浏阳镇头镇公租房小区配套基础.docx

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浏阳镇头镇公租房小区配套基础

浏阳市镇头镇公租房小区配套基础

设施建设项目

招标文件

招标编号：

XYTC-浏-4

招标单位：

浏阳市镇头镇人民政府

招标代理机构：

湖南信元工程项目治理

二〇一七年十二月

第一卷

第一章招标公告

一、招标条件

本招标项目浏阳市镇头镇公租房小区配套基础设施建设项目，已经浏阳市进展和改革局（浏发改投【2017】99号）批准建设，建设资金来源为自筹和争取上级资金。

招标人为浏阳市镇头镇人民政府（以下简称“招标人”），招标代理为湖南信元工程项目治理（以下简称“招标代理”）。

项目已具有招标条件，此刻全国范围内进行公布招标。

二、项目概况与招标范围

工程名称：

浏阳市镇头镇公租房小区配套基础设施建设项目。

建设地址：

浏阳市镇头镇集镇内。

建设规模：

本项目为改造周边道路约980米，完善雨污管网、电力线路、供水、通信、绿化、亮化等配套基础设施。

具体以招标工程量清单及施工图纸内容为准。

工期要求：

45日历天。

质量要求：

合格工程，工程质量要求符合国家有关市政公用工程施工标准、验收标准。

保修要求：

国务院2000年279号令。

打算总投资：

约414万元。

招标范围：

具体以招标工程量清单及施工图纸内容为准。

3、投标人资格要求

具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须依照湘建建【2021】190号文件要求办理省外入湘企业大体情形记录（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工记录证（处于有效期内）。

投标人须具有行业行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质（处于有效期内），平安生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

本省企业项目负责人必需具有市政公用工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格，具有有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人平安生产考核合格证（省外企业项目负责人必需具有市政公用工程专业壹级注册建造师资格，并具有有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人平安生产考核合格证），且无在建工程。

施工项目部关键职位其他人员具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第项要求。

本项目不同意联合体投标。

4、评标方法

本项目评标采纳合理低价法，资格审查方式为开标后资格审查。

五、投标保证金

投标保证金的金额为：

人民币捌万贰仟元整，由投标人大体账户转入投标保证金的托管账户。

投标保证金到账截止时刻为：

同投标截止时刻。

投标保证金具体要求详见本项目招标文件第二章投标人须知前附表第项规定。

六、招标文件的获取及澄清答疑发布

请从2017年12月15日～2018年1月8日9:

00止（北京时刻，下同）在浏阳市公共资源交易中心（）进行网上下载招标文件、图纸及工程量清单。

如通过网络下载，其招标文件、图纸及工程量清单与备案的书面招标文件、图纸及工程量清单具有一样法律效劳。

招标文件每套售价400元，递交投标文件时缴纳。

澄清答疑采纳网上答疑方式。

招标人对招标文件、工程量清单的澄清答疑均采纳在浏阳市公共资源交易中心（）上发布。

投标人应自行在浏阳市公共资源交易中心（）上下载招标文件、招标文件的澄清答疑、工程量清单、图纸等相关招标资料，恕不另行通知。

投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

7、投标文件的递交

投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻，下同）及开标时刻为2018年1月8日9:

00（北京时刻），地址为浏阳市公共资源交易中心三开标室（浏阳市白沙路市民之家五楼）。

超期送达的或未送达指定地址或未按要求密封和加写标记的投标文件，或投标人未按本项目招标公告第款规定获取招标文件的，招标人将拒收。

投标单位法定代表人和拟任本项目负责人必需按时参加投标，并现场签署投标许诺书（格式见招标文件附表2-7），授权委托代理人必需为拟任本项目的项目负责人，不然，作否决其投标处置。

