青岛港口章程最新版.docx
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青岛港口章程最新版
青岛港口章程
青岛市港航管理局
2010
依据《中华人民共和国港口法》的规定，为告知青岛港口的概况、港口组织、港口管理等有关管理事项，公布本港贯彻执行有关我国港口管理的法律、法规和国务院交通主管部门有关规定的具体措施，特组织制定本章程。
青岛市港航管理局
第一章港口地理位置及区域1
第一条港口地理位置1
第二条现有港口水域1
第三条港口陆域1
第四条港口航道2
第五条港口锚地5
第二章港口设施6
第六条航标设施6
第七条码头及机械设施：
6
第八条港口仓储与堆场7
第九条港口集疏运通道7
第三章港口管理部门及相关机构8
第十条港口行政管理部门8
第十一条海事行政主管部门8
第十二条其他口岸监督管理机构9
第四章船舶进出港口10
第十三条船舶进出港报告10
第十四条船舶载运危险货物进出港申报11
第十五条船舶载运危险货物进出港护航11
第十六条船舶签证（船舶进出港手续）11
第十七条引航12
第十八条船舶港内航行与停泊13
第十九条出入境船舶检疫14
第二十条出入境边防检查16
第五章港口经营17
第二十一条港口业务经营申请17
第二十二条岸线使用17
第二十三条港口货物装卸18
第二十四条危险货物装卸18
第二十五条港口理货19
第二十六条拖轮经营19
第二十七条港口客运19
第二十八条货物卫生除害处理及船舶熏蒸19
第二十九条港口经营公平竞争20
第六章港口服务20
第三十条水上交通服务20
第三十一条船舶供应服务21
第三十二条船舶检验服务21
第三十三条船舶修造服务21
第三十四条船舶拖带服务21
第三十五条海上救助服务21
第三十六条打捞服务22
第三十七条油污水处理服务22
第七章港口安全与保护22
第三十八条船舶与港口设施保安22
第三十九条港口应急救援22
第四十条航道及航标维护23
第四十一条港口环境保护23
第四十二条船舶污染物排放控制24
第四十三条船舶及相关作业的防污染控制24
第四十四条船舶污染事故应急处置25
第四十五条港口工程禁止行为25
第四十六条港口畅通保障25
第八章附则25
第四十七条相关说明25
第四十八条章程解释26
第四十九条备案26
第五十条发布日期26
附录一：
27
青岛港陆域范围27
一、老港区：
27
二、前湾港区：
27
三、黄岛油港区：
28
四、四方港区：
（规划）29
五、鳌山湾港区：
（规划）30
六、董家口港区：
（规划）30
七、海西湾港区：
（规划）31
附录二：
32
青岛港主要航道表32
附录三：
37
青岛港锚地一览表37
附录四：
43
主要相关法律、法规、规章目录43
第一章港口地理位置及区域
第一条港口地理位置
本港位于山东半岛东南，毗邻黄海，地理坐标为120°19′05″E，36°05′20″N，现有泊位主要分布在老港区、前湾港区、黄岛油港区。
规划的港区还有四方港区、鳌山湾港区、董家口港区、海西湾港区。
第二条现有港口水域
（一）老港区水域范围
SS1：
120°19′03″E、36°06′42″N；
SS2：
120°18′15″E，36°07′12″N;
SS3：
120°16′30″E，36°04′18″N;
SS4：
120°18′00″E，36°04′20″N。
（二）前湾港区水域范围
QS1：
120°13′41″E、36°02′19″N；
QS2：
120°15′29″E、36°02′10″N；
QS3：
120°16′57″E、36°00′48″N。
（三）黄岛油港区水域范围
HS1：
120°08′01″E、36°06′17″N；
HS2：
120°08′55″E、36°07′24″N；
HS3：
120°12′38″E、36°05′24″N；
HS4：
120°14′03″E、36°05′01″N；
HS5：
120°15′07″E、36°03′43″N；
HS6：
120°15′07″E、36°02′23″N；
HS7：
120°14′25″E、36°02′23″N；
HS8：
120°13′49″E、36°02′55″N。
第三条港口陆域
（一）老港区
由北至南依次为：
北起杭州支路，沿昌乐河、青岛铁路站西侧至普集路，接青海路、新疆路，到小港湾南岸。
（二）前湾港区
北起前湾北岸作业区小港池，向西南越过镰湾河至江山中路，沿江山中路至青岛保税区下界，经大涧山至显浪嘴南侧。
（三）黄岛油港区
东部自油二期码头后方的城市道路起，向北延伸。
北部以油一期码头后方的城市道路向西延伸，港界线向海侧。
