安全标准化管理手册.docx
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安全标准化管理手册
*****化学股份有限公司安全标准化文件
YH/ABG00—2006
安全标准化手册
编制：
审核：
批准：
2006-06－01 发布 2006－06－05 实施
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批准页
本公司《安全标准化手册》由安全环保处组织编写，符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求及本公司的实际情况。
本公司《安全标准化手册》是2006版，它的作用是指导安全标准化覆盖部门开展全员培训、文件编写和自查、自评，使安全标准化工作持续开展，全面提升公司的安全管理水平。
对公司开展的各项安全标准化活动的描述，符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求，切合公司的实际情况，现予以批准颁布执行。
2006版《安全标准化手册》自发布之日（2006年6月1日）起生效，并于2006年6月5日开始实施。
企业主要负责人：
年 月 日
一目录
章节
对应《危险化学品从业单位安全标准化规范》条款
内容
页数
一
目录
1
二
前言
1
三
安全标准化手册的说明和管理
1
四
4.1.1
企业主要负责人安全承诺
1
五
4.1.2
安全生产方针和目标
1
六
任命书
1
七
术语定义
1
八
公司安全标准化管理网络图
1
九
4.1.3
安全标准化部门职能分配表
1
十
4.1.44.1.5
职责和沟通
8
十一
文件的控制
2
十二
安全记录的控制
1
十三
4.2
风险管理
3
十四
4.3
法律法规与管理制度
2
十五
4.4
安全培训管理
2
十六
4.5
生产设施的控制
4
十七
4.6、4.7、4.8
作业安全、产品安全、职业危害的控制
2
十八
4.9
事故与应急程序
2
十九
4.10
检查与绩效考核
2
二前言
潍坊*****化学股份有限公司是*****集团有限公司控股的中外合资子公司，它的前身是具有近八十年发展历史的原***化工厂。
企业坐落在山东省半岛沿海开发区内，地处风景秀丽的世界风筝都，这里与莱洲湾濒临，自然条件优越，生产优质原盐，交通运输便利，具有诱人的发展前景。
公司拥有固定资产13亿元，职工2887人，集生产、经营、科研和进出口贸易为一体，经济技术力量雄厚，产品质量过硬。
公司主要生产烧碱、聚氯乙烯、氯化聚乙烯、液氯、盐酸、次氯酸钠等多种基本化工原料。
其中烧碱、聚氯乙烯、液氯和盐酸按国家标准组织生产，烧碱、盐酸为部优、省优产品。
氯化聚乙烯产品按高于行标的企业标准（等效采用德国赫司特公司标准）组织生产，该产品被评为国家级新产品和山东省名牌产品，产品占世界总产量的40%,畅销全国并出口亚、欧、美、非洲等二十几个国家和地区。
近几年来，*****化学坚持以技术创新为基础，以管理创新为保障，创造出独具特色的*****模式。
目前公司拥有世界最先进的专项技术，建成了全球范围内规模最大、技术最先进的CPE生产装置，产品质量达到世界一流水平，并畅销国内外；2004年12月取得国家科技进步二等奖;公司不断探索科学的企业管理新方法，建立了一套以财务管理为中心，以全面预算控制为重点的企业运行新机制，在此基础上实施科学的物资购销比价管理新方法，受到了国家经贸委的认定，并向全国推广，取得了显著的经济效益和社会效益。
为适应公司的发展，在安全生产方面我们始终坚持“安全第一、预防为主”的指导思想，取得了经济效益和安全生产双丰收。
在公司全体干部职工的共同努力下，自2000年至今，公司未发生爆炸、火灾、泄漏等社会灾害性事故，也未发生死亡、重伤等事故，千人负伤率一直控制在0.4以下，未有职业病例发生，尘毒监测合格率均大于95%，企业还先后获得全国化工行业工业卫生先进单位，全国化工行业安全生产先进单位和省、市安全生产先进单位等荣誉称号。
三安全标准化手册的说明和管理
1安全标准化手册的说明
1.1 本手册是描述本公司的安全标准化的纲领性文件，亦是对内进行安全管理、对外证实安全保证能力的依据;是全体职工做好安全工作必须遵循的行为准则，是我公司遵守国家相关法律、法规和其他要求，持续提高安全管理水平，有效维护职工安全的保障。
1.2 手册所描述的安全标准化适合公司的所有安全管理和生产活动。
2安全标准化手册的编写和管理
2.1 手册是根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》，并结合本公司的实际情况编写的。
2.2 手册通过内部自评、以及安全标准化运行的有效性和所达到的安全目标来验证其符合性和适宜性。
手册还将根据《危险化学品从业单位安全标准化规范》发展的最新要求和公司发展的需要不断完善。
2.3 手册的编写、更改和修订由安全环保处负责。