八、发布公告的媒介

本工程招标公告在湖南省招标投标监管网（）、长沙公共资源交易监管网（）、浏阳市公共资源交易中心（）及《浏阳日报》上发布。

九、行政监督

本次招标项目招标投标监督机构为浏阳市招标投标监督治理办公室。

：

7。

10.招标人补充的其它内容

（1）请投标单位认真阅读招标公告、招标文件、认真查阅施工图和工程量清单。

（2）因本项目采纳浏阳市2017年招标文件最新版本，与以前的招标文件和要求有多处改变，请投标人务必认真阅读，并严格依照本招标文件要求编制投标文件和提供相关资料。

1一、联系方式

招标人：

浏阳市镇头镇人民政府

地址：

浏阳市镇头镇人民政府

联系人：

邓先生

电话：

招标代理机构：

湖南信元工程项目治理

地址：

浏阳市白沙路恒大一期16栋1202室

联系人：

桑婧婧

联系电话:

8

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

招标人：

浏阳市镇头镇人民政府

地址：

浏阳市镇头镇人民政府

联系人：

邓先生

电话：

招标代理机构

招标代理机构：

湖南信元工程项目管理有限公司

地址：

浏阳市白沙路恒大一期16栋1202室

联系人：

桑婧婧

联系电话:

8

项目名称

浏阳市镇头镇公租房小区配套基础设施建设项目

建设地点

浏阳市镇头镇集镇内

资金来源

自筹和争取上级资金

资金落实情况

已落实

招标范围

具体以招标工程量清单和施工图纸内容为准。

关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”及施工图纸和工程量清单。

计划工期

45日历天

质量要求

质量标准：

合格工程，工程质量要求符合国家有关市政公用工程施工规范、验收标准。

关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。

投标人资质条件和信誉

资质条件：

1、具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）。

2、投标人须具备行业行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质（处于有效期内），安全生产许可证处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

财务要求：

不作资格条件

业绩要求：

不作资格条件

信誉要求：

在最近三年内无骗取中标或严重违约的情形

项目负责人资格：

本省企业项目负责人必须具有市政公用工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师资格，具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证（省外企业项目负责人必须具有市政公用工程专业壹级注册建造师资格，并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证），且无在建工程。

施工项目部关键岗位其他人员具体要求详见投标人须知前附表第项要求。

其他资格要求：

无。

是否接受联合体投标

☑不接受

□接受，应满足下列要求：

联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。

踏勘现场

☑不组织

□组织，踏勘时间：

年月日

踏勘集中地点：

投标预备会

☑不召开

□召开，召开时间：

年月日

召开地点：

投标人提出问题的截止时间和提问方式

截止时间：

2017年12月21日17:

00（北京时间）

投标人的提问方式：

☑以电子邮件形式发送到进行提问（邮件主题需填写该项目名称），邮件内容不得透露投标单位信息。

□书面提问

招标人书面澄清和修改的时间和发布方式

截止时间：

2017年12月22日17:

00（北京时间）

招标人澄清文件发布方式：

☑在浏阳市公共资源交易中心（）上以“浏阳市镇头镇公租房小区配套基础设施建设项目招标答疑纪要”为文件名予以发布。

□书面发布

分包

☑不允许

□允许，分包内容要求：

接受分包的第三人资质要求：

偏离

☑不允许

□允许，可偏离的项目和范围见第七章

“技术标准和要求”：

允许偏离最高项数：

偏差调整方法：

构成招标文件的其他材料

图纸、清单、补充说明、答疑纪要等

投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式

截止时间：

2017年12月21日17:

00（北京时间）

投标人要求澄清招标文件的提问方式：

☑以电子邮件形式发送到进行提问（邮件主题需填写该项目名称），邮件内容不得透露投标单位信息。

□书面提问

投标截止时间

2018年1月8日9:

00（北京时间）

投标人确认收到招标文件澄清的时间

不需确认，投标人自行在浏阳市公共资源交易中心（）网上下载

招标人修改招标文件的时间和发布方式

截止时间：

2017年12月22日17:

00（北京时间）

招标人澄清文件发布方式：

☑在浏阳市公共资源交易中心（）上以“浏阳市镇头镇公租房小区配套基础设施建设项目招标补充说明”为文件名予以发布。

□书面发布

投标人确认收到招标文件修改的时间

不需确认，投标人自行在浏阳市公共资源交易中心（）网上下载

构成投标文件的其他材料

如有。

投标有效期

自投标截止之日起90天（日历天）

投标保证金

本工程投标截止之前，投标单位应从投标单位基本账户拨付人民币捌万贰仟元整投标保证金至浏阳市招标投标监督管理办公室投标保证金下列任一专用账户。

招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交。

户名：

浏阳市招标投标监督管理办公室

账号：

960

开户行：

长沙银行联城支行

或：

户名：

浏阳市招标投标监督管理办公室

账号：

20000476943710300006308

开户行：

湖南浏阳江淮村镇银行

（1）本项目实行投标保证金保密制度，浏阳市公共资源交易中心和长沙银行联城支行、湖南浏阳江淮村镇银行在投标截止前不接受投标保证金缴纳到账情况查询）

（2）投标保证金必须在转账票据的用途栏或备注栏中注明“浏阳市镇头镇公租房小区配套基础设施建设项目”的投标保证金，如未注明是“浏阳市镇头镇公租房小区配套基础设施建设项目”的投标保证金，由此造成无法查实是否到账的，后果由投标人自行负责。

投标保证金应于投标截止时间前到账，以到账为准。

（3）根据《浏招办发[2016]13号》文件,投标单位需持基本户开户许可证在浏阳市公共资源交易中心财务科进行登记手续,详见浏阳市公共资源交易中心站《关于调整浏阳市国有投资项目投标保证金缴纳方式的通知》。

近年财务状况的年份要求

以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审计报告提供的情况为准；从每年的1月1日至4月30日，如投标人无法提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，否则相应评审项目不予计分；从每年的5月1日开始至12月31日，投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审项目不予计分；如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供，且造成评审计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理。

近年完成的类似项目的年份要求

近3年（指2014年11月起至2017年11月止）

近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求

近3年（指2014年11月起至2017年11月止）

签字和（或）盖章要求

（1）招标文件第八章“投标文件格式”规定处必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位公章。

加盖的投标人单位章名称须与投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证上注明的单位名称一致。

（2）工程量清单中投标报价汇总表处（见第八章“投标文件商务标格式”）必须加盖投标单位公章、投标单位法定代表人印章，并由负责编制的注册造价工程师（必须为住建部注册造价工程师，其他注册造价工程师无效）签字并加盖执业专用章。

注册造价工程师属投标人本单位的，其注册单位名称应与投标人名称一致。

如委托他人编制投标报价，应委托具备相应资质的工程造价咨询机构编制，并在投标文件中附造价咨询机构的资质证书和委托合同（协议书）复印件，同时由被委托人的注册造价工程师签字并盖其执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位名称应当与被委托人名称一致。

（3）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字，盖章必须为原章，副本可用签字盖章后的正本复印。

（4）投标文件中相关内容由投标单位法人委托代理人签署的，投标单位必须在投标文件中列入附有法定代表人身份证明的授权委托书原件（法人委托代理人只能由拟任项目负责人担任）。

投标文件份数

投标函、商务标、技术标文件分别一式五份，其中正本一份，副本四份。

装订要求

按照招标文件第项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：

□不分册装订

☑分册装订，共分3册，分别为：

投标函部分：

包括投标函目录的内容；

商务标部分：

包括商务标目录的内容；

技术标部分：

包括技术标目录的内容；

每册采用全本胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，提倡双面打印。

商务标部分中的综合单价分析表按以下要求提供:

□纸质版份，装订，密封。

□电子版份，密封。

封套上写明

招标人地址：

招标人名称：

投标人全称：

投标人的地址：

（项目名称）投标文件（商务标部分/投标函部分/技术标部分）

在2018年1月8日9:

00（北京时间）前不得开启

递交投标文件地点

浏阳市公共资源交易中心三开标室（浏阳市白沙路市民之家五楼）

是否退还投标

文件

☑否

□是，退还安排：

开标时间和地点

开标时间：

2018年1月8日9:

00（北京时间）

开标地点：

浏阳市公共资源交易中心三开标室（浏阳市白沙路市民之家五楼）

（4）

密封情况检查

密封情况检查：

投标人互相检查。

（6）

开标顺序

开标顺序：

按投标文件的递交先后顺序开标。

评标委员会的组建

评标委员会构成：

专家5人或以上单数；

评标专家确定方式：

随机抽取。

分工：

评标委员会主任在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组，但最终评审结果须全体评标委员会一致认可。

是否授权评标委员会确定中标人

□是

☑否，推荐的中标候选人数：

3

履约担保

履约保证金金额为中标价的10%。

中标单位应在中标公示期结束后5个工作日内将履约保证金从其基本账户以转账方式缴入指定的下列履约保证金专户：

开户行：

长沙银行联城支行

户名：

浏阳市招标投标监督管理办公室履约保证金专户

账号：

800169235311014

以此作为发放中标通知书的前提条件和依据。

否则，视为自动放弃或取消其中标资格，投标保证金不予退还；并上报行业行政主管部门公示不良行为记录。

履约保证金根据工程形象进度分期退还（不计息），退还时施工单位填报《浏阳市国有投资项目履约保证金退还申请表》，由监理单位、招标人、浏阳市招投标办出具意见后向招投标办申请退还，由市招投标办和市财政局办结。

10.需要补充的其他内容

招标控制价

招标控制价

本项目招标控制价为：

元，投标人的投标单价和投标总价均不得高于招标人提供的控制价清单中的单价和上限总价，否则投标报价无效，投标文件按否决其投标处理。

“暗标”评审

施工组织设计是否采用“暗标”评审方式

☑不采用

□采用，投标人应严格按照第八章“投标文件格式”中“施工组织设计（技术暗标）编制及装订要求”编制和装订施工组织设计

投标文件电子版

是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版

☑不要求

□要求，投标文件电子版内容：

投标文件电子版份数：

投标文件电子版形式：

投标文件电子版密封方式：

单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。

计算机辅助评标

是否实行计算机辅助评标

☑否

□是，投标人需递交纸质投标文件一份，同时按本须知附表八“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投标文件。

计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”。

投标人代表出席开标会

身份验证

投标单位法定代表人和拟任项目负责人必须按时参加投标，并现场签署投标承诺书（格式见招标文件附表2-7）。

否则，作否决投标处理。

在招标人按开标程序进行点名时，投标单位法定代表人和拟任项目负责人提交本人身份证，以证明上述人员按招标文件要求出席。

开标时要求提交的原件

开标时要求提交的证书及证明原件：

投标截止时间前要求提交的证书及证明材料如下：

（1）企业法人营业执照（副本）；

（2）企业资质证书副本（原件或复印件，资质证书提供复印件的应加盖投标单位公章，并可通过扫描二维码查询）；

（3）企业安全生产许可证（副本）；

（4）法定代表人身份证明和授权委托书（开标截止时间前现场单独提交，不放入原件资料袋）；

（5）项目负责人的注册建造师证书和安全生产考核合格证；

（6）安全员的省级或以上行业行政主管部门颁发的安全考核合格证书C证；

（7）施工员的省级或以上行业行政主管部门颁发的相应岗位资格证书；

（8）项目部关键岗位人员由劳动保障部门出具的本单位2017年9月-2017年11月的养老保险证明或社保官方网站打印的带有二维码和红色电子公章的养老保险证明，如养老保险证明内不能明确体现所要求的月份，则应同时提供社保官方网站详细查询页面打印件（并在打印件上附查询网址、社保用户名和密码）或其它有效证明文件。