（四）四方港区（规划）
北起李村河口；东部港界沿污水处理厂西侧，至胶济铁路沿线西侧，再沿青岛发电厂西侧，南至海泊河口。
（五）鳌山湾港区（规划）
自黄埠滩沿湾底向南至女岛码头附近。
西起黄埠滩，北侧港界沿滨海大道至西凤山附近，东侧港界经文山以西，经和尚山至女岛北部，龙口岛对岸处。
（六）董家口港区（规划）
西部港界自董家口半岛西岸，经琅玡台湾，沿滨海大道向东至胡家山东侧。
（七）海西港区（规划）
北起显浪嘴，向南沿连江路西侧，经生活居住区，再向东沿大造船规划区底部至渔业码头北侧。
第四条港口航道
（一）青岛港外航道
1、青岛港主航道
自35°56′24″N、120°46′42″E，航向283°（103°），至36°02′04″N、120°15′51″E，航道长25.5海里，宽2.7海里渐窄至1.5海里，水深15.7米以上，底质泥沙。
2、第一航线
自36°17′32″N、120°58′26″E,航向222°（042°）,至35°58′12″N、120°36′54″E接主航道，航线长26海里，宽1.8海里，水深13米以上，底质泥沙。
3、第一预备航线
自36°07′04″N、121°04′48″E,航向248°（068°），至35°58′12″N、120°36′54″E接主航道，航线长24海里，宽2海里，水深26米以上，底质泥碎石。
4、第二航线（外国籍船舶只准使用第二、三航线）
自35°56′24″N、121°05′00″E,航向270°（090°），至35°56′24″N、120°46′42″E接主航道，航线长15海里，宽3.2海里，水深28米以上，底质泥碎石。
5、第三航线（外国籍船舶只准使用第二、三航线）
自35°43′15″N、120°53′09″E,航向338°（158°），至35°56′24″N、120°46′42″E接主航道，航线长14海里，宽2.8海里，水深28米以上，底质泥贝。
6、第四航线
自35°45′00″N、120°06′30″E,航向045°（225°），至35°57′12″N、120°21′24″E，转向344°（164°），至36°01′18″N、120°20′00″E接主航道，航线长21.5海里，宽1.0海里，水深16米以上，底质泥。
7、崂山旅游航道
自点36°03′24″N、120°19′18″E至36°03′12″N、120°18′48″E，转向144°（324°），至36°01′39″N、120°20′18″E，转向078°（258°），至36°02′42″N、120°26′40.8″E，转向094°（274°），至36°02′10.8″N、120°35′40.8″E，转向039°（219°），至36°07′30″N、120°41′00″E，转向至36°08′00″N、120°40′06″E（太清宫码头），航道长22海里,宽200米，水深22米以上。
（二）青岛港内航道
1、大港航道
自主航道上点02′02″N、120°15′58″E,航向016°（196°），至36°04′57″N、120°17′00″E，转向074°（254°），进入大港，航道长4.5海里，宽900米渐窄至210米，水深10.5米以上，底质泥沙。
2、预备航线
自主航道上点36°01′53″N、120°16′41″E,航向300°（120°），至36°02′33″N、120°15′15″E，转向010°（190°），至36°04′18″N、120°15′39″E，转向090°（270°），至36°04′18″N、120°15′44″E接大港航道，航线长4海里，水深12米以上，底质泥沙。
3、黄岛一期油码头航线
西泊位航线：
自主航道端点36°02′04″N、120°15′51″E，航向326°（146°），至36°04′45″N、120°13′38″E，转向232°（052°），至36°04′26″N、120°13′08″E，转向144°（324°），至码头，航线长4.2海里，水深10米以上，底质泥沙。
东泊位航线:
自西泊位航线上点36°03′54″N、120°14′20″E，航向270°（090°），至36°03′54″N、120°14′00″E，转向292°（112°）至码头，航线长0.75海里，水深10米以上，底质沙贝。
4、黄岛二期油码头航线
自主航道端点36°02′04″N、120°15′51″E，航向310°（130°），至36°02′56″N、120°14′31″E（码头），航线长1.3海里，水深20米以上，底质泥沙。
5、前湾港区航线