无论是编写的初版、更改和以后的修订，均须经企业的主要负责人审核批准后发布实施。
手册原稿由安全环保处保存。
2.4 手册的发放由安全环保处负责，对持有者进行登记。
2.5 为了保持手册的适宜性，可以根据安全标准化的需要对手册进行更改，应由更改建议人提出更改申请，经安全环保处同意，企业主要负责人审核批准后进行更改。
2.6 手册修订时应根据手册发放记录，将旧版手册全部收回，再发放新版本手册，保持使用者所持有的手册是有效版本，手册的版本标识用发布年代号表示。
手册有重大更改或个别章条经过多次更改而需要修订时，须报企业主要负责人批准。
2.7 手册的解释权归企业主要负责人或其授权的部门或人员。
四企业主要负责人安全承诺
本公司主要负责人安全承诺如下：
1） 本着“安全第一，预防为主”的准则，建立安全标准化管理体系，制定符合企业发展要求的安全生产方针、目标；
2） 提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证公司安全生产目标的实现；
3） 遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、行业标准和企业的规章制度；
4） 定期开展危害辩识和风险评价，制定有效的控制措施，提供安全的工作环境，保护人身、财产和生产经营活动不受伤害或损害；
5） 加强员工教育培训，提高员工安全意识，关注员工身心健康；
6） 确保所有员工、承包商和其他有关人员的信息沟通，训练有素，积极参与安全标准化管理体系的持续改进过程；
7） 树立正确的行为榜样，对正确的安全行为建立激励机制；
8） 定期发布企业安全生产业绩，接受公众监督，促进企业安全生产持续发展；
9） 定期对安全标准化覆盖部门和人员进行绩效考核，并公布考核情况；
10） 定期向集团公司汇报安全标准化管理体系的运行情况，和公众加强沟通；
11） 发动全体员工，持续提高安全标准化管理体系的业绩，使公司的每一项生产和经营活动都满足安全标准化管理体系的各项要求。
企业主要负责人：
年月日
五安全生产方针和目标
1 安全生产方针
制定依据：
根据《规范》中4.1.2方针目标，企业应坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针。
主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针目标。
安全生产方针目标应满足：
1）形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施；
2）符合或严于相关法律法规的要求；
3）与企业的职业安全健康风险相适应；
4）与企业的其他方针和目标具有同等的重要性；
5）公众易于获得；
6）持续适宜性方面在每年的企业自评中得到评审。
7）目标与方针相符。
如可行，目标应予以量化。
潍坊*****化学股份有限公司的安全生产方针是：
全员参与、风险控制、科学管理、持续改进、不断提高。
2 安全生产目标
《规范》要求企业应制定一个可测量的、持续的、能实现的战略目标和年度安全生产目标，以实现安全生产方针，为评价安全生产绩效提供依据。
潍坊*****化学股份有限公司的安全生产目标是：
搞好本质安全、不发生事故、不损害员工健康。
公司下发的年度安全目标见《年度安全目标分解表》。
企业主要负责人：
年月日
六任命书
为建立、实施与保持安全标准化管理体系，保证实现本公司的安全方针与目标，经研究决定：
同志为安全标准化管理者代表，全面负责本公司日常的安全管理工作。
企业主要负责人:
年月日
七术语与定义
1事故隐患
主要是指能导致事故发生的物的不安全状态等方面的缺陷，是“不符合”所涵盖的特定部分。
2三同时
新建、改建、扩建、技术改造和引进的工程项目，其劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
3三级安全教育
是指公司级教育、车间教育、班组教育。
4职业病
指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，因接触职业危害因素引起的疾病。
5重大危险源
指长期地或临时地处于生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。
6危险物品
指易燃易爆品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
7危险化学品
包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易然液体、易然固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
八公司安全标准化管理网络图
公司安全标准化管理网络图见附表1。
九安全标准化部门职能分配表
公司安全标准化部门职能分配表见附表2.