（9）省外企业关键岗位人员持有的相关主管部门颁发的岗位资格证书，应提供由企业所在地省级及以上相应行业行政主管部门出具的证书真实性证明（如不能提供真实性证明的，则提供证书真伪查询官方查询网址及结果）。

省外企业应提供由企业所在地地（市）级及以上相应行业行政主管部门出具的施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（如不能提供无在建证明的，则提供其官方查询网址及结果）。

（10）湖南省外企业须提供湖南省住房和城乡建设厅核发的《省外建筑业企业入湘施工登记证》或提供湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件（将本单位所在行突出显示并加盖单位公章）；

（11）投标保证金的转款凭证（复印件或原件）；

（12）企业基本户开户许可证；

（13）编制投标报价造价工程师的注册造价师证（住建部）；

（14）工程造价委托编制合同书或协议书（没有造价工程师的投标单位提供）。

说明：

（1）以上除企业资质证书和投标保证金的转款凭证为原件或

复印件外其它均为原件，且在有效期以内，如果因证照年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示行业行政主管部门正式证明，并加盖出示证明单位的公章。

（2）投标人应将以上原件装入资料袋内单独提交，原件需列详细清单。

原件不作密封要求。

原件在评标结束后退还。

（3）施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。

（4）未按上述要求参加投标的一律作为否决其投标处理。

评标委员会对以上证件或资料的真实性进行核查，一旦核实有提供虚假证件或资料的做否决其投标处理，投标保证金不予退还。

（5）各投标单位还需提供以上有效投标资格证件复印件两套（除以上要求的投标资格证件外另增加项目部关键岗位人员身份证复印件、投标单位组织机构代码证复印件和税务登记证复印件、投标保证金的转款凭证复印件），一份并入投标书内（投标函部分），一份开标投标截止时间前单独提交（加盖投标单位公章）。

（6）投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款。

中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3个工作日。

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。

招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

重新招标的其他情形

除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。

同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。

按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

建设工程交易服务费和招标代理服务费

1.交易服务费：

招标人和中标人在中标通知书发出之前，招标人和中标人须向浏阳市公共资源交易中心交纳交易服务费，收费标准按湘发改价服[2016]711号文件规定。

本项目中标人应缴纳部分的交易服务费由中标人支付，招标人应缴纳部分的交易服务费由中标人垫付，签订施工合同后凭发票向招标人领取。

2.招标代理服务费：

本项目工程招标代理费50300元，由中标人垫付，签订施工合同后凭发票向招标人领取。

3.媒体刊登：

本项目在《浏阳日报》发布招标信息。

招标人补充的其他内容

施工项目部关键岗位人员要求

1、施工项目部关键岗位人员指项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。

2、投标人应按照国家和省有关法律法规、规范标准和湘建建[2015]57号文《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法》规定配备施工项目部关键岗位人员。

本项目项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建[2015]57号文规定的最低配备标准，即至少项目负责人1人、施工员1人、安全员1人。

3、施工项目部关键岗位人员不得同时在其他建设工程项目中任职。

【请各投标单位参加投标时自行核实，并按招标文件要求对无在建情况进行承诺。

招标人将对各投标单位关键岗位人员有无在建项目情况进行核查，若经查实有在建项目，则否决其投标或取消中标资格，并依据浏招办发[2014]11号文做相应的处理。

投标单位如因项目部关键岗位人员有在建情况造成了本项目的损失，须全额予以赔偿】。

4、施工项目部关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供劳动保障部门出具的2017年9月-2017年11月的养老保险证明或社保官方网站打印的带有二维码和红色电子公章的养老保险证明，如养老保险证明内不能明确体现所要求的月份，则应同时提供社保官方网站详细查询页面打印件（并在打印件上附查询网址、社保用户名和密码）或其它有效证明文件。

5、项目部关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人一致。

即项目负责人为市政公用工程专业贰级及