自主航道端点36°02′04″N、120°15′51″E,航向248°（068°），至36°01′27″N、120°14′00″E进入港池，航线长1.6海里，宽260米，水深15米以上，底质泥沙。
6、轮渡航线
自青岛轮渡码头36°04′03″N、120°17′35″E，航向240°（060°），至36°02′39″N、120°14′34″E（黄岛二期油码头南灯桩外），转向270°（090°），至黄岛轮渡码头，航线长3.8海里，水深5米以上，底质泥沙。
第五条港口锚地
（一）引航站
以36°02′00″N、120°18′16″E为圆心，半径3链的水域范围。
（二）青岛港内锚地
以下五点36°07’36”N、120°14’30”E；36°07’36”N、120°16’40”E；36°06’00”N、120°16’50”E；36°04’18”N、120°16’30”E；36°04’18”N、120°14’30”E连线内水域。
（三）青岛港油轮锚地
以下五点36°06’00”N、、120°12’40”E；36°07’36”N、120°13’13”E；36°07’36”N、120°14’09”E；36°05’04”N、120°14’08”E；36°05’30”N、120°12’40”E连线内水域。
（四）青岛港前海一号锚地
以下四点36°00′46″N、120°20′41″E；36°00′46″N、120°21′58″E；36°00′12″N、120°20′51″E；36°00′12″N、120°21′42″E连线内水域。
（五）青岛港前海二号锚地
以下四点35°57′30″N、120°21′54″E；35°57′30″N、120°22′42″E；35°58′54″N、120°21′24″E；35°58′54″N、120°23′36″E连线内水域。
（六）青岛港前海三号锚地
以下四点35°57′30″N、120°24′30″E；35°57′30″N、120°26′30″E；35°58′54″N、120°25′18″；35°58′54″N120°27′18″E连线内水域。
（七）临时过驳点
以点36°04′42″N、120°14′15″E为圆心，半径500米的水域。
第二章港口设施
第六条航标设施
本港现有公用航标145座，其中，灯塔8座、灯桩26座、导标2座、立标2座、灯浮标87座、灯船3艘、雾号2座、RBN/DGPS站1座、AIS基站1座、AIS监控中心1座、雷达应答器12座。
本港现有专用航标44座，其中，导标4座、灯桩17座、灯浮标18座、浮标5座。
第七条码头及机械设施：
本港现有各类生产性泊位78个，其中万吨级以上泊位46个，码头岸线总长度为15683米，最大泊位吨级为20万吨。
主要专用泊位及设备有：
集装箱专用泊位14个，均为万吨级以上泊位，最大泊位吨级为10万吨，集装箱装卸桥44台，最高装卸效率为70自然箱/小时。
矿石专用泊位2个，均为万吨级以上泊位，最大泊位吨级为20万吨，矿石卸船机3台，最高装卸效率为2500吨/小时。
煤炭专用泊位2个，均为万吨级以上泊位，最大泊位吨级为5万吨，装船机2台，最高装船效率为4500吨/小时。
原油专用泊位3个，均为万吨级以上泊位，最大泊位吨级为20万吨，装油臂13台，最高卸船效率为4000吨/小时。
第八条港口仓储与堆场
本港现有各类生产用仓库20座，总面积为12.3万平方米，总容量25.4万吨。
现有燃料油罐8座，容积为20.8万立方米，容量17.4万吨；粮罐18座，容积为27万立方米，容量20.6万吨；碱罐4座，容积为1.4万立方米，容量1.2万吨；硫酸罐3座，容积为0.9万立方米，容量1.5万吨；水泥罐1座，容积为0.4万立方米，容量1.5万吨。
现共有生产用堆场580万平方米，容量2070万吨；其中，集装箱堆场295万平方米，容量63万TEU；煤炭堆场22.6万平方米，容量115.6万吨；矿石堆场95.5万平方米，容量973万吨。
第九条港口集疏运通道
（一）铁路
青岛市域内现状铁路由胶济铁路、蓝烟铁路、胶黄铁路、胶新铁路四条线路组成，线网总长约230千米，铁路布局已基本形成。
胶黄线为前湾港区对外唯一的铁路通道，近期单向能力为1800万吨/年，老港区现有铁路运输系统相对完善，四方港区内现有四方站和沙岭庄站两处铁路站场，均为客货运混合三等中间站。
（二）公路
青岛市现有公路通车里程6655千米，其中：
高速524.5千米、一级公路709.5千米、二级公路1808千米。
包括同三、青银、威海—乌海线青岛段及其与潍莱线联接段、潍莱、济青、环胶州湾、前湾疏港路七条高速公路，烟台—上海、青岛—石家庄（鞍山路至流亭段）两条国道。
（三）管道
本港管道通过东黄线、东黄复线以及鲁宁线与华北管网相连，进口原油的中转运输可以实现大范围的连通。
