综合治理、齐抓共管的良好局面。

5、继续推进公路建、养机械化进程。

进一步加大机械设备的投入，加速机械设备的更新换代，加快养护机具配套步伐，多渠道筹措资金，购置沥青混合料摊铺机，改善技术装备，提高机械化和劳动生产力水平。

6、继续抓好道班建设和安全生产工作

7、抓好廉政文化建设，开展廉内助评选活动，做好工程建设领域中介机构专项治理工作，严防腐败。

8、加强社会治安综合治理工作，认真落实综治工作责任制，健全矛盾纠纷排查、调处工作体系，努力营造和谐平安的内部氛围。

抓实计划生育工作，高度重视和支持工会、共青团、妇委会工作，增强工会、共青团、妇委会的活力。

9、加强行业文明建设。

以公路改革和发展为中心，大力弘扬公路精神，树立“以人为本，服务人民、奉献社会”的服务理念，创人民满意的文明行业活动，在养护、施工、路政管理等窗口全面推行文明优质服务和规范化管理，积极开展创文明道班、文明楼院、五好文明家庭活动，在保持已建成的文明行业成果的基础上，力争实现市级文明单位。