十职责和沟通
1企业主要负责人安全职责
1.1企业主要负责人对本企业安全工作负全面责任，必须建立、健全本单位安全生产责任制。
1.2 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。
1.3 保证本单位安全生产投入的有效实施，做到计划、财务、现场三统一。
1.4 督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。
1.5 负责组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
1.6 及时、如实报告生产安全事故。
1.7 经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
1.8建立健全安全组织和机构，根据实际情况配备、充实安全专业人员，提高专业人员的素质，稳定安全专业队伍。
1.9定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问题。
1.10组织全厂性安全教育与考核工作。
1.11 坚持“五同时”原则，即：
在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
1.12企业内实行的各级承包，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有安全技术指标、安全管理要求和安全职责等条款，并认真考核。
1.13 重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况、重视女工的劳动保护工作。
2管理者代表
2.1负责按确立的安全方针，组织制定具体的目标。
2.2负责组织公司安全标准化管理体系的企业自评。
2.3向企业主要负责人报告体系运行的情况。
2.4与外部的联络工作。
2.5负责协调、解决安全标准化管理体系运行中出现的各类问题。
2.6对企业的安全生产负主要责任。
2.7组织制定、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全措施计划，并组织实施。
2.8坚持贯彻“五同时”原则，监督检查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章作业。
2.9组织各职能部门对车间上报事故进行调查处理，并及时向企业主要负责人报告。
2.10组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。
2.11负责对厂级应急救援预案的审核。
2.12组织制订审批安全教育计划，参加对干部的安全教育和考核工作。
3总工程师安全职责
3.1在企业主要负责人的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责。
3.2组织编制安全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。
3.3协助企业主要负责人组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。
3.4审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术（设备）和开发新产品中的安全技术问题。
3.5审批特殊动火证，参加重大事故的技术分析工作。
3.6副总工程师在总工程师领导下，对分管工作范围内的安全技术工作负责。
4安环处
4.1贯彻执行安全生产的法规、制度和标准，协助企业主要负责人组织推动安全管理工作，研究和推广现代安全管理方法和技术。
4.2组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查。
4.3组织编制、汇总、审查安全技术措施计划,督促有关部门按期执行。
4.4组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。
协同劳资处定期组织安全考核。
4.5组织全厂性安全检查、执行事故隐患整改制度，协助和督促检查隐患整改工作的完成情况并进行考核；
4.6负责对锅炉、压力容器、气瓶的安全监察工作，参加安全装置的校验监督。
4.7负责动火审批及其管理工作；
4.8参与新建、改建、扩建工程及新产品的设计审核、竣工验收及试运转工作。
4.9协助工业卫生处做好职业病防治等工业卫生工作。
4.10负责对安全目标所涉及的单位实施定期检查、监督和考核。
4.11组织开展安全生产竞赛活动，总结和推广安全生产的先进经验。
4.12综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。
4.13负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类重大事故的调查处理和工伤鉴定工作。
4.14制订长远发展规划应包括安全技术措施计划，以及改善劳动条件的项目，负责制定安全投入保障制度。
4.15负责与本公司安全标准化有关的归口法律、法规文件的获取、确认，对公司安全标准化获取的法律、法规文件的使用进行管理。
