人工智能产业规划纲要.docx

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人工智能产业规划纲要

人工智能产业规划纲要

——行业发展实施规划

近年来，越来越多国家出台政策扶持人工智能产业发展。

欧盟2020年2月发布《人工智能白皮书》，力促人工智能产业发展。

在过去3年里，欧盟用于人工智能研究和创新的资金增至15亿欧元，同比增长70%。

欧盟近期还提出了一项重大的专项拨款，用于支持在“数字欧洲”计划下的人工智能研究项目。

欧盟希望未来10年每年吸引超过200亿欧元的投资用于人工智能领域。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，发挥区域示范引领作用，加快产业领域体制机制创新，促进城市建设发展转型，实现产业发展进一步提升。

为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请结合实际认真贯彻执行。

第一章发展路线

全面贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，立足区域需求。

坚持以产业转型升级为主线，以自主创新为动力，以结构调整为核心，优化产业结构。

第二章原则

1、协同推进。

以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

2、坚持创新发展。

着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加快由规模扩张向质量、效益提升转变。

3、加强引导，市场推动。

完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。

第三章产业环境分析

近年来，越来越多国家出台政策扶持人工智能产业发展。

欧盟2020年2月发布《人工智能白皮书》，力促人工智能产业发展。

在过去3年里，欧盟用于人工智能研究和创新的资金增至15亿欧元，同比增长70%。

欧盟近期还提出了一项重大的专项拨款，用于支持在“数字欧洲”计划下的人工智能研究项目。

欧盟希望未来10年每年吸引超过200亿欧元的投资用于人工智能领域。

法国2018年5月出台“法国人工智能战略”，从政策层面力促研究机构将人工智能研发成果商业化。

法国政府计划在2022年底前投入15亿欧元用于人工智能产业发展。

仅2019年，法国新注册的人工智能企业就达102家。

2019年12月，韩国政府发布“人工智能国家战略”，提出九大领域100个课题，计划2030年时将韩国在人工智能领域的竞争力提升至世界前列。

韩国政府力争到2021年成功打造人工智能开发平台、全面开放公共数据，到2024年建立光州人工智能园区，到2029年为新一代存算一体人工智能芯片研发投入约1万亿韩元（1美元约合1090韩元）。

2019年6月，日本政府出台“人工智能战略2019”，旨在从全球范围内吸引人才，增强本国人工智能产业竞争力。

去年12月，东京大学和软银公司签署协议，宣布将共同打造世界顶尖的人工智能研究所，致力于开展人工智能的基础研究和应用研究。

软银将在今后10年为此投资200亿日元（1美元约合104日元）用于相关研究，促进日本人工智能研究及相关产业发展。

人工智能是引领全球新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，正在深刻改变人们的生产生活方式。

各国纷纷出台相关政策举措，力促人工智能技术和应用与传统经济融合，助推人工智能产业加速发展。

2020年中国人工智能行业市场现状及竞争格局分析，北京成为全国发展最“快”的城市。

数据显示，2000-2019年，我国人工智能累计申请专利数超过44万件，位居全球第一；2019年我国人工智能产业规模已经突破500亿元。

据中国信通院数据统计，2015年到2018年复合平均增长率高达54.6%，远超全球平均水平（约36%）。

此外，2019年，我国以206家人工智能独角兽企业位居全球人工智能独角兽企业数量TOP4国家榜单榜首。

这也成为了国际上更加看好未来中国人工智能产业发展的原因之一。

目前，我国人工智能场景应用广泛，涉及的领域包括安防、金融、零售、交通、教育、医疗、制造、健康等。

工信部数据显示2020年上半年中国人工智能核心产业规模达到了770亿元。

这意味着，2020年上半年中国人工智能核心产业规模已超过2019年全年。

当前，AI已走出技术爆发阶段，进入落地应用、创造价值的新时代。

“最近一两年，AI应用已从浅水区到深水区，以AI医疗为例，浅水区更多是从实验室到临床，但深水区后，不再只是‘读片’，而是临床场景的赋能，即到底能为医生提供什么样的帮助。

”