港口腹地内输油管道共15条，可抵达的主要石化企业包括胜利油田、齐鲁石化、济南炼厂、沧州炼厂、石家庄炼厂、洛阳石化，以及通过鲁宁管线抵达沿长江石化企业，为我国港口腹地原油集疏运最发达的管道运输网络。
（四）空港
青岛流亭国际机场现为国内干线机场，飞行等级为4D，飞行跑道长3400米，停机坪面积25万平方米，停机位32个，包括5个E类机位。
候机楼面积6.4万平方米，可满足接待年旅客吞吐量600万人次、高峰小时3000人次。
货运站面积1.1万平方米，货机坪1万平方米。
已开通航线85条，其中国内航线73条，国际和特别行政区航线12条。
由17家国内外航空公司直飞3个国家，2个特别行政区，48个国内城市，其中国际、地区通航城市分别为10个、2个。
航班密度为每周1380架次。
第三章港口管理部门及相关机构
第十条港口行政管理部门
青岛市港航管理局是负责青岛市港口、空港、航运市场监管工作的职能部门，负责贯彻执行国家有关港口、空港、航运的法律、法规和规章，并依据有关法律、法规和规章的规定，对港口岸线、陆域和水域实施行政管理。
下设的机构有：
综合办公室、港政安全处、航政空港处、建设管理处、海上旅游管理处、港口公用基础设施建设维护中心、港航稽查处、青岛港引航站。
第十一条海事行政主管部门
青岛海事局是本港水域海事行政主管部门，负责行使本港附近水域水上安全监督和防污染管理以及船员管理等职能。
下设在青岛口岸的机构有：
大港海事处、前湾海事处、黄岛海事处、前海海事处、胶南海事处、即墨海事处、船舶交通管理中心、政务中心等。
第十二条其他口岸监督管理机构
（一）青岛海关
青岛海关是国家设立在青岛口岸的进出境监督管理机构，负责依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规，监管经青岛口岸进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。
下设在青岛口岸的机构有黄岛海关、流亭机场海关、大港海关等。
（二）出入境检验检疫机构
出入境检验检疫机构负责本港出入境卫生检疫、动植物检疫、进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理等工作。
下设在青岛口岸的机构有：
青岛出入境检验检疫局、黄岛出入境检验检疫局、机场办事处。
（三）边防检查机构
边防检查机构负责按照国家有关规定对经由青岛口岸出入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查，对出入境的交通运输工具进行监护，对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序，执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。
设在青岛口岸的机构有：
青岛边防检查站、黄岛边防检查站、机场边防检查站。
（四）口岸办事机构
青岛市人民政府口岸办公室是市政府综合协调全市口岸工作的办事机构。
主要负责主持平衡所管辖口岸的外贸运输工作,负责口岸各项业务的综合统计、分析工作；组织口岸的集疏运工作;组织路、港、贸的协作配合,加强车、船、货的衔接,加速车船周转和货物集散,保证口岸畅通;负责组织协调口岸外贸运输、特资运输和出入境旅客运送工作；编制并组织实施口岸开放规划和计划;负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作;组织协调有关部门开辟国际客运、货运航线；负责船厂维修外轮及对外供应的管理工作等。
第四章船舶进出港口
第十三条船舶进出港报告
在青岛海事局船舶交通管理系统管理区域（以下简称VTS管理区域）内航行、停泊和作业的船舶，应按青岛海事局颁布的《青岛港船舶报告制》的要求在VHF08频道向青岛VTS中心报告。
（一）报告内容
1、船名、呼号和国际海事组织编码（若适用）；
2、位置（经纬度或相对于陆标的位置）；
3、始发港、目的港；
4、缺陷及限制（拖船应报告其拖带长度及被拖物名称）；
5、总长及总吨；
6、VTS中心要求报告的其它情况。
（二）报告点
1、抵达或驶离大公岛、小公岛连线时；
2、进出港正横竹岔岛时；
3、进出港正横团岛灯塔时；
4、驶离码头前；
5、靠妥码头后；
6、锚地起锚前；
7、锚泊后。
（三）其他报告要求
1、在VTS管理区域内发生事故、主要航行操纵设备故障、走锚等情况，船舶应立即报告事故的种类、时间、地点、损害或污染的程度以及是否需要援助，并应按照主管机关的要求提供与事故有关的其他信息。