4.16负责对职工进行安全教育培训，新入公司职工的公司级安全教育；组织管理归口特殊作业人员的安全培训和考核取证工作；组织开展各种安全活动和安全合格班组的考核。
4.17组织制定厂级应急救援預案和演练的实施，组织制定厂级应急救援预案和演练的实施，并审核车间级应急救援预案。
4.18负责危害因素辨识，特别是重大危险源辨识及控制。
4.19负责安全标准化管理体系运行的组织协调、检查与考核工作。
4.20负责安全标准化管理体系企业自评活动的实施。
4.21负责组织安全标准化管理手册、管理制度与部分支持性文件的编写。
5生技处
5.1组织编制或修订归口的岗位安全操作规程。
5.2在进行生产技术的革新和挖潜改造时，要同时解决隐患，保证安全。
5.3遇到生产中的异常情况，应及时处理，危险紧急情况，先处理后报告，严禁违章指挥。
5.4负责生产（工艺）事故的调查、统计、上报，制定事故防范措施。
6保卫处
6.1负责企业内的剧毒品、爆炸品、起爆器材、放射性物品等的保卫和要害岗位、厂内交通、消防的管理工作。
6.2经常进行防火宣传教育，负责专业和义务消防人员的培训和管理工作，定期组织有关人员进行防火检查和演习。
6.3编制或修订企业的防火制度，并监督贯彻、执行。
6.4参加建筑设计防火的审核验收工作。
6.5负责消防器材的计划、配备和维护管理工作。
6.6组织火灾的扑救；负责火灾事故、破坏事故和厂内交通事故的调查、处理和统计上报工作。
7设备处、动力处
7.1负责对设备、动力装置的安全管理。
7.2负责组织对起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、高压管件、气瓶、热力管网和安全装置的定期检测、检验、校验工作。
7.3制订或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。
7.4在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。
7.5组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施。
7.6负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。
7.7组织编制或修订归口的岗位安全操作规程。
8 计控处
负责公司监视和测量设备的管理。
9质检处
9.1组织制订（修订）并监督执行分析（化验）系统的安全操作规程。
9.2负责各种化工原料、产品的质量分析，提供准确的分析数据，把好质量关。
9.3负责事故有关数据的分析和测定。
10工程综合处
10.1组织编制或审查基建项目的施工组织设计，使其符合安全、消防和卫生要求。
10.2在签订施工合同时，要对承包施工的单位进行资格认定，并订立施工安全协议或有关条款。
10.3组织对外来施工作业人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底工作。
a） 季节特点组织开展现场安全检查，监督施工人员遵守国家《建筑安装工程安全技术规程》和本企业的安全生产各项制度；
b） 参加施工过程中发生的各类重大事故和调查和分析。
10.4负责执行生产建设项目“三同时”的规定，严格按照同家有关标准和规范设计，设计的项目不留隐患。
（凡是新建、扩建、改建的工矿企业和革新、挖潜改造的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质危害的设施。
这些设施要与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，不得削减）
10.5负责所有设计项目《职业安全卫生专篇》的编写。
10.6负责对引进的新工艺、新设备进行安全可靠性审核。
10.7负责组织项目的竣工验收工作。
11建修处
11.1负责生产设施的维护和保养,负责设施的防腐保温。
11.2在签订施工合同时，要对承包施工的单位进行资格认定，并订立施工安全协议或有关条款。
12采购部门
12.1对采购的器材、设备、防护用品、器具必须有验收记录制度，并对上述产品的质量负责。
12.2对生产、试验、研究所需的新化学物品、采购时（包括国外进口）必须了解其物理化学性能，以及安全使用和储运要求，并索取书面资料。
13物管处
严格执行有关防火和危险物品管理规定，搞好仓库防火、防盗、危险物品、气瓶和贮藏设施的管理工作。
14销售处
销售化学危险物品时，建立采购方经营化学危险品的资质档案（由复印件），必须检查采购方的资质证明，并在有效期内，有证方可发货。
15运输处
15.1定期对驾驶人员进行安全教育、考核，配合保卫部门做好厂管车辆检审工作。
15.2对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理，督促有关人员对车辆的维护保养。
15.3参加厂内交通事故的调查、分析和处理。
15.4按规定或标准发放劳动防护用品和器具。
15.5运输危险化学品的车辆要由资质,定期检验。
15.6搞好运输设施的管理工作。
16财务处
16.1建立安全投入台帐,安全技术措施费用要单独立项，专款专用。
16.2凡安全措施不落实的技术措施项目，未经安全技术部门同意，不得拨款。