第四章规划目标

区域产业结构进一步优化，行业经济总量稳步上升。

到xx年，产业销售收入达到xx亿元，年均增长率达到xx%以上。

到xx年，产业集群集聚发展取得显著成效。

在核心区及外围，形成xx个特色产业集中区。

第五章主要任务

（一）优化组织结构

支持优势骨干企业以技术、资本、资源、品牌等为纽带，实施跨地区、跨所有制联合重组，提高产业集中度和要素配置效率。

支持中小加工企业发挥机制灵活、贴近市场、专精特新、吸纳就业能力强的优势，加快自主创新，着力发展面向消费市场的产业产品服务。

形成个性化发展，大中小企业协调并进的发展格局。

（二）落实各项政策措施，促进行业转型升级

对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用的重点项目，专项资金予以优先支持。

（三）发展壮大产业集群，优化产业布局

充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心。

努力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）。

加强统筹协调，做好有关规划的衔接，做好重要产业基地和产业集群的分工和协作，优化产业布局。

推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。

（四）培育行业龙头企业，引领产业快速发展

充分发挥龙头企业的行业引领作用，带动上下游企业协同发展，推动产业行业升级发展。

第六章实施保障

（一）开展宣传培训

充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和现代网络平台，大力开展产业宣传，提高全社会对产业的认知度。

组织对产业发展相关政策、法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训，提高从业人员专业知识和能力水平，满足产业发展需要。

组织规划设计单位开展产业规划竞赛活动。

（二）规范市场秩序

营造良性市场秩序。

综合运用政策引导、执法监管等措施，落实知识产权保护制度，打击侵权假冒、以次充好等不良行为，为企业营造良好的生产经营和研发环境。

加强诚信体系建设。

强化产业产品质量管理，完善产业企业质量信用动态评价和公布制度，建立区域行业企业及产品信用数据库和信用档案。

对质量违法等不良行为的企业和个人纳入“黑名单”，营造“守信激励，失信惩戒”的社会舆论氛围。

规范行业自律。

组建产业联盟，规范行业协会等社团组织行业自律，引导行业诚信经营、履行社会责任。

（三）增强规划指导作用

按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划有效实施，发挥规划投资指导作用。

强化规划与产业政策、标准体系、运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用。

完善规划实施跟踪评价和定期评估制度，结合实施中重大问题适时调整规划内容。

（四）强化激励引导

加大产业财政支持力度，设立产业发展专项基金，鼓励开展产业化项目试点示范。

鼓励引导企业发展多元化发展。

（五）厚植人才队伍

推动重点企业与高等院校、专业院所的合作。

推动重点产业集群与高等职业学校合作，建立一批实训基地，定向培养专业技术工人。

从行业龙头骨干、单项冠军、隐形冠军和专精特新企业中遴选企业主要负责人，组建创新型企业家培育库，培养一批具有国际视野与创新能力的企业家。

（六）营造公平环境

构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。

保障各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与竞争。

加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。

（七）加大金融支撑

各级金融机构要强化对符合条件的项目龙头企业的信贷支持力度，从授信总量扩大、利率优惠、信贷品种拓展等方面，切实为项目龙头企业提供高质量的配套金融服务。

建立健全项目产业化信用担保体系，鼓励有条件的地区建立龙头企业贷款担保基金。

优先支持龙头企业上市融资，将具备上市条件的龙头企业纳入重点培育计划，并提供相应的帮助和指导。

（八）推动区域产业协同发展

积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策。

积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟。

加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作。

第六章重点工程项目

——重点工程项目：

xx投资管理公司xx项目

一、项目名称及建设性质

（一）项目名称

xx项目

（二）项目建设性质

该项目属于扩建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以人工智能为核心的综合性产业基地，年产值可达98000.00万元。

二、项目承办单位

xx投资管理公司

公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。

以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。

未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。

公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。

加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。

通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。

三、战略合作单位

xx（集团）有限公司

四、项目选址及用地综述

（一）项目选址方案

项目选址位于xx产业示范基地,地理位置优越，建设条件良好。

（二）项目用地规模

项目总用地面积53333.28平方米（折合约80.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

五、土建工程建设指标

项目总建筑面积55999.94平方米。

六、项目进度规划

本期工程项目建设期限规划21个月。

七、投资估算及经济效益分析

（一）项目总投资及资金构成

项目预计总投资40943.09万元，其中：

固定资产投资32180.98万元，流动资金8762.11万元

（二）项目预期经济效益规划目标

项目预期达产年营业收入98118.13万元，税后净利润14440.47万元，达产年纳税总额6260.85万元，财务内部收益率23.50%，全部投资回收期5.28年。

——重点工程项目：

xx（集团）有限公司xx项目

一、项目投资单位概况

（一）项目投资主体

xx（集团）有限公司

（二）项目负责人

xxx

（三）项目单位简介

经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。

公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。

集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。

公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员