2、在VTS管理区域内有引航员在船引领的船舶，由引航员承担报告义务。
3、船舶因避风、船舶故障、海上交通事故、人员急病等原因需进港时，应向青岛VTS中心报告并申请批准。
第十四条船舶载运危险货物进出港申报
船舶载运危险货物进出港口，应按以下规定向海事管理机构申报：
（一）船舶载运危险货物进、出港口，或者在港口过境停留，应当在进、出港口之前提前24小时，直接或者通过代理人向海事管理机构办理申报手续，经海事管理机构批准后，方可进、出港口。
国际航行船舶，还应当按照国务院颁布的《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》第六条规定的时间提前预报告。
（二）定船舶、定航线、定货种的船舶可以办理定期申报手续。
定期申报期限不超过1个月。
（三）核能（动力）船舶和装载放射性物质的船舶，应向海事管理机构提出书面申请，并接受特别检查和管理。
第十五条船舶载运危险货物进出港护航
下列船舶、设施进出青岛水域，应当向海事机构申请护航：
（一）载运放射性物质或爆炸品的船舶；
（二）液化气体船；
（三）散装载运闭杯闪点低于23℃易燃液体的船舶；
（四）散装有毒易挥发液体的船舶；
（五）散装载运能够污染海洋环境的有毒有害物质的船舶；
（六）可能影响海上交通安全或所载货物可能严重污染海洋环境的其他船舶。
第十六条船舶签证（船舶进出港手续）
国际航行的船舶进出港，应按照国家有关规定，向有关监督管理部门办理船舶进出口查验手续。
中国籍国内航行的非军用、非公安、非体育运动船舶及从事营业性运输或作业的军用、公安、渔业和体育运动船进出本港水域或在该水域内航行作业，应向青岛海事局下设机构办理船舶签证。
船舶办理出港签证后，申办条件发生变化或36小时仍未出港，应重新办理出港签证。
装运危险货物的船舶及油轮进港后应立即办理进港签证，出港时仍需办理出港签证。
第十七条引航
（一）引航对象
下列船舶在本港引航区内航行或者靠泊、离泊、移泊以及靠离引航区外系泊点、装卸站应申请引航：
1、外国籍船舶；
2、为保障船舶航行和港口设施的安全，由海事管理部门会同市级地方人民政府港口主管部门提出报交通部批准发布的应当申请引航的中国籍船舶；
3、法律、行政法规规定应当申请引航的其他中国籍船舶。
（二）引航区域
本港及附近海域。
（三）引航申请
需申请引航的船舶或其代理人应向青岛港引航站提出引航申请。
（四）引航申请资料
申请引航的船舶或者其代理人应向引航机构提供被引船舶的下列资料：
1、船公司、船名（包括中、英文名）、国籍、船舶呼号；
2、船舶的种类、总长度、宽度、吃水、水面以上最大高度、载重吨、总吨、净吨、主机及侧推器的种类、功率和航速；
3、装载货物种类、数量；
4、预计抵、离港或者移泊的时间和地点；
5、其它需说明的事项。
（五）引航员登离船地点
引航员登离船地点为引航站；吃水超过17米及以上的大型满载船舶登船地点为F点。
（六）拒绝、暂停或者终止引航
在遇到下列情况之一时，引航机构有权拒绝、暂停或者终止引航,并及时向青岛海事局报告：
1、恶劣的气象、海况；
2、被引船舶不适航；
3、没有足够的水深；
4、其它不适于引航的原因。
第十八条船舶港内航行与停泊
船舶在本港水域内航行、停泊，应遵守下列规定：
（一）船舶在本港水域航行时应使用安全航速。
（二）外国籍船舶进（出）港或进（出）灵山船厂必须按规定航线航行。
（三）船舶在团岛嘴至脚子石嘴联线水域内航行应遵守以下规定：
1、有水上飞机演练时，船舶进（出）港应按预备航线航行；
2、船舶应以不危及其他船舶、设施安全的航速航行；
3、各航道禁止500总吨以上船舶追越；
4、从事拖带作业的船舶拖带航行，自拖船船尾至被拖船或被拖物尾部的总长度不得超过三百米。
不得在航道上发放或解脱拖带缆。
（四）对载运爆炸品、闪点低于23C（闭杯）的散装易燃液体、散装液化气体或其它特殊种类危险货物进出VTS管理区域的船舶，VTS中心强制实行特殊监护。
（五）船舶在航行、移泊、靠泊时，船上的附属艇筏、舷梯和吊杆等不得伸出舷外。
获准进入VTS管理区域避风的船舶，进港、停泊、疏散必须严格服从VTS中心的统一指挥。
（六）进出港吃水超过15米或水线以上高度超过65米的船舶、设施，船方或其代理人应提前3天向VTS中心提交使用航道的申请，经批准后应在VTS中心指定的时间内，沿指定航道进出港，并接受VTS中心的特殊监护。
（七）船舶应当按照VTS中心的指令，在指定的锚地、引航站抛锚停泊。
除获得特许外，不得在
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