16.3要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用。
17劳教处
17.1组织新进职工和有关人员（实习、培训人员、调动员工、其他人员）的入厂安全教育。
17.2执行化工有毒有害工种工时制度的规定和女工劳动保护的规定，并根据职业禁忌要求，做好新工人招收（包括临时工录用）和职工调配工作。
17.3执行劳逸结合的原则，控制加班、加点。
17.4在就业前的教育和各种在职培训中都应有安全的内容并列入技术考核之中。
17.5参加有关事故的调查和工伤鉴定工作。
17.6组织公司班组安全生产达标活动，并建立相应登记台帐。
18 工业卫生处
18.1贯彻和宣传国家有关劳动保护政策、法规和制度，监督行政做好企业的各项安全和工业卫生工作。
18.2组织和健全群众劳动保护管理监督网络，协助开展班组安全活动，教育职工遵章守法。
18.3定期研究企业劳动保护工作中的重要问题，向行政部门提出改进安全生产的意见和合理化建议。
参加群众性的综合安全检查和季节性安全检查，督促事故隐患的整改。
18.4督促有关部门按期实现安全技术措施计划，参与新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。
18.5参加伤亡事故的调查、分析和善后处理工作。
18.6做好女工劳动保护工作。
19 宣传处
通过《*****号》等形式进行安全知识的宣传。
20工会
会同有关部门组织安全生产竞赛，评选安全先进集体和个人，总结和推广安全生产经验。
21企管处
负责对各部门的安全工作进行绩效奖惩。
22车间主任
22.1车间主任是车间的安全负责人,对车间安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项安全生产法规、制度和标准。
22.2拟订、修订车间安全操作规程和安全生产管理制度，编制车间安全技术措施计划和方案，经批准后，组织实施。
22.3组织开展安全生产竞赛等活动，总结交流安全生产经验。
22.4组织落实车间级安全教育，并督促检查班组级安全教育。
22.5组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。
22.6组织车间级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护设施处于完好状态。
发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时安全措施，及时向厂部书面报告。
22.7组织或参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。
22.8领导并支持车间和班组安全员的工作,组织并参加班组安全检查和安全活动，落实隐患整改。
22.9副主任（值班主任、值班长）在主任指定的工作范围内对安全生产负责。
23 工段长安全职责
23.1 组织班组职工学习、贯彻执行公司和车间有关安全生产的规章制度。
23.2 组织班组级安全教育、配合车间对新上岗位人员的安全技术考核。
23.3 定期组织安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
23.4 检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况。
23.5 搞好本工段安全生产准备工作，组织安全装置、设施防护器具、消防器材的检查和维护保养工作，保证齐全完好。
23.6 严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，监督检查本辖区非化工工种作业人员的作业，维护正常生产秩序。
23.7 发现隐患要及时解决，做好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。
23.8 组织或参加一般事故的调查，落实安全防范措施。
24 车间安全员职责
24.1 车间安全员在业务上受安全技术部门领导，并在车间主任的直接领导下开展工作。
24.2 贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况；参与拟定、修订车间安全技术规程和有关安全生产管理制度，并监督检查执行情况。
24.3 协助车间主任编制安全技术措施计划和方案，并督促实施。
24.4 制订车间安全活动计划，并检查执行情况。
24.5 对班组安全员进行业务指导，协助车间主任搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。
24.6 参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。
24.7 深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。
24.8 负责车间安全装置、防护、消防器材的管理工作。
24.9 负责伤亡事故的统计上报，参与
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